Боливия - отношения США - Bolivia–United States relations

Боливия - отношения США
Map indicating locations of Bolivia and United States

Боливия
Соединенные Штаты
Дипломатическая миссия
Посольство Боливии, Вашингтон, округ КолумбияПосольство США, Ла-Пас
Посланник
Генерал Пабло Канедо ДарокаПоверенный в делах Брюс Уильямсон

Боливия - отношения США были основаны в 1837 году с первым посольским визитом Соединенные Штаты к Перу – Боливийская Конфедерация. Конфедерация распалась в 1839 году, и двусторонние отношения не возникли до 1848 года, когда Соединенные Штаты признали Боливия как суверенное государство и назначил Джон Эпплтон в качестве поверенного в делах.

Традиционно сильный союзник и сторонник Россия, Венесуэла, Куба, Сирия, и Иран, бывший президент Эво Моралес публично критикуют политику США.[1]

Согласно отчету о глобальном лидерстве США за 2012 г., 34% Боливийцы одобряют «эффективность работы руководства США», с неодобрением 26% и неуверенностью 40%.[2] По данным глобального опроса общественного мнения 2013 года, 55% боливийцев положительно относятся к США, а 29% - отрицательно.[3]

Сравнение стран

 Боливия Соединенные Штаты
численность населения10,027,254 (2012)[4]328,953,020 (2018)[5]
Площадь1.098.581 км2 (424 164 кв. Миль)9826675 км2 (3,794,100 квадратных миль)
Плотность населения9,1 / км2 (23,6 / миль2)32,5 / км2 (84 / миль2)
КапиталЛа-Пас, СукреВашингтон, округ Колумбия.
Крупнейший городСанта-Крус-де-ла-Сьерра (1,441,406) (перепись 2012 года)Нью-Йорк (8,405,837) (2013)[6]
ПравительствоРеспубликаКонституционная федеративная республика
Инаугурационный лидерСимон БоливарДжордж Вашингтон
Текущий лидерЛуис АрсеДональд Трамп
Официальные языкииспанский и указаны 36 языков коренных народов, в том числе исчезнувшиеанглийский (де-факто)
Основные религииКатолик 95%, Протестантский (Евангелические методисты) 5%Протестантский 48.9%, Католик 23.0%, Мормон 1.8%, Еврейский 2.1%, Мусульманин 0,8%, другая нехристианская религия 2,5%, Нет религии 18,2%, прочие или неуказанные 2,7%[7]
Этнические группыКечуа 30%, метисы (смешанные белые и американские индейцы) 30%, аймара 25%, белые 15%белые 79,96%, черные 12,85%, азиаты 4,43%, индейцы и коренные жители Аляски 0,97%, коренные жители Гавайев и других тихоокеанских островов 0,18%, две или более рас 1,61%
ВВП (номинальный)41,5 миллиарда долларов (2018)[8]$ 20,5 трлн (2018)[9]
Экспатрианты103,296 (2012)[10]18,239 (2012)[11]
Военные расходы445 миллионов долларов (2013)[12]640 миллиардов долларов (2013)[12]

Источник:[13][14]

История

В 1951 г. социалистическая[нужна цитата ] и националист Movimiento Nacionalista Revolucionario (МПР) пришла к власти в результате восстания против правого военного режима.

Современные отношения

Избрание Эво Моралеса президентом позже в 2006 году вызвало новую напряженность. Платформа Моралеса включает программы по возвращению земли и власти аймара населения Боливии, чтобы национализировать ключевые отрасли и легализовать использование кока, традиционная медицина аймара.[15] В сентябре 2008 г. президент США Джордж Буш поместил Боливию в черный список по борьбе с наркотиками наряду с Венесуэлой. Он сказал, что Боливия «явно не смогла» выполнить обязательства по борьбе с производством и оборотом запрещенных наркотиков, в основном кокаина.[16] Однако пока это не повлияет на помощь США.[нужна цитата ] Выступая неделю спустя, Эво Моралес сказал, что Соединенные Штаты пытались помешать его политике и не смогли осудить движение за автономию, которое использует террористическую тактику. Он сказал, что как член парламента в 2002 году посол США обвинил его в том, что он торговец наркотиками и убийца, и что позже посол назвал его андским бен Ладеном и пригрозил прекратить помощь, если боливийцы проголосуют за него. . Моралес обвинил ЦРУ в помощи предыдущему режиму в Боливии и сказал, что американские военные поддерживали незаконные поставки оружия повстанцам.[1]

В ноябре 2010 года Моралес обвинил США в содействии попыткам государственного переворота в Венесуэле, Боливии и Эквадоре, а также в успешном перевороте в Гондурасе, а также осудил попытки США определить, с кем Боливия должна иметь внешние отношения, намекая на разногласия по поводу возможных переговоров между Иран и Боливия.[17]

В сентябре 2018 г. Совет Безопасности ООН Встреча, Моралес обвинил США в пропаганде пыток. Моралес также раскритиковал президента США Дональд Трамп лицом к лицу за угрозы Венесуэле и за ее сопротивление Международный уголовный суд.[18]

Инцидент с самолетом Моралеса

Основная статья: Инцидент с посадкой на землю Эво Моралеса

Отношения между США и Боливией еще больше ухудшились в июле 2013 года, когда самолет президента Боливии Эво Моралеса, возвращаясь в Боливию из России, приземлился в Вене, Австрия.[19] после того, как Франция, Испания, Португалия и Италия сообщили за 24 часа, что их воздушное пространство закрыто для его самолета из-за необоснованных слухов, что информатор из США Эдвард Сноуден был на борту своего самолета. Моралес заявил, что Соединенные Штаты оказали давление на европейские страны, чтобы они не допустили его возвращения домой. Вернувшись в Ла-Пас, Моралес пригрозил закрыть посольство США в Ла-Пасе, заявив: «Нам не нужно посольство Соединенных Штатов».[20][21][22]

Помощь США Боливии

Государственный департамент США отмечает, что правительство Соединенных Штатов направляет свою помощь в целях развития Боливии через USAID. USAID хорошо известен в Боливии, особенно в сельской местности, где были реализованы тысячи проектов. USAID оказывает помощь Боливии с 1960-х годов и работает с правительством Боливии, частным сектором и народом Боливии для достижения справедливого и устойчивого развития. USAID / Боливия ежегодно предоставляет около 85 миллионов долларов на помощь развитию в рамках двусторонних соглашений с правительством Боливии и односторонних соглашений с другими организациями. Программы USAID реализуются неправительственными организациями (НПО), частным сектором и правительством Боливии. Программы USAID поддерживают Национальный план развития Боливии и предназначены для решения ключевых проблем, таких как бедность и социальная изоляция исторически обездоленных слоев населения, с акцентом на пригородное и сельское население Боливии. Программы USAID в Боливии укрепляют демократические институты; предоставлять экономические возможности малообеспеченным слоям населения посредством развития бизнеса и торговли; улучшить здоровье семьи; способствовать устойчивому использованию природных ресурсов и сохранению биоразнообразия; предоставить фермерам альтернативы незаконному выращиванию коки; и повысить продовольственную безопасность.[23]

В августе 2007 г. боливийский вице-президент Альваро Гарсия Линера сказал, что посольство США использовало программы помощи для финансирования политических оппонентов правительства, пытаясь развить «идеологическое и политическое сопротивление». Он процитировал финансирование USAID Хуана Карлоса Уренды, автора плана отделения Санта-Крус от Боливии. Представитель Госдепартамента опроверг обвинения, а официальные лица USAID заявили, что оказали поддержку всем губернаторам Боливии, а не только тем, кто находится в оппозиции. В постановлении, изданном верховным судом Боливии в октябре 2007 года, одна статья гласит, что Боливия не будет принимать деньги с политическими или идеологическими условиями.[24] Эво Моралес заявил: «Империалистический проект состоит в том, чтобы попытаться разделить Боливию, а вместе с тем - разделить Южную Америку, потому что это эпицентр великих перемен, происходящих в мировом масштабе».[25] 1 мая 2013 года президент Боливии Эво Моралес исключил программу USAID за попытку подорвать власть правительства путем поддержки оппозиции.

В январе 2020 года президент США Дональд Трамп преисполненные решимости снять ограничения на помощь Соединенных Штатов Боливии,[26] после отставка Эво Моралеса и его правительства в ноябре 2019 года.

Боливийская критика политики правительства США

Госдепартамент США отмечает, что враждебность и провокации правительства Боливии по отношению к Соединенным Штатам обострили двусторонние отношения в 2008 году, когда правительство Боливии усилило словесные нападения на правительство США и начало демонтировать жизненно важные элементы отношений. В июне правительство одобрило изгнание USAID из крупнейшего региона выращивания коки в Боливии. В сентябре президент Моралес изгнал посла Филип С. Голдберг из Боливии, объявив его «персоной нон грата». В ноябре президент Моралес выслал Управление по борьбе с наркотиками (DEA) из страны на том основании, что «сотрудники DEA поддержали деятельность неудавшегося государственного переворота в Боливии».[27] завершение 35-летней истории деятельности DEA в Боливии.[23] Моралес сказал о Филипе Голдберге, что «он замышляет заговор против демократии и добивается раздела Боливии».[28]

Густаво Гусман, посол Боливии в Вашингтоне, был выслан в ответ. Гусман сказал: "Посольство США исторически привыкло к тому, чтобы стрелять в Боливию, нарушая наш суверенитет, обращаясь с нами как с банановая республика "Он утверждал, что США открыто поддерживают стремящихся к автономии политиков Санта-Крус, включая мэра Перси Фернандеса и префекта Рубен Костас. Посол Голдберг встретился с Костасом в августе 2008 года. Сразу после визита Костас пришел к власти, заявил, что Санта-Крус является автономным, и приказал захватить государственные учреждения страны. Визит в Санта-Крус стал спусковым крючком для изгнания Голдберга.[28]

Посреди Президентский кризис в Венесуэле 2019, Моралес обвинил правительство США в ксенофобии из-за того, что оно не признало Николас Мадуро как законный Президент Венесуэлы.[29]

Проблемы с наркотиками

После десятилетий правления военной диктатуры, когда были лишь проблески моментов, когда правили гражданские лица, демократическое правление было восстановлено с избранием Эрнана Суазо в 1982 году. После избрания Суазо увольнения в оловодобывающей промышленности привели к миграции в боливийский регион Чапаре, где Мигранты полагались на выращивание коки как средство существования и организовывали свою торговлю. Шесть федераций производителей коки, объединение, состоящее из аграрных союзов, управляли и поддерживали регион в отсутствие государственного присутствия.[30] По мере заселения региона Чапаре США восстановили помощь, которая была сокращена во время военного переворота 1980 года. В эту помощь было включено финансирование контроля над наркотиками, а также 4 миллиона долларов на создание и поддержание УМОПАР, сельской полиции по борьбе с наркотиками. единица.[31]

Кока это священное лекарство для аймара жители Анд, которые используют чай из коки в качестве стимулятора для получения энергии на больших высотах, для облегчения головной боли и облегчения менструальной боли. Это вызывает напряженность в отношениях с США, которые пытаются решить свои внутренние проблемы с помощью кокаин злоупотребление (кокаин - это высококонцентрированная форма активного ингредиента коки). В июне 2002 года посол Соединенных Штатов Мануэль Роча осудил Эво Моралеса в своей речи, предупредив боливийских избирателей, что если они выберут кого-то, кто хочет, чтобы Боливия стала крупным экспортером кокаина опять же, будущее американской помощи окажется под угрозой. Многие считают, что эта речь принесла Моралесу огромный прирост более чем на десять баллов на последующих выборах, что оказалось в пределах двух баллов от победы на выборах президента страны. Моралес называл Рочу своим «руководителем кампании».[32]

Госдепартамент США отмечает, что контроль над незаконными наркотиками является важным вопросом в двусторонних отношениях. На протяжении веков боливийский лист коки жевали и использовали в традиционных ритуалах, но в 1970-х и 1980-х годах появление торговли наркотиками привело к быстрому расширению культивирования коки, используемой для производства кокаина, особенно в тропическом регионе Чапаре в Департаменте Кочабамба (не традиционное место выращивания коки). в 1986 году США использовали свои войска в операции «Доменная печь», «первой крупной антинаркотической операции на иностранной территории с публичным участием вооруженных сил США».[33]). Официальные лица США заявили, что такие военные действия необходимы для закрытия кокаиновых лабораторий, блокирования торговых маршрутов кокаина и задержания грузовых самолетов, подозреваемых в перевозке кокаина. Присутствие США в стране вызвало протест против нарушения суверенитета Боливии.[33] В 1988 году новый закон, Закон 1008, признал, что только 12 000 гектаров в Юнгасе достаточно для удовлетворения законного спроса на коку. Закон 1008 также недвусмысленно заявил, что кока, выращиваемая в Чапаре, не обязана удовлетворять традиционный спрос на жевание или чай, и закон призывает со временем искоренить всю «лишнюю» коку.[23]

Для достижения этой цели сменяющие друг друга правительства Боливии учредили программы, предлагающие денежную компенсацию фермерам, выращивающим коку, которые искоренили ее добровольно, и правительство начало разработку и продвижение подходящих альтернативных культур для выращивания крестьянами. Начиная с 1997 года правительство начало более эффективную политику физического искоренения незаконных плантаций коки, и незаконное производство коки в Боливии упало в течение следующих 4 лет почти на 90%.[23] Этот план, получивший название «План Дигнидад», был запущен президентом Уго Бансером. Основываясь на концепции «совместной ответственности с международным сообществом», «четыре основных направления действий» плана Дигнидад включают «альтернативное развитие, профилактику и реабилитацию, искоренение и пресечение».[34] Альтернативное развитие предоставило бы новые возможности фермерам, выращивающим коку, чтобы они не зависели от доходов, получаемых от урожая коки, и могли вообще отказаться от выращивания коки.

Однако это «насильственное» искоренение посевов остается спорным, и хорошо организованные профсоюзы производителей коки блокируют дороги, преследуют полицейских, уничтожающих посевы, и иногда прибегают к насилию в знак протеста против этой политики. В ответ предыдущие правительственные силы безопасности применили силу. В 1998 году Объединенная оперативная группа (JTF), объединенная полиция и военные, разместила своих членов в районе Чапаре. В 2001 году на средства посольства США была создана военизированная экспедиционная оперативная группа (ETF). Хотя войска ЕФО были гражданскими лицами, их командование было боливийскими военными.[35] Использование сил безопасности и неспособность правительства вести переговоры и / или соблюдать соглашения с производителями коки привели к нарушениям прав человека. Вместо того чтобы рассматриваться в гражданском суде в соответствии с конституционным законодательством Боливии, дела о нарушениях прав человека рассматривались в военных трибуналах, если они вообще рассматривались.[36] В некоторых случаях столкновения между силами безопасности и производителями или распространителями коки приводили к травмам и гибели людей, вызывая обеспокоенность в области прав человека. Правительство Моралеса приступило к политике добровольного искоренения и социального контроля. Хотя количество ожесточенных столкновений между полицией и производителями / распространителями коки уменьшилось в результате применения нового подхода, его эффективность в долгосрочной перспективе еще предстоит доказать.[23]

Боливия планирует расширить, по крайней мере на ограниченное время, легальное производство коки до 20 000 гектаров и подчеркивает важность развития легального коммерческого использования листа коки. Хотя США предпочитают долгосрочные ограничения, которые более точно соответствуют текущему предполагаемому законному внутреннему спросу в размере от 4000 до 6000 га, они будут продолжать поддерживать усилия по борьбе с наркотиками в Боливии, поскольку предложение на 20 000 га все еще значительно ниже нынешних посевных площадей, которые колеблется от 23 000 до 28 000 га с 2001 г.[23]

Соединенные Штаты также активно поддерживают параллельные усилия по пресечению контрабанды листьев коки, кокаина и химических веществ-прекурсоров. Правительство США в значительной степени финансирует программы альтернативного развития и усилия полиции по борьбе с наркотиками. США повторно сертифицировали Боливию как не имеющую «очевидной неудачи» в 2007 году сотрудничать по вопросам борьбы с наркотиками, сочтя усилия Боливии по воспрещению наркотиков весьма позитивными, хотя и на фоне неуклонного роста производства и незаконного оборота кокаина. Недавние правительства Боливии поддержали правительственные программы США по борьбе с наркотиками.[23]

Количество боливийского кокаина, поступающего на рынок США, незначительно. The New York Times предполагает, что помощь США в искоренении коки может быть направлена ​​скорее на то, чтобы дать американским чиновникам редкое окно в правительство г-на Моралеса. Однако даже ограниченное сотрудничество между правительствами двух стран испытывает растущий стресс. Радикальные члены правительства Моралеса потребовали высылки американских гуманитарных работников. В июне 2008 года 20 000 демонстрантов прошли маршем к посольству США в Ла-Пасе, вступили в столкновения с полицией и угрожали сжечь здание. Позже Эво Моралес похвалил демонстрантов.[37]

Услуги США для граждан США в Боливии

Госдепартамент США отмечает, что помимо тесного сотрудничества с официальными лицами правительства Боливии в целях укрепления двусторонних отношений, посольство США предоставляет широкий спектр услуг гражданам и предприятиям США. Сотрудники по политическим и экономическим вопросам напрямую взаимодействуют с правительством Боливии в продвижении интересов США, но также могут предоставлять американским гражданам информацию о местных экономических и политических условиях в стране. Коммерческие руководители работают в тесном сотрудничестве с многочисленными американскими компаниями, которые имеют прямые дочерние предприятия или имеют инвестиции в Боливии, предоставляя информацию о торговых и отраслевых нормах Боливии и управляя несколькими программами, предназначенными для помощи американским компаниям в открытии или ведении бизнеса в Боливии.[23]

Консульский отдел посольства и консульское агентство в Санта-Крус предоставляют жизненно важные услуги примерно 13 000 американских граждан, проживающих в Боливии. Ежегодно его посещают около 40000 граждан США.[23]

Консульство Кочабамбы было закрыто 19 декабря 2014 года. Экстренные службы будут обслуживаться посольством Ла-Паса.[38]

Главные должностные лица посольства США

Дипломатические миссии

Посольство США в Ла-Пасе (слева); Посольство Боливии в Вашингтоне, округ Колумбия (справа)
Боливии
Соединенных Штатов

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б "Президент Боливии осуждает Соединенные Штаты". CNN. 24 сентября 2008 г. Архивировано с оригинал 8 мая 2014 г.. Получено 5 сентября 2014.
  2. ^ Проект глобального лидерства в США: партнерство между Международным центром Meridian и Gallup (PDF) (Отчет). Gallup. 2013. с. 6. Получено 5 сентября 2014.
  3. ^ Боливийское мнение Соединенных Штатов Pew Research Center
  4. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2014-02-09. Получено 2014-09-21.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь) стр.4
  5. ^ «Часы народонаселения».
  6. ^ "Веб-сайт переписи населения США". Бюро переписи населения США. Получено 2011-03-05.
  7. ^ Inc., Gallup. «Пять ключевых выводов о религии в США» Gallup.com. Получено 2018-11-15.
  8. ^ «Отчет по избранным странам и предметам». www.imf.org.
  9. ^ «Отчет по избранным странам и предметам». www.imf.org.
  10. ^ Бюро переписи населения США. «American FactFinder - Результаты». factfinder2.census.gov.[мертвая ссылка ]
  11. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2014-02-09. Получено 2014-09-21.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь) стр.30
  12. ^ а б "База данных военных расходов СИПРИ - СИПРИ". www.sipri.org.
  13. ^ "The World Factbook - Центральное разведывательное управление". www.cia.gov.
  14. ^ "The World Factbook - Центральное разведывательное управление". www.cia.gov.
  15. ^ "Профиль: Эво Моралес". BBC News Online. 14 декабря 2005 г.. Получено 2009-07-06.
  16. ^ Ли, Мэтью (16 сентября 2008 г.). «США помещают Боливию в черный список наркотиков». USA Today. Получено 2009-07-06.
  17. ^ «Боливия и Америка продолжают расходиться во взглядах на международные отношения и рост коки». На пути к выяснению. 2010-12-01. Получено 2010-12-01.
  18. ^ Тейлор, Адам (26 сентября 2018 г.). «Анализ | Президент Боливии зачитал Трампу историю неудач внешней политики США.« Спасибо, господин президент », - ответил Трамп».. Вашингтон Пост. Получено 2018-11-15.
  19. ^ Фишер, Макс (2013-07-03). «Звук якобы из кабины полета президента Боливии Эво Моралеса». Вашингтон Пост.
  20. ^ Папирблат, Шломо; Press, The Associated (5 июля 2013 г.). «Президент Боливии угрожает закрыть посольство США после авиакатастрофы у Сноудена». Гаарец.
  21. ^ «Европейским государствам сказали, что Сноуден летел на самолете Моралеса, - говорит Испания».. Хранитель. Лондон. 2013-07-05.
  22. ^ «Эво Моралес угрожает закрыть посольство США в Боливии, поскольку лидеры обсуждают». Хранитель. Лондон. 2013-07-05.
  23. ^ а б c d е ж грамм час я j k «Справочная записка: Боливия». Государственный департамент США. Получено 2009-07-06.
  24. ^ «БОЛИВИЯ: налоги США разжигают беспорядки в Боливии». БОЛИВИЯ И ЭКВАДОР ОЙ !. 10 марта 2008 г.. Получено 2009-07-06.
  25. ^ «Маневры Соединенных Штатов по разделу Боливии с голосованием за автономию». Глобальные альтернативы. Получено 2009-07-06.
  26. ^ «Постановление президента об отмене ограничения на помощь Соединенных Штатов Боливии». белый дом. 6 января 2020.
  27. ^ «Боливия прекращает работу США по борьбе с наркотиками». Новости BBC. 2008-11-01. Получено 2010-04-26.
  28. ^ а б «Соединенные Штаты: организация гражданского переворота в Боливии». Тихоокеанская служба новостей. 20 ноября 2008 г. Архивировано с оригинал 27 сентября 2011 г.. Получено 2009-07-06.
  29. ^ «Боливия, Уругвай и Мексика отвергают заявление по Венесуэле - Эскамбрай». Escambray. 7 января 2019 г.. Получено 14 января 2019.
  30. ^ Янгерс, Колетта А. и Эйлин Розин. Наркотики и демократия в Латинской Америке: влияние политики США. Боулдер, Колорадо: Издательство Lynne Riener, 2005. стр. 147.
  31. ^ Младший и канифоль. п. 149.
  32. ^ «Лидер боливийских аймара бросает вызов Соединенным Штатам». Индийская страна сегодня. 24 июля 2002 г.. Получено 2009-07-06.
  33. ^ а б Младший и канифоль. п. 150.
  34. ^ Младший и канифоль. п. 154.
  35. ^ Младший и канифоль. п. 155.
  36. ^ Младший и канифоль. п. 169.
  37. ^ Ромеро, Саймон (28 августа 2008 г.). «Боливиец - непростой союзник, поскольку США разжигают войну с наркотиками». Нью-Йорк Таймс. Получено 2009-07-06.
  38. ^ «Посольство США реструктурирует консульскую службу в Кочабамбе» (PDF). Госдепартамент. 19 ноября 2019.

Эта статья включаетматериалы общественного достояния от Государственный департамент США интернет сайт https://www.state.gov/countries-areas/. (Информационные бюллетени по двусторонним отношениям с США )

внешняя ссылка