Организация правительства Таиланда - Organization of the government of Thailand

Таиланд
Герб Таиланда.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Таиланд
Флаг таиланда bar.svg
Флаг Таиланда.svg Портал таиланда

Таиланд это унитарное состояние в Юго-Восточная Азия. Административные службы исполнительной власти правительство регулируются Закон об организации национального правительства, 2534 г. (พระราชบัญญัติ ระเบียบ บริหาร ราชการ แผ่นดิน พ.ศ. 2534). В соответствии с этим законом услуги делятся на три уровня: центральный, провинциальный и местный.[1]

Центральное правительство

административные округи
Таиланда
Центральный отдел
Провинциальное деление
Местное отделение
Особо управляемые города
Смотрите также: Кабинет Таиланда

В центральное правительство (ราชการ ส่วนกลาง) состоит из министерств, бюро и ведомств (กระทรวง ทบวง กรม Krasuang Tha-Buang Krom).

Каждое из министерств (กระทรวง Красуанг) и бюро (ทบวง тха-буанг) возглавляет министр (รัฐมนตรี Раттамонтри) который является членом Совет Министров (คณะรัฐมนตรี Хана Раттамонтри).[2] Бюро может быть независимым агентством с таким же статусом, что и министерство, или может подчиняться министерству.[3] В настоящее время бюро нет.

Министерства и бюро делятся на департаменты (กรม кром), в том числе. Каждый отдел возглавляет генеральный директор (Тайский: อธิบดี; RTGS: Athipbodi).[4]

Есть центральное правительственное агентство под названием Канцелярия премьер-министра (Тайский: สำนัก นายกรัฐมนตรี; RTGS: Самнак Найок Раттха Монтри). Его возглавляет премьер-министр (Тайский: นายกรัฐมนตรี; RTGS: Найок Раттха Монтри) и имеет статус министра.[5]

Есть также независимые центральные правительственные учреждения. Эти агентства не подчиняются какому-либо министерству, бюро или ведомству, а напрямую подчиняются премьер-министру.[6] Они есть:

Провинциальное правительство

В провинциальное правительство (ราชการ ส่วนภูมิภาค) состоит из провинции (จังหวัด Чангват). На 31 декабря 2018 г. было 76 провинций.[7]

Каждой провинцией руководит губернатор (ผู้ ว่า ราชการ จังหวัด Пху Ва Ратчакан Чангват) и делится на районы (อำเภอ амфора).[8] По состоянию на 2010 г.По стране насчитывалось 878 районов. В каждой провинции есть один столичный округ (อำเภอ เมือง Амфое Муанг). Например, столичный район г. Провинция Чиангмай является Мыанг Чиангмайский район (อำเภอ เมือง เชียงใหม่ Amphoe Mueang Чиангмай). Исключение составляет Пхра Накхон Си Провинция Аюттхая, где и провинция, и столичный округ имеют одно и то же имя.

Каждый район возглавляет глава района (นายอำเภอ наи амфо).[9]

До 2007 года в некоторые провинции могут входить второстепенные районы (กิ่ง อำเภอ король амфо). Небольшой округ был создан на больших территориях, где небольшое количество жителей не требовало образования округа. Каждый второстепенный округ возглавлял районный клерк (ปลัด อำเภอ палатная амфора).[10]

Губернаторы, главы округов и районные клерки назначаются центральным правительством.[11]

Местное правительство

Местное правительство (ราชการ ส่วนท้องถิ่น) бывает двух видов: обыкновенный и особый.

Обычное местное самоуправление

Обычное местное самоуправление (ราชการ ส่วนท้องถิ่น รูป แบบ ทั่วไป) бывает двух форм.

  1. Старая форма (แบบ เก่า) под Закон о местном самоуправлении, буддийская эра 2457 (1914 г.) (พระราชบัญญัติ ลักษณะ ปกครอง ท้องที่ พุทธศักราช 2475) - В этой форме районы (ตำบล тамбон) устанавливаются в районах и малых округах. Каждый подрайон возглавляет начальник подрайона (กำนัน Камнан) и делится на деревни (หมู่บ้าน мю бан). Каждой деревней руководит глава деревни (ผู้ใหญ่บ้าน фу яй бан; буквально «деревенский старец»).
  2. Новая форма (แบบ ใหม่) под Закон о муниципалитетах, 2496 г.в. (1953 г.) (พระราชบัญญัติ เทศบาล พ.ศ. 2496), Закон о районных советах и ​​подрайонных административных организациях, 2537 г. н.э. (1995) (พระราชบัญญัติ สภา ตำบล และ องค์การ บริหาร ส่วน ตำบล พ.ศ. 2537), а Закон о провинциальных административных организациях, 2540 г. н.э. (1997 г.) (พระราชบัญญัติ องค์การ บริหาร ส่วน จังหวัด พ.ศ. 2540) - Местное самоуправление согласно этой форме принято в каждой провинции и состоит из:[12]
    1. 2,442 муниципалитеты (เทศบาล Thetsaban) которые разделены на 30 городские муниципалитеты (เทศบาล นคร Thetsaban Nakhon), 179 городские муниципалитеты (เทศบาล เมือง Thetsaban Mueang) и 2233 подрайонные муниципалитеты (เทศบาล ตำบล Thetsaban Tambon);[7]
    2. административные организации (องค์การ บริหาร онг кан борихан), которые разделены на 76 провинциальных административных организаций - ПАО (องค์การ บริหาร ส่วน จังหวัด онг кан борихан суан чангват) и 5,332 подрайонных административных организаций - ДЗО (องค์การ บริหาร ส่วน ตำบล онг кан борихан суан тамбон), это для местных сообществ, не подключенных к тэцабану.[7]

Главы сел избираются местными гражданами.[13] Старосты деревень в подрайоне избирают одного из своего числа, который также исполняет обязанности начальника подрайона.[14] Согласно Закон о муниципалитетах, 2496 г.в. (1953 г.), когда новая форма местного самоуправления принимается в каком-либо населенном пункте, министр внутренних дел может отменить старую форму для этого населенного пункта.[15]

Муниципалитет города создается в районе, где проживает не менее 50 000 граждан, муниципалитет города - в районе, где проживает не менее 10 000 граждан, и подрайонный муниципалитет - в любом другом районе.[16] Правительство каждого муниципалитета разделено на две ветви: исполнительная власть во главе с мэром (นายกเทศมนตรี Найок Тетсамонтри) и законодательной властью во главе с муниципальным советом (สภา เทศบาล Сапха Тетсабан).[17] Мэры и члены муниципальных советов избираются непосредственно местными гражданами.[18]

Что касается административной организации, правительство также делится на две ветви: исполнительная власть во главе с руководителем административной организации (นายก องค์การ บริหาร Найок Онг Кан Борихан) и законодательной властью во главе с советом административной организации (สภา องค์การ บริหาร сапха онг кан борихан). Руководители административных организаций и члены совета избираются непосредственно местными гражданами.[19]

Особое местное самоуправление

Особое местное самоуправление (ราชการ ส่วนท้องถิ่น รูป แบบ พิเศษ) создается в некоторых значительных населенных пунктах. В настоящее время этот тип местного самоуправления присутствует в:

  1. Бангкок, называется Бангкокская столичная администрация - БМА (กรุงเทพมหานคร Крунг Тхеп Маха Накхон) согласно Закон об административной организации мегаполиса Бангкока, 2528 г. н.э. (1985) (พระราชบัญญัติ ระเบียบ บริหาร ราชการ กรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528), и
  2. Паттайя, называется Паттайя Сити (เมือง พัทยา Муанг Пхаттхая; буквально «Паттайя Таун») в соответствии с Закон об административной организации города Паттайи, 2542 г. (พระราชบัญญัติ ระเบียบ บริหาร ราชการ เมือง พัทยา พ.ศ. 2542).

Правительства Бангкока и Паттайи делятся на две ветви: исполнительную и законодательную.

Бангкок: исполнительную власть возглавляет губернатор Бангкока (ผู้ ว่า ราชการ กรุงเทพมหานคร Пху Ва Ратчакан Крунг Тхеп Маха Накхон), а законодательную власть возглавляет Совет Бангкока (สภา กรุงเทพมหานคร Сапха Крунг Тхеп Маха Накхон). Территория Бангкока делится на районы (เขต хет).[20] Сейчас 50 районов. Правительство каждого района также разделено на две ветви: исполнительная власть во главе с директором района (ผู้ อำนวย การ เขต Phu Amnuai Kan Khet) и законодательной властью во главе с районным советом (สภา แขวง Сапха Кхвенг).[21] Затем каждый район делится на районы (แขวง кхваенг).[20] В настоящее время насчитывается 180 подрайонов. Каждый подрайон возглавляет глава подрайона (หัวหน้า แขวง Хуа-на-Хваенг).

Губернатор Бангкока и советники Бангкока избираются прямым голосованием граждан Бангкока.[22] Директора округов и главы подрайонов назначаются губернатором Бангкока из числа столичных чиновников Бангкока (ข้าราชการ กรุงเทพมหานคร), в то время как члены окружных советов избираются непосредственно местными гражданами.[23]

Паттайя:, исполнительную власть возглавляет мэр Паттайи (นายก เมือง พัทยา Найок Муанг Пхаттхая), а законодательную ветвь власти возглавляет Совет Паттайи (สภา เมือง พัทยา Сапха Муанг Пхаттхая). Мэр Паттайи и члены совета Паттайи избираются непосредственно гражданами Паттайи.[24]

Есть план принять специальное местное правительство в Чиангмае, которое превратит провинцию Чиангмай в метрополию Чиангмая (เชียงใหม่ มหานคร Чиангмай Маха Накхон). План был предложен Национальному собранию гражданами Чиангмая в октябре 2013 года.[25] Однако консерваторы считают его сепаратизм.[26]

Также есть план создания Мае Сот Сити (นคร แม่สอด Накхон Мае Сот) в Провинция Так. Город будет охватывать текущие районы муниципалитета города Мае Сот (เทศบาล นคร แม่สอด) и муниципалитета подрайона Та Сай Луат (เทศบาล ตำบล ท่า สาย ลวด). План также приведет к роспуску обоих муниципалитетов.[27]

Исторические подразделения

С начала ХХ века до 1932 г. существовало дополнительное подразделение - месяц (มณฑล, круг ), причем некоторые из более крупных месячных подразделяются на Boriwen (บริเวณ, площадь). Названы первые провинции Mueang (เมือง, городок ) как те, которые возникли из исторических городов-государств. Были оба Mueang напрямую зависит от Бангкока (таким образом, аналогично современной провинции), а также Mueang под наблюдением более сильного соседа Mueang, или часть полунезависимых подчиненных государств. В 1906 г. переход на термин Чангват стартовал, который был завершен в 1916 году.[28]

После отмены месяц, новое подразделение с названием "регион" (ภาค, Phak) было установлено. Сначала было четыре региона с меняющимися очертаниями. В 1951 году они были преобразованы в девять областей. В 1956 году были упразднены и эти области.

Бывший муниципальный уровень был Sukhaphiban (санитарные районы, สุขาภิบาล), которые в основном отвечали за санитарные задачи, такие как удаление отходов. Административный уровень был создан в 1908 г.[29]в мае 1999 года все они были преобразованы в подрайонные муниципалитеты.[30]До 2007 г. малые районы (король амфо ) были районами особого рода, еще частично подчиненными другому району. Обычно вновь созданные районы сначала становились второстепенными, а через несколько лет были преобразованы в полные районы. 24 августа 2007 года все 81 второстепенный округ были преобразованы в полноценные округа, несмотря на то, что многие из них все еще не соответствовали предпосылкам для превращения в полноценные округа.[31]

Неформальные подразделения

Бангкок и его окрестности (ปริมณฑล, pari monthon), включая пять прилегающих провинций, именуются Бангкокским столичным регионом - BMR (Тайский: กรุงเทพมหานคร และ ปริมณฑล).

Есть несколько определений регионы Таиланда. Тот, который используется Национальное статистическое управление определяет четыре региона - к северу, к северо-востоку, юг и центральный.

Лос-Анджелес, Калифорния иногда в шутку называют «78-й провинцией» Таиланда, потому что в этом городе проживает самое большое количество тайского населения из всех городов за пределами Таиланда (примерно 100 000 человек).[32]

использованная литература

  1. ^ Закон об организации национального правительства, 2534 г.в. (1991 г.), раздел 3.
  2. ^ Закон об организации национального правительства, 2534 г.в. (1991 г.), статьи 18, 20, 24, 25 и 27.
  3. ^ Закон об организации национального правительства, 2534 г. н.э. (1991), разделы 24 и 25.
  4. ^ Закон об организации национального правительства, 2534 г. н.э. (1991), разделы 31 и 32.
  5. ^ Закон об организации национального правительства, 2534 г.в.э. (1991), разделы 7, 9 и 16.
  6. ^ Закон об организации национального правительства, 2534 г. н.э. (1991), разделы 7, 31, 36 и 37.
  7. ^ а б c «Административная информация» (PDF). Департамент провинциальной администрации (DOPA). Получено 2 июн 2019.
  8. ^ Закон об организации национального правительства, 2534 г. н.э. (1991), разделы 51, 54 и 61.
  9. ^ Закон об организации национального правительства, 2534 г.в. (1991 г.), раздел 62.
  10. ^ "Словарь Королевского института 1999" (на тайском языке). Бангкок: Королевский институт Таиланда. 2007. Архивировано с оригинал на 2009-03-03. Получено 2014-05-02. กิ่ง อำเภอ (กฎ) น. ท้องที่ ที่ มี ความ จำเป็น ใน การ ปกครอง แยก มา จาก มี เขต ท้องที่ กว้างขวาง แต่ จำนวน ประชากร หรือ ที่ ที่ มี มาก แต่ ท้องที่ พอ ที่ จะ ตั้ง ขึ้น เป็น อำเภอ ผู้ เป็น หัวหน้า อำเภอ ปกครอง
  11. ^ "МЕСТНАЯ КАДРОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ 2542 г. по н.э. (1999 г.)" (PDF). Департамент местного самоуправления (DLA). Получено 11 декабря 2017.
  12. ^ http://www.dla.go.th/work/abt/summarize.jsp сайт Департамента местного самоуправления 2015-03-09
  13. ^ Закон о местном самоуправлении, буддийская эра 2457 (1914 г.), разделы 11, 12 и 13.
  14. ^ Закон о местном самоуправлении, буддийская эра 2457 (1914 г.), раздел 30.
  15. ^ Закон о муниципалитетах, 2496 б.э. (1953 г.), раздел 4.
  16. ^ Закон о муниципалитетах, 2496 б.э. (1953 г.), статьи 9, 10 и 11.
  17. ^ Закон о муниципалитетах, 2496 б.э. (1953 г.), раздел 14.
  18. ^ Закон о муниципалитетах, 2496 б.э. (1953), статьи 15 и 48 бис.
  19. ^ Закон о местных советах и ​​подрайонных административных организациях, 2537 г.в.э. (1995), разделы 44, 45 и 58, Закон об административных организациях провинций, 2540 (1997 г.), разделы 7, 9 и 35.
  20. ^ а б Закон об административной организации мегаполиса Бангкока, 2528 г. н.э. (1985 г.), раздел 7.
  21. ^ Закон об административной организации мегаполиса Бангкока, 2528 г. н.э. (1985 г.), разделы 68 и 71.
  22. ^ Закон об административной организации мегаполиса Бангкока, 2528 г. н.э. (1985 г.), разделы 9, 10 и 44.
  23. ^ Закон об административной организации мегаполиса Бангкока, 2528 г. н.э. (1985), раздел 71.
  24. ^ Закон об административной организации города Паттайи, 2542 б.э. (1999 г.), разделы 8, 9 и 41.
  25. ^ เสนอ สภา! เครือ ข่าย เชียงใหม่ จัดการ ตนเอง ยื่น ร่าง 'พ. ร. บ. เชียงใหม่ มหานคร' (на тайском языке). Управляющий делами. 2013-10-26. Получено 2014-05-02.
  26. ^ สุ มิตร ชัย หัตถ สาร คิดการใหญ่ 'เชียงใหม่ มหานคร' (на тайском языке). Bangkok Biz News. 2012-11-13. Получено 2014-05-02.
  27. ^ ร่าง พระราชบัญญัติ ระเบียบ บริหาร ราชการ นคร แม่สอด พ.ศ. .... (на тайском языке). Управление по связям с общественностью, канцелярия премьер-министра. 2012-03-08. Получено 2014-05-02.
  28. ^ ประกาศ กระทรวง มหาดไทย เรื่อง ทรง พระ กรุณา โปรด เกล้า ฯ ให้ เมือง เรียก ว่า จังหวัด (PDF). Royal Gazette (на тайском языке). 33 (0 ก): 51. 28 мая 1916 г.
  29. ^ "พระราชบัญญัติ จัดการ สุขาภิบาล ตาม หัวเมือง ร.ศ. ๑๒๗" [Закон об управлении санитарией в соответствии с городами (mueang), Эра Рамы 127 (1908)] (PDF). Королевский вестник правительства Таиланда. 25 (24): 668–673. 13 сентября 1908 г.. Получено 20 марта 2020.
  30. ^ "พระราชบัญญัติ เปลี่ยนแปลง ฐานะ ของ สุขาภิบาล เป็น เทศบาล พ.ศ. ๒๕๔๒" [Закон о муниципальных изменениях в системе санитарии 2542 г. по н.э. (1999)] (PDF). Королевский вестник правительства Таиланда. 116 (9 Кор): 1–4. 24 февраля 1999 г.. Получено 20 марта 2020действует с 25 мая 1999 г.
  31. ^ "ตั้ง อำเภอ ฆ้องชัย ... พ.ศ. ๒๕๕0" [Незначительные районы, переходящие в районы B.E. 2550 (2007)] (PDF). Королевский вестник правительства Таиланда. 124 (46 Кор): 14–21. 24 августа 2007 г.. Получено 20 марта 2020.
  32. ^ «Лучшие районы Америки для этнической кухни - Тайский город, Лос-Анджелес». Путешествия + отдых. Архивировано из оригинал 26 августа 2014 г.. Получено 22 августа 2014.
Список используемой литературы

Смотрите также

внешние ссылки