Общественно-полезная корпорация - Public-benefit corporation

Общественно-полезные корпорации (КПБ) представляют собой особый тип корпораций, которые позволяют общественному благу быть целью устава в дополнение к традиционной корпоративной цели максимизации прибыли для акционеров.[1][2] В зависимости от страны они также могут называться коронными корпорациями, уставные корпорации, или же государственные корпорации имея монополия по конкретной услуге или рынку.[требуется разъяснение ].

В Программа модернизации коммунальных транспортных средств может быть приведен в качестве примера общественной пользы, исходящей от правительственной организации. Во-вторых, модель общественная полезность корпорация представляет собой пример частный сектор экономики.

А публичная власть представляет собой тип общественно-полезной корпорации, которая берет на себя более бюрократическую роль, такую ​​как обслуживание общественной инфраструктуры, которая часто имеет широкие полномочия по регулированию или поддержанию государственной собственности.[не проверено в теле ] Эти агентства известны в некоторых странах как официальные органы, государственные советы, государственные корпорации, регулирующие агентства, QUANGO или независимые правительственные агентства.

Власти заимствуют у обоих муниципальная корпорация закон (то есть законы, ответственные за создание города, города, и другие формы местное правительство ) и право частных корпораций. Другие общественно-полезные корпорации напоминают частные некоммерческие организации, и взять на себя роли, которые в противном случае могли бы выполнять частные корпорации. Эти корпорации часто работают в регулируемый отрасли, такие как вещание и транспорт.

Подобные корпорации часто встречаются в общее право юрисдикции такие как страны Содружества и США.

Происхождение

Хотя корпорации сейчас обычно ассоциируются с частными бизнес, исторически корпорации начинались как средство служить определенным и ограниченным общественным целям. История корпорации уходит корнями в первую очередь в правительственные подразделения и религиозные учреждения, где само учреждение идентифицируется независимо от членского состава. смертность. Например, если Папа умирает, католическая церковь продолжает существовать, так же как продолжает существовать по мере того, как сменяются поколения и заменяются новыми членами.

Корпорации общественного блага, вероятно, имеют свои прямые корни в торговый капитализм. в Первые дни из Европейский разведка и колонизация, правительство или монарх иногда предоставлял устав субъекту, определяющему юридическое лицо («корпорация»), и осуществлять потенциально рискованные инвестиции. Хотя по сегодняшним стандартам это, конечно, не общественно-полезные корпорации, такие организации, как Компания Массачусетского залива, Компания Гудзонова залива, а Голландская Ост-Индская компания возможно, являются типичными примерами публично зарегистрированных (в данном случае, корпоративных) корпораций, успешно осуществляющих определенные виды деятельности при поддержке частных инвестиций.[нужна цитата ]

История

Современная эпоха делегирования государственных полномочий зарегистрированной корпорации отмечена Соединенным Королевством. Порт Лондона Власть, созданная в 1908 году.[нужна цитата ] Согласно Закон о лондонском порту Управление - это общественный фонд, созданный для «управления, сохранения и улучшения лондонского порта». Цель состояла в том, чтобы создать предприятие, которое будет работать самостоятельно, как частная компания, но при этом останется под контролем государства. Название Орган власти вытекает из учредительного акта Парламент который неоднократно заявлял, что "Настоящим дана власть ...." Особый статус этого юридического лица и тот факт, что он по-прежнему подлежал административное право был учрежден судами Великобритании в R v Управление лондонского порта: ex parte Kynoch [1919] 1 КБ 176.

Регистрация и полномочия

Общественно полезные корпорации, как правило, управляются советами директоров, которые назначаются, а не избираются, и внутри компании отражают бюрократический формы. Корпорация принадлежит государству и выполняет конкретную узкую функцию на благо общества.

Общественно-полезные корпорации чаще всего создаются статут. Во многих Содружество страны общественно-полезные корпорации продолжают получать чартеры от Британский монархия. В Соединенных Штатах они получают свои чартеры обычно от штатов, но, возможно, от федерального правительства.

Органы государственной власти обычно создаются с особыми полномочиями, такими как строительство мостов, общественный транспорт и др. В отличие от отделы или министерства штата, эти корпорации обычно получают поддержку статут для увеличения доходов за счет выпуска облигаций.

Подробнее об отдельных юрисдикциях читайте ниже.

По местонахождению

объединенное Королевство

Первое упоминание общественно-полезных корпораций в объединенное Королевство закон находится в Закон о здравоохранении и социальном обеспечении (общественное здравоохранение и стандарты) 2003 года, который установил Трасты фонда NHS как общественно-полезные корпорации. В Приложении 1 к Закону изложены требования к общественно-полезной корпорации, которые включают членство, состоящее из лиц, проживающих в определенном районе, сотрудников корпорации и пользователей услуг, а также совета управляющих, некоторые из которых избираются членами. на основе «групп», таких как персонал, пользователи или общественность. Британские власти использовали другие термины с аналогичными функциями по отношению к общественно-полезным корпорациям, такие как установленная законом власть, QUANGO и корона корпорация.

Общественно-полезные корпорации отличаются от органов государственной власти тем, что последние не являются членами.

Примеры других органов, которые выполняют аналогичную роль, хотя формально не называются общественно-полезными корпорациями, включают BBC, который включен королевская хартия. Многие университеты имеют уставы, датируемые столетиями, как и уставные корпорации.

Канада

По железной дороге в Канада независимый корона корпорация предлагает междугородние пассажирские железнодорожные перевозки в Канаде. В Канадская радиовещательная корпорация другой пример.

В Провинция из Онтарио делит две международные общественно-полезные корпорации с американским штатом Нью-Йорк:

Россия

В России закон «О некоммерческих организациях» описывает статус госкорпораций. Это особая форма некоммерческого партнерство создан государством для выполнения общественно значимых задач. Деятельность каждой корпорации описана в специальном федеральном законе. Переданные госкорпорации активы с юридической точки зрения не являются государственной собственностью. Согласно Закону «О некоммерческих организациях» имущество, переданное в качестве инвестиции в товарищество, является собственностью товарищества. Само партнерство не является ничьей собственностью. Он управляет своими активами, как описано в его уставе. Права учредителя в товариществе значительны, но они все еще не являются правами собственности. В госкорпорации только один учредитель - Российская Федерация. Поэтому госкорпорация независима. Это набор активов, которые управляются в целях, установленных в его уставе, управляющими, назначенными учредителем. Госкорпорации, как правило, подчиняются не правительству, а президенту России, и действуют для достижения какой-то важной цели. Государственные корпорации могут управлять этими активами, как того требуют схематично описанные цели и задачи уставов, и как разрешено наблюдательным советом, которому президент не доверяет.

Соединенные Штаты

Основная статья: Корпорация преимуществ

В Конституция США ничего не говорит о создании корпораций федеральным правительством; право определять и создавать корпорации (за исключением агентств правительства США) в основном закреплено за отдельными штатами. В межгосударственная торговля статья конституции дает неявные полномочия по созданию частных коммерческих корпораций с федеральным уставом; наиболее многочисленными из них являются федеральные банки и аналогичные финансовые учреждения. Федеральное правительство учредило определенные корпорации акт Конгресса, в основном некоммерческие организации, служащие общественным интересам, такие как Гражданский воздушный патруль, а также различные благотворительные, братские и ветеранские организации. Кроме того, некоторые полугосударственные, которые являются коммерческими, но могут обладать уникальными полномочиями, такими как Фанни Мэй и Фредди Мак, имеют федеральные уставы.[требуется разъяснение ]

Частные корпорации не были обычным явлением в первые годы существования Соединенных Штатов и были созданы на основании законодательных актов ранних законодательных собраний штатов. Обычно это делалось для общественных целей, например, для строительства и обслуживания платного моста или платной дороги или водоканала. Сегодня частные корпорации можно создавать, просто подав соответствующие документы в соответствующее ведомство одного из штатов.

Общественные корпорации федерального правительства часто Независимые агентства правительства США как форма государственная корпорация. Примеры федеральных общественно-полезных корпораций, созданных, принадлежащих и управляемых правительство США включают Amtrak, то Почтовая служба Соединенных Штатов и Корпорация общественного вещания. Многие органы государственной власти в Соединенных Штатах межгосударственные договоры или местные и региональные образования, охватывающие несколько муниципалитетов на уровне округа или штата.

Калифорния

Закон о корпорациях Калифорнии определяет три типа некоммерческих корпораций: религиозные корпорации, такие как религиозные ордена; корпорации взаимной выгоды, такие как ассоциации кондоминиумов; и общественно полезные корпорации, включая такие организации, как больницы или колледжи. Активы общественно-полезных корпораций безвозвратно предназначены для их общественных или благотворительных целей.[3]

Согласно законам Калифорнии, общественная благотворительная корпорация может быть создана государственным учреждением - как предполагают два приведенных выше примера, но определение в Кодексах Калифорнии очень конкретное.[требуется разъяснение ][нужна цитата ]

Колорадо

Законопроект 13-1138 Генеральной Ассамблеи штата Колорадо[4] позволяет общественно-полезным корпорациям. Раздел 7-101-503 (2) CRS определяет общественную пользу как «одно или несколько положительных эффектов или уменьшение отрицательных воздействий на одну или несколько категорий лиц, организаций, сообществ или интересов, не являющихся акционерами, в их качестве акционеров, включая последствия художественного, благотворительного, культурного, экономического, образовательного, экологического, литературного, медицинского, религиозного, научного или технологического характера ".

В Четвертое сословие[5] является примером общественного благотворительного кооператива Колорадо, учрежденного в соответствии с уставом государственных корпораций общественного блага.

Делавэр

В июле 2013 года губернатор Маркелл подписал закон о новом типе общественно-полезной корпорации.[1]

В Закон о генеральной корпорации штата Делавэр (Титул 8, Глава 1 Кодекса Делавэра) недавно был изменен законопроектом Сената № 47, вступившим в силу 1 августа 2013 года, добавив новый раздел XV, который разрешает создание корпораций общественного блага. Согласно определению GCL, НБК - это коммерческая корпорация, призванная приносить пользу обществу и действовать ответственным и устойчивым образом. Управление НБК должно осуществляться таким образом, чтобы уравновешивать имущественные интересы акционеров, интересы тех, на кого существенно влияет поведение корпорации, и общественное благо, ради которого создается НБК.

В июне 2015 года законопроект Сената № 75 внес поправки в правила НБК штата Делавэр, чтобы упростить создание, функционирование или преобразование в НБК за счет упрощения именования НБК,[требуется разъяснение ] упрощение выпуска опционов на акции в КПБ и снижение порога голосования для конвертации с 90 процентов до двух третей акционеров.[6]

Kickstarter также является общественно полезной корпорацией, зарегистрированной в Делавэре.[7]

Флорида

Грузия

По состоянию на февраль 2016 года законодательный орган Джорджии рассматривает законопроект 1052 Палаты представителей, который добавит выгоды корпорациям к существующему коммерческому корпоративному кодексу Грузии.[9]

Иллинойс

В Двухгосударственное агентство развития двухгосударственное агентство, управляющее общественным транспортом между южными Иллинойс и Миссури. Он служит Святой Луи территория города.

В Региональное управление транспорта (RTA) контролирует финансирование и эксплуатацию общественного транспорта в части штата Иллинойс Столичный округ Чикаго.

Другой общественно полезной корпорацией является Управление платных дорог штата Иллинойс.

Мэриленд

Массачусетс

Вот некоторые примеры общественно-полезных корпораций в Массачусетсе:

С 1 декабря 2012 года Содружество Массачусетса разрешает устав общественно-полезных корпораций, которые могут получать прибыль, но могут ставить социальные цели наравне с прибылью, в отличие от традиционных коммерческих корпораций. Общественно-полезные корпорации зарегистрированы в соответствии с положениями главы 156A или 156D и могут отдавать предпочтение экологическим и социальным целям, а не прибыли. [10]

Миннесота

В штате Миннесота был принят Закон о государственной благотворительной корпорации.[11] действует с января 2015 года. Общественно-полезная корпорация Миннесоты определяется как организация, созданная в соответствии с статутом государственной коммерческой корпорации, которая «избирает в своих статьях для достижения общей общественной пользы ...»[12] «Общее общественное благо», в свою очередь, определяется как «чистое материальное положительное влияние бизнеса и операций ... на общество, окружающую среду и благополучие нынешнего и будущих поколений».

Миссури

Примером общественной благотворительной корпорации, авторизованной в штате Миссури, является Двухгосударственное агентство развития.

Нью-Джерси

В Управление автомагистрали Нью-Джерси (NJTA) - общественно-полезная корпорация в Нью-Джерси, созданный в соответствии с Законом об управлении автомагистралью Нью-Джерси 1948 года.

В Делавэр Ривер энд Бэй Власть контролирует Мемориальный мост Делавэра между Делавэром и Нью-Джерси, и это агентство с двумя штатами. В Управление речного порта Делавэр является двухсторонним агентством Нью-Джерси и Пенсильвания. В Администрация порта Нью-Йорка и Нью-Джерси - это двухстороннее агентство, совместно с Нью-Йорком.

NJ Transit, основанная в 1979 году, управляет автобусным, легкорельсовым и пассажирским железнодорожным сообщением в Нью-Джерси и соседних штатах, а также финансирует и планирует автобусные и железнодорожные услуги и программы.

Хотя «Общественная благотворительная корпорация» не является установленным законом термином в соответствии с законами штата (Статуты штата Нью-Джерси или Административный кодекс Нью-Джерси ) такие корпорации входят в число тех, которые подпадают под установленный законом термин «Государственное агентство».

Нью-Гемпшир

Пример общественной благотворительной корпорации в Нью-Гэмпшире:

Нью-Йорк

Основная статья: Общественно-полезные корпорации штата Нью-Йорк

Широкое использование органов государственной власти в Соединенных Штатах впервые началось в Нью-Йорк заявить Роберт Мозес. В Нью-Йорке, вероятно, самое большое количество общественно-полезных корпораций в стране. Утверждение Контрольный совет государственных органов штата Нью-Йорк в некоторых случаях требуется при создании авторитета. Орган власти может иногда взимать налоги и сборы; это означает, что они не являются частью обычного государственного бюджетного процесса и дает им определенную независимость.

В частности, общественные корпорации или органы власти могут обходить строгие ограничения государственного долга в Конституция штата Нью-Йорк, фактически в обход конституции. Кроме того, они могут сделать контракты; из-за корпоративного статуса государственных органов, как правило, нет никаких средств правовой защиты от государства-учредителя за нарушение таких контрактов.[13] С другой стороны, как представители государства, государственные органы не подчиняются многим законам, регулирующим частные корпорации, и не подлежат муниципальному регулированию. Сотрудники органов государственной власти обычно не являются государственными служащими, а являются сотрудниками органа власти.[14] Государственные органы также часто могут осуждать собственность.[15]

Среди крупнейших общественных корпораций штата Нью-Йорк Администрация порта Нью-Йорка и Нью-Джерси, а двухгосударственная власть; и Столичное транспортное управление, который управляет большей частью общественного транспорта в районе Нью-Йорк.

Северная Каролина

Вот некоторые примеры общественно-полезных корпораций в Северной Каролине:

Орегон

Учредительный договор может быть подан с указанием нового юридического лица как общественной благотворительной компании. Существующие компании могут быть преобразованы в общественную пользу. Контрольный список требований можно найти на странице Государственного секретаря штата Орегон на странице общественной благотворительной корпорации.[16]

Теннесси

Теннесси, возможно, является флагманом для Власть долины Теннесси (TVA), которые охватывают регион, простирающийся на семь штатов (большую часть Теннесси и часть шести других), но TVA на самом деле является федеральным государственным органом. TVA сыграла ключевую роль в экономическом развитии региона, особенно в 1930-х годах. Великая депрессия.[17]

Техас

Вот некоторые примеры общественно-полезных корпораций в Техасе:

Вермонт

Нравиться Мэн, Штат Вермонт широко определяет общественно-полезные корпорации. В их число входят общественно-полезные корпорации, основанные государством и частными организациями. В Управление экономического развития штата Вермонт[3] является примером государственной общественной корпорации.

Вашингтон

Вот некоторые примеры общественно-полезных корпораций в Вашингтоне:

Другие значения

В более широком смысле, общественно полезной корпорацией может быть любая корпорация, существующая в благотворительных целях, хотя их обычно называют некоммерческие корпорации если они не основаны правительством. Некоторые юрисдикции ( Штат США из Мэн, например) может широко определять общественно-полезную корпорацию. В Калифорния, общественно-полезные корпорации являются одним из нескольких типов некоммерческих корпораций.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Маркелл, губернатор Джек (22 июля 2013 г.). «Новый вид корпорации, которая использует возможности частного предпринимательства на благо общества». The Huffington Post. Получено 2017-03-03.
  2. ^ «Калифорния создает новые типы корпораций, которые вознаграждают за добрые дела (FAQ)». VentureBeat. Получено 2017-03-03.
  3. ^ Обычно начинается в Кодексе корпораций Калифорнии с §5100 - https://web.archive.org/web/20120120002651/http://www.leginfo.ca.gov/cgi-bin/displaycode?section=corp&group=05001-06000&file=5110-5111[нужен лучший источник ] Нужна ссылка на текущий полный код (на ca.gov), а не только на описательные заголовки, которые были заархивированы.
  4. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2015-10-18. Получено 2013-11-09.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  5. ^ "Четвертое сословие | Ассоциация журналистов". www.fourthestate.org. Получено 2017-03-03.
  6. ^ «Важные поправки, внесенные в Закон штата Делавэр о корпорациях». Правительство Делавэра. 2015-06-29. Получено 2018-02-24.
  7. ^ Исаак, Майк; Геллес, Дэвид (2015-09-20). «Kickstarter фокусирует свою миссию на альтруизме, а не на прибыли». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2017-03-03.
  8. ^ www.thirdwavedigital.com, Третья цифровая волна -. "Военный колледж Джорджии - неполный колледж гуманитарных наук". www.gmc.cc.ga.us. Получено 2017-03-03.
  9. ^ «HB 1052 2015-2016 Очередная сессия». www.legis.ga.gov. Получено 26 марта 2018.
  10. ^ https://www.sec.state.ma.us/cor/corpdf/Notice%20regarding%20Benefit%20Corporations.pdf
  11. ^ «304A - Устав Миннесоты 2016 г.». www.revisor.mn.gov. Получено 2017-03-03.
  12. ^ «304A - Устав Миннесоты 2016 г.». www.revisor.mn.gov. Получено 2017-03-03.
  13. ^ John Grace & Co. против Государственного университета Конструктор. Фонд, 44 N.Y.2d 84, 375 N.E.2d 377; 404 Нью-Йорк, 2 день 316 (1978).
  14. ^ Чиулла против государства, 191 Разное. 528; 77 N.Y.S.2d 545; (Претензионный суд Нью-Йорка, 1948 г.)
  15. ^ 87 NY Jur ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ Раздел 1 и далее.
  16. ^ «Государственный секретарь штата Орегон: файл, чтобы стать благотворительной компанией». sos.oregon.gov. Получено 2017-03-03.
  17. ^ "Катимся по реке". Арканзас Интернет. 2018-12-09. Получено 2018-12-09.

внешняя ссылка