Закон о беспорядках - Riot Act

Для использования в других целях см. Закон о беспорядках (значения).
Закон о беспорядках 1714 г.
Длинное названиеЗакон о предотвращении беспорядков и массовых собраний, а также о более быстром и эффективном наказании мятежников
Цитирование1 Гео.1 Ст.2 c.5
Даты
Начало1 августа 1715 г.
Другое законодательство
ОтмененоЗакон о статутах (об отмене) 1973 года
Статус: отменен
Закон о беспорядках
Первая страница Закона о беспорядках 1714 года, первое издание (Лондон, 1715 год), с заголовком (заголовок) «Закон о предотвращении беспорядков и массовых беспорядков и о более быстром и эффективном наказании мятежников», одна из шести известных копий; Каталог коротких заголовков на английском языке (ESTC.BL.uk) No. N53655

В Закон о беспорядках 1714 г.[1] (1 Geo.1 St.2 c.5) был актом Парламент Великобритании которые уполномочили местные власти объявлять любую группу из 12 или более человек незаконным собранием и разгонять или подвергать карательным мерам. Длинное название закона было «Закон о предотвращении беспорядков и массовых беспорядков, а также о более быстром и эффективном наказании бунтовщиков», и он вступил в силу 1 августа 1715 года.[2] Он был отменен в Англии и Уэльсе разделом 10 (2) и частью III Приложения 3 Закона. Закон об уголовном праве 1967 года. Акты, аналогичные Закону о беспорядках, вошли в законы британских колоний в Австралии, Канаде и Америке, некоторые из которых остаются и по сей день.

Фраза «прочитать Закон о массовых беспорядках» вошла в обиход для сурового выговора или предупреждения о последствиях.

Введение и цель

Закон о массовых беспорядках 1714 г. был принят во время гражданских беспорядков в Великобритания, такой как Беспорядки Сашеверелла 1710 г. Коронационные беспорядки 1714 г. и 1715 беспорядки в Англии.[нужна цитата ] В преамбуле содержится ссылка на «многие мятежные бунты и волнения [которые] [имели место в последнее время] в различных частях этого королевства», добавляя, что причастные к этому «предполагают [е] так поступить, за это наказание, предусмотренное существующие законы неадекватны таким ужасным преступлениям ".[нужна цитата ]

Основные положения

Текст Закона о беспорядках
Полный текст Закона о беспорядках 1714 года. В нижней части находится прокламация, которую следовало зачитать вслух.

Провозглашение массового собрания

Закон создал механизм, позволяющий определенным местным чиновникам сделать прокламацию, предписывающую разгон любой группы из более чем двенадцати человек, которые были «незаконно, беспорядочно и бурно собраны вместе». Если группе не удавалось разойтись в течение одного часа, то любой оставшийся в собрании был виновен в совершении преступления. тяжкое преступление без польза духовенства, карается смертью.[нужна цитата ]

Провозглашение могло быть сделано в инкорпорированном городе или городе мэр, судебный исполнитель или «другой главный офицер», или мировой судья. В другом месте это могло быть сделано мировым судьей или шериф, младший шериф или же приходской констебль. Его следовало зачитать соответствующему собранию, и он должен был следовать точным формулировкам, изложенным в акте; несколько обвинительных приговоров были отменены, потому что некоторые части воззвания были опущены, в частности, «Боже, храни короля».[3]

Формулировка, которую следовало зачитать собравшимся, была следующей:

Наш суверенный лорд король поручает и приказывает всем собравшимся немедленно разойтись и мирно разойтись по своим жилищам или по своим законным делам, несмотря на усилия, содержащиеся в акте, совершенном в первый год правления короля Георга, ибо предотвращение беспорядков и массовых беспорядков. Боже, храни короля.

В ряде юрисдикций, таких как Великобритания, Канада и Новая Зеландия, подобная формулировка была закреплена и кодифицирована в самом законе. Хотя выражение «чтение Закона о массовых беспорядках» закреплено в общей идиоме с его образным использованием, оно справедливо и прямо возникло в самом статуте. В Законе Новой Зеландии о преступлениях 1961 года, раздел 88, отмененный с 1987 года, был специально озаглавлен как «Чтение закона о беспорядках».[4]

Последствия игнорирования прокламации

Если группа людей не разошлась в течение часа после провозглашения, закон предусматривал, что власти могут применить силу для их разгона. Любой, кто помогал в разгоне, был конкретно освобожден от любых юридических последствий в случае ранения или убийства любого из собравшихся.[нужна цитата ]

Из-за широких полномочий, предоставляемых этим законом, он использовался как для поддержания гражданского порядка, так и для политических целей. Особенно печально известным применением закона было Питерлоо Резня 1819 г. в Манчестер.[5]

Прочие резервы

Этот акт также сделал его уголовным преступлением, наказуемым смертью без польза духовенства для «любых лиц, незаконно, беспорядочно и бурно собравшихся вместе» с целью причинения (или начала причинения) серьезного ущерба местам религиозного поклонения, домам, амбарам и конюшням.[нужна цитата ]

В случае повреждения зданий на территориях, не входящих в состав города, жители сотня были обязаны возместить убытки соответствующим владельцам собственности. В отличие от остальной части закона, это требовало гражданского иска. В случае объединенных территорий иск может быть возбужден против двух или более названных лиц. Это положение побуждало жителей пытаться подавить беспорядки, чтобы избежать возмещения ущерба.[6]

Судебное преследование по закону было ограничено одним годом с момента происшествия.[нужна цитата ]

Споры

Непрактичность

Иногда и участникам беспорядков, и властям было неясно, имело ли место чтение Закона о массовых беспорядках. Один из примеров этого очевиден в Резня на Георгиевских полях 1768 года. На судебных процессах, последовавших за инцидентом, свидетели не понимали, когда на самом деле был прочитан Закон о массовых беспорядках.[7]

Применение силы

в Резня на Георгиевских полях 1768 года, большое количество субъектов собралось у тюрьмы Королевская скамья, чтобы выразить протест против заключения Джон Уилкс. Официальные лица опасались, что толпа насильственно освободит Уилкса, и прибыли войска для охраны тюрьмы. Через некоторое время, а также после провокации участников беспорядков, войска открыли огонь по толпе. Погибло несколько человек, в том числе от шальных пуль пострадали не участники беспорядков.[8] Некоторые ученые считают, что эта резня создала правовой прецедент для оправданного применения силы в будущих беспорядках.[7]

Положение, касающееся применения силы, можно найти в разделе 3 Закона о массовых беспорядках:

... и что если люди, собравшиеся так незаконно, буйно и шумно, или кто-либо из них, будет убит, искалечен или ранен при разгоне, захвате или задержании или попытке разогнать, схватить или задержать их, то тогда каждый такой мировой судья, шериф, помощник шерифа, мэр, судебный пристав, старший офицер, верховный или младший констебль или другой мирный офицер, и все и отдельные лица, помогающие и помогающие им или любому из них , будет освобожден, освобожден и освобожден от ответственности, в том числе против величества Короля, его наследников и преемников, а также против всех и любых других лиц или лиц, собравшихся так незаконно, буйно и беспорядочно, что случится так, что они будут убиты, искалечены или ранены, как указано выше.

Также возникла путаница в отношении использования войск, поскольку это относилось к часовой отметке. Мятежники часто считали, что военные не могут применить силу до тех пор, пока не пройдет один час с момента чтения прокламации. Об этом свидетельствуют действия мятежников во время резни на Георгиевских полях, особенно их провокационное поведение по отношению к солдатам.[9]

Последующая история Закона о беспорядках в Великобритании и колониях

Закон о беспорядках вызвал замешательство во время Гордон Бунт 1780 года, когда власти чувствовали неуверенность в своих силах принять меры по прекращению беспорядков без прочтения Закона о беспорядках. После массовых беспорядков лорд Мэнсфилд заметил, что Закон о массовых беспорядках не лишил власти ранее существовавших полномочий использовать силу для прекращения массовых беспорядков; это лишь создало дополнительное преступление в виде неспособности разойтись после прочтения Закона о беспорядках.[нужна цитата ]

Закон о беспорядках был прочитан до Питерлоо Резня 1819 г. и Синдерлоо Восстание 1821 г., а также до Бристольские беспорядки на Королевской площади в 1831 г.[10][11] Оба считаются связанными с Нереформированная палата общин, что было исправлено в Закон о реформе 1832 г..

Лейтенант-губернатор Сэр Фрэнсис Бонд Хед и его администраторы читают акт во время Восстание в Верхней Канаде 1837 г.[12] Недовольных канадцев успокоило возможное введение ответственное правительство в Канаде.

Смертная казнь, предусмотренная разделами 1, 4 и 5 Закона, была уменьшена до транспорт на всю жизнь по разделу один из Закон 1837 г. о наказании за правонарушения.[13]

В конечном итоге Закон о беспорядках вышел из употребления. В последний раз ее точно читали в Англии в Birkenhead, Чешир, 3 августа 1919 г. второй полицейский удар, когда большое количество полицейских из Биркенхеда, Ливерпуль и Бутл присоединился к забастовке.[14] Войска были вызваны для борьбы с начавшимися беспорядками и грабежами, и судья зачитал Закон о массовых беспорядках. Впоследствии никому из участников беспорядков не было предъявлено обвинение в уголовном преступлении.[нужна цитата ] Ранее в том же году на битва на Джордж-сквер 31 января в г. Глазго, шериф города читал Закон о массовых беспорядках перед толпой в 20-25 000 человек, когда лист бумаги, с которого он читал, был вырван у него из рук одним из участников беспорядков.

В последний раз его читал в Шотландии заместитель городского клерка Джеймс Гилдеа в Эйрдри в 1971 году.

Закон был отменен 18 июля 1973 года для Соединенного Королевства Закон о статутах (об отмене) 1973 года,[15] к тому времени бунт уже не карался смертью.

Закон о беспорядках в других странах

Закон о беспорядках стал законом тех стран, которые тогда были колониями Великобритании, включая североамериканский колонии, которые станут Соединенные Штаты и Канада.[нужна цитата ]

Во многих гражданское право юрисдикции, меньшее беспокойство, такое как ссора или неуправляемое собрание может быть сочтено местными властями незаконным собранием и приказано разойтись. Несоблюдение такого приказа обычно карается уголовным преступлением.

Австралия

В некоторых австралийских штатах приняты законы, аналогичные Закону о беспорядках. Например, в Виктория Закон 1958 года о незаконных собраниях и шествиях разрешил магистрату разогнать толпу словами (или словами):

Наша суверенная леди королева строго приказывает и приказывает всем присутствующим здесь немедленно разойтись и мирно разойтись по своим домам. Боже, храни королеву.

Любой, кто останется по прошествии 15 минут, может быть обвинен и приговорен к тюремному заключению на один месяц (первое нарушение) или три месяца (повторное преступление). Закон не распространяется на толпу, собравшуюся с целью выборов.

Этот же акт позволяет магистрату назначать граждан в качестве «специальных [полицейских] констеблей» для разгона толпы и обеспечивает возмещение ущерба или убийства незаконно собравшихся людей в попытке их разогнать.[16] В 2007 году в Закон были внесены существенные поправки.[16]

Белиз

Белиз, еще одна бывшая британская колония, также все еще придерживается принципа Закона о массовых беспорядках; последний раз его читали 21 января 2005 г., во время 2005 г. Беспорядки в Белизе. Хотя для таких воззваний не предусмотрено конкретной формы слов, они должны быть сделаны «от имени Королевы».

Эти положения сформулированы в статьях 231, 246 и 247 Уголовного кодекса страны, в частности, в них говорится:

Любой магистрат или, в отсутствие какого-либо магистрата, любой уполномоченный офицер военно-морской, военной или военно-воздушной службы Ее Величества или любой полицейский выше ранга инспектора, по мнению которого совершается бунт или который подозревает, что бунт быть совершенным лицами, собравшимися в пределах его поля зрения, может совершить или повлечь за собой провозглашение от имени Королевы в такой форме, в какой он сочтет нужной, приказывая мятежникам или собравшимся таким образом лицам разойтись мирным путем.

Любое лицо, которое не разойдется в течение часа после оглашения воззвания, подлежит максимальному наказанию в виде пяти лет тюремного заключения.[17]

Канада

В Канаде Закон о беспорядках был включен в измененной форме в Уголовный кодекс, федеральный закон. В разделах 32 и 33 Кодекса говорится о полномочиях сотрудников полиции подавлять беспорядки.[18][19] Кодекс определяет беспорядки как «незаконное собрание», которое «начало беспорядочно нарушать мир».[20] Когда двенадцать или более человек «незаконно и беспорядочно собраны вместе», прокламация может быть прочитана рядом государственных должностных лиц, таких как мировые судьи, судьи провинциальных судов, мэры и шерифы.[21] Прокламацию также можно прочитать во время беспорядков в тюрьмах: Квебек и Манитоба назначили старших сотрудников исправительных учреждений Мировые судьи с целью чтения прокламации, в то время как другие провинции попросят местного мирового судьи поехать в тюрьму для чтения прокламации.[22]

Прокламация сформулирована следующим образом:

Ее Величество Королева требует и приказывает всем собравшимся немедленно разойтись и мирным путем разойтись по своим жилищам или по своим законным делам под страхом признания виновными в совершении преступления, за которое, в случае осуждения, они могут быть приговорены к пожизненному тюремному заключению. Боже, храни королеву.[21]

В отличие от оригинального закона о беспорядках, Уголовный кодекс требует, чтобы собравшиеся разошлись в течение тридцати минут.[23] Если прокламация не оглашена, наказание за беспорядки составляет до двух лет лишения свободы.[24] Если прокламация была прочитана, а затем проигнорирована, наказание увеличивается до пожизненного заключения.[23] Максимальное наказание в виде пожизненного заключения также применяется к тем, кто умышленно применяет силу, чтобы воспрепятствовать чтению воззвания, или к тем, кто не разойдется и у кого есть разумные основания полагать, что прокламация была бы сделана, если бы должностному лицу не помешала сила.

Прокламация была зачитана во время Всеобщая забастовка в Виннипеге 1919 г.[25] и бунт 1958 года из-за расовой дискриминации в отношении исконных народов в Принц Руперт, Британская Колумбия.[26][27] Одно недавнее чтение было во время Беспорядки в Ванкувере за Кубок Стэнли в июне 2011.[28] Несмотря на чтение прокламации, бунтовщикам почти всегда предъявлялись обвинения в соответствии со статьей 65 из-за сложности доказательства элементов правонарушения, указанного в статье 68. Многим бунтовщикам также предъявлялись обвинения, связанные с нападением на миротворцев, нанесением вреда, кражей, поджогом и нападением.

Новая Зеландия

В Новой Зеландии Закон о массовых беспорядках был включен в статьи 87 и 88 Закона о преступлениях 1961 года.[29] Прокламация сформулирована следующим образом:

Ее Величество Королева приказывает всем вам немедленно разойтись и тихо разойтись по домам или по своим законным делам под страхом обвинения в преступлении, наказуемом тюремным заключением на срок до пяти лет. Боже, храни королеву.[30]

Необходимость читать Закон о массовых беспорядках была удалена в соответствии с разделом 3 Закона о преступлениях (1987 № 1).[31][32]

Соединенные Штаты

Акт о массовых беспорядках был принят Массачусетс законодательный орган штата в 1786 году во время Восстание Шейса.[33]

На федеральном уровне принцип Закона о беспорядках был включен в первую Закон о милиции (1 Закон 264) от 8 мая 1792 года. Длинное название закона гласило: «Закон, предусматривающий вызов ополчения для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений». Раздел 3 Закона о милиции наделяет президент издать прокламацию, чтобы «приказать повстанцам разойтись и мирно удалиться в свои жилища в течение ограниченного времени» и уполномочил его использовать ополчение, если они этого не сделают. Практически идентичный язык в настоящее время кодифицирован в название 10 Свода законов США, Глава 13, Раздел 254.[34]

Запреты на подстрекательство к беспорядкам были дополнительно кодифицированы в федеральном законе США в соответствии с 18 Кодекс США § 2101. Беспорядки, как часть Закон о гражданских правах 1968 года, принятый Конгрессом США.[35][36]

"Прочтите Закон о беспорядках"

По сей день многие юрисдикции, унаследовавшие традиции английского общего права и Закон Шотландии[который? ] по-прежнему применяются законодательные акты, требующие от полиции или других представителей исполнительной власти устного предупреждения, подобно Закону о массовых беспорядках, перед тем, как незаконное публичное собрание может быть разогнано с применением силы.[нужна цитата ]

Поскольку власти должны были прочитать прокламацию, в которой говорилось о Законе о массовых беспорядках, прежде чем они могли обеспечить его соблюдение, выражение "читать Закон о беспорядках «вошел в общий язык как фраза, означающая« сурово выговорить », с добавленным смыслом строгого предупреждения. Фраза остается широко употребляемой в английском языке.[37]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Это короткое звание было присвоено Закон о коротких заголовках 1896 г., раздел 1 и первое расписание.
  2. ^ Стивенсон, Джон (6 июня 2014 г.). Народные беспорядки в Англии 1700-1832 гг.. Рутледж. п. 29. ISBN  9781317897149. Получено 30 июля 2018.
  3. ^ Юридический обозреватель, или Журнал юриспруденции. 2. Дж. Ричардс. 1831. с. 32. Получено 30 декабря 2009.
  4. ^ "Закон о преступлениях 1961 года, Государственный закон 88". Законодательство Новой Зеландии. Правительство Новой Зеландии. Получено 30 июля 2018.
  5. ^ «Присяжные Честера Спринг - Суд над Джонстоном, Драммондом и Баггули за подстрекательство к мятежу и заговор». Честер Курант. 20 апреля 1819 г.
  6. ^ В. Ниппель, "Читая Закон о беспорядках: дискурс правоохранительных органов в Англии XVIII века", История и антропология 1 (июнь 1985 г.): 405–406.
  7. ^ а б В. Ниппель, "Читая Закон о беспорядках: дискурс правоохранительных органов в Англии XVIII века", История и антропология 1 (июнь 1985 г.): 408.
  8. ^ В. Ниппель, "Чтение Закона о беспорядках: дискурс правоохранительных органов в Англии XVIII века", История и антропология 1 (июнь 1985 г.): 407–408.
  9. ^ В. Ниппель, "Читая Закон о беспорядках: дискурс правоохранительных органов в Англии XVIII века", История и антропология 1 (июнь 1985 г.): 407.
  10. ^ "Ужасные и пагубные бунты". The Bristol Gazette. 3 ноября 1831 г.. Получено 30 июля 2018 - через Национальный архив.
  11. ^ Триндер, Барри (2000). Промышленная революция в Шропшире (третье изд.). Чичестер: Филлимор. С. 232–233. ISBN  9781860771330.
  12. ^ De Celles, Alfred D .; Уоллес, У. Стюарт (1920). Патриоты 37-го: хроника восстания в Нижней Канаде. Хроники Канады. Торонто: Глазго, Брук и Ко.
  13. ^ "Закон о наказании за правонарушения". Национальный архив. Получено 16 июля 2019.
  14. ^ «Последнее чтение Закона о беспорядках на материковой части Великобритании». Quezi.com. Получено 24 декабря 2012.
  15. ^ раздел 1 (1) и часть пятая Приложения 1.
  16. ^ а б "Закон 1958 года о незаконных собраниях и шествиях" (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 19 декабря 2008 г.
  17. ^ "Глава 101 Уголовного кодекса Белиза" (PDF). Belizelaw.org. Архивировано из оригинал (PDF) 24 февраля 2012 г.. Получено 24 декабря 2012.
  18. ^ Уголовный кодекс, RSC 1985, c. С-45, с. 32.
  19. ^ Уголовный кодекс, RSC 1985, c. С-45, с. 33.
  20. ^ Уголовный кодекс, RSC 1985, c. С-45, с. 64.
  21. ^ а б Уголовный кодекс, RSC 1985, c. С-45, с. 67.
  22. ^ «ФОРУМ по исследованию исправительных учреждений». Исправительная служба Канады.
  23. ^ а б Уголовный кодекс, RSC 1985, c. С-45, с. 68.
  24. ^ Уголовный кодекс, RSC 1985, c. С-45, с. 65 (1).
  25. ^ «Добрый бой: всеобщая забастовка в Виннипеге 1919 года», Канадская ассоциация общественного здравоохранения.
  26. ^ Роберт А. Кэмпбелл, «Фантастический ригмарол: дерегулирование употребления алкоголя среди аборигенов в Британской Колумбии, 1945-62», BC STUDIES, № 141, весна 2004 г., с. 81.
  27. ^ «Музей огня принца Руперта». www.princerupertlibrary.ca.
  28. ^ "Беспорядки вспыхивают в Ванкувере после поражения Кэнакса". CBC News. 16 июня 2011 г.
  29. ^ "Закон о преступлениях 1961 года". Корзина знаний. 1 января 1962 г.. Получено 19 января 2013.
  30. ^ «Раздел 88 Закона о преступлениях 1961 года». Корзина знаний. 1 января 1962 г.. Получено 19 января 2013.
  31. ^ "Закон о преступлениях 1961 года № 43, статья 88". Офис Парламентского Совета. 1 октября 2012 г.. Получено 19 января 2013.
  32. ^ "Закон о преступлениях (1987 г. № 1)". Корзина знаний. 12 марта 1987 г.. Получено 19 января 2013.
  33. ^ Зинн, Ховард (2005). Народная история Соединенных Штатов. Нью-Йорк: HarperCollins. п.93. ISBN  978-0-06-083865-2. OCLC  61265580.
  34. ^ «10 USC Глава 13 - ВОСКРЕСЕНИЕ, Раздел 254 - Провозглашение рассредоточения» (PDF). Государственное издательство. Получено 6 марта 2019.
  35. ^ «18 Кодекс США § 2101 - Беспорядки». LII / Институт правовой информации.
  36. ^ «История федеральной судебной власти | Федеральный судебный центр». www.fjc.gov.
  37. ^ Куинион, Майкл (12 февраля 2011 г.). "Прочтите акт о массовых беспорядках". World Wide Words. Получено 30 июля 2018.

внешняя ссылка