Административное деление Тайваня - Administrative divisions of Taiwan

Эта статья является частью серии статей о
административные округи
Тайваня
С централизованным управлением
Уровень поселка
На уровне деревни
Районный уровень
  • Окрестности
Исторические подразделения
Тайвань (1895–1945)
Китайская Республика (1912–49)
Тайвань
Государственный герб Китайской Республики.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Китайская Республика
Флаг Китайской Республики.svg Тайваньский портал

Тайвань, официально известная как Китайская Республика (КР), разделена на многоуровневые законодательные подразделения.[1] Из-за сложного политический статус Тайваня, есть существенная разница в де-юре система, изложенная в первоначальной конституции и де-факто система, используемая сегодня.

Конституционно РПЦ делится на провинции [ж ] и специальные муниципалитеты, при этом каждая провинция подразделяется на города и графства. Провинции были «упрощены» и больше не функционируют.[2]

Поскольку на практике провинции не функционируют, Тайвань разделен на 22 субнациональных подразделения, в каждом из которых есть местное правительство во главе с избранным главой и местный совет. Вопросы, за которые местные органы власти несут ответственность или частично отвечают, включают социальные услуги, образование, городское планирование, общественное строительство, управление водными ресурсами, охрану окружающей среды, транспорт и общественную безопасность. Существует три типа субнациональных единиц: специальные муниципалитеты, города и округа. Особые муниципалитеты и города делятся на районы местной администрации. Округа делятся на городки и уездные города. Эти подразделения обладают определенной автономией. У них есть правительственные учреждения с выборными лидерами и местные советы, которые разделяют обязанности с округом.

Когда Китайская Республика отступила на Тайвань в 1949 году, ее заявленная территория состояла из 35 провинций, 12 особых муниципалитетов, 1 особого административного района и 2 автономных районов. Однако с момента отступления КР контролировала только Провинция Тайвань и некоторые острова Провинция Фуцзянь. ОКР также контролирует Остров Пратас и Остров Тайпин в Острова Спратли, которые являются частью спорных Острова Южно-Китайского моря. Они были помещены под Гаосюн администрация после отступления на Тайвань.[3]

С 1949 года правительство внесло некоторые изменения в подконтрольную ему территорию. Тайбэй стал особым муниципалитетом в 1967 году и Гаосюн в 1979 году. Два провинциальных правительства были «упрощены», их функции были переданы центральному правительству (Фуцзянь в 1956 году и Тайвань в 1998 году).[4] В 2010, Новый Тайбэй, Тайчжун и Тайнань были обновлены до специальные муниципалитеты. А в 2014 году уезд Таоюань также был повышен до Таоюань специальный муниципалитет. Это привело подразделения верхнего уровня к их текущему состоянию:[5]

Согласно статье 4 Закона о местном самоуправлении, законы, относящиеся к особым муниципалитетам, также применяются к округам с населением более 2 миллионов человек. Это положение в настоящее время не применяется ни к одному округу, хотя ранее оно применялось к округу Тайбэй (сейчас Нью-Тайбэй ) и уезд Таоюань (ныне Таоюань Город).

История

Смотрите также: Политическое деление Тайваня (1895–1945) и История административного деления Китая (1912–49).

Территория

В 1945 году после Вторая Мировая Война, то Китайская республика приобрел Тайвань (Формоза) и Пэнху (Пескадоры) из Японская империя. В 1949 и 1950 годах правительство Китайской Республики во главе с Гоминьдан потерял Гражданская война в Китае и отступил в Тайбэй, Тайвань. Правительство потеряло почти всю свою юрисдикцию над материковый Китай, только с некоторыми прибрежные острова остальной. Эта история дает два разных источника текущего тайваньского административного деления на Свободная зона Китайской Республики или Тайвань.

Изменения в подразделениях

С 1949 года правительство внесло некоторые изменения в подконтрольную ему территорию. Два провинциальных правительства были сокращены, и большая часть их функций была передана центральному или окружному правительству. Шесть специальные муниципалитеты были созданы.[нужна цитата ]

С 1949 года самой противоречивой частью системы политического разделения было существование Провинция Тайвань, поскольку его существование было частью более крупного спора по поводу политический статус Тайваня. С 1998 г. большинство обязанностей и полномочий Правительство провинции Тайвань были переданы в центральное правительство, через поправки к конституции. Гораздо меньше Провинция Фуцзян, Правительство провинции Фуцзянь был сокращен с 1956 года.[нужна цитата ]

Существовала некоторая критика нынешней административной схемы как неэффективной и не способствующей региональному планированию. В частности, большинство административных городов намного меньше, чем фактические мегаполисы, и отсутствуют формальные средства для координации политики между административным городом и его окрестностями.[нужна цитата ]

До 2008 года вероятность консолидации была низкой. У многих городов была политическая демография, которая сильно отличалась от окружающих их округов, что делало перспективу консолидации очень политически заряженной. Например, пока Гоминьдан утверждал, что объединение Тайбэй, Тайбэй, и Килунг Сити в столичный регион Тайбэй позволит улучшить региональное планирование, Демократическая прогрессивная партия утверждал, что это было просто предлогом для устранения правительства округа Тайбэй, которое оно временами контролировало, завалив его голосами от Тайбэй и Килунг Сити, за которую склонялся голосовать Гоминьдан.[нужна цитата ]

1 октября 2007 г. округ Тайбэй был преобразован в квази-муниципалитет (準 直轄市) на том же уровне, что и города Гаосюн и Тайбэй.[6] Это позволило округу иметь организационные и бюджетные рамки де-юре муниципалитет, но формально он все еще именовался графством. Округ Тайчжун и город Тайнань лоббировали центральное правительство за аналогичный статус. Уезд Таоюань был также преобразован в квази-муниципалитет 1 января 2011 года, так как его население составляло более 2 миллионов человек на дату повышения.[7]

При президенте Ма Ин-цзю Администрация России, центральное правительство реорганизовало больше уездов и городов.[8] Четыре слияния и повышения были одобрены в 2009 году и вступили в силу 25 декабря 2010 года, а еще одно вступило в силу 25 декабря 2014 года.[9][10]

Сводка изменений в административном делении представлена ​​ниже.

имяЗаметки
Провинция ФуцзяньСтолица провинции была перенесена из Фучжоу к Jincheng, Цзиньмэнь в 1949 году. Правительство провинции было сокращено в 1956 году и распущено в 2019 году.
Провинция ТайваньСтолица провинции была перенесена из Тайбэй к Новая деревня Чжунсин в 1956. Правительство провинции было сокращено в 1998 году и распущено в 2018 году.
Гаосюн городРанее провинциальный город, преобразованный в специальный муниципалитет в 1979 году. В 2010 году был создан новый специальный муниципалитет Гаосюн путем слияния бывших Гаосюн с существующим городом Гаосюн.
Нью-ТайбэйРаньше Тайбэй, возведен в особый муниципалитет в 2010 году.
Тайчжун городВозведен в особый муниципалитет путем слияния города Тайчжун и Округ Тайчжун в 2010.
Тайнань городВозведен в особый муниципалитет путем слияния города Тайнань и Уезд Тайнань в 2010.
Тайбэй городРанее провинциальный город, преобразованный в особый муниципалитет в 1967 году.
ТаоюаньРаньше Уезд Таоюань, возведен в особый муниципалитет в 2014 году.

Это привело к тому, что высшие подразделения Тайваня (КР) достигли нынешнего состояния: 2 номинальные провинции без административных функций и 6 специальные муниципалитеты; и под областями, 13 графства и три города.[11]

Текущая система

Обзор административные единицы Тайваня
Китайская республика
Свободная зона[я]Материковая область
Специальные муниципалитеты[Г][ii]Провинции [ж ][iii]Не вводится
Графства[Г]Города[Г][iv]
Районы[O]Горные районы коренных народов[Г]Поселки / города[Г][v]Районы[O]
Деревни[O][vi]
Окрестности
Заметки
[Г] Имеет административный орган с выборным лидером и законодательный орган с выборными членами.
[O] Имеет правительственный офис для управления местными делами и выполнения заданий вышестоящего агентства.

Особые муниципалитеты, округа и города

Основные статьи: Особый муниципалитет (Тайвань), Провинциальный город (Тайвань), и Графство (Тайвань)
Смотрите также: Список административных единиц Тайваня

В настоящее время существует три типа, и в общей сложности 22 административных единицы напрямую управляются центральным правительством (Исполнительный юань ). Согласно Закон о местном самоуправлении из Тайвань, место с населением более 1,25 миллиона человек может стать специальный муниципалитет, место с населением от 0,5 до 1,25 миллиона человек может стать город. Округа с населением более 2 миллионов человек могут предоставлять некоторые дополнительные привилегии в местной автономии, которые были разработаны для особых муниципалитетов.

имяКитайскийПиньиньPeh-e-jīСчитать
   Особый муниципалитет直轄市zhíxiáshìтирит-хат-чхи6
   округ縣Сианькоан13
   город市шичхи3

Эти 22 подразделения также регулируются Закон о местном самоуправлении как органы местного самоуправления. У каждого подразделения есть своя исполнительная власть, называемая «правительство города / округа», и собственный законодательный орган, называемый «советом города / округа». Мэры городов, окружные магистраты и все законодатели избираются людьми, находящимися под его юрисдикцией, каждые четыре года. Географически,

  • Шесть специальных муниципалитетов, три провинциальных города и 10 уездов находятся на основных остров Тайвань
Специальные муниципалитетыГрафстваГорода
Гаосюн город
Нью-Тайбэй
Тайчжун город
Тайнань город
Тайбэй город
Таоюань		Уезд Чанхуа
Уезд Цзяи
Уезд Синьчжу
Уезд Хуалянь
Округ Мяоли		Уезд Наньтоу
Pingtung County
Округ Тайдун
Уезд Илань
Уезд Юньлинь		Цзяи город
Синьчжу город
Килунг город

Поселки, уездные города и районы

Основные статьи: Тауншип (Тайвань), Уездный город, и Район (Тайвань)
Смотрите также: Список поселков / городов и районов Тайваня

22 основных подразделения в стране делятся на 368 подразделений. Эти 368 подразделений можно разделить на следующие категории.

имяКитайскийПиньиньPeh-e-jīПод управлениемСамоуправление.Нет.
Горный коренной народ городок山地 鄕shāndì xiāngSoaⁿ-tē hiongокругда24
Сельский городок鄕xiāngприветокругда122
Городской городок鎭Женбанкаокругда38
Уездный город縣 轄市xiànxiáshìкоан-хат-чхиокругда14
Горный коренной народ район原住民 區yuánzhùmín qūГоан-тю-бин хуОсобый муниципалитетда6
Район區qūхуОсобый муниципалитет
город		Нет164

Согласно Закон о местном самоуправлении, а округ разделено на городки и уездные города. Округ или место с населением от 100000 до 500000 может стать уездный город. А специальный муниципалитет или город разделено на районы.

В городки, уездные города в графства, и горные коренные район в специальные муниципалитеты также являются органами местного самоуправления. У каждого подразделения есть своя исполнительная власть, называемая «администрация поселка / города / района», и собственный законодательный орган, называемый «совет поселка / города / района». Мэры городов, главы поселков / округов и все законодатели избираются людьми, находящимися под его юрисдикцией, каждые четыре года. Нормальный районы в специальные муниципалитеты и города управляются как ветви муниципалитета / городского правительства и не обладают полномочиями местного самоуправления.

Горный коренной городок и районы созданы для значительной части населения Тайваньские аборигены, в этих подразделениях только Тайваньские аборигены может быть избран главой поселка / района.

Административные единицы нижнего уровня

Основная статья: Деревня (Тайвань)

368 дивизий делятся на деревни и по соседству.

имяКитайскийПиньиньPeh-e-jīПод управлениемНет.
Сельский деревня村куначхунГорный коренной народ городок
Сельский городок		7,835
Городской деревня里lǐяГородской городок
Город, контролируемый округом
Горный коренной народ район
Район
окрестности鄰ЛинЛинСельский деревня
Городской деревня		147,877

Старосты села избираются людьми, находящимися под его юрисдикцией, каждые четыре года. Старосты района назначаются старостой села.

Другие вопросы

Объединенные сервисные центры Исполнительного Юаня

Смотрите также: Регионы Тайваня

Центральное правительство управляет пятью региональными центрами совместных услуг (АО, 區域 聯合 服務 中心) вне Тайбэй как форпосты правительственных министерств в Исполнительный юань, аналогично межведомственному режиму работы в бывшем Государственные офисы в Англии. Эти регионы, заложившие Комплексную национальную Пространственное развитие План для Тайваня (臺灣 地區 國土 綜合 開發 計劃), можно считать де-факто уровень правительства, возможно, эквивалентный Английские регионы или федеральные округа России.

имяКитайскийДата созданияЗона обслуживания
Южный Тайвань, АО南部 聯合 服務 中心1 июня 1998 г.Гаосюн, Пэнху, Пиндун
АО Центральный Тайвань中部 聯合 服務 中心14 мая 2003 г.Чанхуа, Мяоли, Наньтоу, Тайчжун
АО Восточный Тайвань東部 聯合 服務 中心29 сентября 2007 г.Хуалянь, Тайдун
Юньлинь-Цзяи-Тайнань АО雲 嘉南 區 聯合 服務 中心27 марта 2012 г.Цзяи (город и округ ), Тайнань, Юньлинь
Цзиньмэнь-Мацу АО金馬 聯合 服務 中心18 января 2017 г.Цзиньмэнь, Lienchiang

Подразделения северного Тайваня не входят в состав АО, включая Синьчжу (город и округ ), Килунг, Новый Тайбэй, Тайбэй, Таоюань и Илань. Они обслуживаются непосредственно штаб-квартирой Исполнительный юань в Тайбэй.

Романизация

Основная статья: Латинизация китайского языка на Тайване

В романизация используется для тайваньских топонимы над уровнем округа - это модифицированная форма Уэйд – Джайлз, игнорируя апострофы и дефисы в оригинале, таким образом давая, например, «Тайбэй» вместо «Тай-пей» и «Илань» вместо «И-лань». Немного почтовая латинизация также существуют, как "Килунг" и "Цзиньмэнь". В 2002 году Китайская Республика приняла Тонгён Пиньинь в качестве национального стандарта латинизации. Наиболее городки и уездные города изменили латинизацию на Tongyong Pinyin в то время. Однако некоторые местные администрации, например Тайбэй и Тайчжун, решил использовать Ханю Пиньинь. В 2009 году Тонгён Пиньинь был заменен на Ханю Пиньинь как государственный стандарт Китайской республики.[12][13] В настоящее время большинство разделов латинизированы Ханю Пиньинь система, но некоторые местные органы власти все еще используют Тонгён Пиньинь, любить Гаосюн. В 2011 году МВД КНР восстановило историческую латинизацию двух городов: Луканг и Тамсуи.

Смотрите также

Заметки

  1. ^ Также известен как район Тайваня или район Тай-Мин (Китайский : 臺 閩 地區; горит «Тайвань – Фуцзянь»)
  2. ^ В китайском языке особые муниципалитеты, города и города с уездным управлением имеют слово ши (Китайский : 市; горит 'город') в их официальных названиях
  3. ^ Номинальный; провинциальные правительства были упразднены
  4. ^ Города иногда называют провинциальными (Китайский : 省 轄市), чтобы отличить их от двух других типов городов.
  5. ^ В китайском языке есть два типа поселков: Сианг (Китайский : 鄉) и Чжэн (Китайский : 鎮); есть небольшая практическая разница между двумя
  6. ^ В китайских деревнях Сианг городки известны как цун (Китайский : 村), другие типы известны как lǐ (Китайский : 里)

использованная литература

  1. ^ Хван, Джим (октябрь 1999 г.). "Унесенные временем". Обзор Тайваня. Архивировано из оригинал 26 февраля 2012 г.. Получено 11 января 2012.
  2. ^ "Официальный сайт правительства провинции Тайвань". Получено 21 октября 2018.
  3. ^ "Мир: Азиатско-Тихоокеанский анализ: Flashpoint Spratly". BBC. 14 февраля 1999 г.
  4. ^ Хван, Джим (1 октября 1999 г.). "Унесенные временем". Обзор Тайваня. Архивировано из оригинал 26 февраля 2012 г.. Получено 13 апреля 2012.
  5. ^ "中華民國 國情 簡介 政府 組織". Тайбэй: Правительственное информационное бюро. Архивировано из оригинал 14 мая 2012 г.. Получено 13 апреля 2012.
  6. ^ 歷時 28 年 臺北 縣 今 升格 為準 直轄市 [Спустя 28 лет округ Тайбэй сегодня получил статус квази-муниципалитета]. 國立 教育 廣播 電台 新聞. 1 октября 2007 г. Архивировано с оригинал 27 января 2008 г.. Получено 4 июля 2016.
  7. ^ 升格 為準 直轄市 / 元旦 改制 日 桃園 人口 須 維持 200 萬). Liberty Times. 7 декабря 2010 г.
  8. ^ 三 都 十五 縣 馬 指示 漸進 推動 [Ма направляет постепенное продвижение к 3 муниципалитетам и 15 округам]. Liberty Times. 27 декабря 2008. Архивировано с оригинал 30 апреля 2009 г.
  9. ^ 縣市 升格 北 中 高 過關 南 縣市 補考 [Продвижение городов и округов: Тайбэй, Тайчжун и Гаосюн одобрено; Тайнань ожидает дальнейшего изучения]. Liberty Times. 24 июня 2009 г. Архивировано с оригинал 26 июня 2009 г.
  10. ^ 臺灣 再添 直轄市. Викиновости. 29 июня 2009 г.
  11. ^ 中華民國 國情 簡介 政府 組織 В архиве 2012-05-14 на Wayback Machine
  12. ^ «Ханью Пиньинь станет стандартной системой в 2009 году». Тайбэй Таймс. 18 сентября 2008 г.
  13. ^ «Правительство должно улучшить среду, благоприятную для английского языка». Почта Китая. 18 сентября 2008 г. Архивировано с оригинал 19 сентября 2008 г.

внешние ссылки