Повестка дня на 21 век - Agenda 21

Не путать с Повестка дня до 2030 года.

Повестка дня на 21 век
Повестка дня на XXI век Cover.gif
Обложка первого издания (мягкая обложка)
АвторОрганизация Объединенных Наций (1992)
СтранаСоединенные Штаты
ЯзыкАнглийский, китайский, японский, русский, французский, испанский, португальский
ЖанрНехудожественная литература
ИздательОрганизация Объединенных Наций
Дата публикации
23 апреля 1992 г.
(28 лет назад) (1992-04-23)
Тип СМИРаспечатать (Мягкая обложка ), HTML, PDF
Страницы300 п.
ISBN978-92-1-100509-7

Повестка дня на 21 век не является обязательным план действий из Организация Объединенных Наций в отношении к устойчивое развитие.[1] Это продукт Саммит Земли (Конференция ООН по окружающей среде и развитию) состоялась в Рио де Жанейро, Бразилия, 1992 год. Это программа действий ООН, другие многосторонний организаций и отдельных правительств по всему миру, которые могут выполняться на местном, национальном и глобальном уровнях. Одна из основных целей инициативы "Повестка дня на XXI век" состоит в том, чтобы каждое местное правительство составило свою собственную Повестку дня на XXI век на местном уровне. Первоначально ее целью было достижение глобального устойчивого развития к 2000 году, при этом "21" в Повестке дня на XXI век относился к первоначальной цели 21 века .[2]

Структура

Повестка дня на 21 век - это 351-страничный документ, разделенный на 40 глав, сгруппированных в 4 раздела:

Развитие и эволюция

Полный текст Повестки дня на XXI век был обнародован на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Саммит Земли ), состоявшемся в Рио-де-Жанейро 13 июня 1992 г., где 178 правительств проголосовали за принятие программы. Окончательный текст стал результатом разработки, консультаций и переговоров, начавшихся в 1989 году и завершившихся двухнедельной конференцией.[нужна цитата ]

Рио + 5 (1997)

В 1997 г. Генеральная Ассамблея ООН провела специальную сессию для оценки статуса Повестки дня на XXI век (Рио + 5). Ассамблея признала прогресс «неравномерным» и определила ключевые тенденции, включая рост глобализация, увеличивающееся неравенство в доходах и продолжающееся ухудшение глобальной окружающей среды. Новая Генеральная Ассамблея разрешение (S-19/2) обещал дальнейшие действия.[нужна цитата ]

Рио + 10 (2002)

Основная статья: Всемирный саммит по устойчивому развитию

Йоханнесбургский план выполнения решений, согласованный на Всемирный саммит по устойчивому развитию (Саммит Земли 2002 ), подтвердила приверженность ООН «полному выполнению» Повестки дня на XXI век наряду с достижением Цели развития тысячелетия и другие международные соглашения.[нужна цитата ]

Повестка дня на XXI век в области культуры (2002 г.)

Основная статья: Повестка дня 21 для культуры

Первая Всемирная общественная встреча по культуре, проведенная в г. Порту-Алегри, Бразилия, в 2002 году, пришла в голову идея разработать руководящие принципы для местной культурной политики, что-то сопоставимое с Повесткой дня на XXI век в отношении окружающей среды.[4] Они должны быть включены в различные подразделы Повестки дня на XXI век и будут осуществляться через широкий спектр подпрограмм, начиная с G8 страны.[нужна цитата ]

Рио + 20 (2012)

Основная статья: Конференция Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию

В 2012 г. Конференция Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию присутствующие члены подтвердили свою приверженность Повестке дня на XXI век в своем итоговом документе под названием «Будущее, которого мы хотим». Участвовали лидеры из 180 стран.[нужна цитата ]

Саммит по устойчивому развитию (2015 г.)

Основная статья: Цели устойчивого развития

Повестка дня на период до 2030 года, также известная как Цели в области устойчивого развития, представляла собой набор целей, определенных на Саммите ООН по устойчивому развитию в 2015 году.[5] Он берет все цели, поставленные в Повестке дня на XXI век, и вновь утверждает их как основу устойчивого развития, говоря: «Мы подтверждаем все принципы Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию…»[6] Если добавить к этим целям из первоначального документа Рио, в общей сложности было согласовано 17 целей, основанных на тех же концепциях Повестки дня на XXI век; люди, планета, процветание, мир и партнерство.[7]

Реализация

В Комиссия по устойчивому развитию действует как форум высокого уровня по устойчивому развитию и действует как подготовительный комитет для встреч на высшем уровне и сессий по осуществлению Повестки дня на XXI век. Отдел ООН по устойчивому развитию действует как секретариат Комиссии и работает "в контексте" Повестки дня на XXI век " .[нужна цитата ]

Осуществление государствами-членами остается добровольным, и его принятие варьировалось.[нужна цитата ]

Местный уровень

Смотрите также: Международный совет местных экологических инициатив

Осуществление Повестки дня на XXI век было задумано с учетом действий на международном, национальном, региональном и местном уровнях. Некоторые национальные правительства и правительства штатов приняли законы или посоветовали местным властям предпринять шаги для реализации плана на местном уровне, как рекомендовано в главе 28 документа. Эти программы часто известны как «Местная повестка дня на 21 век» или «LA21».[8] Например, в Филиппины, план - «Повестка дня Филиппин на XXI век» (PA21). Группа ICLEI - Местные органы власти за устойчивость, образованная в 1990 году; сегодня его члены представляют более 1000 городов и округов 88 стран, и его широко считают образцом реализации Повестки дня на XXI век.[9]

Европа оказалась континентом, где LA21 был наиболее принят и реализован.[10] В Швеции, например, все местные органы власти реализовали инициативу «Местная повестка дня на XXI век».[11]

Региональные уровни

Отдел устойчивого развития Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам отслеживает и оценивает прогресс по странам в принятии Повестки дня на XXI век и делает эти отчеты общедоступными на своем веб-сайте.[12]

Австралия

Австралия является участником Повестки дня на XXI век, и 88 муниципальных образований подписали ICLEI, организация, которая продвигает Повестку дня на XXI век во всем мире. Членство Австралии уступает только США.[13]

Африка

В Африке национальная поддержка Повестки дня на XXI век сильна, и большинство стран подписали ее. Но поддержка часто тесно связана с экологическими проблемами, характерными для каждой страны; например, в 2002 г. Сэм Нуйома, который тогда был президентом Намибия, говорил о важности соблюдения Повестки дня на XXI век на Саммите Земли 2002 года, отметив, что полузасушливый стране, Намибия придает большое значение Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием (КБОООН).[14] Кроме того, в средствах массовой информации коренных народов мало упоминается Повестка дня на XXI век на местном уровне. Только крупные муниципалитеты в Африка к югу от Сахары страны являются членами ICLEI. Участие в Повестке дня на XXI век в Северная Африка страны зеркально отражают Ближневосточный страны, при этом большинство стран подписали, но почти не приняли на уровне местных органов власти. Страны Африки к югу от Сахары и Северной Африки, как правило, имеют плохо документированные отчеты о статусе Повестки дня на XXI век.[нужна цитата ] Напротив, Южная Африка Участие России в Повестке дня на XXI век является зеркальным отражением участия современной Европы: 21 город является членом ICLEI и поддерживает Повестку дня на 21 век правительством на национальном уровне.[нужна цитата ]

Северная Америка

Соединенные Штаты

Национальным координатором в Соединенных Штатах является начальник отдела устойчивого развития и многосторонних отношений Управления экологической политики, Бюро океанов и международных экологических и научных вопросов, Государственный департамент США.[15] Опрос 1300 избирателей США, проведенный в июне 2012 г. Американская ассоциация планирования обнаружили, что 9% поддерживают Повестку дня на XXI век, 6% - против, а 85% считают, что у них недостаточно информации, чтобы сформировать мнение.[16]

Поддержка

Соединенные Штаты являются страной, подписавшей Повестку дня на XXI век, но поскольку Повестка дня на XXI век является юридически необязательным заявлением о намерениях, а не договором, Сенат США не проводили официальных дебатов и не голосовали по нему. Следовательно, это не считается законом согласно Статья шестая Конституции Соединенных Штатов. Президент Джордж Х. У. Буш был одним из 178 глав правительств, подписавших окончательный текст соглашения на Саммите Земли в 1992 году,[17][18] и в том же году Представители Нэнси Пелоси, Элиот Энгель и Уильям Брумфилд говорил в поддержку Палата представителей США Параллельная резолюция 353 в поддержку реализации Повестки дня на XXI век в США.[16][19] Созданный указом 1993 года Президентский совет по устойчивому развитию (PCSD) прямо уполномочен рекомендовать президенту национальный план действий по устойчивому развитию. PCSD состоит из лидеров из правительства и промышленности, а также из экологических, трудовых и гражданских правозащитных организаций. ПКУР представил президенту свой доклад «Устойчивая Америка: новый консенсус» в начале 1996 года. В отсутствие межотраслевого консенсуса по вопросу о том, как добиться устойчивого развития в Соединенных Штатах, ПКУР был задуман, чтобы сформулировать рекомендации для реализация Повестки дня на XXI век.[нужна цитата ]

В Соединенных Штатах более 528 городов являются членами ICLEI, международная организация по устойчивому развитию, которая помогает реализовать концепции Повестки дня на 21 век и Местной повестки дня на 21 век по всему миру. Соединенные Штаты составляют почти половину глобального членского состава ICLEI, состоящего из 1200 городов, способствующих устойчивому развитию на местном уровне.[13] В Соединенных Штатах также есть один из наиболее полно задокументированных отчетов о статусе Повестки дня на XXI век.[20] В ответ на возражения Дон Кнапп, официальный представитель ICLEI в США, сказал: «Устойчивое развитие - это не заговор со стороны ООН сверху вниз, а натиск местных властей снизу вверх».[16]

В Торгово-промышленная палата Аризоны успешно лоббировал законопроект, направленный против устойчивого развития в 2012 году, утверждая, что «это будет плохо для бизнеса», поскольку он может оттолкнуть корпорации, которые встали на путь устойчивого развития.[16]

Оппозиция

В США распространены теории против Повестки дня на XXI век. Движение чаепития Активисты и другие люди продвигали идею о том, что Повестка дня на XXI век является частью заговора ООН с целью лишить права собственности, подорвать суверенитет США или заставить граждан переехать в города.[21][22][9][16][23] Активисты считали, что резолюция ООН, не имеющая обязательной силы, была «стержнем заговора с целью подчинить человечество эко-тоталитарному режиму».[22] Заговор уходит корнями в анти-эколог идеология и противодействие регулированию землепользования.[23]

Опасения по поводу Повестки дня на XXI век сыграли свою роль в противодействии усилиям местных властей по содействию сохранению ресурсов и земель, строительству велосипедные дорожки, и построить хабы для общественный транспорт.[21] Некоммерческая группа ICLEI - Местные органы власти за устойчивость США - стали мишенью активистов, выступающих против Повестки дня на XXI век.[21] В 2012 Гленн Бек соавтор антиутопия роман под названием Повестка дня на 21 век частично на основе концепций, обсуждаемых в плане ООН.[24][25][26] В том же году опасения по поводу Повестки дня на XXI век "стали мейнстримом", когда Республиканский национальный комитет приняла платформенную резолюцию, в которой говорилось, что «мы решительно отвергаем Повестку дня на XXI век ООН как подрывную для американского суверенитета».[27][22]

Несколько правительств штатов и местных органов власти рассмотрели или приняли предложения и законы, противоречащие Повестке дня на XXI век.[9][16][22] Большинство таких законопроектов провалились, «либо умерли в комитете, либо потерпели поражение на уровне государственного здания, либо - в случае Миссури законопроект 2013 года - наложенное вето губернатором ».[22] В Техас например, закон с широкими формулировками, который запрещал бы любой правительственной организации принимать или предоставлять деньги любой «неправительственной или межправительственной организации, аккредитованной при Организации Объединенных Наций для реализации политики, вытекающей из плана Повестки дня на XXI век», потерпел поражение, потому что он мог сократить от финансирования таких групп, как 4-Н, то Бойскауты Америки, и Техасская ассоциация дикой природы.[22] В Аризоне такой же масштабный законопроект был внесен в Законодательное собрание штата Аризона стремясь к тому, чтобы государство не могло «принять или реализовать кредо, доктрину, принципы или любой постулат» Повестки дня на XXI век, и запретить государству «осуществлять программы, расходовать любую сумму денег для того, чтобы быть членом, получать финансирование от, заключения контрактов на оказание услуг или предоставления финансовой или иной помощи «целому ряду организаций, занимающихся устойчивым развитием».[22] Законопроект, против которого выступили Государственная торговая палата и мэр г. Феникс, потерпел поражение в 2012 году.[22] Алабама было одним государством, которое действительно приняло резолюцию против Повестки дня на XXI век, единогласно приняв в 2012 году меру по блокированию «любых будущих попыток» преднамеренного или непреднамеренного нарушения или ограничения прав частной собственности без надлежащей правовой процедуры, как может требоваться политическими рекомендациями, исходящими из или можно проследить до «Повестки дня 21» ».[22]

Европа

Статус европейских стран в Повестке дня на XXI век в целом хорошо задокументирован.[нужна цитата ] К 1997 году 70% местных властей Великобритании приняли Повестку дня на XXI век.[28] Многие, например Лондонский боро Энфилд нанял сотрудников Повестки дня на 21 век для продвижения программы.[29]

Франция

Франция, национальное правительство которой вместе с 14 городами подписала ее, продвигает общенациональные программы в поддержку целей Повестки дня на XXI век.[нужна цитата ]

Балтийские страны

Страны Балтии сформировали Балтика 21 коалиция как региональное выражение Повестки дня на XXI век.[30]

Теории заговора

Крайне правые группы, в том числе Общество Джона Берча, утверждают, что Повестка дня на XXI век является частью схемы, использующей охрану окружающей среды в качестве прикрытия для установления мировой диктатуры.[31] Во время ее Кампания в Сенате США 2014 г., Джони Эрнст продвинул Теория заговора утверждение Повестки дня на XXI век заставит Айова фермеры со своей земли в города.[32][33]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ «Что такое Повестка дня на 21 век?». ICLEIUSA. Архивировано из оригинал 12 декабря 2012 г.. Получено 8 декабря 2012.
  2. ^ «Текст Повестки дня на XXI век (pdf)» (PDF). unep.org.
  3. ^ «Повестка дня на 21 век» (PDF). stabledevelopment.un.org.
  4. ^ «Культура 21 - Повестка дня 21 для культуры». www.agenda21culture.net. В архиве из оригинала 25 декабря 2009 г.. Получено 27 апреля 2018.
  5. ^ "Саммит ООН по устойчивому развитию 2015 г .: Платформа знаний по устойчивому развитию". stabledevelopment.un.org. В архиве из оригинала 11 декабря 2017 г.. Получено 6 декабря 2017.
  6. ^ «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.:. Платформа знаний в области устойчивого развития». stabledevelopment.un.org. В архиве из оригинала 5 декабря 2017 г.. Получено 6 декабря 2017.
  7. ^ «Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 25 сентября 2015 года». www.un.org. В архиве из оригинала 10 ноября 2015 г.. Получено 6 декабря 2017.
  8. ^ Манчестерский столичный университет В архиве 22 июля 2009 г. Wayback Machine
  9. ^ а б c Кауфман, Лесли; Катя Зернике (3 февраля 2012 г.). «Активисты борются с зелеными проектами, видя заговор ООН». Нью-Йорк Таймс. В архиве из оригинала от 19 августа 2012 г.
  10. ^ Смардон, Ричард (2008). «Сравнение реализации Местной повестки дня на XXI век в городах Северной Америки, Европы и Индии». Управление качеством окружающей среды. 19 (1): 118–137. Дои:10.1108/14777830810840408. В архиве из оригинала 11 июня 2015 г.. Получено 9 октября 2013.
  11. ^ Джерби, Софи (2002). «Повестка дня на XXI век в четырех шведских муниципалитетах: инструмент устойчивого развития». Журнал экологического планирования и менеджмента. 45 (2): 219–244. Дои:10.1080/09640560220116314. S2CID  155038036.
  12. ^ Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам. «Области работы - национальная информация по странам или организациям». Организация Объединенных Наций. В архиве из оригинала 4 августа 2012 г.. Получено 15 августа 2012.
  13. ^ а б ICLEI. «Местные органы управления ICLEI за устойчивость: участники со всего мира». Архивировано из оригинал 25 июля 2012 г.. Получено 15 августа 2012.
  14. ^ «Президент Намибии призывает к реализации Повестки дня на XXI век». Информационное агентство Синьхуа. 2 сентября 2002 г. В архиве из оригинала 15 января 2013 г.. Получено 15 августа 2012.
  15. ^ "Соединенные Штаты Америки". Платформа знаний об устойчивом развитии. Организация Объединенных Наций. В архиве из оригинала от 22 октября 2013 г.
  16. ^ а б c d е ж «Активисты чаепития борются за Повестку дня на XXI век, видя угрожающий заговор ООН». Huffington Post. 15 октября 2012 г. В архиве из оригинала 18 октября 2012 г.. Получено 16 октября 2012.
  17. ^ «Сенаторы атакуют устойчивое развитие, Повестка дня на XXI век». Курьер-Журнал. 20 февраля 2013 г. Архивировано с оригинал 12 октября 2013 г.
  18. ^ «Секретная повестка в мэрии?». Вайоминг Трибьюн Игл. 4 ноября 2012 г.
  19. ^ Арни Рознер (3 марта 2012 г.). "Повестка дня на XXI век Нэнси Пелоси .mp4". В архиве из оригинала 23 марта 2018 г.. Получено 27 апреля 2018 - через YouTube.
  20. ^ «Повестка дня на XXI век - Соединенные Штаты». www.un.org. В архиве из оригинала 8 октября 2017 г.. Получено 27 апреля 2018.
  21. ^ а б c Кауфман, Лесли; Катя Зернике (4 февраля 2012 г.). «Активисты борются с зелеными проектами, видя заговор ООН». Нью-Йорк Таймс. В архиве из оригинала от 30 мая 2013 г.
  22. ^ а б c d е ж г час я Харман, Грег (24 июня 2015 г.). «Повестка дня на XXI век: теория заговора ставит под прицел устойчивости». Хранитель. Архивировано из оригинал 26 июня 2017 г.
  23. ^ а б Хинкес-Джонс, Ллевеллин (29 августа 2012 г.). «Анти-экологические корни теории заговора Повестки дня на XXI век». В архиве из оригинала 1 октября 2012 г.. Получено 16 октября 2012.
  24. ^ "Повестка дня на XXI век, Гленн Бек, Харриет Парк". USA Today. 2012. В архиве из оригинала от 9 сентября 2012 г.
  25. ^ Сайфер, Сара (19 ноября 2012 г.). "Меня одурачил Гленн Бек!". Salon.com. В архиве из оригинала от 16 января 2015 г.
  26. ^ "Бестселлеры". Нью-Йорк Таймс. 9 декабря 2012 г. В архиве из оригинала от 6 марта 2016 г.
  27. ^ Джеймисон, Питер (30 августа 2012 г.). «Страхи перед Повесткой дня на XXI век становятся мейнстримом в платформе Республиканской партии». Тампа Бэй Таймс. В архиве из оригинала 3 ноября 2012 г.. Получено 23 октября 2012.
  28. ^ "Письменные ответы Хансарда Палаты общин за 20 мая 1997 г. (часть 7)". Publications.par Parliament.uk. Получено 1 июля 2020.
  29. ^ «Повестка дня Совета Энфилда, 24 января 2007 г.» (PDF).
  30. ^ «Устойчивое развитие - Балтика 2030». cbss.org. В архиве с оригинала 15 ноября 2017 г.. Получено 27 апреля 2018.
  31. ^ Повестка дня на XXI век: ООН, устойчивость и теория заговора правых, Южный правовой центр бедности, 1 апреля 2014 г.
  32. ^ Шайнер, Мередит (13 августа 2014 г.). «Будет ли флирт Джони Эрнст с политической маркой преследовать ее в ноябре?». Yahoo! Новости.
  33. ^ Мерфи, Тим (25 сентября 2014 г.). «Как этот кандидат в Сенат от Республиканской партии продолжает избегать таких ужасных оплошностей?». Мать Джонс.

Список используемой литературы

внешние ссылки