Партийные финансы в Германии - Party finance in Germany

Партийные финансы в Германии является предметом обязательных отчетов, которые ежегодно до 35 сторон подают администрации Немецкий парламент. Важные вопросы, касающиеся финансирование политической партии можно ответить, проанализировав данные, приведенные в этих финансовых отчетах: Сколько денег собирает и тратит каждая сторона, работающая в Германии? Какие активы находятся в распоряжении, какие долги находятся на счетах немецких партий? На какие цели партии тратили свои средства (в течение любого календарного года с 1984 года)? Из каких детализированных источников собирала доход конкретная партия (с 1968 г.)? Кто является донором основных взносов (свыше 10 000 евро) и сколько сделал каждый донор давать в течение определенного календарного года?

Как следствие Гитлер Приход к власти в 1933 году политическое финансирование было вопросом немецкой политики с послевоенных лет. Законодательство о политическом финансировании началось в 1967 году и к 1983 году было более всеобъемлющим, чем в других установившихся демократиях. Расходы немецких партий занимают среднее положение среди демократий, старых и новых. Немецкие партии тратят большую часть своих средств на повседневную работу внушительной организации, работающей полный рабочий день, как на национальном, так и на местном уровне. У немецких партий есть два основных и два второстепенных источника дохода. В среднем государственные субсидии и членские взносы обеспечивают одну треть всех партийных доходов. Последняя треть общих доходов формируется за счет пожертвований и оценки действующих операторов, в основном в муниципалитетах.

К октябрю каждого года политические партии представляют финансовый отчет за предыдущий календарный год в администрацию федерального парламента (Präsident des Deutschen Бундестажи ). Эти годовые отчеты охватывают всю партийную организацию (штаб, региональные отделения и местные отделения). Они представлены как парламентские документы и опубликованы спикером Бундестаг не вызывая особого интереса среди широкой публики или СМИ. Данные, представленные в годовых финансовых отчетах (Rechenschaftsberichte) немецких партий охватывают источники и использование политических средств, а также финансовое положение (долги и активы) каждой партии. Список отчетов доступен на сайте Бундестаг интернет сайт,[1] и отдельные отчеты можно скачать оттуда.

Партийные расходы

Расходы партий, представленных в парламенте Германии (в млн евро), 2011 г.
ПартияАгитацияОбщеполитическая деятельностьОбычные операцииПерсонал (зарплаты и льготы)Прочие расходы
ХДС27.030.728.042.04.7
СПД24.132.128.646.410.3
СвДП7.910.210.05.31.3
Левая партия4.56.95.010.20.2
Зеленая партия7.28.15.611.10.5
CSU0.913.77.19.80.4

Источник: парламентская газета (Bundestags-Drucksache) № 17/12340.

Во время избирательного цикла 2006–2009 годов шесть партий, представленных в федеральном парламенте (Бундестаг ) было совокупный бюджет 1,8 млрд евро, в среднем 450 млн евро за календарный год. Как и в других демократиях, расходы в годы выборов[2] выше, чем в годы без выборов. Это означает, что в годы выборов две основные партии (ХДС / ХСС и СПД ) могут потратить около 200 миллионов евро каждая, тогда как четыре второстепенных партии (Зеленые, СвДП, CSU, Die Linke ) имеют годовой бюджет около 40 миллионов евро каждый.

В распределение средств среди сторон выбор федеральных депутатов остается более или менее стабильным на протяжении многих лет. Примечательно только одно изменение: если на рубеже веков финансовые средства основных партий были более сбалансированными, то в последнее время правящие ХДС / ХСС восстановила свое традиционное лидерство в финансовом отношении. Общие расходы до 30 других партий, которые не представлены на федеральном уровне, составляют менее 10 процентов от общих партийных расходов (а также доходов). В период с 1984 по 1989 годы все немецкие партии вместе потратили от 5 до 7 евро на каждого немца. гражданин (лицо, имеющее право голоса, избиратель в списке). За период с 1991 по 2009 год годовой совокупный расходы на душу населения составили от 5 до 10 евро. Принимая норму ползучей инфляция Следует учесть, что немецким партиям было трудно поддерживать прежний уровень расходов.[3]

По сравнению с другими демократиями, средние затраты для всех немецких партий находятся в среднем диапазоне среди 18 стран. Партии в Австрии, Израиле, Италии, Японии и Мексике тратят в два-три раза больше на душу населения, чем их немецкие коллеги. Стороны в Австралии, Канаде, Дании, Нидерландах, Великобритании и США тратят от четверти до половины среднего показателя по Германии. Насколько доступны надежные данные, этот международный порядок уровней партийных расходов был довольно стабильным во второй половине 20 века.[4]

Первое, что приходит на ум, это избирательные кампании; европеец может также вспомнить, что партии нанимают персонал и имеют постоянные офисы «на местах». Тот, кто изнутри видит партийную деятельность, может также подумать о условности, встречи, рассылки и другие коммуникация. В Германии кампании на всех уровнях федеральной системы (национальном, региональном и муниципальный ) управляются партиями, а не кандидатами. Тем не менее, за весь избирательный цикл расходы на кампанию в сумме меньше, чем расходы на персонал, офисы и внутреннюю коммуникацию. Важное влияние на это распределение между статьями расходов, безусловно, вызвано тем фактом, что во время кампании для всех штатов федеральные и Европейские парламенты общественный сети предоставить бесплатное эфирное время на радио и телевидение всем конкурирующим сторонам.

Немецкие стороны подсчитали, что менее 30% их общих расходов связаны с использование СМИ (рекламные щиты, Реклама в газеты и журналы, реклама с частные сети ), что очень важно для целей кампании.[5] Даже в 2009 году, когда было проведено два общенациональных выбора (в европейский и федеральный парламенты), шесть Бундестаг партии потратили от 41 до 50 процентов своих общих бюджетов на предвыборную кампанию. Только баварское крыло христианских демократов, CSU, потратил меньше (32% годовых).[6]

В 2009, зарплата и связанные преимущества составили почти 23 процента от общих расходов партий, избравших депутатов. Около 15 процентов общих годовых расходов приходилось на операционные расходы на управление партийной организацией как минимум на 3, иногда на 4 уровнях (национальном, региональном, окружном и поселковом[7]). Как следствие, на партийный аппарат приходилось около 38 процентов общих расходов (даже в год выборов). Среди второстепенных партий только СвДП (29 процентов) тратили меньше, Зеленые и Слева (По 41 проценту каждого) также тратят больше средней доли - просто для того, чтобы партийная организация работала.[8]

Политические доходы

Доходы партий, представленных в парламенте Германии (в млн евро), 2011 г.
ПартияЧленские взносыГосударственные субсидииПожертвованияОценка действующих операторовПрочая выручка
ХДС40.144.621.817.516.9
СПД47.542.412.122.631.1
СвДП7.413.66.63.33.3
Левая партия9.712.11.93.91.0
Зеленая партия8.013.84.87.72.5
CSU10.210.45.93.07.5

Источник: парламентская газета (Bundestags-Drucksache) № 17/12340.

Как и во многих других странах, средства, расходуемые политическими партиями, собираются за счет членских взносов, индивидуальных и корпоративные пожертвования и гранты от общественный кошелек (государственные субсидии ). В 2009 г. (год выборов) СПД привлекли 173 миллиона евро, а ХДС 163 миллиона евро. За CSU, Зеленые, СвДП и Слева общая выручка за тот же год составила от 27 до 43 миллионов евро.[9] Беглый взгляд на общий доход партий, представленных в Бундестаг показывает, что в общей сложности 128 миллионов евро поступили от государственные субсидии и 121 миллион евро были уплачены зарегистрированными членами партии. Пожертвования (из всех источников) составила 90 миллионов евро, а оценки чиновники (по большей части муниципальные советники, но также законодатели штата, Депутаты и Депутаты Европарламента ) добавил еще 55 миллионов евро.

Поскольку порог доступа к государственные субсидии (0,5 процента голосов по всей стране) - довольно низкий показатель, около 20 различных партий получают денежную субсидию из средств налогоплательщиков. Однако более 95 процентов от общей суммы гранта (133 миллиона евро, абсолютная Обергренце) идет шести партиям, которые представлены на федеральном уровне. От 85 до 90 процентов общей выручки за счет членских взносов плюс пожертвования менее 3300 евро за донор и год. С 1970-х годов корпоративные пожертвования резко утратили свое прежнее значение. Четыре события или решения могли иметь влияние: (1) налоговые льготы для политические пожертвования были ограничены отдельными донорами и небольшими суммами Верховным судом (Bundesverfassungsgericht ) постановление, (2) различные скандалы повысили осведомленность сторон, доноров, средства массовой информации и широкая общественность, (3) стороны получают надежное финансирование своих наиболее важных потребностей через общественные гранты и (4) нет необходимости «покупать» доступ к политикам или торговля влиянием потому что достаточно нефинансовых каналов для обоих типов лоббирование доступны.

Любая попытка оценить общественная доля все партийные фонды может начинаться с годовых отчетов сторон. Приведенные там цифры означают, что в 2009 году (год выборов) около 27 процентов общих доходов партии официально поступило от субсидии. Во время избирательного цикла 2005–2009 годов прямые субсидии партийным организациям составляли в среднем почти 29 процентов от общих доходов. Однако это должно быть дополнено косвенным источником публичных финансирование, оценки чиновники тем, кто их назначил (например, перевод части зарплаты членов и их пособия в партийную казну. Сумма таких «партийных налогов» составляет около 10 процентов партийного дохода.[10] В результате общественный вклад составляет около 40 процентов от общего партийные фонды. Другой источник косвенного государственного финансирования связан с налоговыми льготами, которые люди, вносящие партийные взносы (включая членские взносы и «партийные налоги»), до 3300 евро на индивидуального налогоплательщика в год могут требовать в счет своих подоходный налог обязанность. Предполагаемая потеря государственных налоговых поступлений в размере 100 миллионов евро добавит примерно 20 процентных пунктов и увеличит прямые и косвенные денежные средства. субсидии от общественный кошелек партийным организациям в Германии - около 60 процентов от общего дохода партии.

Наконец, уместно сделать оговорку: доля государственного финансирования, описанная в предыдущем параграфе, включает только денежные средства, которые поступают в казну самой партийной организации (на всех уровнях партийной организации). политическая система ). Значительные государственные субсидии парламентская партия группы (собрания ) в федеральном, европейском парламентах и ​​парламентах штатов, а также в муниципальных собраниях, фонды для работы партийно-политические фонды (особенно их деятельность в Германии), трансферты партийным молодежным ассоциациям и надбавки, выплачиваемые депутатам (сотрудникам и окружным офисам), не включены. Более того, партийные избирательные кампании поддерживаются бесплатными эфирное время на радио и телевидение а также рекламные щиты оплачено муниципальные власти.[11]

Регулирование

Текущие элементы немецкого режима политического финансирования регулируются статьей 21 Основного закона (Grundgesetz, то есть немецкая конституция)[12] и части IV и V Закона о политических партиях.[13]

В соответствии с конституционным положением (см. ниже ), Немецкое регулирование партийного финансирования сосредоточено на прозрачности. Прозрачность имеет два аспекта: годовая отчетность по всем средствам партии (доходы, расходы, долги и активы) и раскрытие личности доноров. Любое лицо (физическое лицо, предприятие, организация), которое пожертвовало более 10 000 евро в год любому партийному подразделению, должно быть включено в годовой отчет партии. Доноры сумм, превышающих 50 000 евро, должны сообщаться более своевременно.

Начиная с 1949 года и разработанный в 1984 году, Основной закон Германии включал положения о финансовом поведении политических партий, которых нет в других писаных конституциях, таких как США, Италия и Франция: в 1949 году, когда была предусмотрена прозрачность политических фондов, это была совершенно новая концепция. В 1984 году поправка к конституции расширила положение 1949 года за пределы источники дохода включать расходы, долги и активы, тоже.[14] Между тем, раздел 24 Закона о политических партиях установил практику включения все отряды партии, не только в центральном офисе, но и в региональных и местных отделениях. Таким образом, сегодня финансовые отчеты в Германии предоставляют единственный набор исчерпывающих данных о партийных фондах в современной демократии. (Однако партийные отчеты не включают парламентские группы, партийно-политические фонды и отдельные кандидаты.)[15] Достаточно редкую общедоступную информацию о консолидированных долгах и активах основных сторон в Германии см. В таблице: Долги и активы на 31 декабря 2011 г. - в млн. Евро.

Долги и активы основных сторон в Германии
(на 31 декабря 2011 г., в млн. евро)
Ответственность активовХДССПДСвДПЗеленая партияЛевая партияCSU
Недвижимость50.8112.53.710.64.810.1
Наличные деньги в кассе
(банковские счета)		95.483.911.421.012.035.8
Прочие активы19.760.718.24.79.53.9
Всего активов165.9257.133.336.326.349.8
банковские кредиты33.842.314.24.80.04.2
Другие обязательства11.625.913.61.20.812.0
Чистые резервы120.5188.95.530.325.533.6

Источник: парламентская газета (Bundestags-Drucksache) № 17/12340.

Другая опора немецкого режима политического финансирования представлена правила государственного финансирования политических партий (не кандидатов, выдвинутых партиями). Ежегодно общая сумма в настоящее время составляет 150,8 млн евро (абсолютный максимум, абсолютная Обергренце) распределяется в виде прямых государственных грантов между правомочными сторонами. Партии имеют право избираться, если они набрали более 0,5 процента голосов на общенациональных выборах (Бундестаг, Европейский парламент ) или 1,0% от общего числа действительных голосов за один из 16 законодательных собраний штата (Ландтаг ) в течение текущего избирательного цикла. Грант отдельной партии распределяется на основе двух критериев: за каждый голос, поданный на последних государственных, федеральных и европейских выборах, партии выделяется 70 центов; на каждый евро, полученный небольшими суммами в предыдущем году, приходится 38 центов государственных денег. Однако государственный грант ни одной из сторон не может превышать общую сумму средств, полученных из «собственных доходов», то есть из частных источников (относительный максимум, родственник Обергренце).[16]

Есть множество косвенные субсидии, тоже. Среди них - бесплатное эфирное время для рекламных роликов на всех государственных радио- и телесетях, а также рекламные щиты, которые арендуются у коммерческих провайдеров муниципальными властями и бесплатно распределяются среди участвующих в кампании партий. Кроме того, существуют налоговые льготы для небольших и средних взносов на политические цели (включая пожертвования, членские взносы и оценки должностных лиц. 50-процентный налоговый кредит в размере до 825 евро на одного донора в год может быть востребован против налоговых обязательств для всех пожертвования до 1 650 евро Для пожертвований до 3 300 евро на одного донора в год возможен налоговый вычет (из налогооблагаемого дохода) на сумму, превышающую 1 650 евро.[17]

Помимо запрета на иностранные и анонимные пожертвования и ссылки на случаи прямого коррупция (Einflußspenden), есть только два очень специфических немецких запрета: партиям не разрешается принимать какие-либо переводы от партийных групп в парламенте (собрания ) и из политические фонды. Есть нет ограничений по взносам или расходам. Законодательные или другие меры контроля затрат для кампаний, такие как ограниченный период времени, лимит расходов или любые другие ограничения, неизвестны в Германии.

Единственное общее ограничение партийных расходов - это возможность привлекать средства от частных вкладчиков. В соответствии с постановлением Верховного суда (см. Ниже в разделе «История»), государственные субсидии конкретной партии не могут превышать «собственный доход», то есть общую сумму, полученную от зарегистрированных членов и других доноров («относительный максимум», «родственник Обергренце"). Таким образом, партия, которая не может собрать достаточно взносов из частных источников, получит автоматическое сокращение государственных субсидий.[18] и быть не в состоянии произвести все расходы, которые ему хотелось бы. До сих пор это правило ограничивало только очень маленькие партии.

История

Когда политологи начали классифицировать политические партии,[19] они определили два разных типа партий: кадровые партии или массовые партии, которые имели разное происхождение (внутри и вне парламента), а также разные стратегии сбора средств. Буржуазный кадровые партии полагались на пожертвования богатых людей. Массовые вечеринки рабочий класс привлекли необходимое финансирование за счет взносов, собранных среди большого числа зарегистрированных членов партии. Немецкие партии конца 19 века были одними из ярких примеров этого. Четыре основные партии того времени применяли любую из соответствующих моделей. Либералы и Консерваторы поднятый фонды кампании от богатых доноров на местном и национальном уровнях. Социал-демократы собирал членские взносы для финансирования партийного персонала, партийных офисов, кампаний и партийных газет. В Католик меньшинство, имевшее свою массовую партию, Центральная партия, поступил соответственно.

Вскоре после 1900 года эту схему партийного финансирования в Германии начали менять два важных нововведения. Когда в 1906 году национальный парламент (Рейхстаг ) стала платить зарплату всем депутатам, рабочая партия (СПД ) изменилось направление переводов между партией и депутатами. Раньше партия платила за поддержку своего Депутаты. В течение 20-го века СДПГ (а позже и другие) депутаты вносили свой вклад в покрытие операционных расходов своей партии (оценка должностных лиц, уплата десятины, «партийный налог»).[20]

В 1907 году более мощная сила в финансировании партии, корпоративные пожертвования, вышла на политическую арену. Непрерывный рост СПД голосование (несмотря на совместные усилия властей государства и законодательства о социальном обеспечении) вызвало волну финансовой поддержки буржуазных партий. Демократическая революция 1918 г. в Германии и Большевистская революция (1917) в России усилил «коллективистскую» политическую опасность, которую ощущает корпоративный мир. Антиколлективистские усилия начались, когда ведущие промышленники угольной и сталелитейной промышленности начали уговаривать своих коллег объединить усилия.

Организационная структура для корпоративных пожертвований, созданная в 1907 году, должна была сохраниться на долгие годы, и она должна была повториться после 1945 года: группа ведущих промышленников оценила своих корпоративных коллег, чтобы внести свой вклад в конвейерную организацию.[21] сумма, основанная на небольшой квоте и количестве нанятых работников. Первоначально эта модель была особенно сильной среди корпораций по производству угля и стали. Позже к ним присоединились магнаты из электротехнической и химической промышленности и даже из банковского сектора. Средства, собранные таким образом от ведущих корпораций немецкого бизнеса комитетами топ-менеджеров, были распределены между консервативными и либеральными партиями, первоначально Национал-либеральная партия (Германия) и Консервативная партия Германии. Вовремя Веймарская республика особенно Германская демократическая партия (DDP), Немецкая народная партия (DVP) и Немецкая национальная народная партия (DNVP) получили такую ​​финансовую поддержку.[22]

В последние годы Веймарская республика (1932/33) промышленники больше не ограничивали свою финансовую поддержку демократическими партиями. Некоторые проявили щедрость даже к фашистским НСДАП. Один из них, Фриц Тиссен (наследник стального состояния) долгое время поддерживал эту партию. Теперь он привел своих коллег к финансированию Адольф Гитлер доступ к власти.[23]

Как следствие роли немецкой промышленности в Гитлеровский приход к власти в начале 1930-х годов, финансирование партий стало предметом политического дискурса в Германии после 1945 года. Концепция прозрачности обсуждалась на конституционном съезде (Parlamentarischer Rat ) в связи с внесением новой статьи в конституцию. Как было согласовано ассамблеей, прозрачный поток средств в партийную казну предусмотрен конституцией Германии (Grundgesetz ) с тех пор. Статья 21 новой послевоенной конституции, Основной закон Федеративной Республики Германии в 1949 г. было указано, что «политические партии должны раскрывать общественности источники своих средств».[24] Однако в период с 1949 по 1966 год это оставалось несущественным, поскольку никакие законодательные акты не предусматривали обязательного графика раскрытия партийных доходов и процедуры раскрытия крупных пожертвований.

С 1959 г. основные партии чувствовали более или менее необходимость в распределении государственных субсидий, а в 1966 г. верховный суд (т.е. Федеральный конституционный суд, Bundesverfassungsgericht) постановил, что такие средства могут быть выделены только для покрытия «необходимых затрат на адекватную избирательную кампанию».[25] Эта ситуация привела к появлению федерального закона - Закона о политических партиях 1967 года. Среди прочего, этот закон охватил как правила прозрачности финансирования партий, так и правила распределения государственных субсидий. По сей день статья 21 Конституции и части IV и V Закона Закон о политических партиях[26] являются правовой основой для движения средств через партийную казну, режим политического финансирования Германии. Наконец, в 1984 году был введен общий формат для полной отчетности о доходах и расходах, долгах и активах каждой партийной организацией.

Вызовы действующему законодательству и случайные скандалы (например, пожертвования в поисках влияния Фридрих Карл Флик, фонды канцлера Гельмут Коль и средства, анонимно хранящиеся в иностранном банке у Hessian ХДС государственная партия) помогли улучшить режим политического финансирования до уровня, сравнимого с некоторыми более старыми демократиями. Другие пожертвования, которые вызвали споры (например, самый крупный взнос ХДС в истории г-на и г-жи Элердинг или пожертвования местным жителям) СПД отделения в Кельне и Вуппертале и пожертвования, которые СвДП политик Мёллеманн запрошены для его партии), доказал, что действующие правила могут противостоять таким вызовам.[27] Каждая вовлеченная сторона должна была столкнуться с санкциями со стороны правоохранительного органа, спикера федерального парламента (Deutscher Bundestag ), а также избирателями на выборах, прошедших после определенного скандал.

Постановление Верховного суда 1958 г. [28] положил конец практике налоговые льготы для плутократического финансирования партий корпоративные пожертвования. После ряда обходных маневров и законодательных экспериментов этот принцип был в конечном итоге восстановлен в 1992 году.[29] В 1966 году Верховный суд (Bundesverfassungsgericht ) пытались ограничить объем государственного финансирования.[30] Однако первоначальная концепция не удалась, потому что привязка субсидий к расходам на избирательную кампанию оказалась неэффективной. Более недавнее постановление 1992 года разрешало общие субсидии, но предусматривало два вида ограничений: соответствующее положение и максимальную сумму для прямого государственного финансирования.[31] Поправка 1994 года к Закону о политических партиях учитывала все три положения (относительный максимум, абсолютный максимум для субсидий и отсутствие налоговых льгот для политических взносов, превышающих 3300 евро на человека за календарный год).[32] Наконец, в разделах 23b, 25 и 31d Закона о политических партиях 2002 г. была сделана попытка усовершенствовать правила, особенно путем своевременной публикации крупных пожертвований.[33]

Источники

Рекомендации

  1. ^ "Fundstellenverzeichnis der Rechenschaftsberichte" (на немецком). Бундестаг Германии. Получено 2013-04-25.
  2. ^ видеть Политическое финансирование.
  3. ^ http://www.bpb.de/publikationen/05032375937874469878037244421420,0,0,Parteienfinanzierungh.htm.
  4. ^ Нассмахер, Карл-Хайнц, Финансирование партийного конкурса; Политическое финансирование в 25 демократиях. Баден-Баден: Номос Верлаг, 2009, с. 118.
  5. ^ Парламентская газета (Bundestag-Drucksache) нет. 14/637, стр. 34s (на немецком языке можно загрузить с http://drucksachen.bundestag.de/drucksachen/index.php ).
  6. ^ Парламентская газета (Bundestag-Drucksache) нет. 17/4800 (на немецком языке можно загрузить с http://drucksachen.bundestag.de/drucksachen/index.php ).
  7. ^ Большинство крупных городов Германии имеют статус уездов, три даже являются штатами федерации. Городские и государственные партии имеют местные подразделения (Ortsverbände, Ортсферайне).
  8. ^ Парламентская газета (Bundestag-Drucksache) нет. 17/4800 (на немецком языке можно загрузить с http://drucksachen.bundestag.de/drucksachen/index.php ).
  9. ^ Парламентская газета (Bundestag-Drucksache) нет. 17/4800 (на немецком языке можно загрузить с http://drucksachen.bundestag.de/drucksachen/index.php ).
  10. ^ Парламентская газета (Bundestag-Drucksache) нет. 17/4800 (на немецком языке можно загрузить с http://drucksachen.bundestag.de/drucksachen/index.php ).
  11. ^ Подробнее см. Нассмахер, Карл-Хайнц, Финансирование партийного конкурса. Баден-Баден: Номос Верлаг, 2009, стр. 57–60, 92–95.
  12. ^ https://www.bth-bestellservice.de/pdf/802010000.pdf[постоянная мертвая ссылка ]
  13. ^ видеть http://www.bundestag.de/htdocs_e/bundestag/function/party_funding/index.html, щелкните один для списка документов, щелкните 2 для просмотра Закона о политических партиях.
  14. ^ Текущую редакцию статьи 21 Основного закона см. https://www.btg-bestellservice.de/pdf/80201000.pdf.
  15. ^ Важность таких средств обсуждается выше в разделе «Политические доходы».
  16. ^ Бойкен, Фридхельм, Die neue Parteienfinanzierung: Entscheidungsprozeßanalyse und Wirkungskontrolle. Баден-Баден: Номос Верлаг, 1998, стр. 276–316.
  17. ^ Бойкен, Фридхельм, Die neue Parteienfinanzierung: Entscheidungsprozeßanalyse und Wirkungskontrolle. Баден-Баден: Номос Верлаг, 1998, с. 248.
  18. ^ Раздел 18, 5 Закона о политических партиях.
  19. ^ Морис Дюверже, Политические партии, Нью-Йорк: John Wiley & Sons, 1954, и Зигмунд Нойман, Современные политические партии, Чикаго: Издательство Чикагского университета, 1956.
  20. ^ Адамс, Карл-Хайнц, Parteienfinanzierung in Deutschland: Entwicklung der Einnahmenstrukturen politischer Parteien oder eine Sittengeschichte über Parteien, Geld und Macht. Марбург: Tectum Verlag, 2005, стр. 41–45.
  21. ^ Подробнее см. Heidenheimer, Arnold J. / Langdon, Frank C., Деловые ассоциации и финансирование политических партий. Гаага: Маринус Нийхофф, 1968.
  22. ^ Адамс, Карл-Хайнц, Parteienfinanzierung in Deutschland: Entwicklung der Einnahmestrukturen politischer Parteien oder eine Sittengeschichte über Parteien, Geld und Macht. Марбург: Tectum Verlag, 2005, стр. 18–31.
  23. ^ Книга Фрица Тиссена "Я заплатил Гитлеру"(Лондон: Hodder & Stoughton, 1941) является документом этого процесса, а также его личного сожаления.
  24. ^ Оригинальный немецкий текст был "Politische Parteien ... müssen über die Herkunft ihrer Mittel öffentlich Rechenschaft geben". (BGBl. I S. 1)
  25. ^ BVerfGE 20, 56 (97), т.е. Решения Федерального конституционного суда, т. 20, стр. 97.
  26. ^ «Партийное финансирование». Бундестаг Германии. Получено 2011-11-26.
  27. ^ http://www.bpb.de/publikationen/J0QBRT,0,Parteienfinanzierung_in_der_bewährung.html
  28. ^ BVerfGE 8, 51 (57), т.е. Решения Федерального конституционного суда, т. 8, стр. 57.
  29. ^ BVerfGE 85, 264 (299–306), т.е. Решения Федерального конституционного суда, т. 85. С. 299–306.
  30. ^ BVerfGE 20, 56 (97), т.е. Решения Федерального конституционного суда, т. 20, стр. 97.
  31. ^ BVerfGE 85, 264 (289, 291), т.е. Решения Федерального конституционного суда, т. 85, с. 289, 291.
  32. ^ Раздел 18 Закона о политических партиях (Часть G) и разделы 10b, 34g Закона о подоходном налоге (ESt G).
  33. ^ Смотрите официальный перевод на http://www.bundestag.de/htdocs_e/bundestag/function/party_funding/index.html.

Книги и статьи

(1) Адамс, Карл-Хайнц, Parteienfinanzierung in Deutschland: Entwicklung der Einnahmenstrukturen politischer Parteien oder eine Sittengeschichten über Parteien, Geld und Macht. Марбург: Tectum Verlag, 2005. (только на немецком языке) ISBN  3-8288-8804-6

(2) фон Арним, Ганс Герберт: Финансирование кампании и партии в Германии. В: Gunlicks, Артур Б. (ред.), Финансирование кампаний и партий в Северной Америке и Западной Европе, Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1993, стр. 201–218. ISBN  0-8133-8290-4

(3) Бойкен, Фридхельм: Die neue Parteienfinanzierung: Entscheidungsprozeßanalyse und Wirkungskontrolle. Баден-Баден: Nomos Verlag, 1998. (только на немецком языке) ISBN  3-7890-5483-6

(4) Дюббер, Ульрих / Браунталь, Герхард: «Западная Германия». В: Журнал политики, т. 25, 1963, нет. 4. С. 774-789.

(5) Gunlicks, Артур Б., Финансирование кампании и партий в западногерманском «партийном государстве». В: Обзор политики, т. 50, Зима 1988 г., стр. 30–48.

(6) Gunlicks, Артур Б., Финансирование немецких политических партий. В: Меркл, Питер (ред.), Федеративная Республика Германия в сорок, Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: University Press, 1989, стр. 228–248. ISBN  0-8147-5445-7

(7) Gunlicks, Артур Б., Новый закон о партийных финансах Германии. В. Немецкая политика, т. 4, январь 1995 г., стр. 101–121.

(8) Хайденхаймер, Арнольд Дж. / Лэнгдон, Фрэнк К .: Деловые ассоциации и финансирование политических партий. Сравнительное исследование оценки практик в Германии, Норвегии и Японии. Гаага: Маринус Нийхофф, 1968.

(9) Косс, Майкл, Политика партийного финансирования: государственное финансирование политических партий и партийной конкуренции в Западной Европе. Оксфорд, Великобритания: Oxford University Press, 2011. ISBN  0-19-957275-5

(10) Ландфрид, Кристина, Политические финансы в Западной Германии. В: Александр, Герберт Э. и Ширатори, Рей (ред.), Сравнительное политическое финансирование демократических стран. Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1994, стр. 133–144. ISBN  0-8133-8852-X

(11) Нассмахер, Карл-Хайнц, Политические финансы в Западной и Центральной Европе (Австрия, Германия, Швейцария). В: Нассмахер, Карл-Хайнц (ред.), Основы демократии: Эссяс в честь Герберта Э. Александра. Баден-Баден: Номос Верлаг, 2001, стр. 92–111. ISBN  3-7890-7340-7

(12) Пинто-Душинский, Майкл / Шлет, Уве: «Почему государственные субсидии стали основным источником партийных средств в Западной Германии, но не в Великобритании». В: Хайденхаймер, Арнольд Дж. (Ред.): Сравнительное политическое финансирование. Финансирование партийных организаций и избирательных кампаний. Лексингтон, Массачусетс, округ Колумбия, 1970, стр. 23-49.

(13) Пинто-Душинский, Майкл, Основы партии и политическое финансирование в Германии. В: Зайдл, Лесли Ф. (ред.), Сравнительные вопросы финансирования партий и выборов. Торонто, Онтарио: Dundurn Press, 1991, стр. 179–250. ISBN  1-55002-100-1

(14) Шлет, Уве: Parteifinanzen. Eine Studie über Kosten und Finanzierung der Parteitätigkeit, zu deren Problematik und zu den Möglichkeiten der Reform. Майзенхайм-ам-Глан: Антон Хайн, 1973.

внешняя ссылка