Отношения Индонезии и Европейского Союза - Indonesia–European Union relations

Дипломатические отношения между Европейский страны и Индонезия датируются 1949 годом. Первоначально Евросоюз (ЕВРОПА)-Индонезия отношения были облегчены через ЕС -Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) сотрудничество. Двустороннее сотрудничество постоянно расширялось, и в конечном итоге в 1988 году было открыто Представительство ЕС в Индонезии. Экономический и политический диалог между Индонезией и ЕС принимает форму регулярных встреч высокопоставленных официальных лиц. В 2000 году отношения еще больше укрепились с выходом Европейская комиссия Сообщение «Развитие более тесных отношений между Индонезией и ЕС».^[1] В ноябре 2013 года верховный представитель ЕС по внешней политике и политике безопасности Кэтрин Эштон совершила свой первый в истории официальный визит в Индонезию, который был воспринят как долгожданный прорыв в отношениях ЕС с Индонезией.^[2]

Экономические отношения

ЕС и Индонезия построили прочные торговые отношения с двусторонняя торговля составив примерно 25 миллиардов евро в 2012 году, что привело к значительному положительному сальдо торгового баланса Индонезии с ЕС в размере 5,7 миллиардов евро. В последние несколько лет в торговле между ЕС и Индонезией наблюдается тенденция к росту. Если в 2009 году общий объем торговли составил почти 16 миллиардов евро, то к 2011 году он уже достиг 23,5 миллиардов евро. Для ЕС Индонезия является 24-м крупнейшим источником импорта (доля 0,9%) и 30-м местом назначения экспорта (доля 0,6%). Внутри региона АСЕАН Индонезия занимает четвертое место по объему торговли. ЕС является четвертым по величине торговым партнером Индонезии после Япония, Китай и Сингапур, что составляет почти 10% от общего объема внешней торговли. ЕС - второй по величине инвестор в индонезийскую экономику.^[3]Индонезия в основном экспортирует в ЕС сельскохозяйственную продукцию и обработанные ресурсы, в основном пальмовое масло, топливо и продукты горнодобывающей промышленности, текстиль и мебель. Экспорт ЕС в Индонезию состоит в основном из высокотехнологичных машин и транспортного оборудования, химикатов и различных промышленных товаров. По сути, торговые потоки между Индонезией и ЕС дополняют друг друга.^[3] После того, как переговоры по соглашению о свободной торговле с АСЕАН становились все труднее, ЕС начал переговоры с отдельными государствами АСЕАН. ЕС и Индонезия в настоящее время работают над амбициозным соглашением о всеобъемлющем экономическом партнерстве, охватывающем торговлю, инвестиции и услуги.^[4]

Рамки сотрудничества ЕС и Индонезии

В 2009 году было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Индонезией (СПС). СПС проложило путь к более тесному сотрудничеству в широком спектре областей и охватывает различные области сотрудничества, такие как торговля, инвестиции, права человека и изменение климата. Соглашение предусматривает четыре приоритетных области, а именно образование, права человека и демократия, торговля и инвестиции, а также окружающая среда.^[5]

Сотрудничество в целях развития

В 1970-х и 1980-х годах большая часть официальной помощи Индонезии из европейских стран координировалась через Межправительственная группа по Индонезии (IGGI), официальная группа стран-доноров, созданная в 1976 году под председательством Нидерландов. Позже, с 1992 года, после разногласий между Нидерландами и Индонезией по поводу политики помощи, IGGI был распущен и заменен Консультативная группа по Индонезии под председательством Всемирный банк.

Совсем недавно в Страновой стратегии Индонезии (CSP) излагается общая политика сотрудничества в области развития ЕС на 2007–2013 годы. В соответствии с этим документом ЕС тесно сотрудничает с Правительство Индонезии для обеспечения того, чтобы помощь вносила вклад в национальную стратегию развития.^[6] Партнерские отношения и проекты предназначены для поддержки политики правительства Индонезии, изложенной в Национальном среднесрочном плане развития, который действует с 2009 по 2014 год. ^{[нуждается в обновлении ]}На этом фоне ЕС сосредотачивает свои усилия на образовании, экономическом развитии, изменении климата, окружающей среде и надлежащем управлении.^[7]

Финансирование ЕС проектов в Индонезии принимает различные формы, включая выделение крупной бюджетной поддержки сектора образования.

Образование

Сильный акцент делается на образование что составляет почти 80% предполагаемого финансирования. Это соответствует тому приоритету, который правительство Индонезии уделяет реформе образования.

Двусторонняя помощь ЕС поддерживает политику Индонезии по реформированию базового образования. Он также обеспечивает бюджетную поддержку в размере 180 миллионов евро. Кроме того, ЕС вносит 20 миллионов евро в фонд технического сотрудничества, который поддерживает аналитическую работу по разработке государственной политики в области образования, и дополнительно 35 миллионов евро на продвижение минимальных стандартов услуг в сфере образования в 110 округах, которые, как считается, отстают.^[8]

ЕС также финансирует другие проекты, которые соответствуют национальной стратегии в области образования. Они реализуются в тесном сотрудничестве с местными властями и НПО. Эти проекты имеют разные фокусы, начиная от профессиональная подготовка от инклюзивного образования до передовой практики преподавания и обучения.^[8]

ЕС и его Государства-члены также поддерживают высшее образование сектор. С 2004 года ЕС предоставляет индонезийским студентам возможность получать стипендии через Эразмус Мундус программа. ЕС и его государства-члены ежегодно предоставляют 1 250 стипендий индонезийцам для обучения в европейских университетах.

Торговля и инвестиции

Делегация поддерживает углубление интеграции Индонезии в систему международной торговли. Цель - помочь стране полностью реализовать свой торговый и инвестиционный потенциал. Через такие программы, как Программа поддержки торговли между ЕС и Индонезией (TSP II) ^[9] и Фонд торгового сотрудничества между ЕС и Индонезией (ФТС) ЕС стремится поддерживать правительственные учреждения в улучшении экспортной инфраструктуры Индонезии и создании благоприятных инвестиционных условий.^[10]

Более того, ЕС помогает Индонезии в реформировании системы управления государственными финансами и в создании надежных финансовых условий. Эта поддержка специально направлена на такие вопросы, как планирование и исполнение бюджета, налоговое и таможенное администрирование, государственные закупки и аудит, а также законодательный бюджетный надзор.^[8]

Окружающая среда и изменение климата

Индонезия обязалась сократить выбросы углерода на 26% к 2020 году - цель, которая пользуется полной экономической и политической поддержкой ЕС и его государств-членов.^[11]

Аналогичным образом, ЕС активизировал сотрудничество в области изменения климата, запустив программы, которые способствуют устойчивому управлению лесами и природными ресурсами. ЕС помогает Индонезии в решении самых насущных экологических проблем, таких как: незаконные рубки путем заключения соглашений о добровольном партнерстве.^[12]

За последние три года ЕС и его государства-члены поддерживали Индонезию. инициативы по изменению климата 1,5 миллиарда долларов США (1,17 миллиарда евро), из которых ЕС внес почти половину.^[8]

Хорошее управление и права человека

В 2009 году был начат новый диалог по правам человека между ЕС и Индонезией с целью активизировать обмен мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес. ЕС фокусируется на ключевых областях управления, таких как реформа сектора правосудия и безопасности, правоохранительные органы и поддержка права человека основанная на охране общественного порядка. Государственным учреждениям оказывается поддержка в улучшении предоставления услуг, особенно для наиболее уязвимых групп.^[13]

Одним из важных инструментов в этом отношении является Европейский инструмент за демократию и права человека (ЕИДПЧ), цель которого - оказывать поддержку продвижению демократии и прав человека в странах, не входящих в ЕС. В Индонезии проекты в рамках этой программы варьируются от продвижения Свобода религии а также вера и поддержка правозащитников, чтобы повысить ответственность за соблюдение прав человека и помочь предотвратить пытка. Часто внимание уделяется уязвимым слоям общества, таким как дети, женщины или меньшинства.^[13]

В области надлежащего управления другими ключевыми областями являются наращивание потенциала в судебном секторе, а также поддержка комиссии по борьбе с коррупцией.

Здоровье, вода и санитария

Поддержка здравоохранения ЕС сосредоточена на борьбе с болезнями и улучшении нормативных требований. Чтобы остановить передачу ВИЧ, туберкулез и малярия, ЕС и его государства-члены вносят около 57% Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией (GFATM), а Индонезия получила 478 миллионов евро из этого фонда с 2002 года. ЕС объединился с ЮНИСЕФ сражаться недоедание и задержка роста среди детей. В повестку дня сотрудничества также входит улучшение прав на сексуальное и репродуктивное здоровье.^[13]

Реконструкция после бедствий, готовность к бедствиям и предотвращение конфликтов

ЕС поддерживает усилия Индонезии по предотвращению гуманитарных кризисов и управлению ими посредством программ, направленных на минимизацию последствий Стихийные бедствия. Подход ЕС к восстановлению после стихийных бедствий включает развитие инфраструктуры, реконструкцию жилья, укрепление структур управления, наращивание потенциала и обеспечение экономической и экологической устойчивости.^[13] ЕС также поддерживает деятельность, которая помогает Индонезии разрешать и предотвращать внутренние конфликты. Хотя причины конфликтов устраняются с помощью ряда проектов в различных областях, невоенные средства используются для содействия мирному разрешению и предотвращению существующих конфликтов. Такие средства включают поддержку хорошей полиции, верховенства закона, гражданской администрации и чрезвычайных групп гражданской защиты.^[13]

ЕС в Ачехе

В 2004 г. цунами опустошил побережье Ачех. ЕС предоставил значительную экстренную помощь. ЕС поддержал программы реконструкции на сумму более 200 миллионов евро. Первоначально 3 миллиона евро были выделены на чрезвычайные меры, а затем еще 20 миллионов евро были выделены на гуманитарную помощь, включая временные убежища, одеяла, продукты питания, воду и медицинскую помощь. ЕС также внес свой вклад в Многосторонний трастовый фонд для Ачех и Ниас (МДФ). Этот фонд использовался для восстановления поврежденной инфраструктуры, такой как дороги, ирригационные каналы и санитарные узлы. Кроме того, финансировалось строительство домов, школ и государственных учреждений.^[13] Кроме того, ЕС внес свой вклад в мирный процесс в Ачехе. ЕС финансировал переговоры о посредничестве и развернул Миссия по наблюдению за Ачехом наблюдал за выполнением мирного соглашения и внес почти 30 миллионов евро для обеспечения долгосрочной стабильности мирного процесса. В сотрудничестве с национальными, международными и местными агентствами последующие программы ЕС были сосредоточены на укреплении демократических институтов, наращивании потенциала в правовых и политических процессах и расширении прав и возможностей гражданского общества для участия в реформах.^[13] После почти 30-летнего конфликта и разрушительного цунами в 2004 году, сегодня считается, что Ачех вернулся в нужное русло. ЕС продолжает работать в провинции, прежде всего, в области изменения климата.

Пост сотрудничества 2013

По истечении текущего цикла (2007-2013 гг.) Индонезия прекратит получение помощи в целях развития, но продолжит пользоваться преимуществами ряда тематических программ, а также программ, связанных с выполнением Соглашения о партнерстве.

Авиация

ЕС запретил всем индонезийским авиакомпаниям совершать полеты на европейскую территорию в 2007 году после крушения авиалайнера. Гаруда Индонезия, рейс 200. Писатель-авиастроитель Уильям Ланжевише писали, что «многие из простых индонезийцев, которые возненавидели свои авиакомпании, были за запрет просто как форму наказания», что запрет поставил производителей самолетов «в деликатное положение», поскольку они будут продавать их фирмам, объявленным небезопасными на Западе, и поскольку индонезийские авиалинии были в основном ориентированы на рынок Юго-Восточной Азии, «запрет был в значительной степени символическим».^[14] С тех пор запрет был снят.