Финансирование политических партий - Political party funding

Финансирование политических партий (PPF) это метод, используемый политическая партия собрать деньги для кампании и повседневная деятельность. Финансирование политических партий является одним из аспектов финансирование кампании.

Политические партии финансируются за счет взносов из нескольких источников. Один из крупнейших источников финансирования поступает от членов партии и отдельных сторонников в виде членских взносов, подписок и небольших пожертвований. Этот вид финансирования часто называют низовые финансирование или поддержка. Сбор более крупных пожертвований от богатых людей, часто называемых плутократический финансирование, также является распространенным методом обеспечения средств. Партии также могут финансироваться организациями, разделяющими их политические взгляды, например союзы, комитеты политических действий, или организации, которые стремятся извлечь выгоду из политики партии. В некоторых регионах деньги налогоплательщиков могут быть переданы вечеринке федеральным правительством. Это достигается за счет грантов государственной помощи, правительства или государственное финансирование.[1][2] Кроме того, сбор средств на политические цели может осуществляться незаконными способами, такими как торговля влиянием, прививать, вымогательство, откаты и растрата.

Пожертвования и членские взносы

Политические партии могут получать деньги от организации, предприятия, индивидуальные доноры и группы с особыми интересами, Такие как профсоюзы. Эти группы могут предлагать деньги или подарки партии или ее ведущим членам в качестве стимула. Когда это происходит с целью повлиять на политическую позицию или действия партии, это называется лоббирование.

Со второй половины XX века партии, которые обычно полагались на пожертвования или членские взносы сталкиваются с растущими проблемами. Повышенное внимание к пожертвованиям и длительное снижение членства в партиях в большинстве западных демократических стран создают большую нагрузку на финансирование. Например, в объединенное Королевство и Австралия членство в двух основных партиях в 2006 году было менее одной восьмой от того, что было в 1950 году, несмотря на значительный рост населения за тот же период.[3]

Программа государственного финансирования США, охватывающая как личное, так и общественное политическое финансирование, позволяет налогоплательщикам направлять 3 доллара своего федерального подоходного налога на финансирование соответствующих расходов кандидатов в президенты.[4] Небольшое индивидуальное пожертвование представляет собой не вклад, а перенаправление причитающегося подоходного налога без дополнительных прямых выплат налогоплательщиками.

В некоторых партиях, таких как посткоммунистические партии Франция и Италия, или Социалистический стороны в Ирландия и Нидерланды, избранные представители берут только среднюю заработную плату промышленных рабочих из своей заработной платы в качестве представителя, тогда как остальные вносят вклад в финансирование своей партии в целом. Хотя сейчас эти примеры могут быть редкостью ",поиск аренды "от традиционных игроков по-прежнему характерно для некоторых партий, например Непал.[5]

в объединенное Королевство, утверждалось, что пэры были присуждены вкладчикам партийных фондов, а благотворители становятся членами Дом лордов и, следовательно, в состоянии участвовать в законодательном процессе. Например, премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж было обнаружено, что он продавал пэрство. Чтобы предотвратить подобную коррупцию в будущем, Парламент принял Закон 1925 года о наградах (предотвращение злоупотреблений),[6] превращая прямую продажу пэров и аналогичных пособий в преступное деяние. Однако некоторые благотворители, как утверждается, пытались обойти это, замаскировав свои взносы под ссуды, что привело к "Деньги для пэров «скандал.

Такая деятельность, как и предполагаемая торговля влиянием, привели к требованию ограничить пожертвования. По мере роста затрат на выборы растут и требования партийных фондов. В Великобритании некоторые политики выступают за то, чтобы партии финансировались государственный, предложение, которое обещало вызвать дебаты в стране, которая первой начала регулировать расходы на кампанию в 1883 году. Однако никаких законодательных действий после этого предложения не последовало.

Государственные субсидии

Во многих демократических странах субсидии на партийную деятельность были введены несколько десятилетий назад. Государственное финансирование партий и кандидатов имеет несколько вариантов и становится все более распространенным явлением. Германия, Швеция, Израиль, Канада, Австралия, Австрия, и Испания являются показательными случаями. В последнее время, Франция, Япония, Мексика, то Нидерланды, Польша, и другие последовали их примеру.

Есть две широкие категории государственного финансирования:

  • Прямая - влечет за собой денежный перевод стороне.
  • Косвенный - включая время трансляции на государственные СМИ, использование почтовой службы или расходных материалов.

По сравнительным данным Сеть избирательных знаний ACE из выборки из более чем 180 стран 25% стран не предоставляют прямого или косвенного государственного финансирования, 58% предоставляют прямое государственное финансирование и 60% предоставляют косвенное государственное финансирование.[7] Некоторые страны предоставляют политическим партиям как прямое, так и косвенное государственное финансирование.

Финансирование может быть равным для всех партий или зависеть от результатов предыдущих выборов.[8] или количество кандидатов, участвующих в выборах.[9] Часто партии полагаются на сочетание частного и государственного финансирования и обязаны раскрывать свои финансы перед Орган управления выборами.[10]

Внешняя помощь

В странах с молодой демократией финансирование также может предоставляться через внешняя помощь. Международные доноры предоставляют финансовую помощь политическим партиям в развивающихся странах как средство продвижения демократии и хорошее управление или, в некоторых случаях, для поддержки предпочитаемых политических партий. Поддержка может быть чисто финансовой или иной. Часто поддержка оказывается в форме мероприятий по развитию потенциала, включая разработку партийных манифестов, уставов партии и навыков проведения кампаний.[5]

Целью всех видов помощи является оказание помощи в целях развития на международном уровне для поддержания функционирования глобального общества. Были определены основные принципы современных форм иностранной помощи. План Маршалла, который был направлен на поддержку восстановления Европы после Вторая Мировая Война и Закон США о внешней помощи 1961 года.[11] Развитие связей между идеологически связанными партиями - еще одна общая черта международной поддержки партии.[5] Иногда это может восприниматься как прямая поддержка политических целей политической партии, таких как поддержка правительством США Грузинский вечеринка за Революция роз.[нужна цитата ]

Другие доноры работают на более нейтральной основе, когда несколько доноров предоставляют гранты в странах, доступных для всех сторон, для различных целей, определенных получателями.[5] Некоторые ведущие аналитические центры, такие как Институт зарубежного развития призвали к увеличению поддержки политических партий в рамках развития потенциала для удовлетворения требований заинтересованных доноров в улучшении управления.[5]

Иностранное вмешательство

Высказывались опасения по поводу менее открытого вмешательства правительств иностранных государств в финансирование национальных политических партий.[12] поскольку это ставит под сомнение репутацию национальных государств на мировой арене; тема остается спорным и яростно обсуждали[13] и защищался.[14][15]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ См. Херд, Александр, «Политическое финансирование». В: Подоконник, Дэвид I. (ред.) Международная энциклопедия социальных наук, т. 12. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Free Press - Macmillan, 1968, стр. 235–241; Палтиель, Хайям З., «Финансирование избирательной кампании - противоположные практики и реформы». В: Батлер, Дэвид и др. (ред.), Демократия в опросах - сравнительное исследование конкурентных национальных выборов. Вашингтон, округ Колумбия: AEI, 1981, стр. 138–172; Палтиэль, Хайям З., «Политическое финансирование». В: Богданор, Вернон (ред.), Энциклопедия политических институтов Блэквелла. Оксфорд, Великобритания: Blackwell, 1987, стр. 454–456; «Партийные финансы», в: Куриан, Джордж Т. и др. (ред.) Энциклопедия политологии. том 4, Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press, 2011, стр. 1187–1189.
  2. ^ Герберт Э. Александер (ред.): Сравнительное политическое финансирование в 1980-е годы. Кембридж, Великобритания; Издательство Кембриджского университета, 1989, стр. 14/15.
  3. ^ «Демократический дефицит партий». Внутренняя история. 2010-02-10. Получено 2020-07-25.
  4. ^ «Государственное финансирование президентских выборов». Получено 2020-08-28.
  5. ^ а б c d е Лени Вайлд; Марта Форести (декабрь 2010 г.). «Поддержка политических партий: недостающий кусок головоломки управления» (PDF). ODI - Институт зарубежного развития. Институт зарубежного развития. Получено 11 октября 2020.
  6. ^ «От Ллойд Джорджа до лавандового списка: история почетных скандалов». хранитель. 2016-08-01. Получено 2020-07-25.
  7. ^ ACEproject.org Информационная сеть ACE о выборах: сравнительные данные: политические партии и кандидаты
  8. ^ В Италия, «с учетом отмены референдума 1993 года о государственном финансировании партий, в компенсацию за выборы во многих случаях входит политическое финансирование»: Буономо, Джампьеро (2000). "Ai vecchi rimborsi elettorali negata la ripartizione regionale". Diritto & Giustizia Edizione Online. - черезQuestia (требуется подписка)
  9. ^ ACEproject.org Информационная сеть ACE о выборах: сравнительные данные: политические партии и кандидаты
  10. ^ ACEproject.org Энциклопедия ACE: Государственное финансирование политических партий
  11. ^ «ЧТО ТАКОЕ ИНОСТРАННАЯ ПОМОЩЬ? 5 ЧЕМ ВАМ НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ». Обеспокоенность во всем мире США. 23 января 2020.
  12. ^ "Общественное мнение и иностранное избирательное вмешательство" (PDF). Обзор американской политической науки, 2020 ».
  13. ^ "Опровержение обвинений во «иностранном вмешательстве»: новые программы для гражданского общества Австралии". Гудзоновский институт.
  14. ^ «Российские доноры увеличили финансирование консерваторов». openDemocracy. Получено 2020-08-28.
  15. ^ «Иностранное вмешательство Китая, вероятно,« широко распространено »в Канаде, - говорит автор нового доклада». Звезда. Получено 2020-08-28.

Книги

Статьи

  • Слышал, Александр, «Политическое финансирование». В: Подоконники, Дэвид Л. (ред.): Международная энциклопедия социальных наук, т. 12, Нью-Йорк: Free Press - Macmillan, 1968, стр. 235–241,
  • Нассмахер, Карл-Хайнц, «Партийные финансы». В: Куриан, Джордж Т. и др. (ред.), Энциклопедия политологии, том 4, Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press, 2011, стр. 1187–1189.
  • Палтиэль, Хайям З., «Финансирование кампании. Противоположные практики и реформы ». В: Батлер, Дэвид и др. (ред.), Демократия на выборах. Сравнительное исследование конкурентных национальных выборов. Вашингтон, округ Колумбия: AEI, 1981, стр. 138–172.
  • Палтиэль, Хайям З., «Политическое финансирование». В: Богданор, Вернон (ред.), Энциклопедия политических институтов Блэквелла. Оксфорд, Великобритания: Блэквелл, 1987, стр. 454–456.
  • Парелло-Плеснер, Дж., И Ли, Б. Операции по иностранному вмешательству Коммунистической партии Китая: как должны реагировать США и другие демократии. Гудзоновский институт, 2018.
  • Пинто-Душинский, Михаил, «Партийные финансы». В: Badie, Bertrand et al. (ред.), Международная энциклопедия политологии. Лондон: Сейдж, 2011.
  • Томз, М., & Уикс, Дж. Л. Общественное мнение и иностранное избирательное вмешательство. Обзор американской политической науки, 114 (3), 2020, стр. 856-873.

внешняя ссылка