Федералист № 75 - Federalist No. 75
Федералист № 75 является сочинение к Александр Гамильтон и семьдесят пятая в серии Записки федералиста. Он был опубликован 26 марта 1788 г. псевдоним Публий, имя, под которым все Федералист статьи были опубликованы. Его название "Договорная власть исполнительной власти", и это девятое из 11 эссе, в которых обсуждаются полномочия и ограничения исполнительной власти.
В этой статье Гамильтон обсуждает причины одновременной мощности Сенат и Исполнительная власть заключать договоры.
Обзор
Тема «Федералиста № 75», написанного Александром Гамильтоном, - «Право исполнительной власти на заключение договоров», в котором обсуждается, почему полномочия на заключение договоров не должны быть возложены исключительно на одну ветвь правительства. Во вступительных словах сразу же излагается основная мысль эссе, что позволяет читателю документа получить краткое изложение ожидаемых результатов представленных аргументов. Гамильтон провозглашает: «Президент должен иметь власть, по рекомендации и с согласия сената, заключать договоры при условии согласия двух третей присутствующих сенаторов».[1] В этом заявлении читатель может увидеть предзнаменование дискуссии о борьбе за власть между исполнительной и законодательной ветвями власти.
Следующей темой, затронутой в документе, было предложение об интересе инвестирования единоличной власти в Президент США. Гамильтон делает много интересных моментов, одно из которых включает его заявление: «Скупой человек может поддаться соблазну предать интересы государства ради приобретения богатства».[1] Проще говоря, у президента, который жаден или проявляет жадность, может возникнуть соблазн использовать это право заключения договора, чтобы набить собственные карманы ради финансовой выгоды. Гамильтон утверждает, что помимо очевидных финансовых выгод, которые можно получить от обретения этой силы заключения договоров, было бы совершенно безответственно позволять одному человеку обладать этой властью как минимум четыре года за раз. Он заявляет: «Каким бы уместным и безопасным ни было правительство, в котором исполнительный магистрат является потомственным монархом, передавать ему все полномочия по заключению договоров, было бы совершенно небезопасно и неправильно доверять эту власть выборному магистрату из четырех человек. лет ".[1] Хотя Гамильтон приводит веские аргументы против того, чтобы исполнительная власть имела единоличные полномочия по заключению договоров, он также формирует столь же впечатляющее опровержение с противоположного конца спектра. Ссылаясь на свое предыдущее заявление о наделении сената столь важными полномочиями, Гамильтон пишет: «Доверить полномочия заключать договоры только сенату означало бы отказаться от преимуществ конституционного агентства президента в ведении дел. внешние переговоры ".[1] Гамильтон защищает власть, права и ответственность исполнительной власти. Кроме того, жизненно важно, чтобы у Соединенных Штатов был единственный представитель, который физически путешествует или общается с иностранными государствами при заключении договоров. Было бы невозможным провести все дебаты в сенате и согласовать договор с другой страной, особенно если эта страна находится за тысячи миль через огромный океан. Он утверждает: «Суть законодательной власти состоит в том, чтобы принимать законы или, другими словами, предписывать правила для регулирования общества. В то время как исполнение законов и использование общей силы, либо для этой цели, либо для общих защита, похоже, включает в себя все функции исполнительного магистрата ". Это предложение в основном описывает функцию исполнительной власти, которая заключается в обеспечении соблюдения законов, принятых Конгрессом, и защите страны. Договоры не полностью подпадают под эту категорию и не подпадают под юрисдикцию законодательной власти.
Поскольку он явно не поддерживает ту или иную сторону, он предлагает совместную ответственность власти. В семидесяти пятом эссе Гамильтон делает вывод, основанный на таких элементах, как безопасность, смешение полномочий и внесение небольшого изменения в существующий стиль голосования в сенате. Этот конкретный раздел эссе начинается с того, что Гамильтон делает общее заявление, провозглашающее: «Одним из оснований возражений является банальная тема смешения властей; одни утверждают, что только президент должен обладать полномочиями заключать договоры; другие - что он должны были быть депонированы исключительно в Сенат ".[1] Это основное утверждение Гамильтона в его заключении, которое разветвляется, чтобы захватить обе стороны и согласовать их вместе, чтобы создать одно окончательное решение проблемы владения рассматриваемой властью. Обеспокоенный безопасностью страны и принципами борьбы с коррупцией, Гамильтон заявляет: "Действительно, для демонстрации должно быть ясно, что совместное владение рассматриваемой властью президентом и сенатом обеспечило бы большую перспективу безопасности, чем раздельное владение им любым из них ".[1] Комбинируя предыдущие аргументы обеих сторон, Гамильтон предполагает, что полномочия по заключению договоров должны быть разделены между сенатом и исполнительной властью, чтобы не допустить, чтобы одна из сторон стала слишком влиятельной и не нарушила принцип безопасности страны. Окончательное мнение, которого придерживается Гамильтон, касается изменения существующего количества членов сената, необходимых для принятия предложения. До «Записок федералистов» от 17 сентября 1787 г. в законе было заявлено, что две трети от общего числа членов сенаторского органа должны были голосовать по предложенным вопросам. Вместо этого Гамильтон предложил: «Единственное возражение, которое еще предстоит обсудить, - это то, что соотношение двух третей всех членов, составляющих сенаторский корпус, будет заменено на долю двух третей присутствующих членов».[1] Хотя Федералист № 75 проливает свет на различные важные темы и, по-видимому, устраняет многие несоответствия в предыдущем наборе законов, не все согласны с точкой зрения Гамильтона.
Результатом будет общая почва, достигнутая между каждой стороной; было объявлено окончательное заявление и представлено для включения в новый Конституция Соединенных Штатов. Ни законодательная, ни исполнительная ветви власти не получат единоличных полномочий по заключению договоров, скорее, они оба будут работать вместе как локомотив для достижения наилучшего возможного результата с учетом наилучших интересов страны. Официальное заявление, сделанное Гамильтоном, гласило: «Президент должен иметь право по совету и с согласия сената заключать договоры при условии согласия двух третей присутствующих сенаторов».[1] Собрав мысли, комментарии и отзывы жителей Соединенных Штатов, Гамильтон завершил и представил то, что в конечном итоге стало ключевой частью основы Конституции Соединенных Штатов.