Гражданский поселок - Civil township

Не путать с опросный городок.
Политические подразделения Соединенных Штатов
Первый уровень
Второй уровень
Третий уровень
Четвертый уровень
Другие области

А гражданский поселок широко используемая единица местное правительство в Соединенные Штаты что подчиняется округ. Период, термин городок используется в Новая Англия, Нью-Йорк, и Висконсин для обозначения эквивалента гражданского поселка в этих штатах. Конкретные обязанности и степень автономия варьироваться в зависимости от каждого государственный. Гражданские поселки отличаются от обследовать городки, но в штатах, где есть и то, и другое, границы часто совпадают и могут полностью географически разделить округ. В Бюро переписи населения США классифицирует гражданские поселки как мелкие административные единицы. В настоящее время в 20 штатах есть гражданские поселения.

Функции поселка обычно контролируются советом управляющих (название меняется от штата к штату) и клерком, попечителем или мэром (в Городки Нью-Джерси и Юта городки метро ). Офицеры городка часто включают мировой судья, дорожный комиссар, оценщик, констебль, и инспектор. В 20 веке многие городки также добавили поселок администратор или же руководитель офицерам как исполнительный для доски. В некоторых случаях поселки управляются местными библиотеки, пенсионер услуги, молодежные услуги, отключен гражданские службы, экстренная помощь и даже кладбище Сервисы. В некоторых штатах поселок и муниципалитет, граничащие с этим поселком, могут полностью или частично консолидировать их операции.

Средний Запад и Центральный

Смотрите также: Попечитель округа Индиана и Политические подразделения Висконсина
Мэдисон Тауншип Холл в Мэдисон Тауншип, Richland County, Огайо

В зависимости от штата правительство поселка имеет разную степень власти.

в Верхний Средний Запад штаты рядом с Великие озера, гражданские поселки (известные в Мичиган как поселки общего права[1] и в Висконсине как города), часто, но не всегда, накладываются на населенные пункты обследования. Степень, в которой эти поселки являются действующими государственными образованиями, варьируется от штата к штату, а в некоторых случаях даже внутри штата. Например, поселки в северной части г. Иллинойс активно предоставляют общественные услуги, такие как содержание дорог, внешкольный уход и услуги для пожилых людей, в то время как городки на юге Иллинойса часто делегируют эти услуги округу. Большинство поселков в Иллинойсе также предоставляют такие услуги, как уборка снега, транспортировка пожилых людей и экстренные услуги, для домашних хозяйств, проживающих в некорпоративных частях округа. В каждом городке в Иллинойсе есть городской совет, члены совета которого раньше назывались попечители поселка, и один руководитель поселка. Напротив, гражданские поселки в Индиана работают относительно единообразно по всему штату и, как правило, хорошо организованы, каждый обслуживается одним попечитель поселка и совет из трех человек.

Гражданские поселки в этих штатах обычно не включены, и близлежащие города могут приложение относительно легко высаживаются в соседних поселках. В Мичигане, однако, общины общего права являются юридическими лицами (например, они могут быть предметом судебных исков),[2] а некоторые могут быть переформулированы как чартерные городки, статус, предназначенный для защиты от аннексии со стороны близлежащих муниципалитетов, и который дает городку некоторые домашнее правило власти, подобные городам. В Висконсин, гражданские поселения известны как "города ", а не поселки, но они функционируют практически так же, как и в соседних государствах. Миннесота, статут штата называет такие образования городами, но требует, чтобы они имели название в форме "Имя Поселок ».[нужна цитата ] И в документах, и в разговоре «город» и «поселок» используются как синонимы. Городки Миннесоты могут быть Не городской или же Городской (давая правительству поселка большую власть), но это не отражается в названии поселка.[3] В Огайо, город или деревня накладываются на поселок, если они не выходят путем создания бумажный городок. Если бумажный поселок не простирается до городской черты, собственники недвижимости платят налоги как поселку, так и муниципалитету,[4] хотя иногда эти совпадения по ошибке упускаются из виду.[5] В десяти других штатах также разрешено пересечение поселков и муниципалитетов.[6]

В Канзас, некоторые гражданские поселения предоставляют такие услуги, как обслуживание дорог и противопожарную охрану, не предоставляемые округом.

Северо-восточные штаты

Смотрите также: Город Новой Англии и Политические подразделения Нью-Йорка
Карта Округ Каттарагус, Нью-Йорк с указанием муниципальной и поселковой организации

Новая Англия и Нью-Йорк

В Новая Англия, штаты обычно подразделяются на поселки и города, которые представляют собой полностью функционирующие муниципалитеты, предоставляющие большинство местных услуг. За исключением нескольких отдаленных районов Нью-Гемпшир и Вермонт и около половины Мэн, вся Новая Англия находится в границах объединенного муниципалитета. В Новой Англии есть округа, хотя на юге Новой Англии они строго используются в качестве разделительных линий для судебных систем и статистических целей, тогда как в северной Новой Англии они могут выполнять некоторые правоохранительные, образовательные и другие ограниченные функции в дополнение к судебным системам. В Новой Англии также есть города, большинство из которых являются городами, жители которых проголосовали за замену формы правления городского собрания городской формой. В некоторых частях штата Мэн, Нью-Гэмпшир и Вермонт округа, которые не зарегистрированы, иногда называются поселками или другими терминами, такими как "запекаться "," грант "," местоположение "," плантация "или" покупка ".

В Штат Нью-Йорк подразделяется на округа, которые подразделяются на города - за исключением Нью-Йорк, пять соседних округов которого для целей правительства штата являются муниципальными районами для целей городского управления (Округ Бронкс / Бронкс, Kings County / Бруклин, Округ Нью-Йорк / Манхэттен, Округ Куинс / Queens, и Округ Ричмонд / Статен-Айленд ). Как и в Новой Англии, термин «город» означает «поселок» в большинстве других штатов. Кроме того, жители Нью-Йорка в просторечии используют термин «поселок» для обозначения «городка». Поселки и деревушки - это некорпоративные районы в городе или поселках. Поскольку города являются административными единицами округа, городские границы не могут пересекать границы округа. Помимо административных единиц в штате Нью-Йорк также есть города и деревни. Это муниципальные корпорации, поэтому они могут пересекать границы округов. Помимо того, что деревни обычно меньше городов, они подчиняются городам и округам, в которых они расположены, и жители деревень платят как деревенские, так и городские налоги. Города, с другой стороны, являются полностью автономными юрисдикциями в пределах штата, правительства которых не зависят от городского и окружного контроля.

Пенсильвания и Нью-Джерси

А Городок Пенсильвании является единицей местного самоуправления, отвечающей за такие службы, как полицейские участки, местные дороги и улицы. поддержание. Он действует так же, как город или район. Поселки были созданы на основе удобных географических границ и различаются по размеру от шести до пятидесяти двух квадратных миль (10–135 км).2).

А Тауншип Нью-Джерси похожа, поскольку это форма муниципального управления, равная по статусу поселок, городок, район, или же город и предоставляет аналогичные услуги городку Пенсильвании, и его размер варьируется от одной десятой (Shrewsbury Twp. ) до ста (Джексон Twp. ) квадратные мили.

Южные штаты

Карта 1877 г. Округ Уоррен, Индиана. Среди его гражданских городков только Pine Township точно соответствует опросному поселку с 36 разделами.

В юг, за пределами больших и малых городов обычно нет местного правительства, кроме округа.

Северная Каролина не является исключением из этого правила, но в нем есть поселения как второстепенные географические подразделения округов, включая как некорпоративную территорию, так и земли в пределах объединенных городов и поселков (а также экстерриториальная юрисдикция муниципалитетов). Каждый округ делится на поселения как уполномоченный так как Конституция Северной Каролины 1868 г. Некоторые урбанизированный графства, такие как Мекленбургский уезд (Шарлотта ) теперь нумеруют свои поселки (например, "Городок 12"), а не используют названия. Раньше городки по всему штату имели некоторую официальную организацию и обязанности, но теперь они рассматриваются только как церемониальный подразделения каждого округа. Названия поселков все еще довольно широко используются на уровне правительства графства в Северной Каролине как способ определения и разделения территорий для административных целей; в первую очередь для сбора уездных налогов, определения пожарных участков (например, Ливанский городок в Графство Дарем дает название Ливанское добровольное пожарное управление ), для целей недвижимого имущества, таких как категоризация земельных документов, земельные изыскания и другие недвижимость документы, а также для регистрации избирателей. В большинстве областей Северной Каролины, которые находятся за пределами муниципальных границ (за пределами городов или поселков), поселки используются для определения избирательных участков, и в большинстве случаев окружные избирательные комиссии делят свои избирательные участки по поселкам. Однако в Северной Каролине нет правительства как такового на уровне поселков, и нет выборных или назначенных офисов, связанных с поселениями.

Западные штаты

2015 г. Юта создали форму гражданского поселка, названного метрополитен. А в каждом метрополитене есть мэр[7] и волостного совета, управляют бюджетом и не могут быть аннексированы без его разрешения,[8] его полномочия по налогообложению ограничены, и он должен заключать договор с другими муниципалитетами или муниципальными районами совместного обслуживания[9] для большинства муниципальных служб (полиция,[10] Например). Пять поселков метро - все расположены в Солт-Лейк-Каунти - находятся Кирнс, Magna,[11] Copperton, Эмиграционный каньон и Белый Город.

Штаты с гражданскими поселениями

По состоянию на 2012 год в следующих 21 штате было 16 360 организованных городских или поселковых органов власти:[12]

Государства без гражданских поселений

По состоянию на 2020 год в 29 штатах не было организованных городских или поселковых органов власти:[12]

Штаты, которые когда-то имели, но больше не имеют гражданских поселений

  • В Калифорнии были городки в статусе штата. Наблюдательные советы графств имели право создавать, объединять или отменять поселения еще в 1920-х годах.[13]
  • В 1942 году в Айове было 1608 поселков. К 1952 году их обязанности и функции были в основном переданы округам, считались «рудиментарными» и больше не учитывались.[14]
  • Оклахома сделала иметь гражданские поселения по всему штату после государственности. 5 августа 1913 года избиратели Оклахомы приняли Поправку о поселках Оклахомы, также известную как Государственный вопрос 58. Это позволяло создавать или отменять поселения в зависимости от округа за округом.[15] К середине 1930-х годов все округа проголосовали за их отмену.[16] Их прежние названия и границы использовались для целей подсчета переписи в Соединенных Штатах и ​​документации переписи до 1960 года, после чего использовались подсчетные подразделения переписи (CCD).[17][18]
  • В 1952 году в Южной Каролине было 2 городка, Остров безумия, и Остров Салливана.[19]
  • Конституция Вирджинии 1870 г. требовала разделения округов на поселения, но поправка 1874 г. преобразовала эти поселения в административные округа.[20]
  • В 1952 году в Вашингтоне было 70 поселков только в округах Спокан и Ватком для управления местными дорогами.[21]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ "Что такое городок?". Ассоциация городка Мичигана. 2006-12-05. Архивировано из оригинал 29 сентября 2006 г.. Получено 2007-01-24.
  2. ^ «КОНСТИТУЦИЯ МИЧИГАНА». www.legislature.mi.gov. Получено 25 мая, 2020.
  3. ^ «Статут Миннесоты 368.01: Полномочия некоторых мегаполисов». Получено 2008-06-04.
  4. ^ "Встреча комиссаров" (PDF). Медина, Огайо: Медина Каунти, Огайо. 2005-05-23. п. 5. Архивировано из оригинал (PDF) на 2008-09-19. Получено 2009-10-22. Линда Бауэрс, попечитель поселка Лафайет, отметила, что у нас уже есть недвижимость с двойным гражданством, и они платят налоги в двух местах. Есть Озеро Чиппева в Lafayette Township, Westfield Village в Westfield Township и Лоди в Harrisville Township.
  5. ^ Государство экс. отн. Совет попечителей городка Сент-Клер и др. v. Город Гамильтон и др., Огайо, 717 (2019).
  6. ^ «Муниципалитеты и поселки». Списки и структура правительств. Вашингтон, округ Колумбия.: Бюро переписи населения США. 2009-06-08. Архивировано из оригинал на 2010-10-23. Получено 2009-10-22.
  7. ^ «Одним росчерком пера губернатор штата Юта дает руководителям поселков звание мэра». www.sltrib.com. Получено 2020-03-18.
  8. ^ "Что такое Metro Township? | Великая Юта". www.magnametrotownship.org. Получено 2020-02-22.
  9. ^ «Район муниципальных услуг Большого Соленого озера». msd.utah.gov. Получено 2020-03-19.
  10. ^ «Знакомьтесь, Объединенное полицейское управление Большого Соленого озера». updsl.org. Получено 2020-03-18.
  11. ^ "Метрополитен Магна, штат Юта". www.magnametrotownship.org. Получено 2020-03-18.
  12. ^ а б Бюро переписи населения США. Перепись правительств 2012 года: описание отдельных штатов: 2012 год, Вашингтон, округ Колумбия: Министерство торговли США, стр. viii.
  13. ^ Cal. Юр. 45.
  14. ^ Государственные и местные органы управления: 1948-1961 гг.. Министерство торговли США [и] Министерство труда США. 1982 г.
  15. ^ "Правительство Оклахомы, Государственный вопрос 58 (август 1913 г.) - Ballotpedia". Получено 2017-11-03.
  16. ^ «Округ Вагонер - 1928 - 1937». www.ok.gov. Получено 2017-11-02.
  17. ^ «КОЛИЧЕСТВО ЖИТЕЛЕЙ - ОКЛАГОМА (1960)» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2017-03-26.
  18. ^ «КОЛИЧЕСТВО ЖИТЕЛЕЙ - ОКЛАГОМА (1970)» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2017-03-26.
  19. ^ Государственные и местные органы управления: 1948-1961 гг.. Министерство торговли США [и] Министерство труда США. 1982 г.
  20. ^ "Путеводитель по городским отчетам округа Фредерик (Вирджиния), 1871-1875 гг. Фредерик Каунти (штат Вирджиния)", 1871-1875 гг. 1098656, 1098661, 1099105, 1018039 ". ead.lib.virginia.edu. Получено 25 мая, 2020.
  21. ^ Государственные и местные органы управления: 1948-1961 гг.. Министерство торговли США [и] Министерство труда США. 1982 г.

внешняя ссылка