Отношения США и Узбекистана - United States–Uzbekistan relations

Отношения США и Узбекистана
Карта с указанием местоположения США и Узбекистана

Соединенные Штаты
Узбекистан
Дипломатическая миссия
Посольство Узбекистана, Вашингтон, округ КолумбияПосольство США, Ташкент

Американо-узбекские отношения формально началось, когда Соединенные Штаты признал независимость Узбекистан 25 декабря 1991 г. и открыла посольство в г. Ташкент в марте 1992 года. Отношения между США и Узбекистаном развивались медленно и достигли пика после решения США о вторжении Афганистан после 11 сентября 2001 г.. Отношения значительно охладились после "цветные революции " в бывшем Советские республики из Грузия, Украина, и Кыргызстан в 2003–2005 гг., а Правительство Узбекистана стремился ограничить влияние американских и других иностранных неправительственных организаций (НПО), работающих над гражданским обществом, политическими реформами и правами человека внутри страны.

Отношения немного улучшились во второй половине 2007 года, но США продолжают призывать Узбекистан выполнять все свои обязательства в соответствии с Декларацией о стратегическом партнерстве между двумя странами от марта 2002 года. Декларация касается не только безопасности и экономических отношений, но и политических реформ, экономических реформ и прав человека. В Узбекистане Центральная Азия Россия является самой большой по численности населения и жизненно важна для американских, региональных и международных усилий по обеспечению стабильности и безопасности.

Согласно глобальному опросу общественного мнения 2002 года, 85% узбеков положительно относятся к США, по сравнению с лишь 10%, которые относятся к США отрицательно.[1] Согласно отчету о глобальном лидерстве США за 2012 г., 40% Узбеки одобряют руководство США, 22% не одобряют и 39% сомневаются.[2]

Двусторонние отношения

Торговля и инвестиции

Торговые отношения регулируются двусторонним торговым соглашением, вступившим в силу 14 января 1994 года. Оно предусматривает продление торгового статуса между двумя странами в режиме наибольшего благоприятствования. США дополнительно предоставили Узбекистану освобождение от многих импортных пошлин США в соответствии с Обобщенная система предпочтений (Статус GSP) 17 августа 1994 г. A Двусторонний инвестиционный договор подписан 16 декабря 1994 г .; он был ратифицирован Узбекистаном и получил совет и согласие Сенат США в октябре 2000 г. Однако Двусторонний инвестиционный договор вряд ли вступит в силу до тех пор, пока Узбекистан не приступит к экономической реформе. Правительство предпринимает некоторые скромные шаги по уменьшению бюрократических ограничений, накладываемых на зарождающийся частный сектор.

Помощь

Гуманитарная и техническая помощь США Узбекистану с 2004 года заметно сократилась, как в результате действий правительства против партнеров США по осуществлению, так и ограничений правительства США на помощь. С момента обретения независимости США оказали техническую поддержку усилиям Узбекистана по реструктуризации экономики и улучшению окружающей среды, образования и системы здравоохранения, оказали поддержку зарождающимся НПО и предоставили оборудование для улучшения доступности и качества воды в странах. Аральское море область, край. Сквозь Агентство США по международному развитию (USAID) и Отдела по связям с общественностью посольства, правительство США продолжает поддерживать образовательные и профессиональные обмены и другие программы, которые предлагают узбекам возможность учиться в Соединенных Штатах и ​​устанавливать профессиональные контакты со своими американскими коллегами. Отделения Состояние и Защита предоставлять техническую помощь в виде оборудования и обучения для усиления контроля Узбекистана над своими границами и его возможностей по пресечению незаконного перемещения наркотиков, людей и товаров, включая потенциальные предметы, связанные с оружием массового уничтожения. В 2003 финансовом году Соединенные Штаты предоставили Узбекистану гуманитарную помощь, техническую помощь, финансирование военных и микрокредитование на сумму около 87,4 миллиона долларов. Помощь США выросла примерно до 101,8 миллиона долларов в 2004 финансовом году, но упала до 92,6 миллиона долларов в 2005 финансовом году. Эти программы были разработаны для продвижения рыночных реформ и создания основы для открытого, процветающего, демократического общества. Начиная с 2004 года государственный секретарь не может подтвердить, что Узбекистан выполняет свои обязательства по двустороннему Стратегическому рамочному соглашению 2002 года. В результате в 2006 финансовом году помощь США снизилась примерно до 20 миллионов долларов.

Посольство Узбекистана в Вашингтон, округ Колумбия.

Однако после того, как в 2012 году маршруты поставок через Пакистан были прерваны, запрет на военную помощь Узбекистану был прагматично снят.[3]

USAID предоставляет как техническую, так и гуманитарную помощь. Техническая помощь Узбекистану способствует продвижению разумной налоговой и управленческой политики, укреплению благоприятной деловой среды, повышению конкурентоспособности агробизнеса, расширению участия граждан в гражданском обществе и принятии экономических решений, повышению устойчивости социальных льгот и услуг, снижению экологических рисков для населения здравоохранения и других многосекторальных программ реформ. Программа USAID / Центральноазиатские республики в Узбекистане фокусируется на четырех основных потребностях: реформа первичной медико-санитарной помощи, ВИЧ / СПИД борьба с инфекционными заболеваниями, сокращение спроса на наркотики и репродуктивное здоровье, а также здоровье матери и ребенка. Программы предназначены для развития местного потенциала и продвижения механизмов взаимодействия граждан с местными органами власти. Фонды правительства США также поддерживают работу неправительственные организации предотвращать торговля людьми и забота о жертвах. USAID поддерживает Институт новых демократий в инициативах по усилению защиты права человека.[4]

Корпус мира Персонал прибыл в Узбекистан в августе 1992 года, и 4 ноября 1992 года было подписано двустороннее соглашение о создании Корпуса мира в Узбекистане. Первые добровольцы прибыли в декабре 1992 года. Добровольцы Корпуса мира принимали активное участие в английский обучение, развитие малого бизнеса, общественное здравоохранение и женские проблемы. Однако в 2005 году Узбекистан не продлил визы волонтерам Корпуса мира, что привело к прекращению присутствия Корпуса мира в стране. Управляемые Государственным департаментом программы обмена, обмены между фермерами и Специальная программа обучения бизнесу в Америке (SABIT) Министерства торговли способствуют расширению технических ноу-хау и поддерживают двусторонние отношения. США также предоставляют экспортное финансирование / гарантии и страхование политических рисков экспортерам и инвесторам США через Экспортно-импортный банк США и Корпорацию зарубежных частных инвестиций (OPIC). Поступления от Министерство сельского хозяйства США В рамках Программы товарной монетизации планируется профинансировать более 30 проектов помощи фермерам и развития сельских районов, которые были одобрены совместно официальными лицами США и Узбекистана в 2005 году. Некоторые из выбранных проектов уже находятся в стадии реализации.

Посткаримовская эпоха

Права человека условия в Узбекистане при президенте Шавкат Мирзиёев немного улучшились, потому что он хочет заверить инвесторов, таких как Соединенные Штаты, в том, что на их вложения не повлияет политическая нестабильность. Правительство Узбекистана с оптимистической риторикой на международной арене пообещало улучшить условия прав человека в Национальной стратегии действий на 2012–2017 годы, которая стала толчком к реформам, которые «обещают улучшить государственное управление, усилить защиту уязвимых слоев населения. населения, либерализации экономики и повышения независимости судебной системы ».[5] Этот план включает социальные и экономические реформы, потому что Мирзиёев понимает, что экономическая либерализация должна происходить одновременно с социальной реформой. Это не только демонстрирует стабильность западных стран, но и готовность в большей степени соответствовать идеалам Соединенных Штатов, что облегчает Соединенным Штатам оправдание тесных экономических отношений с Узбекистаном.

Кроме того, Узбекистан продемонстрировал готовность к либерализации страны не только с помощью внутренних реформ, но и с помощью дипломатических визитов. Президент Мирзиёев встретился с Дональдом Трампом 16 мая 2018 года в Белом доме, став первым президентом Узбекистана, официально посетившим Соединенные Штаты с марта 2002 года.[6] Перемещение Мирзиёева в сторону США согласуется с его ранее упомянутой целью преобразования экономики Узбекистана путем развития прочных отношений с США. Это, в свою очередь, упростит процесс получения кредитов в международных организациях, таких как Всемирный банк из-за влияния США в этих учреждениях.[7]

Что касается сотрудничества в области безопасности, Мирзиёев хочет, чтобы Соединенные Штаты следовали своей внешней политике в отношении Афганистана и повышали эффективность национальной безопасности Афганистана.[8] При поддержке США Узбекистан может более эффективно бороться терроризм и распространение наркотиков. Хотя есть признаки либерализации, Узбекистан по-прежнему делает упор на безопасности. Таким образом, Узбекистан должен и дальше претерпевать значительные реформы, чтобы соответствовать определению США. демократия. Этот неоднозначный результат и медленный прогресс в улучшении прав человека лучше всего иллюстрируются его действиями в октябре 2017 года: когда он освободил 5 длительно удерживаемых политических заключенных, но в том же месяце произвольно задержал автора и журналиста. [9]

Военные отношения

После 9/11 террористические акты в США, Узбекистан одобрил Центральное командование США запрос на доступ к авиабазе, Карши-Ханабад аэродром на юге Узбекистана для размещения 1500 военнослужащих в обмен на гарантии безопасности и помощь собственными силами. внутренний терроризм.[10] Несмотря на его репутацию в области прав человека, президент Узбекистана Ислам Каримов осужден Саддам Хусейн и поддержал неоднозначную Война в Ираке, и продолжали разрешать США размещать войска на земле, а также использовать узбекскую авиабазу К2 для поддержки, а также для развертывания и управления спецназом на всей территории Афганистана, за исключением Khandahar область, край. Однако Узбекистан потребовал, чтобы США ушли с авиабаз после Андижанские волнения 2005 г. и критическая реакция США на инцидент.

В 2012 году Узбекистан решил формально выйти из возглавляемой Россией ОДКБ Альянс, что заставило некоторых спорить о том, указывает ли такой шаг на сдвиг в его внешней политике в сторону Запада, возможно, под влиянием его все более важной стратегической позиции в Центральной Азии и НАТО предстоящий уход из соседних Афганистан.[11][12] Однако Узбекистан остается частью Шанхайская Организация Сотрудничества, из которых как Россия, так и Китай являются частью и единственным членом которой он не является.

Дипломатические визиты

Госсекретарь Керри пожимает руку президенту Каримову в международном аэропорту Самарканда в Узбекистане, 2015 г.

Госсекретарь США Джеймс Эддисон Бейкер посетил Ташкент и Самарканд 16 февраля 1992 г. и встретился с основной оппозиционной партией Узбекистана, Бирлик, год спустя независимость страны от Советского Союза.[13] В апреле 2000 г. государственный секретарь Мадлен Олбрайт посетили Узбекистан, чтобы встретиться с президентом Каримовым, где они обсудили разницу между Мусульманские террористы и мирный Мусульмане.[14] В декабре 2001 г. государственный секретарь Колин Пауэлл посетил Узбекистан, чтобы засвидетельствовать возобновление работы Мост дружбы Афганистан – Узбекистан.[15] Во время своего визита госсекретарь Пауэлл также встретился с Министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Комилов и президента Каримова, чтобы обсудить безопасность в Центральной Азии.[16] государственный секретарь Хиллари Клинтон за время своего пребывания в должности дважды посетила Узбекистан - в декабре 2010 года и октябре 2011 года.[17][18] В ноябре 2015 года государственный секретарь Джон Керри посетил Самарканд в рамках своего турне по Центральной Азии, чтобы укрепить многосторонние связи между США и странами Центральной Азии.[19]

В марте 2002 года президент Узбекистана Ислам Каримов посетил Вашингтон, округ Колумбия, чтобы встретиться с Президент США Джордж Буш на белый дом. Два президента подписали «декларацию», которая укрепит безопасность Узбекистана и Правоохранительные органы.[20]

Главные должностные лица посольства США

  • Посол - Ричард Б. Норланд
  • Секретарь - Патти Акопян
  • Заместитель главы миссии - Брэд Хэнсон
  • Политический / экономический руководитель - Тед Буркхальтер
  • Сотрудник по связям с общественностью - Кэрол Фахардо
  • Управляющий - Дуг Элрич
  • Консул - Рафаэль Перес
  • Военный атташе - LTC Джефф Хартманн
  • USAID - Джеймс Боннер

Дипломатические миссии

Посольство США находится в Ташкент. В Посольство Узбекистана расположен на Посольский ряд в Вашингтон, округ Колумбия.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Мнение Узбекистана о США
  2. ^ Отчет о проекте глобального лидерства США - 2012 Gallup
  3. ^ «США временно снимают запрет на военную помощь Узбекистану».
  4. ^ Узбекистан проект В архиве 2 января 2010 г. Wayback Machine, Сайт Института новых демократий, по состоянию на 5 февраля 2010 г.
  5. ^ «Узбекистан: год нового президентства, осторожная надежда на перемены». Хьюман Райтс Вотч. 2017-10-25. Получено 2018-11-18.
  6. ^ Саттаров, Азиз Эгамов и Рафаэль. «Чего Узбекистан добивается от США». Атлантический совет. Получено 2018-11-18.
  7. ^ Саттаров, Азиз Эгамов и Рафаэль. «Чего Узбекистан добивается от США». Атлантический совет. Получено 2018-11-18.
  8. ^ Саттаров, Азиз Эгамов и Рафаэль. «Чего Узбекистан добивается от США». Атлантический совет. Получено 2018-11-18.
  9. ^ «Узбекистан: год нового президентства, осторожная надежда на перемены». Хьюман Райтс Вотч. 2017-10-25. Получено 2018-11-18.
  10. ^ [1]
  11. ^ Узбекистан выходит из военного альянса под руководством России Дейли Телеграф
  12. ^ «Узбекистан приостанавливает членство в ОДКБ». Вестник Центральной Азии. 29 июня 2012 г.. Получено 29 июн 2012.
  13. ^ «О партии Узбекистана« Бирлик »и ее борьбе за официальную регистрацию». Независимое информационное агентство Харакат. 25 мая 2010 г.. Получено 3 ноября, 2015.
  14. ^ «Узбекистан: роль международного сообщества». Хьюман Райтс Вотч. Получено 3 ноября, 2015.
  15. ^ Коппель, Андреа (8 декабря 2001 г.). «Ключевой узбекский мост вновь откроется в Афганистан». CNN. Получено 3 ноября, 2015.
  16. ^ Деев, Василий; Ниязматов, Вилор (7 декабря 2001 г.). «Колин Пауэлл посещает Узбекистан». Российское информационное агентство ТАСС. Получено 3 ноября, 2015.
  17. ^ «Клинтон настаивает на защите прав человека в Узбекистане». Голос Америки. 1 декабря 2010 г.. Получено 3 ноября, 2015.
  18. ^ «Госсекретарь США Хиллари Родэм Клинтон посещает Узбекистан». Посольство США, Ташкент. 28 октября 2011 г. Архивировано с оригинал 18 октября 2015 г.. Получено 3 ноября, 2015.
  19. ^ «Джон Керри на миссии успокоить нервничающую Центральную Азию». Индийский экспресс. 30 октября 2015 г.. Получено 2 ноября 2015.
  20. ^ Патон Уолш, Ник (26 мая 2003 г.). «США смотрят в сторону, пока новый союзник мучает исламистов». Хранитель. Получено 3 ноября, 2015.

Эта статья включаетматериалы общественного достояния от Государственный департамент США интернет сайт https://www.state.gov/countries-areas/. (Информационные бюллетени по двусторонним отношениям с США )

внешняя ссылка

СМИ, связанные с Отношения США и Узбекистана в Wikimedia Commons