Правительство Аль Малики I - Al Maliki I Government

Первый правительство Ирака во главе с Нури аль-Малики вступил в должность 20 мая 2006 г.^[1] после одобрения члены из Национальное собрание Ирака. Это последовало за всеобщие выборы в декабре 2005 г.. Правительство сменило Переходное правительство Ирака который продолжал работать в мощность смотрителя пока не будет сформировано и утверждено новое правительство.

Процесс формирования

После некоторых споров по поводу результатов выборов члены нового Совета представителей были приведены к присяге 16 марта 2006 года. Тем временем начались переговоры о формировании правительства. Лидеры четырех крупнейших политических группировок призвали к созданию правительства национального единства. Хотя заранее было решено, что самая крупная группировка ( Объединенный иракский альянс ) назвали бы премьер-министра, это решение окажется горячим вопросом как внутри Альянса, так и в переговорах с другими группировками, которые отклонили первого кандидата, действующего премьер-министра. Ибрагим аль-Джаафари. В конце концов Альянс принял решение назначить на этот пост Нури аль-Малики.

Движение недоверия

В декабре 2006 года СМИ сообщили о заговоре с целью изгнания Малики в результате вотума недоверия и создания нового правительственного союза между SCIRI, МАУ независимых, Курдистанский Альянс и Исламская партия Ирака. Адиль Абдул Махди был предложен в качестве нового премьер-министра, но член парламента SCIRI Хамид Маала был процитирован, говоря, что группы еще не согласовали нового лидера. Помощник Малики подтвердил заговор, но сказал, что они намеревались его саботировать. Для вотума недоверия потребуется простое большинство, а новому премьер-министру потребуется большинство в две трети голосов.

Повестка дня

Следующие вопросы должны были стать наиболее важными вопросами для нового правительства:

Отношения с Соединенные Штаты и коалиционные силы
Сдерживание мятежа и межобщинного насилия
Внедрение и возможное изменение конституция, особенно в отношении федерализма. *

Федерализм и Конституция

Одной из основных областей, с которой столкнулось новое правительство, был вопрос федерализма, который включает в себя формирование одного или нескольких шиитских регионов, статус Киркука и любые возможные поправки к нему. Конституция Ирака

Конституционные поправки

В соответствии с компромиссом, достигнутым в сентябре 2005 г. Объединенный иракский альянс, Демократический патриотический альянс Курдистана и Исламская партия Ирака, новая Ассамблея рассмотрит поправки к конституция в первые четыре месяца. После этого компромисса Иракская исламская партия согласилась поддержать конституцию в референдум. В конечном итоге при новом парламенте был сформирован комитет по пересмотру конституции, который в 2007 г. выпустил неполный отчет. Несмотря на широко распространенное согласие большинства партий в Ираке, что текст нуждается в пересмотре, частично для того, чтобы прояснить некоторые технические вопросы, но также Чтобы привести конституцию в большее соответствие с иракским мейнстримом, процесс пересмотра конституции не продвинулся через парламент с 2007 года.

Федерализм

Статья 114 конституция Ирака при условии, что ни один новый регион не может быть создан до принятия Национальным собранием Ирака закона, определяющего процедуры формирования региона. Этот закон был принят 11 октября после того, как была достигнута договоренность с Фронт иракского согласия сформировать комитет по конституционному надзору и отложить исполнение закона на 18 месяцев. Законодатели из Фронт иракского согласия, Садристское движение и Исламская партия добродетели все выступили против законопроекта.^[2]

Выборы в провинции

Временные советы избирались в каждом из Провинции Ирака в Выборы в мухафазе Ирака 2005 г.. Одна из задач правительства состояла в том, чтобы принять закон, регулирующий полномочия провинций и процесс выборов. Закон наконец был принят Совет представителей Ирака в феврале 2008 г. На него наложено вето Президентский совет сначала на том основании, что давая премьер-министр право увольнять губернаторов противоречило бы конституция.^[3] Однако Совет изменил свою позицию после протестов со стороны Садристское движение, заявив, что они будут добиваться внесения изменений в закон до его вступления в силу.^[4]

Киркук

Между тем, Альянс Курдистана хочет, чтобы курдам, изгнанным из Киркука, разрешили вернуться в город и Курдистан быть расширенным. В настоящее время сюда входят провинции As-Sulaymāniyyah, Арбил и Дахук, и курды хотели бы, чтобы это расширилось, чтобы включить Киркук и части или все Дияла и Найнава. Однако этому ходу противодействуют туркменский и Арабов в Киркуке и соседних индюк. Иракская газета «Аль-Фурат» сообщила 2006-03-05, что против этого также выступает Джафари, и это одна из причин, по которой курды выступили против его выдвижения.^[5] Правительство аль-Малики объявило в своей программе, что референдум по определению статуса Киркука состоится 15 ноября 2007 г.

Курды также хотели бы увеличить долю доходов от нефти, удерживаемых регионами, с 17% до 24%.

В августе 2006 года Малики назначил комитет для «изучения статуса» Киркука «в свете федералистской системы Ирака», возглавляемый министром юстиции арабов-суннитов. Хашим аш-Шибли. В комитет также входит независимый министр внутренних дел шиитов. Джавад Булани, министр молодежи Туркменистана Джасим Мохаммед Джаафар и четыре представителя из Киркука.^[6]

Проблемы, с которыми сталкивается правительство

Насилие в Басре

Как только было сформировано правительство, члены Басра -основан Исламская партия добродетели начали "медлить", раздраженные тем, что потеряли контроль над министерством нефти. 2 июня было введено чрезвычайное положение, и иракская армия разместилась на ключевых позициях. Премьер-министр назначил провинциальный совет безопасности. Малики, состоящий из:

Сафа аль-Сафи, Государственное министерство по делам парламента
Салам аль-Малики, Садр движение
Хади Аль-Амири, Бадр Организация
Исламская партия добродетели представитель
Фронт иракского согласия представитель
три других Объединенный иракский альянс члены^[7]

Тюремное насилие

D + Z, журнал о развитии, базирующийся в Германии, сообщает, что нынешняя администрация возвращается к полицейской тактике эпохи Саддама, включая пытки и внесудебные казни. Сообщается^{[кем? ]} что премьер-министр Нури аль-Малики знал об этих действиях, но он утверждает, что «эти истории -« ложь »». Также существуют сообщения о секретных тюрьмах.^[8]

Принят ключевой закон

Правительство приняло следующие ключевые законодательные акты:

Закон о федерализме (октябрь 2006 г.), который предусматривал формирование новых Регионы Ирака ^[2]
Единый пенсионный закон (октябрь 2007 г.) восстановил пенсии бывшим баасистам.^[9]
В Закон об ответственности и правосудии (Январь 2008 г.), также известный как дебаасификация реформы, восстановление рабочих мест и пенсий до низкоранговых Партия Баас члены, сделали Комиссия по дебаасификации постоянная и расширенная дебаасификация судебной власти.^[10] Закон был принят большинством голосов Президентским советом после вице-президента. Тарик аль-Хашими отказался подписывать.^[9]
Закон о всеобщей амнистии (февраль 2008 г.) разрешил помилование и освобождение всех заключенных, содержащихся под стражей более 6 месяцев без предъявления обвинений или 12 месяцев без суда, если они не подозреваются в совершении наиболее серьезных преступлений.
Закон о провинциальных полномочиях (февраль 2008 г.) был принят большинством в 1 голос и детализировал разделение полномочий между Провинции Ирака и федеральное правительство. Закон давал премьер-министру право увольнять губернаторов. Однако Президентский совет наложил вето на этот закон, заявив, что он нарушает положения конституции о полномочиях провинций.^[9] Он также предусматривал принятие Закона о провинциальных выборах в течение 90 дней и новые выборы до октября 2008 г.

внешняя ссылка

Предшествует Переходное правительство Ирака	Правительство Аль Малики I 20 мая 2006 г. - 22 декабря 2010 г.	Преемник Правительство Аль Малики II

[1] Буш заявляет, что новое правительство Ирака "решительно порывает с прошлым"

[FederalismLaw-2] а ^б Парламент Ирака одобрил федеральный закон^{[постоянная мертвая ссылка ]}, Рейтер, 2006-10-11

[3] Президентский совет Ирака наложил вето на новый закон, Нью-Йорк Таймс, 2008-02-28. Проверено 28 февраля 2008.

[4] Совет Ирака прекратил возражение против закона о выборах, Нью-Йорк Таймс, 2008-03-20. Проверено 23 марта 2008.

[autogenerated3-5] Информированный комментарий: март 2006 г.

[6] Туркмен и арабы выступают против референдума о будущем иракского города Киркук В архиве 2007-09-29 на Wayback Machine, Монстры и критики, 2006-08-22

[7] Информированный комментарий

[8] «D + C 2011/03 - Миллер - Силы тайной полиции арабских стран известны своим пыткам и произвольным арестам - Развитие и сотрудничество - Международный журнал». Inwent.org. Архивировано из оригинал на 2011-02-21. Получено 2012-09-22.

[LongWar-9] а ^б ^c Изнутри иракской политики - Часть 5. Взгляд на законодательный прогресс: права суннитов и государств, Журнал долгой войны, 2008-02-28. Проверено 28 февраля 2008.

[10] Новый закон Ирака «Об ответственности и правосудии» В архиве 2008-05-11 на Wayback Machine, Международный центр правосудия переходного периода, 2008-01-22

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]