Изменение границ в Соединенных Штатах - Redistricting in the United States

Эта статья о перераспределении округов в Соединенных Штатах. Общие сведения о перераспределении районов см. Перераспределение (выборы).
Соединенные Штаты
Большой герб США.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Соединенные Штаты
Флаг США.svg Портал США

Изменение границ в Соединенные Штаты это процесс рисования избирательный округ границы. Закон Конгресса, принятый в 1967 году, требует, чтобы представители были избраны от одномандатные округа, кроме случаев, когда штат имеет одного представителя, и в этом случае должны быть проведены одни выборы на уровне штата в целом.[1]

Законодательные представители

Федеральный

Смотрите также: Распределение Конгресса США

В семи штатах есть только один представитель Палата представителей США для всего штата из-за их низкой численности. Эти Аляска, Делавэр, Монтана, Северная Дакота, Северная Дакота, Вермонт, и Вайоминг. Эти штаты не нуждаются в перераспределении избирательных округов в Палате представителей и в избрании членов на общегосударственном уровне. на свободе основание.

В 25 штатах законодательный орган штата несет основную ответственность за создание плана перераспределения районов, во многих случаях при условии утверждения государством губернатор. Чтобы уменьшить роль, которую может играть законодательная политика, тринадцать штатов (Аляска[а], Аризона, Калифорния, Колорадо, Гавайи, Айдахо, Мичиган, Миссури, Монтана[b], Нью-Джерси, Огайо, Пенсильвания, и Вашингтон ) определяют перераспределение избирательных округов в Конгрессе независимой или двухпартийной комиссия по перераспределению округов.[2] Пять состояний: Мэн, Нью-Йорк, Род-Айленд, Вермонт[c], и Вирджиния предоставить независимым органам полномочия предлагать планы перераспределения округов, но сохранит за законодательными органами роль их утверждения. Арканзас имеет комиссию, состоящую из губернатора, генерального прокурора и государственного секретаря.

По закону 43 штата с более чем одним представителем должны перераспределять районы после каждой десятилетней переписи, чтобы учесть изменения населения в пределах штата, а также (при необходимости) добавить или удалить округа по выборам в Конгресс. Штатам не запрещается перераспределение избирательных округов в любое время между переписями, вплоть до перераспределения избирательных округов перед каждыми выборами в Конгресс, при условии, что такое изменение округов соответствует различным федеральным законам. Однако предложения о перераспределении округов "середины десятилетия" (например, то, что произошло в 2003 в Техасе ), как правило, вызывали большие споры. Другой случай перераспределения округов между переписями произошел в период между выборами 2016 и 2018 гг. Пенсильвания.

государство

Конституции и законы штатов также определяют, какой орган несет ответственность за определение границ законодательного собрания штата.[3] Кроме того, те муниципальные власти которые избираются на районной основе (в отличие от на свободе ) также перераспределить.

Критерии изменения границ

В Закон о перераспределении 1929 г. отозвал требования к размеру и численности населения для округов Конгресса, в последний раз заявленные в Закон о разделе 1911 года. Предыдущие законы о пропорциональном распределении требовали, чтобы районы были прилегающими, компактными и одинаково населенными.

Каждый штат может устанавливать свои собственные стандарты для избирательных округов и законодательных округов.[4] В дополнение к уравниванию населения округов и соблюдению федеральных требований, критерии могут включать в себя попытку создания компактных, непрерывных округов, попытку удержания политических единиц и сообществ в пределах одного округа и недопущение проведения границ в целях получения преимущества партизан или их полномочий. охрана.[5]

Перераспределение границ может осуществляться по другим критериям в зависимости от государственных и местных законов:[6]

  1. компактность
  2. смежность
  3. равное население
  4. сохранение существующих политических сообществ
  5. партизанская справедливость
  6. расовая справедливость[7]

Джерримандеринг

Основная статья: Джерримандеринг в США

Джерримандеринг, практика определения границ округов для достижения политического преимущества для законодателей, включает в себя манипулирование границами округов с целью исключения или включения определенных групп населения в конкретный округ для обеспечения переизбрания депутата или для получения преимущества своей партии.

В штатах, где законодательный орган (или другой орган, в котором возможно партийное большинство) отвечает за перераспределение избирательных округов, возможность мошенничества (преднамеренного манипулирования политическими границами для получения преимущества на выборах, обычно должностные лица или конкретный политическая партия ) часто делает процесс очень политически спорным, особенно когда большинство в двух палатах законодательного органа или законодательного органа и губернатора представляют разные партии.

Партизанское доминирование в законодательных собраниях штатов и усовершенствованная технология проектирования смежных районов, объединяющая противников в как можно меньшее количество округов, привели к тому, что карты округов смещены в сторону одной партии. Следовательно, многие государства, включая Флорида, Грузия, Мэриленд, Мичиган, Северная Каролина, Огайо, Пенсильвания, Техас и Висконсин преуспели в сокращении или эффективном устранении конкуренции за большинство мест в Палате представителей в этих штатах.[нужна цитата ] Некоторые государства, в том числе Нью-Джерси и Нью-Йорк, защитите представителей обеих сторон, уменьшив количество конкурентных округов.[нужна цитата ]

Судебная система штата и федеральная судебная система часто участвуют в разрешении споров по поводу изменения избирательных округов в Конгрессе и законодательных органов, когда тупиковая ситуация не позволяет своевременно изменить округа. Кроме того, лица, находящиеся в неблагоприятном положении из-за предлагаемого плана перераспределения округов, могут оспорить его в судах штата и федеральных судах. Департамент юстиции одобрение (известное как предварительное разрешение) ранее требовалось в соответствии с разделом 5 Закон об избирательных правах 1965 года в некоторых штатах, в которых в прошлом существовали расовые барьеры для голосования. Постановление Верховного суда о перераспределении избирательных округов в Пенсильвании фактически позволяет избранным должностным лицам выбирать своих избирателей, устраняя большинство причин, по которым избиратели оспаривают границы округа.[8]

Перераспределение дел в Верховном суде США

Смотрите также

Заметки

  1. ^ Поскольку у Аляски есть только один представитель, ее законы Конгресса о перераспределении округов в настоящее время не действуют.
  2. ^ Поскольку в Монтане только один представитель, ее законы Конгресса о перераспределении округов в настоящее время не действуют.
  3. ^ Поскольку Вермонт имеет только одного представителя, его законы Конгресса о перераспределении округов в настоящее время не действуют.

использованная литература

  1. ^ 2 Кодекс США § 2c - Количество округов по выборам в Конгресс; количество представителей от каждого округа
  2. ^ «Таблица комиссий по изменению округа 2009 г.». Национальная конференция законодательных собраний штатов (NCSL). 28 июня 2008 г.. Получено 2013-09-06.
  3. ^ Блейк, Аарон. "Правительственные сайты, ограничивающие ограничения". Библиотеки Университета Пердью. Получено 2009-08-25.
  4. ^ "TheHill.com - Изменение границ района нависает над ландшафтом 2010 года". thehill.com. Получено 2009-08-25.
  5. ^ Миллер, Джейсон С.,Сообщество как принцип перераспределения границ: консультирование по медиарынкам при определении границ районов (6 июля 2010 г.). Приложение к Закону Индианы, Vol. 5, 2010.
  6. ^ «ArcGIS делает перераспределение границ более эффективным и прозрачным» (PDF), ArcUser, п. 26, Весна 2018
  7. ^ Джейкобсон, Гэри (2013). Политика выборов в Конгресс. Нью-Джерси: образование ПИРСОН. п. 9.
  8. ^ "Вьет против Юбелирера". supct.law.cornell.edu. Получено 2009-08-25.

дальнейшее чтение

внешние ссылки