Большое общество - Big Society

Официальный Дэвид Кэмерон (обрезано) .jpg
Эта статья является частью
сериал о
Дэвид Кэмерон
Премьер-министр Соединенного Королевства
Первое служение и срок
Второе служение и срок

Подпись Дэвида Кэмерона

В Большое общество была политическая идеология[1] разработан в начале 21 века. Идея предлагала «интегрировать свободный рынок с теорией социальной солидарности, основанной на иерархии и волюнтаризм ". Концептуально он" основан на сочетании консервативных коммунитаризм и либертарианский патернализм ".[2] Его корни «восходят к 1990-м годам и к ранним попыткам разработать не-Тэтчерит, или пост-тэтчеритский бренд консерватизма Великобритании ", например Дэвид Уиллетс ' Гражданский консерватизм и возрождение Красный торизм. Некоторые комментаторы видели в Большом обществе призыв Эдмунд Берк идея гражданское общество, помещая его в сферу единонациональный консерватизм.[3]

Период, термин Большое общество был создан Стив Хилтон,[4] директор по стратегии Консервативная партия, и эта идея стала особенно ассоциироваться с лидером партии Дэвид Кэмерон который был решительным сторонником этого. Идея сформировала флагманскую политику 2010 года. Манифест всеобщих выборов Консервативной партии Великобритании и был частью последующей законодательной программы Соглашение о коалиции консерваторов и либералов-демократов.[5] Заявленная цель заключалась в создании климата, который расширял возможности местных жителей и сообществ, создавая «большое общество», которое отнимало бы власть у политиков и передавало ее людям.[6]

В политике Великобритании концепция большого общества применялась к внутренняя политика только в Англии. Соответствующие области политики переданы в Северную Ирландию, Шотландию и Уэльс и, следовательно, являются обязанностями соответственно Исполнительная власть Северной Ирландии, то Правительство Шотландии и Правительство Уэльса в этих странах.

Запуск

После избрания Консервативно-либерально-демократическое коалиционное правительство на Всеобщие выборы 2010 г., новый премьер-министр от консерваторов Дэвид Кэмерон выступил с инициативой в июле с речью на Ливерпульский университет надежды[7] в сопровождении сценариста и телепродюсера Фил Редмонд.[8] Заявленными приоритетами были:

  1. Дайте сообществам больше полномочий (местничество и деволюция )
  2. Поощряйте людей играть активную роль в своих сообществах (волонтерство )
  3. Мощность передачи из центральный местному правительству
  4. Поддерживать кооперативы, взаимные, благотворительные организации и социальные предприятия
  5. Опубликовать правительственные данные (открытое / прозрачное правительство )

В планы входило создание Большой банк общества и сеть большого общества для финансирования проектов, а также внедрение Национальная служба граждан.[9] Господь Вэй, один из основателей Учить в первую очередь благотворительность, была назначена Дэвидом Кэмероном советником правительства по программе Большого общества. Он исполнял роль до мая 2011 года, когда Шон Бейли и Шарлотта Лесли были перемещены в Кабинет Офис работать над проектом.[нужна цитата ]

Были выбраны четыре начальных «авангардных направления»:

Инициативы

  • Сеть большого общества была создана в 2010 году с целью «генерировать, развивать и демонстрировать новые идеи, чтобы помочь людям собираться вместе в своих районах, чтобы делать добрые дела».[14] Он принадлежал благотворительной организации The Society Network Foundation.[15] В течение первых четырех лет существования Сеть большого общества финансировалась примерно на 2 миллиона фунтов стерлингов. Национальная лотерея финансирование и гранты государственного сектора. В июле 2014 г. Государственный контроль в отчете критиковалось то, как деньги распределялись и использовались в сети[16] и Независимый газета утверждала, что и Комиссия по благотворительности начал расследование предполагаемого неправомерного использования средств сетью.[17][18] В 2014 году Сеть большого общества была передана в управление за счет денег правительству, и в Комиссию по благотворительности было подано заявление о ликвидации организации.[19]
  • Столица большого общества Big Society Bank был запущен в 2011 году. Крупные британские банки согласились предоставить 200 миллионов фунтов стерлингов для финансирования организации.[20] в дополнение к деньгам, доступным с неактивных банковских счетов в соответствии с Закон о неактивных банковских счетах и ​​счетах строительного общества 2008 г..[21] Правительство Великобритании намеревалось выделить 78 миллиардов фунтов стерлингов в виде благотворительных активов для большого общества. Для создания спроса на средства было объявлено, что до 25% контрактов на оказание государственных услуг должны быть переведены в частный и добровольный сектор.[22]
  • В Награды большого общества были созданы в ноябре 2010 года в знак признания общественной работы, проделанной в Великобритании, которая демонстрирует большое общество. К началу 2015 года было вручено более пятидесяти наград.
  • В Национальная служба граждан это добровольная программа личного и социального развития для подростков 16-17 лет в Англии. Пилотирование проводилось в 2011 году, и к 2013 году в нем приняли участие 30 000 молодых людей.
  • В Закон о локализме 2011 содержал раздел о расширении прав и возможностей сообщества. Созданы новые права на благотворительные фонды, добровольные органы и другие лица обращаться в советы для выполнения услуг, предоставляемых советом. Кроме того, списки Активы общественной ценности были составлены. Это были такие активы, как магазины, пабы и игровые площадки, которые находились в частной собственности, но представляли ценность для общества. Если такой актив впоследствии был продан, закон облегчил общине возможность участвовать в торгах и приобретать актив.
  • Бесплатные школы (иначе известный как чартерные школы ) были введены Закон об академиях 2010 г. позволяя родителям, учителям, благотворительным организациям и предприятиям создавать и управлять своими собственными школами. В период с 2010 по 2015 годы в Англии было одобрено открытие более 400 бесплатных школ, что составляет более 230 000 школьных мест по всей стране.[23]

Ответ

В то время как некоторые положительно отреагировали на политику и Дэвид Кэмерон продолжал защищать его,[24] его цели подвергались сомнению и оспариванию другими комментаторами со всех сторон политического спектра.

Первоначальная реакция прессы

В марте 2010 г. Дейли Телеграф писал: «Мы требуем видения от наших потенциальных лидеров, и вот тот, кто предлагает большое видение общества, перестроенного с нуля».[25] В апреле 2010 г. Времена описал Большое общество как «впечатляющую попытку переосмыслить роль правительства и развязать дух предпринимательства».[26] Позже в том же году Зритель сказал, что «Кэмерон надеялся уменьшить финансовую нехватку, совершая набеги на бездействующие банковские счета. Это блестящая идея в теории».[27]

Вопросы по оригинальности

Через два дня после запуска инициативы в Ливерпуле появилась статья в Ливерпуль Daily Post утверждал, что общественные организации в городе, такие как Брэдбери Филдс показывают, что идеи Кэмерона уже претворяются в жизнь и в них нет ничего нового, и что группы добровольцев из местных сообществ в течение многих лет предоставляют «более качественные услуги, чем те, которые можно было бы получить в государственном секторе».[28]

Саймон Паркер, директор Новая сеть местного самоуправления, утверждал, что, хотя "в коалиция правительственная повестка дня, которая совершенно нова, новшество - это масштаб необходимых изменений ». Бен Роджерс в статье, опубликованной в Financial Times, предположил, что «наиболее интересным в речи [Кэмерона] [на конференции Консервативной партии] были разделы, посвященные« большому обществу »», и что «большинство политических проблем, с которыми сталкивается Кэмерон, от сокращения преступности до снижения ожирения, могут быть выполнены только в том случае, если жители и граждане сыграют свою роль ". Однако Роджерс заявил, что «государство пока очень мало инвестировало в обучение навыкам, которые могли бы помочь людям внести свой вклад», подчеркнув то, что он считал фундаментальным недостатком программы.[29]

Дэвид Кэмерон ответил, что отсутствие новизны политики не умаляет ее полезности и что о ней следует судить по ее результатам.[24]

Критика малого государства

Осуществление этой политики совпало с масштабным сокращением программ государственных расходов, которые были реализованы для решения макроэкономических проблем. В 2010 году Дэвид Кэмерон указал, что такие сокращения были временными и должны проводиться исключительно по экономической необходимости. Однако в 2013 году он заявил, что не намерен возобновлять расходы после устранения структурного дефицита, поскольку его целью было создание «более экономичного и эффективного государства».[30] Это привело критиков к выводу, что Большое общество предназначено, прежде всего, как механизм уменьшения размера государства. Лейбористов лидер Эд Милибэнд заявил, что консерваторы «цинично пытались придать должное его повестке дня сокращений, прикрывая отказ от поддержки языком оживления гражданского общества»[31] и предположил, что Большое общество - это «прикрытие для малого государства».[32]

Из политических еженедельников Новый государственный деятель сказал "надежда Кэмерона на то, что Большое общество заменит Большое Правительство напоминает старую марксистскую веру в то, что государство будет 'отмирать 'в результате победившего социализма. Все мы знаем, как это обернулось. Кэмерону предстоит пройти долгий путь, чтобы убедить нас, что его видение менее утопично ".[33] Также ссылаясь на Маркса, отмеченного наградами политического карикатуриста Стив Белл в Хранитель 21 января 2011 г. и Guardian Weekly газета от 28 января 2011 г. адаптировала лозунг Маркса "От каждого по способностям, каждому по потребности "для Большого общества: «От каждого по уязвимости, каждому по своей жадности».[34][35]

Лори Чарльзуорт, академик из Институт перспективных юридических исследований,[36] сравнил систему с Старый закон о бедных, и предположил, что «любая добровольная система помощи бедным является чисто мифической».[37]

Анна Кут, руководитель отдела социальной политики Independent аналитический центр NEF, писал в июле 2010 года, что «если государство будет сокращено так радикально ... в результате будет более беспокойное и ослабленное общество, а не большее».[38] В ноябре 2010 года в отчете NEF говорилось, что «в основе видения« большого общества »лежат сильные, разумные идеи ... [но] при всем своем потенциале« большое общество »поднимает множество вопросов, которые становятся более срочный и тревожный в свете сокращения государственных расходов »[39]

TUC генеральный секретарь Брендан Барбер пришел к выводу, что «логика этого состоит в том, что идеальное общество [Кэмерона] Сомали где государство почти не существует ».[40]

Дэвид Кэмерон ответил, что идеология Большого общества предшествовала сокращению государственных услуг, что сокращение размеров государства стало неизбежным и что проекты Большого общества имеют смысл при любом состоянии экономики.[24]

Опасения по поводу реализации

Дейли Телеграф's Эд Уэст предсказал в 2010 году, что «Большое общество никогда не сможет взлететь», возложив вину на социалистическая идеология проводится некоторыми представителями британской общественности.[41] Также пишу для Дейли Телеграф, Мэри Ридделл сказал: «Общество тонуть или плавать на нас, и горе бедным, немощным, старым, больным и зависимым»[42] в то время как Джеральд Уорнер считал, что «из всех блэреских химер, преследуемых Дэвидом Кэмероном, ни одна не имеет большего резонанса политической эпитафии, чем« Большое общество ».[43] сэр Стивен Бабб, Исполнительный директор ACEVO, приветствовал идею Большого общества, но заявил, что Дэвид Кэмерон «подрывает» ее.[40] Его беспокоит то, что сокращение государственных средств, направляемых на благотворительность, будет «слишком далеко и слишком быстро». Позже он сказал, что проект обанкротился.[44] Стивен Кеттелл из Уорикский университет написал о внутренних «проблемах, связанных с призывом правительства поставить религиозные группы в центр повестки дня Большого общества».[45]

В апреле 2012 года была высказана критика по поводу нехватки политики Большого общества во всем правительстве, такой как отсутствие принадлежащих сотрудникам паевых инвестиционных фондов и социальных предприятий в рамках реформ государственного сектора, а также введение ограничения на налоговые льготы для благотворительных пожертвований в бюджете на 2012 год. .[4] В отчете, опубликованном в мае 2012 года, говорилось, что сокращение государственного финансирования добровольного сектора на 3,3 миллиарда фунтов стерлингов в период с 2012 по 2015 год значительно снизило возможности добровольных групп по реализации проектов Большого общества.[46] Бернар Коллиер выразил обеспокоенность тем, что отсутствие локализма в политике «благоприятствует крупным благотворительным организациям» и игнорирует «потенциальный вклад местных добровольных и общественных организаций».[47]

В 2014 году бывший помощник Кэмерона Дэнни Крюгер сказал, что, хотя соответствующее законодательство было принято, политика была понижена с ее первоначальной роли из-за отсутствия руководства. В то же время Центр социальной справедливости В отчете говорится, что эта политика имела наименьший эффект для самых бедных слоев населения страны, где она была бы наиболее полезной.[48]

Дэвид Кэмерон ответил, что государственному сектору уже не удалось предотвратить превращение беднейших частей страны в такие, и что есть примеры того, как Большое общество эффективно работало в бедных районах.[24]

Отклонить

В ходе 2010-15 правительство Большое общество пришло в упадок как инструмент государственной политики. Дэвид Кэмерон не использовал этот термин публично после 2013 года, и эта фраза перестала использоваться в заявлениях правительства.[49] Крах Сети большого общества в 2014 году и критика отношений с ней премьер-министра[19] за ними последовал критический заключительный аудит большого общества, опубликованный Гражданский обмен в январе 2015 года.[50] Аудит выявил сокращение благотворительных грантов и ограничение права оспаривать политику правительства через суд как подрыв идеалов большого общества. В нем отмечалось, что роль благотворительных организаций в качестве государственных подрядчиков снижается из-за политики, благоприятствующей частному сектору, и подчеркивалось, что централизация британской политической системы существенно не снизилась, без заметного роста волонтерской и социальной деятельности, сосредоточенной в самых богатых странах. места. В Кабинет Офис ответил, что Гражданский обмен отчет не совсем верно отражает «достигнутый значительный прогресс». В ответ на парламентский вопрос о провале Большого общества правительство заявило, что «циники» были «совершенно неправы» и что «некоторые из внесенных нами изменений необратимы».[51]

Незадолго до выборов 2015 года Дэвид Кэмерон предложил закон, дающий некоторым сотрудникам право на трехдневный оплачиваемый ежегодный отпуск для выполнения добровольной работы.[52] Предложение появилось в манифесте партии вместе с гарантией места в Национальной службе граждан для всех детей и более широким использованием связей социального воздействия.[53] Однако Большое Общество не составляло значительной части Консервативная партия Вместо этой избирательной стратегии России делается упор на экономическую стабильность и пограничный контроль.[54]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Мэттью Скотт (2011). "Размышления о большом обществе"'". Журнал общественного развития. Оксфордские журналы. 46 (1): 132–137. Дои:10.1093 / cdj / bsq057. Получено 31 октября 2014.
  2. ^ Алан Уокер и Стив Корбетт (8 марта 2013 г.). «« Большое общество », неолиберализм и новое открытие« социального »в Великобритании». Исследовательский институт политической экономии Шеффилда. Получено 11 августа 2014.
  3. ^ Эндрю Хейвуд (2011). "Большое общество: новый консерватизм?". Политика Cymru. Получено 11 августа 2014.
  4. ^ а б Джордж Кэмпбелл Гослинг (30 апреля 2012 г.). «Благотворительность и коалиция: что случилось с большим обществом?». Блог Общества истории добровольных действий. Получено 11 августа 2014.
  5. ^ «Кэмерон и Клегг изложили идеи политики« большого общества »». Новости BBC. 18 мая 2010 г.
  6. ^ «Правительство запускает программу« Большое общество »». Сайт Даунинг-стрит, 10. 18 мая 2010 г.
  7. ^ «Дэвид Кэмерон запускает план« большого общества »тори». Новости BBC. 19 июля 2010 г. В архиве из оригинала 19 июля 2010 г.. Получено 19 июля 2010.
  8. ^ Хокинс, Росс (19 июля 2010 г.). «Поможет ли« большое общество »крупным сокращениям?». Новости BBC. В архиве из оригинала 23 июля 2010 г.. Получено 19 июля 2010.
  9. ^ «Коалиция намечает планы на программу большого общества». Третий сектор в Интернете. 18 мая 2010. Архивировано с оригинал 26 июля 2011 г.
  10. ^ «Ливерпуль отказался от участия в правительственном пилотном проекте« большого общества »». BBC Online. 3 февраля 2011 г. В архиве из оригинала 4 февраля 2011 г.. Получено 3 февраля 2011.
  11. ^ «Большое общество: Эдем как авангард». Районный совет Эдема. 10 августа 2010. Архивировано с оригинал 9 сентября 2010 г.. Получено 12 октября 2010.
  12. ^ "Что такое Большое общество?". Саттон Лондонский городской совет. Получено 12 октября 2010.
  13. ^ "Проекты большого общества". Совет города Виндзор и Мейденхед. 1 сентября 2010 г. Архивировано с оригинал 11 января 2011 г.. Получено 12 октября 2010.
  14. ^ "Сеть большого общества: кто мы". Архивировано из оригинал 7 февраля 2011 г.
  15. ^ Энди Рикеттс (1 августа 2014 г.). «Фонд общественной сети отрицает использование политического влияния для получения финансирования в размере 2 млн фунтов стерлингов». Третий сектор. Получено 13 августа 2014.
  16. ^ Пол Аллен (28 июля 2014 г.). «Что случилось с государственным и лотерейным финансированием крупных общественных проектов». Хранитель. Получено 13 августа 2014.
  17. ^ Оливер Райт (26 июля 2014 г.). «Большое общество Дэвида Кэмерона в клочьях, как сторожевой пес благотворительности, начинает расследование заявлений о неправомерном использовании государственного финансирования». Получено 9 августа 2014.
  18. ^ "Сеть большого общества расследуется по поводу нецелевого использования средств"'". Хранитель. 26 июля 2014 г.
  19. ^ а б Оливер Райт (27 ноября 2014 г.). «Офис премьер-министра проигнорировал официальный совет прекратить финансирование благотворительной организации Big Society». Независимый.
  20. ^ Мерлин заколдовывает банк большого общества стоимостью 200 млн фунтов В архиве 13 февраля 2011 г. Wayback Machine Общественная организация 9 февраля 2011 г.
  21. ^ Неактивные банковские счета для оплаты крупных общественных проектов Дейли Телеграф 19 июля 2010 г.
  22. ^ «Фрэнсис Мод клянется выделить 78 миллиардов фунтов стерлингов в виде благотворительных средств для большого общества». Хранитель. 11 февраля 2011 г.. Получено 11 августа 2014.
  23. ^ «Премьер-министр объявляет о волне бесплатных школ». Gov.uk. Департамент образования. Получено 9 марта 2015.
  24. ^ а б c d Дэвид Кэмерон (13 февраля 2011 г.). «Не сомневайтесь, большое общество уже в пути». Наблюдатель. Получено 11 августа 2014.
  25. ^ Броган, Бен (31 марта 2010 г.). «Эврика! Наконец-то я понимаю, о чем говорит Дэвид Кэмерон». Дейли Телеграф.
  26. ^ «Большое общество». The Times Online (только по подписке). 14 апреля 2010 г.
  27. ^ Блэкберн, Дэвид (19 июля 2010 г.). «Век филантропии». Зритель. Архивировано из оригинал 22 июля 2010 г.. Получено 19 июля 2010.
  28. ^ «Может ли большое общество Кэмерона быть прибыльным местом?». Ливерпуль Daily Post. Получено 4 февраля 2011.
  29. ^ Самая сильная речь Кэмерона о большом обществе Financial Times 6 октября 2010 г.
  30. ^ Николас Ватт (12 ноября 2013 г.). «Дэвид Кэмерон делает более компактное состояние постоянной целью». Хранитель. Получено 13 августа 2014.
  31. ^ Ватт, Николас (19 июля 2010 г.). "Кэмерон обещает власть" мужчине и женщине на улице'". Хранитель. Лондон: Guardian Newspapers Ltd. В архиве из оригинала 21 июля 2010 г.. Получено 19 июля 2010.
  32. ^ Большое общество: прикрытие для малого государства Независимый 12 февраля 2011 г.
  33. ^ Итон, Джордж. «Большое общество»: появляются новые сомнения ». Новый государственный деятель. В архиве из оригинала 20 июля 2010 г.. Получено 19 июля 2010.
  34. ^ Белл, Стив (28 января 2011 г.). "Комментарий и дебаты". Guardian Weekly. Лондон: Guardian News and Media Ltd., стр. 21.
  35. ^ Карикатуру Стива Белла из Guardian от 21 января 2011 г. можно увидеть. здесь
  36. ^ "Д-р Лори Чарльзуорт, доктор философии, бакалавр права, бакалавриат, Cert LH, MITL". Ливерпуль, Объединенное Королевство: Ливерпульский университет Джона Мура. Архивировано из оригинал 25 ноября 2010 г.. Получено 9 декабря 2010.
  37. ^ Чарльзуорт, Лори (ноябрь 2010 г.). «Раннее« большое общество »Англии: благосостояние приходов по старому закону о бедных». История и политика. Великобритания: история и политика. Получено 9 декабря 2010.
  38. ^ Кут, Анна (19 июля 2010 г.). «Большое общество Кэмерона оставит позади бедных и бессильных». Хранитель. Лондон: Guardian Newspapers Ltd. В архиве из оригинала 22 июля 2010 г.. Получено 19 июля 2010.
  39. ^ Cutting It: «Большое общество» и новая строгость В архиве 15 мая 2011 г. Wayback Machine Фонд Новой Экономики 4 ноября 2010 г.
  40. ^ а б «Большое общество: реакция на проект Дэвида Кэмерона». Дейли Телеграф. 14 февраля 2011 г.. Получено 13 августа 2014.
  41. ^ Вест, Эд (19 июля 2010 г.). «Почему социалисты и эгалитаристы ненавидят Большое общество». Дейли Телеграф. Лондон: Telegraph Media Group Ltd. Получено 19 июля 2010.[мертвая ссылка ]
  42. ^ Ридделл, Мэри (19 июля 2010 г.). «Для создания Большого общества потребуется нечто большее, чем варенье и Иерусалим». Дейли Телеграф. Лондон. В архиве из оригинала 22 июля 2010 г.. Получено 19 июля 2010.
  43. ^ Уорнер, Джеральд (19 июля 2010 г.). «Большое общество Дэйва - это не нисходящий проект - поэтому он был запущен премьер-министром». Дейли Телеграф. Лондон. Получено 19 июля 2010.[мертвая ссылка ]
  44. ^ Стивен Бабб (18 апреля 2012 г.). «Мокро и ветрено». Блог сэра Стивена Бабба. Получено 24 апреля 2012.
  45. ^ Стивен Кеттелл (19 июня 2013 г.). "Давай прекратим все это". Общественный дух. Архивировано из оригинал 14 августа 2014 г.. Получено 14 августа 2014.
  46. ^ Патрик Батлер (7 мая 2012 г.). "Большое общество Кэмерона подорвано сокращениями и недоверием, - говорится в исследовании". Хранитель. Получено 11 августа 2014.
  47. ^ Бернар Кольер (16 июля 2012 г.). "Большая дыра в большом обществе'". Хранитель. Получено 11 августа 2014.
  48. ^ Тоби Хелм (4 января 2014 г.). «Дэвид Кэмерон« обесценил идею большого общества », - говорит его бывший советник». Хранитель. Получено 11 августа 2014.
  49. ^ Патрик Батлер (20 января 2015 г.). «Почему« большое общество »теперь всего лишь хештег для лицемерия коалиции». Хранитель.
  50. ^ «Чье общество? Последний аудит большого общества» (PDF). Гражданский обмен. Январь 2015 г.
  51. ^ Джон Вудхаус (26 марта 2015 г.). «Волонтерский сектор и большое общество» (PDF). Библиотека Палаты общин.
  52. ^ Джордж Паркер; Элизабет Ригби (9 апреля 2015 г.). «Кэмерон возвращается к Большому обществу с предложением о добровольной работе». Financial Times.
  53. ^ «Тори обещают опираться на большое общество в всеобщем предвыборном манифесте». Третий сектор. 14 апреля 2015 г.. Получено 1 июня 2015.
  54. ^ Лиам Халлиган (7 марта 2015 г.). «Нам нужно вернуть большое общество - но без вмешательства правительства». Дейли Телеграф.

внешняя ссылка