Европейское трудовое право - European labour law

Европейское трудовое право регулирует основные транснациональные стандарты занятости и партнерства на работе в Евросоюз и страны, присоединившиеся к Европейская конвенция о правах человека. При установлении нормативных минимальных уровней для конкуренции за инвестиции в создание рабочих мест внутри Союза и в содействии определенной степени консультаций с работниками на рабочем месте европейское трудовое право рассматривается как основа «европейской социальной модели». Несмотря на большие различия в защите занятости и соответствующем социальном обеспечении между государствами-членами,[1] обычно проводится контраст с условиями в Соединенных Штатах.[2][3][4]

Европейский Союз под Договор о функционировании Европейского Союза, статья 153 (1) может использовать обычную законодательную процедуру по перечню областей трудового права. Это, в частности, исключает регулирование заработной платы и коллективные переговоры.[5] Четыре основных области регулирования трудовых прав ЕС включают (1) индивидуальные трудовые права, (2) антидискриминационные правила, (3) право на информацию, консультации и участие в работе и (4) право на безопасность работы. Практически во всех случаях ЕС следует принципу, согласно которому государства-члены всегда могут создавать права, более выгодные для рабочих.

Основополагающий принцип трудовое право это сотрудники? неравная переговорная сила обосновывает замену правил в собственности и контракте положительным социальные права чтобы люди могли зарабатывать себе на жизнь, чтобы в полной мере участвовать в демократическом обществе.[6] Компетенции ЕС обычно следуют принципам, кодифицированным в Хартия Сообщества об основных социальных правах трудящихся 1989 г.,[7] введен в "социальную главу" Маастрихтский договор.[8]

История

Пока свободное передвижение рабочих был центральным в первом Европейское Экономическое Сообщество договоренности, развитие европейского трудового права было постепенным процессом. Первоначально Отчет Олина от 1956 г. рекомендовалось, что трудовые нормы не нуждаются в гармонизации, хотя общий принцип недопущения дискриминации между мужчинами и женщинами был включен в первые договоры. Все чаще отсутствие трудовых прав рассматривалось как неадекватное с учетом возможности "гонка ко дну " в Международная торговля если корпорации смогут перенести рабочие места и производство в страны с низкой заработной платой.

В Договор о функционировании Европейского Союза (происходящий из Лиссабонский договор ) перечисляет в статье 2 (1) компетенцию Европейского Союза в области трудовое право. Что явно не включено, так это несправедливое увольнение работников и, согласно статье 153 (5), «заработная плата, право на объединение, право на забастовку или право на локаут». В нем говорится, что «Союз поддерживает и дополняет деятельность государств-членов в следующих областях:»

: (а) улучшение, в частности, производственной среды для защиты рабочих здоровье и безопасность;

(б) условия труда;
(c) социальная защита и социальная защита работников;
(d) защита работников там, где их договор найма прекращено;
(e) информация и консультация рабочих;
(f) представление и коллективная защита интересов работников и работодателей, включая совместное определение, с учетом пункта 5;
(g) условия занятости для граждан третьих стран, законно проживающих на территории Союза;
(h) интеграция лиц, исключенных с рынка труда, без ущерба для статьи 166;
(я) равенство между мужчинами и женщинами в отношении возможностей на рынке труда и обращения на работе;
(j) борьба с социальная изоляция;
(k) модернизация систем социальной защиты без ущерба для пункта (c).

Согласно статье 151 ДФЕС, эти цели основаны на ряде других договоров и источников, которые, в свою очередь, опираются на Международная организация труда и Версальский договор.

Труд и права человека

Смотрите также: Конвенции МОТ, Трудовое право Великобритании, Немецкое трудовое право, Французское трудовое право, и Трудовое право США

Первая группа Директив устанавливает ряд индивидуальных прав в трудовых отношениях ЕС. Целью транснационального регулирования является постепенное повышение минимального уровня в соответствии с экономическим развитием.

Трудовые договоры

В Директива об информации о занятости 1991 г. требует, чтобы каждый сотрудник (независимо от того, как это определено законодательством государства-члена) имел право на письменное заявление о своем трудовом договоре.[9]

Последовательная юриспруденция Европейский суд состоит в том, что работник обычно определяется исходя из того факта, что он или она неизменно является более слабой стороной в трудовом договоре и работает под руководством другого.

  • Лори-Блюм - Земля Баден-Вюртемберг (1986) C-66/85, [17], «существенная особенность трудовых отношений ... заключается в том, что в течение определенного периода времени лицо оказывает услуги другому лицу и под его руководством, взамен которого он получает вознаграждение. . '
  • Пфайффер v Deutsches Rotes Kreuz (2005) C-397/01, «работник должен рассматриваться как более слабая сторона в трудовом договоре, и поэтому необходимо не допускать, чтобы работодатель имел возможность игнорировать намерения другой стороны договора или навязывать в отношении этой стороны ограничение его прав без его явного согласия на это ".
  • Даноса против LKB Līzings SIA (2010) C-232/09
  • Холтерман Ферхо Эксплойтати Б.В. v Шпион фон Бюллесхайм (2015) C-47/14

Европейский суд прямо постановил, что, как правило, нет никаких исключений из термина «работник» для руководители по европейскому праву, что позволит государствам-членам ограничивать защиту сотрудников лицами, не являющимися руководителями.

Свободное движение

Статьи 45–48 заявляют, что работники имеют право свободно передвигаться и работать в любой точке ЕС, без дискриминации по признаку национальности, с учетом исключений для сохранения государственной политики, безопасности и здоровья.

Существует также старая Директива в отношении работников, которые размещены в последнее время стали весьма спорными данные решениями Европейского Суда в Розелла и Лаваль.

Рабочее время и уход за детьми

В Европейская социальная хартия 1961 г. статья 2 (1) требует «постепенного сокращения рабочей недели» с «повышением производительности».[10] В Директива о рабочем времени 2003 требует не менее четырех оплачиваемых недель отпуска в году.[11] С двухдневным выходные, большинство людей в ЕС работают две трети года или меньше.[12]

Отражая основные стандарты в Всеобщая декларация прав человека и Конвенции МОТ,[13] то Директива о рабочем времени 2003 требует минимум 4 недель (всего 28 дней) оплачиваемого отпуска каждый год,[14] минимум 20-минутных оплачиваемых перерывов на отдых для 6-часовых рабочих смен, ограничения на ночную работу или время, затрачиваемое на опасную работу,[15] и максимальная 48-часовая рабочая неделя, если работник индивидуально не согласен.[16] В Директива об отпуске по уходу за ребенком 2010 г. создает минимум 4 месяца неоплачиваемого отпуска для родителей (матерей, отцов или законных опекунов) по уходу за детьми до того, как им исполнится 8 лет, и Директива о беременных работницах 1992 г. дает матерям право на оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 14 недель по уходу за детьми.[17]

Здоровье и безопасность

В Директива о безопасности и гигиене труда 1989 требует основных требований по предотвращению и страхованию от рисков на рабочем месте с консультациями и участием сотрудников,[18] и это дополняется специальными Директивами, начиная от рабочего оборудования и заканчивая опасными отраслями.[19] Почти во всех случаях все государства-члены значительно превышают этот минимум.

Пенсии

Пока нет регулирование заработной платы, то Директива о профессиональных пенсионных учреждениях 2003 г. требует, чтобы пенсионные пособия защищались через национальный страховой фонд, чтобы информация предоставлялась получателям и соблюдались минимальные стандарты управления.[20] К ним относятся защита «пенсионных обещаний» работодателей в случае возникновения проблем с бизнесом и требование минимальных стандартов финансирования. Большинство государств-членов выходят далеко за рамки этих требований, в частности, требуя голосования для сотрудников, которые управляют своими деньгами.[21]

Поскольку мировой финансовый кризис Начиная с 2007 года, ЕС начал создавать сеть транснациональных финансовых регуляторов в попытке предотвратить нарушение стандартов странами, конкурирующими за низкий уровень регулирования. Один из них - Европейское управление страхования и профессиональных пенсий, который заменил комитет, известный как «Комитет европейских надзорных органов по страхованию и профессиональным пенсиям».

В Закон о налоге для трансграничных работников (UE и extra-UE) регулируется Директива п. 957/2018.[23][24][25][26]

Социальная защита

Государственные закупки

Коллективное представительство

Смотрите также: Кодетерминация и Коллективные переговоры

ЕС формально не имеет права принимать законы коллективные переговоры, хотя ЕС, со всеми государствами-членами, связан юриспруденцией Европейский суд по правам человека на Свобода объединения.[27]

Совместное управление

В большинстве стран ЕС есть законодательство, в том числе Закон Оксфордского университета 1854 г., которые защищают право сотрудников голосовать за руководство корпорации. Это отражено в Директива о вовлечении сотрудников 2001 г. за Европейские компании.

Если компания трансформируется из корпорации государства-члена в инкорпорацию в соответствии с Регламент европейских компаний 2001 г., сотрудники имеют право на не менее благоприятное представительство, чем в соответствии с действующим законодательством государства-члена. участие в совете директоров законы. Это практически важно, поскольку в большинстве стран-членов ЕС требуется представительство сотрудников в советах директоров компаний.

Информация и консультации

В Директива об информации и консультациях 2002 г. требует, чтобы рабочие места с более чем 20 или 50 сотрудниками имели право создавать выборные рабочие советы с рядом обязательных прав, Директива Европейского производственного совета 2009 г. позволяет рабочие советы транснационально, а Директива о вовлечении сотрудников 2001 г. требует представительства работников в советах директоров некоторых Европейские компании. В общей сложности требование информировать и консультировать сотрудников (вести переговоры с целью достижения согласия) содержится в четырех директивах.

Коллективные переговоры

Теоретически только Европейский суд по правам человека должен иметь компетенцию решать вопросы, связанные с коллективными переговорами и забастовками, поскольку договоры Европейского Союза не наделяют ЕС правом принимать законы по таким вопросам. Сфера действия ЕКПЧ распространяется на коллективные переговоры с учетом права на свободу ассоциации в соответствии со статьей 11. В Уилсон и Палмер против Соединенного Королевства[28] то Суд постановил, что любой ущерб членству в профсоюзе несовместим со статьей 11, и в Демир и Байкара против Турции[29] то Суд "право на ведение коллективных переговоров с работодателем, в принципе, стало одним из существенных элементов" статьи 11.[30] Этот подход, включающий в себя утверждение фундаментальных право на забастовку во всех демократических государствах-членах,[31] рассматривается как находящийся в напряжении с некоторыми из Суд справедливости предыдущее прецедентное право, особенно ITWF против Viking Line ABP[32] и Laval Un Partneri Ltd v Свенска Биггнадсарбетарефорбундет.[33] Эти решения предполагают, что фундаментальное право работников на коллективные действия подчиняется свободе бизнеса создавать и предоставлять услуги.

Равенство

Помимо общего принципа равенства в Закон ЕС, шесть основных директив защищают основные права на равенство в законодательстве ЕС. Правила не консолидированы, а оплата по гендерному признаку потенциально ограничена, поскольку не позволяет использовать гипотетический компаратор или компараторы в внештатном бизнесе. Правила равноправия пока не применяются к правам по уходу за детьми, которые дают женщинам лишь существенный отпуск и, следовательно, препятствуют равенству мужчин и женщин в уходе за детьми после рождения и продолжении их карьеры.

Основной принцип

Принцип равенства независимо от статуса является фундаментальной ценностью для всех европейских государств-членов и составляет основной принцип, который пронизывает цели каждого учреждения. Равенство было подтверждено Суд справедливости в Кючюкдевечи против Swedex GmbH & Co KG[34] быть общим принципом права ЕС.

Это отражено в ряде положений ДФЕС.

  • Статья 8 (бывшая Статья 3 (2) TEC ) «Во всей своей деятельности Союз стремится к устранению неравенства и поощрению равенства между мужчинами и женщинами».
  • Статья 10: «При определении и реализации своей политики и деятельности Союз стремится бороться с дискриминацией по признаку пола, расового или этнического происхождения, религии или убеждений, инвалидности, возраста или сексуальной ориентации».

Охраняемые территории

В Директива о расовом равенстве 2000 года, Рамочная директива о равенстве 2000 г. и Директива о равном обращении 2006 г. запретить дискриминацию по признаку сексуальной ориентации, инвалидности, религии или убеждений, возраста, расы и пола. Помимо «прямой дискриминации» существует запрет на «косвенную дискриминацию», когда работодатели применяют нейтральное правило ко всем, но это оказывает несоразмерное воздействие на защищаемую группу.

Атипичные рабочие

В Директива о частичной занятости 1997 г., Директива о срочном труде 1999 г. и Директива о временных заемных работах 2008 обычно требуют, чтобы к людям, не имеющим обычных постоянных контрактов на полную ставку, относились не менее благосклонно, чем к их коллегам. Тем не менее, объем защищаемого работника оставлен на усмотрение закона государства-члена, и TAWD 2008 применяется только к «основным условиям труда» (в основном, оплата, рабочее время и права на участие) и позволяет государствам-членам иметь квалификационный период.

Безопасность работы

Минимум безопасность работы права предусмотрены тремя Директивами. В договорах есть и другие нормы, которые стремятся создать высокий уровень занятости в ЕС.

Реструктуризация бизнеса

В Директива о коллективном резервировании 1998 г. указывает, что минимальные сроки уведомления и консультации происходят, если риску подвергаются более определенного количества рабочих мест на рабочем месте. В Директива о передаче предприятий 2001 г. требовать, чтобы за сотрудниками сохранялись все договорные права, за исключением случаев, когда существует независимая экономическая, техническая или организационная причина, если их рабочее место продается от одной компании к другой. Наконец, Директива о защите от несостоятельности 2008 требует, чтобы требования сотрудников о заработной плате были защищены в случае банкротства их работодателя. Эта последняя Директива привела к Франкович против Италии, где Суд справедливости подтвердили, что государства-члены, не соблюдающие минимальные стандарты Директив ЕС, обязаны выплачивать компенсацию сотрудникам, которые должны иметь в соответствии с ними права.[35]

Безработица

Смотрите также: Европейская стратегия занятости, Европа 2020, Экономика ЕС, и Безработица в Великобритании
Уровни безработицы в США и ЕС, 1993–2009 гг.

Сегодня ЕС требуется под TFEU статья 147 должна способствовать «высокому уровню занятости путем поощрения сотрудничества между государствами-членами».[36] Это не привело к принятию законодательства, которое обычно требует налогообложения и фискальных стимулов для значительных изменений, в то время как Европейский центральный банк с денежно-кредитная политика вызывал острые споры во время Кризис еврозоны. ЕС предпринимает специальные инициативы по борьбе с безработицей, но только косвенно, путем улучшения регулирования. У него нет какой-либо конкретной программы фискального стимулирования, кроме средств, используемых для общего регионального развития.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Альбер, Йенс; Гилберт, Нил (2010). Объединены в разнообразии?: Сравнение социальных моделей в Европе и Америке. Оксфорд: Оксфордская стипендия онлайн. ISBN  9780195376630. Получено 11 сентября 2020.
  2. ^ Макдауэлл, Манфред (1995). «НАФТА и социальное измерение ЕС». Журнал трудовых исследований. 20 (1). Получено 11 сентября 2020.
  3. ^ Сапир, А. (2005): Глобализация и реформа европейских социальных моделей, Брейгель, Брюселас. Доступный через Интернет ru [1]
  4. ^ Боери, Т. (2002): Пусть модели социальной политики конкурируют, и Европа победит, конференция в Школе государственного управления им. Джона Ф. Кеннеди Гарвардского университета, 11–12 апреля 2002 г.
  5. ^ TFEU статья 153 (1)
  6. ^ Смотрите дальше О Кан-Фройнд, 'Хьюго Синцхаймер ' в Трудовое право и политика в Веймарской республике (1981) 103, «Техника буржуазного общества и его закон заключается в том, чтобы скрыть социальные факты и факторы социального существования с помощью абстракций: свойство, договор, законопослушный гражданин. Все эти абстракции содержат в себе социально противоположные и противоречивые явления: собственность, используемая для производства, и собственность, используемая для потребление, соглашения между равными сторонами и соглашения между неравные партии, капиталист и рабочий. Через абстракция можно распространить правовые нормы, соответствующие тому социальному явлению, для которого они были первоначально разработаны, на другие социальные явления, тем самым скрывая осуществление социальных мощность за пеленой закона ». Супиот, Помимо занятости: изменения в сфере труда и будущее трудового законодательства в Европе (2001). S Deakin и Ф. Уилкинсон, Закон рынка труда (2005) 90.
  7. ^ См. Устав текст
  8. ^ Первоначально Великобритания отказалась от участия из-за возражений со стороны Консервативная партия, но был присоединен, когда Лейбористская партия выиграл Всеобщие выборы 1997 г. в Амстердамский договор.
  9. ^ 91/553 / EEC
  10. ^ Европейская социальная хартия 1961 г. статья 2 (1)
  11. ^ WTD 2003 статья 7, относящаяся к «четырем неделям», и статьи 5 и 6, относящиеся к концепции «еженедельно» как означающей «семидневный период». Верховный суд Великобритании истолковал выбор выходного дня как «недели» как означающий, что сотрудники имеют право брать выходные за один раз, а не отдельные дни в контексте Великобритании: Рассел против Transocean International Resources Ltd [2011] UKSC 57, [19]
  12. ^ Смотрите дальше Дж. М. Кейнс, Экономические возможности наших внуков (1930) утверждали, что 15-часовая рабочая неделя была достижима к 2000 г., если бы прирост производительности был справедливым.
  13. ^ ВДПЧ искусство 24, Конвенция 1970 года о оплачиваемых отпусках (№ 132), а также см. Европейская социальная хартия 1961 г. статья 2 (1).
  14. ^ WTD 2003 искусство 7. В Великобритании внедрение Положение о рабочем времени 1998 г. необходимо состояние «5,6 недель», хотя это также 28 дней, поскольку «неделя» изначально использовалась для обозначения 5-дневной рабочей недели.
  15. ^ WTD 2003 статьи 2–5 и 8–13
  16. ^ WTD 2003 статьи 6 и 17 и Пфайффер v Deutsches Kreuz, Kreisverband Waldshut eV (2005) C-397/01
  17. ^ Бойл против Комиссии по равным возможностям (1998) C-411/96 требует, чтобы заработная плата была не ниже установленной законом выплаты по болезни.
  18. ^ Директива о безопасности и гигиене труда 1989 (89/391 / EC ) статья 11
  19. ^ См. Также Директива о здоровье и безопасности нетипичных рабочих 1991 г. распространяет эту защиту на людей, у которых нет типичных, постоянных или постоянных трудовых договоров.
  20. ^ например Директива о профессиональных пенсионных учреждениях 2003 г. статьи 11–12, 17–18
  21. ^ например Закон о пенсиях 2004 года сс 241–243
  22. ^ 80/987 / EEC
  23. ^ «Директива 2018/957 о внесении изменений в Директиву 96/71 / ЕС о командировании работников в рамках оказания услуг». EUR-Lex. 28 июня 2018 - через Eumonitor.eu.
  24. ^ «Директива о воздействии на рабочих 2018-957». В архиве из оригинала 17 сентября 2020 г.
  25. ^ «Директива ЕС о командированных рабочих: влияние на работодателей, направляющих сотрудников в Бельгию». 29 июля 2020. В архиве из оригинала 17 сентября 2020 г.
  26. ^ «ЕС одобрил Директиву № 2018-957 о командировании работников». В архиве из оригинала 17 сентября 2020 г.
  27. ^ ЕСПЧ статья 11. Это кодифицированные традиции в демократических государствах-членах до Вторая мировая война. См. Например Crofter Hand Woven Harris Tweed Co Ltd - Вейтч [1941] УХЛ 2
  28. ^ [2002] ECHR 552
  29. ^ [2008] ECHR 1345
  30. ^ Демир и Байкара против Турции [2008] ECHR 1345
  31. ^ Смотрите дальше Энерджи Япи-Йол Сен v Турция (2009) Заявление № 68959/01
  32. ^ (2007) C-438/05
  33. ^ (2007) C-319/05 и C-319/06
  34. ^ (2010) C-555/07
  35. ^ (1991) С-6/90
  36. ^ TFEU искусство 147

Рекомендации

  • Кэтрин Барнард, Закон о занятости ЕС (3-е изд. Оксфорд, ОУП 2006 г.)
  • Э. МакГоги, Справочник по трудовому праву (Харт 2018)

внешняя ссылка