Мэр Карачи - Mayor of Karachi

Мэр Карачи ناظم کراچی
Karachi Metropolitan Corporation
Резиденция	Схема KDA «Офис лагеря» 1, Гульшан-э-Икбал
Сиденье	Здание КМК
Назначающий	Электорат Карачи
Срок действия	4 года
Учредительный инструмент	Муниципальный закон города Карачи
Формирование	Ноя 1933
Интернет сайт	кмк.gos.pk

Мэр Карачи (Урду: ناظم کراچی) является руководителем Столичная корпорация Карачи и Система местного самоуправления Карачи города Карачи который является третьим уровнем управления в Пакистане после федерального правительства и правительств провинций.

В настоящее время пост находится у Правительство Синда назначается Администратором до проведения выборов.

Здание Столичной Корпорации Карачи (KMC) завершенный в 1932 году, включает в себя зал городского совета для заседаний общего совета для 304 избранных советников, а также офисы мэра и заместителя мэра.

История

Древняя система местного самоуправления в Южной Азии

История Карачи восходит к древним периодам, до христианской эры рядом с нынешним Карачи существовали различные поселки и города, такие как Барбарикон, Дебал, Banbhore и т.д. Система местного самоуправления на Индийском субконтиненте восходит к Империя Маурьев или раньше. Наличие общественных сточных вод и канализации, вывоза твердых бытовых отходов, общественных пылесборников, уличных фонарей на Мохенджо-Даро указывает на присутствие муниципальных организаций и служб. Во время империи Маурьев совет из тридцати комиссаров был разделен на шесть комитетов или советов, которые управляли городом Паталипутра и занимался такими вопросами, как установление заработной платы, контроль производства и поставок, размещение иностранных высокопоставленных лиц, туристов и иностранцев, обработка записей и регистраций, сбор налогов с продаж, регулирование торговли, выдача лицензий на весы и измерения, муниципальные обязанности. В древние времена мэра города называли Нагарика, а в средневековье - Котвалс пришел управлять крупными городами. Мэры назначались королем, а не избирались. то Панчаят (собрание пяти старейшин) система прослеживается в Ригведе с 1200 г. до н.э. (Alok 2006).^[1]

Британская Индийская Империя

Первые выборы в местные органы власти в Карачи были проведены 1 ноября 1884 года, и муниципалитет Карачи получил право избрать своего президента.^[2] Джамшед Нуссерванджи Мехта стал первым избранным мэром Карачи в 1933 году, когда на базе муниципального комитета Карачи впервые была создана корпорация Karachi Municial. 20 лет до этого он был президентом муниципального комитета Карачи. Из-за многоэтнического состава различные религиозные группы по очереди занимали пост мэров Карачи, например, Парсы, Мусульмане, Индусы и Христиане до провозглашения независимости Пакистана в 1947 году.

Пост Независимости

Первые неофициальные партийные мэры были избраны в эпоху Зия уль Хак и политик Джамаат-и-Ислами Абдул Саттар Афгани стал первым мэром Карачи с преобладающим политическим представительством, хотя мэры оставались неправомочными. Во время президентского правления Генерал Первез Мушарраф , местные органы власти были восстановлены с гораздо лучшими полномочиями и контролем, которые продолжались до 2010 года. Верховный суд Пакистана в 2016 году система местного самоуправления была возрождена, но провинциальные поправки к закону о местном самоуправлении уменьшили власть мэра, которая снова стала поверхностной и бессильной.

административные округи

Основная статья: Местное самоуправление Карачи

Нынешняя система местного самоуправления Карачи соответствует Закону о местном самоуправлении Синда 2013 г. (SLGA 2013)

В Карачи Местное самоуправление состоит из Karachi Metropolitan Corporation которая подразделяется на 6 районных муниципальных корпораций (РМК), которые возглавляют председатели и заместители председателей. районы или Зила местного самоуправления Карачи в соответствии с Законом о местном самоуправлении Синда от 2013 г. Центральный округ, Западный округ, Восточный округ, Южный округ, Малир и Коранги. Каждый округ делится на профсоюзные комитеты (UC), которые возглавляют председатели и заместители председателей. Каждый комитет Союза делится на четыре отделения. Выборы в органы местного самоуправления напрямую избирают комиссию председателей / заместителей председателя UC и 4 членов прихода от каждого UC. места зарезервированы для женщин, немусульманских меньшинств, молодежи и трудящихся в профсоюзном комитете, все из которых избираются косвенно путем прямых выборов председателя / заместителя председателя комиссии.

Председатель профсоюзного комитета принадлежит городскому совету / КИК и избирает кандидата в мэра / заместителя мэра, в то время как заместитель председателя профсоюзного комитета избирает председателя / заместителя председателя районной муниципальной корпорации (DMC) и работает в районном муниципальном офисе корпорации.

Мэрия

Историческое и культовое здание Karachi Metropolitan Corporation (KMC) размещает офисы мэра и заместителя мэра города и Зал городского совета с 304 членами (председатели профкомов). Фундамент здания был заложен в 1927 году, а строительство было завершено в 1930 году. Стоимость строительства составила 1 725 000 рупий.

Схема KDA 1 в Гульшан-э-Икбал «Офис лагеря» - официальная резиденция заместителя мэра Карачи.^[3]

Список мэров

Мэры Карачи (1933-1962)

Мэры Карачи избирались или назначались путем выборов в муниципальную корпорацию Карачи.

Список мэров Карачи (1933-1962)

Нет	Имя нацима	Начальный срок	Срок окончания	Примечания
1	Джамшед Нуссерванджи Мехта	Ноябрь 1933 г.	Август 1934 г.	Первый мэр Карачи, 1-й Парси мэр
2	Тикум Дасс Вадхумулл	30 августа 1934 г.	3 мая 1935 г.	Первый Индуистский мэр города
3	Кази Худа Букш	3 мая 1935 г.	9 мая 1936 г.	Первый Мусульманин мэр город
4	Ардешир Х. Мама	9 мая 1936 г.	4 мая 1937 г.	2-й мэр Парси
5	Дургадас Адвани	4 мая 1937 г.	6 мая 1938 г.	Бизнес-магнат Амила Синдхи
6	Хатим Али Альви	6 мая 1938 г.	5 мая 1939 г.
7	Р.К. Сидхва	5 мая 1939 г.	7 мая 1940 г.
8	Лалджи Малхутра	7 мая 1940 г.	6 мая 1941 г.
9	Мухаммад Хашим Газдар	6 мая 1941 г.	8 мая 1942 г.
10	Сохараб К.Х. Катрак	8 мая 1942 г.	11 мая 1943 г.	Историк и автор парсов
11	Шамбо Натх Молраадж	11 мая 1943 г.	10 мая 1944 г.
12	Юсуф Абдулла Харун	10 мая 1944 г.	8 мая 1945 г.	сын Сэр Абдулла Харун
13	Мануэль Мискита	8 мая 1945 г.	1 мая 1946 г.	Первый Христианин мэр Карачи, Гоанский пакистанский [1]
14	Вишрам Дас Деван Дас	9 мая 1946 г.	9 мая 1947 г.
15	Хаким Мухаммад Ахсан	9 мая 1947 г.	25 мая 1948 г.
16	Гулам Али Алана	25 мая 1948 г.	8 июля 1948 г.	Первый мэр города после обретения независимости, биограф основатель Пакистана
17	Аллах Бахш Габол (1 семестр)	Апрель 1951 г.	10 января 1953 г.	Дедушка политика Набиль Габол
18	H.M. Хабибулла Парача (первый срок)	1953	1954	Дедушка Хабиба Парачи
19	Махмуд Харун	19 января 1954 г.	26 мая 1955 г.	Основатель Редактор Khaleej Times
20	Аль-Хадж Малик Баг Али	26 мая 1955 г.	29 мая 1956 года
21	Сиддик Вахаб	30 мая 1956 года	14 декабря 1956 г.
22	С. М. Тауфик	14 июня 1958 г.	14 октября 1958 г.
23	Аллах Бахш Габол (2 семестр)	Май 1961 г.	Октябрь 1962 г.
Система администратора (1971-1979)

Мэры Карачи (1979-настоящее время)

Бывший президент Пакистана Зия уль Хак провела первые всенародные выборы в местные органы власти в 1979 году, которые не были партийными, но партии все же выставили своих кандидатов. Победивший мэр Абдул Саттар Афгани был связан с Джамаат-и-Ислами.^[4]

Список мэров Карачи (с 1979 г.)

Нет	Имя нацима	Заместитель Мэра (Наиб Назим)	Начальный срок	Срок окончания	Партия		Примечания
24	Абдул Саттар Афгани (1 семестр)	Умер Юсуф Деда	9 ноября 1979 г.	7 ноября 1983 г.		JI	Непартийное местное правительство генерала Зии, KMC учредило свой вспомогательный орган - Совет водоснабжения и канализации Карачи в 1983 году.
25	Абдул Саттар Афгани (2 семестр)	Абдул Халик Аллахвала	7 ноября 1983 г.	14 февраля 1987 г.		JI	Абдул Саттар Афгани был арестован полицией по статье 144, когда он возглавлял процессию советника у здания Ассамблеи Синда. Избранный совет был приостановлен, и Саид Ахмед Сиддики был назначен администратором KMC.
26	Фарук Саттар	Абдул Разик Хан	9 января 1988 г.	27 июля 1992 г.		MQM	Самый молодой мэр мира в возрасте 28. Выборный совет КИК был приостановлен в июле 1992 г., сразу после того, как операционная очистка был запущен федеральным правительством в Карачи в июне 1992 года и заменил мэра администратором, назначенным правительством.
Система администратора внедрена с 1992 по 2001 год.
27	Найматулла Хан	Мухаммад Тарик Хасан	14 августа 2001 г.	Май 2005 г.		JI	беспартийное правительство городского округа 2000-2010, автор: Генерал Мушарраф, Постановление о местном самоуправлении провинции Синд (SLGO) 2001 г.
28	Сайед Мустафа Камаль	Насрин Джалил	17 октября 2005 г.	Февраль 2010 г.		MQM
Система комиссаров внедрена с 2010 по 2016 год
29	Васим Ахтар	Доктор Аршад Вохра	30 августа 2016 г.	2018		MQM	Местные выборы в Пакистане, основанные первой партией, Закон о местном правительстве провинции Синд (SLGA 2013). Аршад Вохра исполнял обязанности мэра с 30 августа по 16 ноября 2016 года до освобождения Васима Ахтара. Доктор Вохра был удален, когда он присоединился к PSP в 2018 году.
		Аршад Хасан	2018	29 августа 2020 г.
Система администратора внедрена с 30 августа 2020 г. по настоящее время[5]

Выборы

Основная статья: Выборы в местные органы власти Карачи

Последние выборы в органы местного самоуправления проводились в 2015 году, а выборы мэра состоялись путем голосования председателей профсоюзных комитетов (членов КИК) 24 августа 2016 года.

Выборы мэра Карачи, 2016 г.
#	Партия	Кандидат	KMC	Процент
1	Движение Муттахида Кауми	Васим Ахтар	208	68.2%
2	Народная партия Пакистана	Карамулла Вакаси	86	28.2%
3	не голосовал	-	11	3.6%
Общий			305	100%

* 308 прямо или косвенно избранных членов профсоюзного комитета КМС проголосовали за мэра Карачи 24 августа 2016 года. Васим Ахтер с легкостью победил 6 партийный альянс, сформированный для борьбы против доминирующей политической силы города, ДМК.^[6]

PTI Karachi Лидер Фейсал Вауда подал прошение о дисквалификации избранного мэром Карачи Васима Ахтера за несколько часов до церемонии принятия присяги в Высоком суде Синда.^[7] Высокий суд Синда отозвал его постановления о производстве, и судьи всех сессий в Карачи не могли давать присягу после того, как не получили разрешения от Высокого суда Синда.^[8] Петиция Фейсала Вавда была позже отклонена, и были выданы вторые производственные заказы.^[9]

30 августа 2016 года Васим Ахтер был коронован мэром Карачи. Церемония прошла в Polo Ground.

Орган власти

По словам парламентария Синда, Хуррум Шер Заман, уходящий мэр Карачи, Васим Ахтер был бессилен.^[10]

Уходящий мэр Васим Ахтер заявил, что Управление развития Карачи (KDA), Совет водоснабжения и канализации Карачи (KW&SB), Управление строительного контроля Карачи (KBCA; переименовано в SBCA), Департамент доходов Карачи, Земельный кадастр Карачи, KMTA, Департамент транспорта Карачи (теперь SMTA) и KSWMA (теперь SSWMA) были удалены из столичного города Карачи. Corporation (KMC) и слилась с KDA. Само Управление развития Карачи (KDA) было разделено на Малир и Управление развития Lyari. Большинство полномочий этих городских агентств было передано правительству провинции Синд, например, путем создания правительственных органов провинции Синд, таких как Управление по контролю за зданиями провинции Синд. (SBCA).^[11] Согласно SLGA 2013, налог Octroi Zila был снят с KMC, и правительство Синда предоставило ежегодное высвобождение средств, которых было недостаточно даже для выплаты заработной платы его 24 000 сотрудников. Согласно закону, провинциальное правительство оставило за собой право увольнять любого должностного лица местного органа.^[12]

Мэр отвечает только за строительство и обслуживание дорог, управление большими больницами и медицинским и стоматологическим колледжем Карачи, зоопарком Карачи, сафари-парком, городским аквариумом, спортивным комплексом, художественной галереей, музеем, столичной библиотекой, пожаротушением, гражданской защитой, транспортной инженерией. , устранение посягательств и многое другое.^[13] Согласно отчету об обзоре, полномочия KMC казались странно ограниченными, учитывая его статус крупнейшего органа LG в Синде. Некоторые ключевые функции LG не входили в компетенцию KMC, например, здравоохранение, образование, окружающая среда, общее развитие, безопасность и т. Д., А другие функции, которые были включены в его сферу, например, контроль бездомных животных, кирпичных печей и колоний крупного рогатого скота кажутся тривиальными. для него и больше подходит для объединенных коммуникаций. Шесть DMC были сделаны почти независимыми и почти не имели связи с Karachi Metropolitan Corporation. более того, DMC (районные муниципальные корпорации) и даже UC (профсоюзные комитеты), контролируемые PPP, напрямую связываются с правительством провинции для получения средств и управления, минуя KMC.^[14]

В соответствии с Всемирный банк Согласно отчету, доходы местного правительства Карачи или KMC неадекватны, с высокой зависимостью от фискальных трансфертов от правительства Синда, составляющего более 80% его доходов. Полномочия ограничены, поскольку правительство Синда недавно «рецентрализовало» муниципальные службы, такие как Управление отходами Синда (SWM).^[15] Налоги, назначенные KMC, были намного меньше, чем налоги, назначенные другим местным органам власти, несмотря на то, что KMC был крупнейшим органом LG в Синде.

Полномочия мэра Карачи следующие.^[16]

Полномочия мэра Карачи (КМК)

Услуги	собственный и работать	установить и принуждать политика	Бюджет и доход контроль	установить видение
Энергоснабжение	*Y	*Y	*Y	*Y
Финансы и экономика
Общественный транспорт
Городские дороги	Y		Y	Y
Городское землепользование
Управление отходами
Управление водными ресурсами
Безопасность
Образование
Здоровье
Среда
Разработка
Пожаротушение	Y	Y	Y	Y

* Ограничено

Бюджет

Бюджет Карачи составляется его мэрами в первый и последний годы их пребывания в должности.^{[17][18][19][20][21][22][23][24]}

Бюджет Карачи при мэрии (1979-2020 гг.)

Фискальный Год	Количество (Миллиард рупий)	Количество ($. Млн.)	Мэр	Администратор	Примечания
1979-80	0.459		Абдул Саттар Афгани
1984-85	1.127	83.4	sic	-
1987-88			sic
1988-89	1.936	105	Фарук Саттар		доходы росли в среднем на 11 в год с 1988 по 1992 год, значительно ниже номинального роста Карачи (АБР изучать).[21]
1991-92	2.841	115	sic
2001-02	5.7		Найматулла Хан	-
2004-05	43.8	740	sic	-
2006-07	44.2	730	Мустафа Камаль	-
2009-10	52.36	610	sic	-
2017-18	27.1	251	Васим Ахтер	-
2020-21	24.8	150	sic	-

Инициативы

Абдул Саттар Афгани

Создан Абдул Саттар Афгани Доска водоснабжения и канализации Карачи в 1983 году. Он стремился к возмещению налога на автотранспортные средства и возмещения налога на имущество, что стало серьезной проблемой в разногласиях между правительством Синда и KMC. 27 сентября 1986 года KMC приняла резолюцию, в которой говорилось, что она приостановит работы по строительству и развитию дорог до тех пор, пока не получит право на возврат налога на автотранспортные средства.

Фарук Саттар

В возрасте 28 лет Фарук Саттар стал самым молодым мэром в мире, при котором KMC принял рекордное количество резолюций. Карачи медико-стоматологический колледж была создана под его руководством за счет собственного бюджета KMC. Городской совет принял постановление № 83 о взыскании налога на автотранспортные средства и имущество, утвердив его взимание КИК.

Смотрите также

• Комиссар Карачи отдела
• Karachi Metropolitan Corporation
• Администратор Карачи

Рекомендации

1. Нараин Сингх Калота (1978). Индия, описанная Мегасфеном.
2. Джамал, Рашид (2019). «Сравнительный анализ муниципальных властей в Карачи». Перспектива Пакистана. 24 (2). ISSN  2707-899X.
3. «KDA, KMC сражаются за официальную резиденцию заместителя мэра». www.geo.tv. Получено 5 октября 2016.
4. «Заключительный отчет Пакистана о местных выборах 2005 г., содружество aceproject.org».
5. «Ифтихар Шаллвани - новый администратор Карачи | SAMAA». Самаа ТВ. Получено 12 сентября 2020.
6. «Заключенный лидер ДМК приносит сегодня присягу мэром Карачи | ePaper | DAWN.COM». epaper.dawn.com. Получено 18 сентября 2016.
7. «Фейсал Вауда добивается дисквалификации Васима Ахтара с поста мэра Карачи». 29 августа 2016 г.. Получено 30 августа 2016.
8. "Споры вокруг принесения присяги мэру Карачи | SAMAA TV". Получено 30 августа 2016.
9. «SHC отклоняет ходатайство Вавды о запрете Васима Ахтара принимать присягу мэра». www.geo.tv. Получено 30 августа 2016.
10. "Карачи беззубый администратор: PTI". www.thenews.com.pk. Получено 12 сентября 2020.
11. Desk, Новости (31 августа 2020 г.). «Будет ли новый мэр Карачи« мэром »Карачи?». Global Village Space. Получено 12 сентября 2020.
12. Джамал, Рашид (2019). «Сравнительный анализ муниципальных властей в Карачи». Перспектива Пакистана. 24 (2). ISSN  2707-899X.
13. СПРАВОЧНИК МЕСТНОГО И ГОРОДСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ПРОВИНЦИЯ СИНДХ И ГОРОДА КАРАЧИ - USAID
14. Муртаза, доктор Ниаз; Ахмед Рид, доктор Саид (2017). Подрыв местного управления: обзор системы местного самоуправления Синда, 2013 г.. ВДОХНОВЕНИЕ (Институт прогрессивных идей по реинформированию управления) Пакистан Исламабад. п. 8.
15. МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ ОЦЕНКА ПРОЕКТА НА ПРЕДЛАГАЕМЫЙ КРЕДИТ НА СУММУ 230 МЛН ДОЛЛАРОВ США ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ПАКИСТАН ДЛЯ ПРОЕКТА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО И ЖИВОГО ГОРОДА КАРАЧИ 6 июня 2019 г. (ПРООН)
16. «C40». www.c40.org. Получено 12 сентября 2020.
17. «КАРАЧИ: бюджет города 52,3 млрд рупий принят единогласно». DAWN.COM. 27 июня 2009 г.. Получено 15 сентября 2020.
18. Белудж, Латиф (1 июля 2007 г.). "КАРАЧИ: утвержден бюджет CDGK на 45 695 млн рупий". DAWN.COM. Получено 15 сентября 2020.
19. «ЦДГК раскрывает бюджет в 44 миллиарда рупий». www.thenews.com.pk. Получено 15 сентября 2020.
20. «Бюджеты КМК: почему они росли и падали | САМАА». Самаа ТВ. Получено 15 сентября 2020.
21. [http://documents1.worldbank.org/curated/en/419601468291615148/text/multi-page.txt Документ отчета Всемирного банка № 11106-ПАКСТАФФ ОБ ОЦЕНКЕ ОТЧЕТА ПО СПЕЦИАЛЬНОМУ ПРОЕКТУ РАЗВИТИЯ ПАКИСТАНА СИНДХ 24 НОЯБРЯ 1993 ГОДА Отдел энергетических и инфраструктурных операций Страновой департамент III Регион Южной Азии]
22. ДАХЛБУРГ, ДЖОН-ТОР (31 декабря 1994 г.). «Практичный пакистанский пилот пытается очистить« Кошмарный »город: Азия: Фахим Заман перешел от полета Бхутто к бегу по Карачи. Теперь он поднимается над прививкой». Лос-Анджелес Таймс. Получено 16 сентября 2020.
23. Финансы городского правительства в Карачи - Всемирный банк
24. Гаус, Аиша (1989). «МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ФИНАНСЫ - ПРИМЕР КАРАЧИ». Экономический и социальный обзор Пакистана. 27 (2): 77–108. ISSN  1011-002X.