Военное планирование и возможности поведения - Military Planning and Conduct Capability

Военное планирование и возможности поведения
	Герб EUMS
Активный	8 июня 2017 г. – настоящее время
Верность	Евросоюз
Тип	Оперативный штаб
Роль	Команды CSDP операции
Размер	154 человека (перспективно)
Часть	Военный штаб Европейского Союза из Европейская служба внешних связей
Место расположения	Кортенберг дом, Брюссель, Бельгия
Интернет сайт	europa.eu
Командиры
High Repr.	Josep Borrell
Директор	Вице-адмирал Эрве Бледжан

Координаты: 50 ° 50′43 ″ с.ш. 4 ° 23′25 ″ в.д. / 50,84528 ° с.ш. 4,39028 ° в. / 50.84528; 4.39028

В Военное планирование и возможности поведения (MPCC) является постоянным оперативный штаб (OHQ) на военно-стратегическом уровне для военных операции численностью до 2500 военнослужащих (т.е. боевая группа ) развернутый как часть Общая политика безопасности и обороны (CSDP) Евросоюз (ЕС) к концу 2020 года. С момента своего создания в 2017 году MPCC возглавил три учебные миссии без исполнительных полномочий в Сомали, Мали и Центрально-Африканская Республика.

MPCC является частью Военный штаб ЕС (EUMS), генеральное управление Европейская служба внешних связей (EEAS), а Генеральный директор EUMS также является директором MPCC - осуществляет командование и контроль над операциями.

Сквозь Совместная координационная группа поддержки (JSCC) MPCC сотрудничает со своим гражданским аналогом, Гражданское планирование и возможности поведения (CPCC).^[3]

MPCC находится в Кортенберг дом в Брюссель, Бельгия, а также ряд других органов CSDP.

История

2016-2020: MPCC создан для неисполнительных миссий

В 2016 г. Глобальная стратегия Европейского Союза был принят Состоялся британский референдум, по результатам которого Великобритания отказалась от участия (Брексит). В своих Заключениях от ноября 2016 года по реализации Глобальной стратегии в области безопасности и обороны Совет ЕС предложил Высокому представителю Моргерини предложить «постоянное оперативное планирование и потенциал поведения на стратегическом уровне для неисполнительных военных миссий» в рамках политических контроль и стратегическое направление Комитет по политике и безопасности (PSC).

8 июня 2017 года Совет Европейского союза (ЕС) принял решение о создании потенциала военного планирования и поведения (MPCC), хотя ему не разрешалось выполнять исполнительные миссии, чтобы избежать британского вето.^[4]

Неисполнительная военная миссия определяется как операция, проводимая в поддержку принимающей страны, которая выполняет только консультативную роль. По сравнению с исполнительной военной операцией, которая предусматривает проведение действий вместо принимающей страны. Боевые операции попадают в эту категорию.^[5]

2020-: Первое продление мандата

Официальные лица ЕС указали, что обзор в 2018 году может расширить мандат MPCC, включив также операции с боевыми элементами - или так называемые исполнительные миссии.^[6] Дипломаты также указали, что MPCC будет «переименован» в Оперативный штаб ЕС (OHQ) после Выход Великобритании из Союза, который должен был произойти 31 октября 2019 года.^[7] 20 ноября 2018 года мандат MPCC был расширен и теперь включает исполнительные операции (то есть с боевыми элементами) также к концу 2020 года.^[2] Таким образом, MPCC берет на себя роль предыдущего Операционный центр Европейского Союза (EU OPCEN).

Второе продление мандата

Также был согласован дальнейший обзор ролей и обязанностей MPCC.^{[как? ]} с целью завершения к концу 2020 года. Ожидается, что обзор будет рекомендовать дальнейшее расширение роли MPCC и сделать его штаб-квартирой военного планирования ЕС, на что многие страны-члены давно надеялись, а Великобритания всегда выступала против .^[8]

Это следует рассматривать в связи с Постоянное структурированное сотрудничество проект под названием Система стратегического командования и управления для миссий и операций CSDP.^[9] Это направлено на «улучшение систем командования и управления миссиями и операциями ЕС на стратегическом уровне. После реализации проект усилит процесс принятия военных решений, улучшит планирование и проведение миссий, а также координацию сил ЕС. Система стратегического командования и управления (C2) для миссий CSDP будет соединять пользователей, предоставляя информационные системы и инструменты поддержки принятия решений, которые помогут стратегическим командирам выполнять свои задачи. Интеграция информационных систем будет включать в себя разведку, наблюдение, командование и контроль и логистику системы ".

Структура

В Структура командования и управления ЕС (C2) по указанию политических органов, состоящих из Государства-члены представителей и обычно требуют единогласного решения, по состоянию на апрель 2019 г .:^[10]

Связь: Советы и рекомендации Поддержка и мониторинг Подготовительная работа

Политический стратегический уровень:

МКС

EUCO Pres. (EUCO )

Цепочка командования

Координация / поддержка

SatCen

CIVCOM

HR / VP (FAC )

INTCEN

HR / VP (PMG )

HR / VP (PSC ) (******)

CEUMC (EUMC )

CMPD

DGEUMS (***) (EUMS )

Военный / гражданский стратегический уровень:

Режиссер MPCC (***) (MPCC)

JSCC

Civ OpCdr CPCC(*)

Рабочий уровень:

MFCdr (****) (MFHQ)

HoM (*)

Тактический уровень:

CC(**) Земельные участки

CC (**) Воздух

CC (**) мар

Другие CC (**)

Силы

* Если гражданская миссия CSDP также находится на местах, связь с Гражданское планирование и возможности поведения (CPCC) и его командующий гражданской операцией (Civ OpCdr), а также подчиненный глава миссии (HoM) координируются, как показано.

** Командиры других компонентов (CC) и отделения обслуживания который может быть установлен

*** MPCC является частью EUMS, а Dir MPCC обозначен как DGEUMS. Если MPCC не используется в качестве операционного штаба (OHQ), либо национальный OHQ, предлагаемый государствами-членами, либо НАТО Этой цели послужит командная структура (NCS). В последнем случае Заместитель Верховного главнокомандующего ОВС НАТО в Европе (DSACEUR), а не Dir MPCC, будет выполнять функции командира операции (OpCdr).

**** Если MPCC не используется в качестве оперативного штаба (OHQ), MFCdr будет называться командующим силами (FCdr) и руководить штабом сил (FHQ), а не MFHQ. В то время как MFHQ будет действовать как на оперативном, так и на тактическом уровне, FHQ будет действовать исключительно на оперативном уровне.

***** Политический стратегический уровень не является частью структуры C2 как таковой, но представляет собой политические органы с соответствующими вспомогательными средствами, которые определяют общее направление миссий. В Совет определяет роль Высокий представитель (HR / VP), который служит Вице-президент из Европейская комиссия, посещает Европейский Совет заседаний, председательствует Совет по иностранным делам (FAC) и может председательствовать Комитет по политике и безопасности (PSC) в период кризиса. HR / VP предлагает и реализует решения CSDP.

****** Тот же состав, что и Комитет постоянных представителей (COREPER) II, который также готовится к работе FAC, связанной с CSDP.

MPCC - это единая военно-стратегическая структура управления и контроля, отвечающая за оперативное планирование и выполнение военных задач численностью до 2500 человек.^[2] Это включает создание, развертывание, поддержку и восстановление сил ЕС. В настоящее время MPCC будет контролировать три учебные миссии ЕС в Центральноафриканской Республике, Мали и Сомали.

MPCC будет отчитываться перед Комитет по политике и безопасности (PSC) и информирование Военный комитет ЕС (EUMC).^[11] MPCC также будет сотрудничать со своим существующим гражданским аналогом, Гражданское планирование и возможности поведения (CPCC) через Совместная координационная группа поддержки (JSCC).

MPCC имеет максимум 60 сотрудников, помимо персонала, прикомандированного из стран-членов.^[2]

Отношения между Высокий представитель, то Военный штаб и Военный комитет по состоянию на ноябрь 2017 г .:^[12]Цветовой ключ:
Высокий представитель (а Вице-президент из Комиссия )
Военный комитет (EUMC; a Совет тело)
Военный штаб (EUMS; генеральное управление Служба внешних действий )

Высокий представитель

Председатель EUMC

Рабочая группа

Рабочая группа / Целевая группа по заголовкам

Генеральный директор EUMS /
Директор MPCC

Юридический консультант

Заместитель генерального директора

Горизонтальная координация

Помощник начальника штаба по синхронизации

Ячейка ЕС в ФОРМА

Представитель ЕС на ООН в Нью-Йорке

Помощник руководителя аппарата по внешним связям

НАТО Постоянная группа связи

Концепции и возможности
Дирекция

Интеллект
Дирекция

Операции
Дирекция

Логистика
Дирекция

Коммуникационные и информационные системы
Дирекция

Военное планирование и
Возможности поведения (MPCC)

Начальник штаба

Рабочая группа

Текущие операции

Директор

Генеральный директор EUMS также выполняет функции директора MPCC и в этом качестве берет на себя функции единого командира для всех неисполнительных военных миссий, осуществляя командование и контроль над текущими тремя учебными миссиями и другими возможными будущими неисполнительными военные миссии.

Нынешние три командира миссий станут «командующими силами миссии», которые будут действовать под командованием директора MPCC и по-прежнему будут отвечать за осуществление военного командования на местах. Директор MPCC возьмет на себя ту же роль, задачи и командные отношения, что и командир военной операции (OpCdr). Он также будет выполнять обязанности, связанные с развертыванием и восстановлением миссий, а также общим бюджетом, аудитом и отчетностью.^[11]

Смотрите также

дальнейшее чтение

Строится постоянный штаб? Военное планирование и возможности поведения как приблизительный принцип, Иф Рейкерс
Военный штаб ЕС: лягушка в кипятке?, Военный Зритель

внешняя ссылка

[1] «Хронология: сотрудничество ЕС в области безопасности и обороны - Consilium». www.consilium.europa.eu.

[janes.com-2] а ^б ^c ^d https://www.janes.com/article/84755/eu-to-expand-its-m military-headpartments-but-bigger-decision-lies-in-money-for-its-operations

[3] ttps://cdn4-eeas.fpfis.tech.ec.europa.eu/cdn/farfuture/aGKF41zrLDLuNeg8csm24scxmjEwj4JBvrRbaLeaY4M/mtime:1542656575/sites/eeas/files_heet.ndf_pdf

[4] Могерини пережил ссору Великобритании из-за военного штаба, Euractiv 16 мая 2017

[5] ttps://researchbriefings.par Parliament.uk/ResearchBriefing/Summary/CBP-8216

[6] Военный штаб ЕС возьмет на себя ответственность за миссии в Африке, EUObserver 6 марта 2017 г.

[7] ttps://www.politico.eu/article/pesco-m military-uk-and-us-will-be-allowed-to-join-some-eu-m military-projects/

[8] ttps://researchbriefings.par Parliament.uk/ResearchBriefing/Summary/CBP-8216#fullreport

[9] ttps://pesco.europa.eu/project/strategic-c2-system-for-csdp-missions-and-operations/

[10] Командование и управление ЕС, п. 13, Военный штаб

[europa.eu-11] а ^б «Сотрудничество ЕС в области обороны: Совет учреждает потенциал военного планирования и поведения (MPCC) - Consilium». www.consilium.europa.eu.

[12] ttps://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/impetus_24_dp_final_1.pdf

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]