Закон Гернси - Law of Guernsey

В Закон Гернси берет свое начало в нормандском обычном праве, дополненном принципами, взятыми из Английское общее право и Беспристрастность, а также из статутного права, принятого компетентным законодательным органом (ами) - обычно, но не всегда, Штаты Гернси (L'Etats de Guernesey)

В некоторых случаях Гернси статут будет включать Олдерни и иногда Сарк. Олдерни и Сарк - это разные зависимости Короны в рамках Бейливик Гернси, законодательные органы которого - штаты Олдерни (Les Etats d'Aurigny) и Главный суд Сарка - обладают полномочиями принимать первичное законодательство. Олдерни и Сарк имеют свои собственные правовые системы, которые, хотя и очень похожи на правовые системы Гернси и имеют то же происхождение, но отличаются по важным аспектам, таким как наследование. Однако штаты Гернси могут издавать законы для Олдерни и Сарка только с согласия - для этого нет автономных полномочий. Обычно это делается только тогда, когда необходимо принять законодательство по вопросам, общим для бейливика в целом (например, финансовое регулирование или перенос законодательства Великобритании и Европы во внутреннее право всех трех юрисдикций). Примерами этого являются Закон о защите данных (Бейливик Гернси) и Закон о правах человека (Бейливик Гернси).

Гернси имеет почти полную автономию в отношении внутренних и некоторых внешних дел. Однако Корона - то есть правительство Великобритании - сохраняет зарезервированные неопределенные полномочия для вмешательства во внутренние дела любой из пяти зависимых территорий Короны в пределах Британские острова «в интересах хорошего правительства». Парламент Великобритании также является источником законодательства Гернси по тем вопросам, которые относятся к компетенции Великобритании, а именно по вопросам обороны и иностранных дел. Примером такого закона является Закон об иммиграции 1971 года.

Источники права

Происходит из обычной власти монарха устанавливать закон. В случае Гернси монарх является преемником герцогов Нормандии.^[1]^:179

Королевские хартии

Королевские хартии, датируемые 1341 годом, устанавливают права и привилегии людей в Бейливик Гернси.

Закон принят на Гернси

Приказы в совете

Совещательное собрание состояния Гернси (États de Guernesey) называется Состояниями Обдумывания (États de Délibération). Судебный пристав председательствует на собрании.

После обнародования законопроекта члены Штатов обсуждают предложенный проект Projet de Loi, который является эквивалентом законопроекта Великобритании или французского проекта закона projet de loi, а закон является эквивалентом британского закона. акт парламента или французский loi. Законопроект, принятый штатами, не может иметь юридической силы до тех пор, пока он не будет официально одобрен Ее Величеством в Совете и не будет обнародован посредством Порядок в совете. Законы получают королевскую санкцию на регулярных заседаниях Тайного совета в Лондоне, после чего они возвращаются на острова для формальной регистрации в Королевский двор. Санкции можно отсрочить на годы или отказать в них, однако правила разрабатывались веками, чтобы избежать конституционного кризиса.^[1]^:67

Есть предложение, что Вице-губернатор Гернси должен получить власть Королевское согласие чтобы законы могли быть одобрены в течение шести недель, если не было возражений, вместо того, чтобы передавать каждый закон в Лондон. «В настоящее время существует ситуация, когда законотворчество на Нормандском острове зависит, в конечном счете, от правительства Великобритании, которое не избирается островами».^[2]

Постановления

Штаты также делают делегированное законодательство известным как Таинства (Ordonnances) и Заказы (Ordres) которые не требуют Королевское согласие. Приказы о начале работы обычно имеют форму постановлений.^[1]^:186 Поскольку указы 1948 года больше не имеют ограничения в один год, они являются постоянными.^[1]^:70

Законодательные инструменты

Вторичное законодательство, например, законы о сборе мусора и о защите данных.^[1]^:186

Законодательство, введенное на Гернси

Акты парламента

Некоторые законы, влияющие на Гернси, могут быть наложены на Гернси правительством Соединенного Королевства и зарегистрированы как законы Гернси, чтобы распространить их на Бейливик. Примеры включают Закон о наземных минах 1998 года (ставший Законом о наземных минах 1998 года (Гернси) 2000 года) и Закон о полиции 1997 года.^[1]^:186 В истории Гернси было много случаев, когда парламентские законы просто не регистрировались, что приводило к их отмене. Конвенция требует, чтобы парламентские законы (а) не выходили за пределы прерогативы полномочий островов и (б) должны соответствовать аспектам современного права.^[1]^:186 Во многих случаях логично взять парламентское законодательство и, если оно полезно и применимо к Бейливику, отразить его или принять с небольшими изменениями, если таковые имеются, в закон Гернси, например, Закон о гражданской авиации 1946 года (через Закон о гражданской авиации). (Распространение на Нормандские острова) Приказ, 1947 г.).

С 1967 года, когда Соединенное Королевство подало заявку на членство в Европейском экономическом сообществе, Великобритания ясно дала понять, что определенные законы, принятые органами Европейского Союза, будут применяться к Гернси через соединение Соединенного Королевства.^[1]^:232 Переговоры по условиям были завершены в 1971 году, в результате чего Закон о Европейских сообществах (бейливик Гернси) 1973 года позволяя нормам ЕС вступать в силу на Гернси немедленно. Дополнительные последствия для Гернси последовали за Маастрихтским договором 1992 года, Амстердамским договором 1997 года, Ниццким договором 2001 года и Лиссабонским договором 2004 года. Среди прочего, Бейливик имеет финансовую автономию, но признал права человека в Европе в 1971 г.^[1]^:74

Хотя это сильная конституционная конвенция, согласно которой Великобритания обычно не принимает законы для зависимых территорий Короны без явного согласия их правительств, по закону она имеет на это право. Это можно сделать двумя способами. Исторически Парламентские акты могли распространяться на Нормандские острова и остров Мэн на первый взгляд, но в настоящее время практика будет предусматривать, что правительство Великобритании может распространить действие положений Закона на Нормандские острова. (и остров Мэн) Заказ в совете или по приказу министерства. (Есть только один пример того, как британский парламент принимает законы о зависимости от короны в наше время (т.е. Статут Вестминстера ), которое было наложено правительством Вильсона Закон 1967 года о правонарушениях в сфере вещания и т. Д. (Закон Великобритании) в Остров Мэн и его включение в Закон Мэна без согласия Tynwald (в Остров Мэн Парламент России). Казалось бы, эта сила вполне вероятно существует и в случае Гернси, но она никогда не проверялась.

История права Гернси

Первоначальные законы берут начало в римском праве - едином законе, который распространился путем натурализации в огромной империи. С упадком империи франкский закон начал применяться к 9 веку. Прибытие викингов-захватчиков в 10 веке привело к появлению закона, больше основанного на обычаях.^[3]

Обычай - это источник права в правовой системе Гернси. Его можно охарактеризовать как «продукт общепринятого использования и практики». Многие нормы обычного права кристаллизовались до такой степени благодаря неоднократному признанию того, что они принимаются в качестве закона, почти без аргументов.

Ранние законы

Вероятно, самый ранний закон - это "Кламер де Аро " в Нормандские острова. Это якобы призыв к Ролло который правил Нормандией и Нормандскими островами с 911 по 927 год и является формой судебный запрет остановить того, кто наносит ущерб частной земле.^[4] Самым последним случаем такого использования был случай Gillingham -v- Noone, где Clameur de Haro был зарегистрирован судом Олдерни на специальном заседании в субботу, 28 января 2017 года.

Король Джон из De Rege Johanne

Гернси печать герб Бейливика

Король Джон правивший с 1199 по 1216 год, потерял контролируемые англичанами территории в Нормандии во Франции после 1204 года. Осада замка Гайяр, оставшиеся нормандские земли являются Нормандскими островами. Король Джон пообещал островам независимость и право продолжать самоуправление после того, как они подтвердят свою верность английской короне. Агенты Короны, называемые судебными приставами, будут обеспечивать соблюдение законов и руководить судами, одним в Джерси и одним на Гернси; районы, находящиеся в ведении этих судебных приставов, назывались бейливиками. В 1259 году по Парижскому договору английский король Генрих III отказался от претензий на Нормандию, которая находилась под контролем короля Франции; это исключало Нормандские острова, которые контролировались английским троном.^[3]

Попытки сменить правительство, закон и независимость предпринимались веками, началась конституционная борьба, поскольку острова настаивали на желании нормандского закона. Эта борьба включала Эдуард I (1272-1307), Эдуард II (1307-1327) и Эдуард III (1327-1377) и связаны с вторжением на Гернси в 1294 году, которое заняло несколько лет, прежде чем французы были изгнаны. Еще одна попытка в 1336 году и еще одна в 1338 году привели к улучшению подготовки милиция и Королевская хартия 1341 года, подтверждающая конституцию островов, которая ратифицировалась сменявшими друг друга суверенами.^[5] Ратификация Елизавета I от 1560 года подробно изложил права бейливика Гернси.^[6]

Печать, предоставленная Нормандским островам в 1279 году.^[1]^:149 и для каждого из Гернси и Джерси в 1304 году стали символами отдельной идентичности Гернси как от Джерси, так и от Соединенного Королевства.^[7]

Обычное право

Обычное право Герцогство Нормандия особенно влиятельный как источник права. Нормандское право развивалось в две основные эпохи: «Ancienne coutume» (1199–1538) и «Coutume преобразованное» (1538–1804).

Ancienne coutume

Самый ранний нормандский закон был основан на устной традиции и повторяющейся практике в феодальный общество.^[8] Самый ранний известный письменный отчет о старинный кутюм Нормандии является Très-ancienne coutume, сначала установлен в латинский рукопись около 1199–1223 годов. Она была переведена на французский язык, вероятно, около 1230 года.^[9] Второй, датируемый 1235-1258 гг., Назывался Grand Coutumier, включал 125 статей, излагающих все вопросы, включая юрисдикцию, судебных исполнителей, различные герцогские права (такие как затонувшие корабли и сокровища), различные формы феодального владения, судебные процедуры и средства правовой защиты, наследственное право, уголовное право и наказание, различные формы гражданских споров. , действия по владению, другие формы судебного иска и давности. Именно этот закон составлял основу обычного права до 1583 года.^[3]

В Grand Coutumier в Гернси начал расходиться с французской версией, поскольку к ней были добавлены местные обычаи.

Coutume Reformée Нормандии

В 1454 г. Карл VII Франции издал приказы о том, что все обычные законы Франции должны быть «отредактированы», другими словами, систематически изложены и утверждены королевской властью. В Герцогство Нормандия был последней частью Франции, которая выполнила этот приказ, но новый текст был в конечном итоге подготовлен и получил королевское одобрение в 1585 г. Генрих III Франции. Изложение в письменной форме прежних общих законов Франции послужило основой для понимания судов Гернси.

В то время как Франция консолидировала свои законы, Елизавета I поинтересовалась законами и обязанностями Нормандских островов. Комиссары Гернси обнаружили определенные недостатки, в результате которых были определены законы и L’Approbation des Lois публикуется. L'Approbation сам стал законом Гернси Порядок в совете от 27 октября 1583 г.^[1]^:166 В этой публикации были упущены области и недостатки, на которые в следующем столетии указали.^[3]

Влияние английского и французского права

Один из четырех французских законов, каноническое право, похоже, был ограничен после Гернси Мученики были сожжены на костре в 1556 году за их протестантскую веру и смерть Королева мэри два года спустя. В Церковный суд был возрожден в 1662 году и действует до сих пор.^[1]^:23

На договорное право оказало влияние французское право в 18 веке, а затем английское право в 19 веке.^[3]

Французская революция 1789 г. привела к принятию Гражданского кодекса 1804 г., положившего конец французскому обычному праву. Это оказало некоторое влияние на Гернси.

Некоторые области права Гернси, такие как халатность и административное право, находятся под сильным влиянием Английское общее право, особенно в 19 и 20 веках. Законы, затрагивающие новые области, такие как защита данных или водительские права, как правило, следуют английскому праву.

Влияние европейского права

Некоторые аспекты членства Соединенного Королевства в Евросоюз применить к Зависимости короны, по ассоциации членов Соединенного Королевства. Островитяне не имеют права голоса в Европейский парламент, или в любом из парламентов Соединенного Королевства.

В Закон о Европейских сообществах (имплементация) (Бейливик Гернси) 1994 г. дает Гернси право применять положения европейского законодательства, поскольку было решено, что следует учитывать законы соседних островов.^[3]

Приняв европейские законы о правах человека, Закон о правах человека (бейливик Гернси) 2000 года был принят, чтобы позволить людям отстаивать свои права в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека в островных судах и трибуналах, вместо того, чтобы обращаться в Европейский суд в Страсбурге.^[10]

Язык

Французский был единственным официальным языком Бейливика до 1948 года, когда он был изменен на английский. Некоторые законы сохранили старый язык дольше, например, все акты купли-продажи недвижимости на Гернси были написаны на французском языке до 1971 года.

Олдерни

Олдерни пользуется полной автономией по закону (за исключением вопросов иностранных дел и обороны, как другие Нормандские острова); однако в 1948 году Олдерни принял новую конституцию, в соответствии с которой было создано полностью избранное правительство и изменились суды. По условиям соглашения (известного как «Соглашение 1948 года»), заключенного между правительством Олдерни и правительством Гернси, некоторые вопросы были делегированы Гернси. Они известны как «переданные услуги», которые включают в себя охрану полиции, таможню и акцизы, работу аэропортов, здравоохранение, образование и социальные услуги. В обмен на стоимость предоставления переданных услуг Олдерни разрешил Гернси взимать с Олдерни различные налоги и сборы по той же ставке, что и на Гернси.

Судебная власть

Главой судебной системы на Гернси является судебный пристав, который, помимо выполнения судебных функций главного судьи, также является главой штата Гернси и выполняет определенные гражданские, церемониальные и исполнительные функции. Функции судебного пристава-исполнителя может исполнять заместитель судебного пристава-исполнителя. Должности судебного пристава и заместителя судебного пристава назначаются Короной.^[11]

Юраты

Шестнадцать юратов, не нуждающихся в специальной юридической подготовке, избираются Государства выборов из числа островитян. Они действуют как присяжные, а также как судьи по гражданским и уголовным делам. Юраты устанавливают приговор по уголовным делам. Они также берут на себя ряд других обязанностей. Впервые упоминается в 1179 году, есть список юратов, служивших с 1299 года.^[12]

Судебные назначения

Судебный пристав по должности является судьей Апелляционный суд и председатель суда. Он также сидит в качестве единоличного судьи или председательствует на заседании с Джуратом.^[11] Заместитель судебного пристава ведет судебную работу и действует в ситуациях, когда судебный пристав-исполнитель отсутствует.

Юристы

Офицеры юстиции Короны несут ответственность за работу по уголовному преследованию и за предоставление юридических консультаций Короне, министрам и другим членам Штаты Гернси.

H.M. Прокурор и младший Х. Контроллер занимает должность в соответствии с королевскими ордерами, и оба они являются королевскими юристами. H.M. Прокурор отвечает за предоставление юридических консультаций правительству острова.^[11]

H.M. Греффье и Х. Шерифф возлагает определенные обязанности на суды записи и исполнения.^[11]

Суды

Профессия юриста Гернси

Адвокаты имеют право представлять интересы клиентов во всех судах.

Квалификационный путь обычно проходит через получение бакалавр права степень в Англии, затем квалификация Солиситор или же Барристер в Англии и Уэльсе с последующим профессиональным обучением, сдачей экзаменов адвокатуры Гернси и получением Certificat d'Etudes Juridiques Françaises et Normandes из Канский университет.^[13]

Адвокаты и нотариусы не имеют права аудиенции.

Законы

Гернси обычно принимает от 30 до 50 новых законов, поправок или отмены законов каждый год.

Юридическая помощь

Юридическая помощь, предоставляемая Службой юридической помощи Гернси, может предоставить доступ к бесплатным или льготным юридическим консультациям по уголовным и гражданским делам.

Другой

Самый быстрый закон был принят в 1940 году, когда Немецкая оккупация, когда, чтобы избежать судебного преследования человека на Гернси за высказывание в немецком военном суде уничижительных слов в отношении немцев, в течение нескольких дней был принят закон, и соответствующее лицо было привлечено к ответственности за преступление, которое не было нарушением закона, когда преступление было совершено. преданный идее.^[14]