Аборты в Аргентине - Abortion in Argentina

Аборты в Аргентине, когда понимается как индуцированный, считается преступлением против жизни и личности и может быть наказан тюремным заключением на срок от одного до пятнадцати лет за любого, кто склоняет к аборту. Такое же наказание несут врачи, хирурги, акушерки и фармацевты, которые побуждают к прерыванию беременности или сотрудничают с ними, с добавлением особой дисквалификации на срок в два раза превышающий их срок. И любой женщине, которая намеренно делает аборт или дает согласие на то, чтобы другой человек совершил аборт, грозит от одного до четырех лет тюрьмы.

Однако на законных основаниях сертифицированный врач может произвести аборт, если:

  1. Аборт был произведен, чтобы избежать опасности для жизни или здоровья матери и того, нельзя ли избежать этой опасности другими способами.
  2. Беременность наступила в результате изнасилования или покушения на чистоту слабоумной или сумасшедшей женщины.[1]

Последний и единственный официальный отчет о количестве абортов датируется 2005 годом, и, согласно этому отчету, в Аргентине ежегодно производится от 370 000 до 520 000 легальных и нелегальных абортов. [2]. Многие неудачные попытки аборта и связанные с ними смерти не регистрируются как таковые и / или не уведомляются властями.[1][2][3] Обеспечение соблюдения законодательства, запрещающего аборты, неоднородно и сложно; Есть несколько НПО, которые помогают женщинам получить доступ к лекарствам, которые могут прервать беременность, а также врачи, открыто выполняющие эту процедуру. В 2018 году, после многих лет лоббирования, члены Конгресса от всех партий предложили обсудить легализацию и предоставление бесплатных абортов в государственных клиниках - дебаты, которые состоятся в 2018 году. Президент Маурисио Макри заявил, что, несмотря на идентификацию как антиаборт по этому вопросу он не запретил бы решение Конгресса по этому вопросу, и этот вопрос будет обсуждаться наряду с другими мерами по устранению гендерного неравенства.[4] В 2018 году вопрос получил статус парламента после того, как разрешил рассматривать закон о легализации в Национальном Конгрессе. 14 июня 2018 года Палата депутатов предварительно одобрила закон 129 голосами против 125 при 1 воздержавшемся.[5][6][7] Сенат отклонил закон 38–31. В антиаборт движение, наряду с католическая церковь получил результат как крупную победу. Однако в декабре 2019 года новоизбранное правительство Аргентины выпустило протокол, расширяющий доступ к абортам в случае изнасилования.[8]

Правовые и политические дебаты

В Конституция Аргентины не устанавливает конкретных положений об абортах, но Реформа 1994 года добавлен конституционный статус для ряда международных пактов, таких как Пакт Сан-Хосе, который декларирует право на жизнь «в целом с момента зачатия». Толкование выражения «в целом» в некоторых случаях аборта все еще является предметом споров.

В 1998 году после визита в Ватикан и интервью с Папа Иоанн Павел II, Президент Карлос Менем принял указ об объявлении 25 марта Днем нерожденного ребенка. Дата была связана с католическим Святым Днем Благовещение (то есть зачатие по Пресвятой Богородицы Иисуса Христа, Сына Божьего, в ее утробе). Администрация Менема уже присоединилась к Святой Престол в полном отказе от аборт и контрацепция. Во время первого празднования нового праздника в 1999 году президент заявил, что «защита жизни» является «приоритетом внешней политики [Аргентины]».[9]

Президент Фернандо де ла Руа (1999–2001) не открыто заявлял о своей католической вере и своем влиянии на политику правительства, но фактически оставил их неизменными.

Президент Нестор Киршнер (избран в 2003 г.) исповедовал католическую веру, но считался более прогрессивным, чем его предшественники. В 2005 г. министр здравоохранения Хинес Гонсалес Гарсия публично заявил о своей поддержке легализации абортов. Киршнер не поддерживал и не критиковал мнение Гонсалеса Гарсии публично. Позже в частном интервью он заверил, что закон об абортах не будет изменен в течение его срока. В любом случае резкая критика со стороны католическая церковь Вскоре акцент сместился на «словесную войну» между религиозной иерархией и национальным правительством.[10][11][12]

Кармен Аргибай, первая женщина, когда-либо назначенная Верховный суд Аргентины со стороны демократического правительства, также вызвало большие споры, поскольку она призналась в своей поддержке права на аборт. Организации, выступающие против абортов, возглавляемые католической церковью, выразили свое несогласие с назначением по этой причине.[13][14]

В мае 2006 года правительство обнародовало проект реформирования Уголовного кодекса, который включает декриминализацию абортов. Комиссия изучила вопрос и подготовила проект, который намеревались представить Конгрессу. Проект подписал министр уголовной политики и пенитенциарной системы Алехандро Слокар. 28 мая 2007 года группа из 250 НПО, формирующих Национальную кампанию за легальные, безопасные и бесплатные аборты, представила проект законопроекта в Палата депутатов Аргентины это обеспечит неограниченный доступ к аборту по требованию до 12-й недели беременности и позволит женщинам делать аборт по истечении этого срока в случаях изнасилования, серьезных пороков развития плода и психического или физического риска для женщины.[15] [16]

В марте 2012 года верховный суд постановил, что аборт в случае изнасилования или угрозы жизни женщины является законным и что письменных показаний об изнасиловании достаточно, чтобы разрешить законный аборт. Он также постановил, что провинциальные правительства должны составлять протоколы для запроса и лечения легальных абортов в случае изнасилования или угрозы жизни.[17][18]

Законопроект 2018 г.

Основная статья: Добровольное прерывание беременности

В начале 2018 года, после многих лет лоббирования со стороны различных групп, Конгресс Аргентины начал работу над проектом проекта по легализации абортов и потенциально бесплатному их предоставлению во всех национальных клиниках. Мнения по-прежнему разделились, у всех партий были разные точки зрения (первоначальный проект был запущен с 71 подписью членов Конгресса от всех партий). Президент Маурисио Макри призвал к обсуждению закон об абортах вовремя 2018 открытие очередных сессий Национального конгресса Аргентины.[19] и заявил, что не наложит вето на легализацию, если Конгресс примет ее.[нужна цитата ] и предложил обсудить эту политику вместе с другими законами, направленными на гендерное равенство (продление отпуска по уходу за ребенком и т. д.).[20] 14 июня 2018 года Палата депутатов предварительно одобрила закон 129 голосами против 125 при 1 воздержавшемся.[5][6][7]

Предложение разделило обоих законодателей Cambiemos и Юстициалистская партия.[21] Однако 9 августа 2018 года законопроект был отклонен Сенатом при 31 голосе за, 38 против и 2 воздержавшихся.[22]

Протоколы абортов

Провинции в соответствии с Национальным протоколом
  Приговорены протоколом суда (10)
  Приговорен протоколом суда частично (6)
  Без протоколов регулирования (8)

Часто бывает, что женщины, которые, возможно, хотели сделать аборт в соответствии с положениями Уголовного кодекса, должным образом (или вообще) не информируются о такой возможности лечащими врачами или подвергаются длительным задержкам при обращении за легальным абортом. . Врачи, из-за незнания закона и опасаясь судебного наказания, часто требуют, чтобы пациентка или ее семья запросили судебное разрешение перед прерыванием беременности, что иногда может продлить ожидание сверх того времени, когда рекомендуется прервать беременность.

В марте 2007 г. Буэнос-Айрес органы здравоохранения выпустили протокол, касающийся предоставления легальных процедур аборта без задержек и без разрешения суда. Основным изменением в отношении предыдущих методов лечения аборта было явное признание того, что любой случай изнасилования может представлять угрозу для психического здоровья жертвы и, таким образом, служить основанием для запроса на аборт.[23]

Протокол аборта, составленный Национальный институт борьбы с дискриминацией, ксенофобией и расизмом (INADI) был представлен, начиная с мая 2007 г., на рассмотрение министрам здравоохранения и законодательным органам провинций. Этот протокол включает в себя серию процедур, которые необходимо провести для оценки аборта и максимально допустимых временных интервалов для них. В нем также есть предложение о создании национального реестра отказники по убеждениям.[24][25]

В июне 2007 г. законодательный орган г. Росарио, Провинция Санта-Фе, принял протокол, аналогичный протоколу Буэнос-Айреса. Врачи, оказывающие помощь женщине, подпадающей под действие статьи 86 Уголовного кодекса, обязаны объяснять пациентке ее состояние, предлагая выбор прерывания беременности, а также консультировать до и после аборта. Протокол прямо запрещает судебное оформление процедуры и предупреждает, что врачи, откладывающие законный аборт, подлежат административным санкциям, а также гражданскому или уголовному преследованию.[26][27]

В ноябре 2007 г. Провинция Ла-Пампа приняла закон о протоколе аборта, который включал положения для лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, и предписывал государственным больницам выполнять требование об аборте в любом случае. Это сделало бы Ла-Пампа первым округом в Аргентине, в котором протокол абортов имел статус закона провинции.[28][29]Однако закон был наложено вето губернатором Оскар Марио Хорхе как один из первых его правительственных актов, менее чем через три недели, с аргументом о том, что его новое толкование предыдущего законодательства может быть признано неконституционным. Протокол был подвергнут атаке с той же аргументацией епископа Санта-Роза, Ринальдо Фидель Бредиче, в день первого прохода.[30]

12 декабря 2019 года Министерство здравоохранения Аргентины выпустило протокол, расширяющий доступ к больничному аборту до беременностей, возникших в результате изнасилования.[8] Кроме того, протокол предусматривает, что девочки в возрасте 13 лет могут делать аборт в таких случаях без согласия одного из родителей.[8] Протокол также ослабляет способность врача отказываться от таких абортов также из-за личных возражений.[8]

Этапы во время беременность. Эмбриогенез отмечен зеленым цветом. Пронумерованы недели и месяцы по беременности.

Социальная дискуссия

Аргентина имеет мощную сеть женских организаций, требования которых включают публичный доступ к абортам и контрацепции, например, Женская информационная сеть Аргентины (RIMA) и Католическая женщина за право выбораCatólicas por el Derecho a Decidir). Национальное собрание женщин, ежегодно проводимое в разных городах, собирает эти и другие феминистские группы, выступающие за выбор. 20-е собрание женщин, состоявшееся в октябре 2005 г. в г. Мар-дель-Плата, включала демонстрацию с участием 30 000 человек с требованием беспрепятственного аборта.

Противодействие абортам сосредоточено на двух фронтах: религиозном, возглавляемом католической церковью и озвученном церковной иерархией и рядом гражданских организаций, которые считают аборт убийством невиновного человека; и юридический, представленный теми, кто понимает, что аборты запрещены Конституцией (которая должна иметь преимущественную силу перед Уголовным кодексом).

Опрос, проведенный в начале 2005 года по заказу аргентинского отделения Фонда Фридриха-Эберта, показал, что 76% респондентов высказались за легализацию абортов в случаях изнасилования (то есть независимо от умственных способностей женщины) и что многие также хотели узаконить аборт, когда плод страдает деформацией, которая не позволяет ему выжить вне матки. Опрос Graciela Romer y Asociados, проведенный в декабре 2003 г., показал, что 30% аргентинцев считают, что аборт должен быть разрешен «независимо от ситуации», 47% - что его следует разрешать «при определенных обстоятельствах» и 23% - что его нельзя разрешать «независимо от ситуации». ситуации ».[31]

В более позднем опросе, проведенном в сентябре 2011 года, некоммерческая организация Catholics for Choice обнаружила, что 45% аргентинцев выступают за аборты по любой причине в течение первых двенадцати недель. Этот же опрос, проведенный в сентябре 2011 года, также показывает, что большинство аргентинцев выступают за то, чтобы аборт был легальным, когда здоровье или жизнь женщины находится под угрозой (81%), когда беременность является результатом изнасилования (80%) или у плода есть серьезные аномалии (68). %).[32]

В Аргентине распространено мнение, что чем выше экономический статус беременной женщины, тем легче ей сделать безопасный аборт, в то время как более бедные женщины часто не могут позволить себе подпольную процедуру в санитарных условиях или уход после аборта.

Недавние дела

Несколько случаев беременности в результате изнасилования и одна беременность с нежизнеспособным плодом вызвали споры об абортах в Аргентине с начала 21 века. В 2001 году 25-летняя Лучана Монсон из Росарио, Санта-Фе, обнаружила, что плод в ее утробе на 16 неделе беременности был анэнцефальный. После выхода из утробы у ребенка практически не было шансов выжить. Четыре недели спустя она попросила судебное разрешение на прерывание беременности. Сначала один судья, а затем другой извинились от рассмотрения запроса, и дело было передано в Верховный суд Санта-Фе, который постановил, что решение должен принимать первый судья. К тому времени, однако, Монсон решил отозвать срок из-за задержки. Ребенок родился самопроизвольно, весил всего 558 граммов, и умер через 45 минут после рождения.[33][34][35]

В 2003 году 19-летняя жертва изнасилования от Провинция Жужуй, Ромина Тежерина, тайно родила ребенка и убила ее, согласно тестам, во время психотического эпизода. В 2005 году ее приговорили к 14 годам лишения свободы. Она не обвинила насильника и сумела скрыть свое состояние. Горожане, общественные деятели и некоторые политики выразили свою поддержку Техерине как жертве, и многие отметили, что у нее должен был быть шанс прибегнуть к аборту. В частности, приговор побудил министра здравоохранения Хинес Гонсалес Гарсия заявить о своей поддержке легальных абортов для жертв изнасилования.[36][37][38]

Дела 2006 года

В 2006 году два случая изнасилования умственно отсталых женщин стали предметом широкого освещения и обсуждения в СМИ. В одном из них участвовал 19-летний Л.М.Р. из Герника, Буэнос-Айрес. Ее мать заметила беременность, догадалась, что произошло, и обратилась в общественную больницу Сан-Мартин в г. La Plata требовать аборта, разрешенного положениями Уголовного кодекса. Комитет по этике больницы, как обычно, изучил это дело, но прокурор по делу об изнасиловании предупредил судью Инес Сиро о предстоящем аборте, и Сиро заблокировал его на основании «личных убеждений». Блокировка была обжалована, и Верховный суд Буэнос-Айреса отменил решение Сиро, но врачи в больнице извинились, сказав, что беременность сейчас слишком поздняя. К семье жертвы обратилась неправительственная организация, которая собрала деньги и заплатила психически неполноценной женщине, чтобы она сделала аборт в частном порядке, врачом, о котором не сообщается.

Другой случай, который стал достоянием общественности примерно в то же время, касался 25-летней жертвы изнасилования в г. Провинция Мендоса с острой психической и физической инвалидностью. Мать жертвы запросила и получила разрешение суда, но поскольку предоперационные тесты проводились в больнице Луиса Лагомаджоре, аборт был заблокирован судебным запросом (своего рода судебный запрет ) вмешалась католическая организация. При подаче апелляции судебный запрет был отклонен Верховным судом Мендосы, и аборт был произведен, как первоначально планировалось.[39]

В результате обоих случаев все, кроме двух, провинциальные министры здравоохранения выступили с совместным заявлением в поддержку медицинских бригад и органов здравоохранения, ответственных за аборты, и выразили свою приверженность закону. Министр Гонсалес Гарсия далее заявил, что «есть фанатики, которые запугивают и угрожают» и что «терпимость к фанатичным группам должна быть прекращена».[40][41]

23 августа 2006 г. Аргентинская епископальная конференция опубликовал документ под названием «Вопрос жизни или смерти», в котором говорится, что Церковь пытается защитить жизнь, «движимую глубокой любовью к Богу ... [и] желанием придать ценность каждой из зачатых жизней», и умоляя не "засеивать культура смерти в нашем обществе."[42]

Рекомендации

  1. ^ «Аргентина: ограничения на контроль рождаемости угрожают правам человека». Хьюман Райтс Вотч. Архивировано из оригинал на 2006-09-10. Получено 2006-08-28.
  2. ^ «Международная энциклопедия сексуальности: Аргентина». Humboldt-Universität zu Berlin. Архивировано из оригинал 31 августа 2006 г.. Получено 2006-08-28.
  3. ^ Надя Беренштейн. «Аборт в Аргентине». Планируемое отцовство. Архивировано из оригинал 12 октября 2006 г.. Получено 2006-08-28.
  4. ^ "Радиография аборто в Аргентине" (на испанском). Телам. Получено 2018-03-09.
  5. ^ а б "Aborto: ahora la Discusión se traslada al Senado, donde hay más resistencias" (на испанском). Получено 14 июн 2018.
  6. ^ а б "Uno por uno, cómo votó cada diputado el proyecto de legalización del aborto" (на испанском). Получено 14 июн 2018.
  7. ^ а б Абревая, Себастьян (15 июня 2018 г.). "La ola verde llega al Senado | Cómo recibirá la Cámara alta el proyecto de despenalización del aborto". PAGINA12 (на испанском). Получено 14 июн 2018.
  8. ^ а б c d https://www.nytimes.com/2019/12/12/world/americas/argentina-abortion-rape-hospitals.html
  9. ^ «Речь президента Менема во время празднования Дня нерожденного ребенка» (на испанском). 25 марта 1999 г. Архивировано с оригинал 22 сентября 2008 г.. Получено 31 августа 2006.
  10. ^ "'Me ofrecieron millones para frenar los genéricos'" (на испанском). Страница / 12. 2005-02-14. Получено 2006-08-29.
  11. ^ «Министр здравоохранения Аргентины заявляет, что легализация абортов является частью его повестки дня». Католическое информационное агентство. 2005-02-15. Получено 2006-08-29.
  12. ^ "Аргентина: ссора над церковью и государством". About.com. 2005-02-19. Получено 2006-08-29.
  13. ^ "Атеист направляется в кресло Высокого суда". Институт гуманистических исследований. 2004-01-28. Архивировано из оригинал 28 октября 2007 г.. Получено 2006-08-29.
  14. ^ "Impugnaciones a la doctor Argibay" (на испанском). Католическое информационное агентство Аргентины. В архиве из оригинала 23 августа 2006 г.. Получено 2006-08-29.
  15. ^ "Para que la maternidad sea una elección" (на испанском). Страница / 12. 28 мая 2007 г. В архиве из оригинала 22 июня 2007 г.. Получено 2007-06-02.
  16. ^ Марсела Валенте. «АРГЕНТИНА: Аборт - больше не запретная тема». Интер пресс-служба. Архивировано из оригинал на 2007-06-12.
  17. ^ http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-189566-2012-03-14.html
  18. ^ http://www.cij.gov.ar/scp/index.php?p=interior-nota&nid=8754
  19. ^ "Mauricio Macri en el Congreso: reviví el minuto a minuto de la Asamblea Legislativa" [Маурисио Макри в Конгрессе, переживите каждую минуту заседания Законодательного собрания] (на испанском языке). La Nación. 1 марта 2018 г.. Получено 28 февраля, 2018.
  20. ^ "Радиография аборто в Аргентине" (на испанском). Телам, аргентинское информационное агентство (официальное). Получено 2018-03-09.
  21. ^ «Нижняя палата Аргентины единогласно приняла закон об абортах». Рейтер. 14 июня 2018 г.. Получено 10 июля, 2018.
  22. ^ «Закон об абортах отклонен в Аргентине». Новости BBC. 2018-08-09. Получено 2018-08-10.
  23. ^ "Guía pública para los abortos no punibles" (на испанском). Страница / 12. 18 марта 2007 г.. Получено 2007-03-18.
  24. ^ "Pasos y plazos ante un caso" (на испанском). Страница / 12. 23 мая 2007 г.. Получено 2007-06-15.
  25. ^ «Общая рекомендация № 002/07: дискриминация при оказании медицинской помощи в случаях легального аборта и лечения после аборта» (PDF) (на испанском). ИНАДИ. 23 мая 2007 г. Архивировано с оригинал (PDF) на 2007-09-28. Получено 2007-06-15.
  26. ^ "Para que no haya ninguna duda" (на испанском). Росарио / 12. 15 июня 2007 г.. Получено 2007-06-15.
  27. ^ Пабло Колоно (март 2007 г.). Проект законопроекта о создании "Протокола комплексного внимания женщины в случаях ненаказуемого аборта""" (на испанском). Совещательный совет Росарио. Архивировано из оригинал на 2007-10-09.
  28. ^ "Un derecho garantizado por ley" (на испанском). Страница / 12. 28 ноября 2007 г. В архиве из оригинала 30 ноября 2007 г.. Получено 2007-11-28.
  29. ^ "Abortos no punibles garantizados" (на испанском). Страница / 12. 29 ноября 2007 г. В архиве из оригинала от 2 декабря 2007 г.. Получено 2007-11-29.
  30. ^ "Un veto de la hostia" (на испанском). Страница / 12. 18 декабря 2007 г. В архиве из оригинала от 20 декабря 2007 г.. Получено 2007-12-18.
  31. ^ "Аргентинцы оценивают изменения в абортах. »(4 марта 2004 г.). Ангус Рейд Глобальный монитор. Проверено 10 января 2006 года.
  32. ^ «Взгляды на изменение закона об абортах в Аргентине» (PDF). ООО «Белден Руссонелло Стратегс». Октябрь 2011. Архивировано с оригинал (PDF) на 2012-05-24. Получено 2011-11-22.
  33. ^ "Una mujer aún espera que la Justicia Response a su pedido de aborto terapéutico" (на испанском). La Capital. 2001-10-23. Получено 2006-08-28.[мертвая ссылка ]
  34. ^ "Anencefalia: sigue con su embarazo por una demora de la Justicia" (на испанском). Clarín. 2001-11-03. Получено 2006-08-28.
  35. ^ "Muere bebé de mujer que había solicitado a la justicia abortar" (на испанском). CIMAC Noticias. 2001-11-14. Архивировано из оригинал на 2006-08-23. Получено 2006-08-28.
  36. ^ "Ромина Техерина:" Si hubiera quedado embarazada de quien quería, no lo habría hecho"" (на испанском). Clarín. 2005-06-12. Получено 2006-08-28.
  37. ^ Поппер, Хелен (2005-06-05). «Заключенный в тюрьму убийца младенцев вызывает споры об абортах после изнасилования». Лондон: Guardian Unlimited. Получено 2006-08-28.
  38. ^ «Многообещающие признаки борьбы Аргентины за безопасные легальные аборты». OneWorld.net. 2005-05-28. Архивировано из оригинал на 2006-01-14. Получено 2006-08-28.
  39. ^ "Otro pedido de aborto para una discapacitada" (на испанском). La Nación. 2006-08-18. Получено 2006-08-28.
  40. ^ "Ministros de salud de todo el país apoyaron la práctica del aborto" (на испанском). La Nación. 2006-08-24. Получено 2006-08-28.
  41. ^ "Церковь защищает позицию абортов". Buenos Aires Herald. 2006-08-27. Архивировано из оригинал 28 сентября 2007 г.. Получено 2006-08-28.
  42. ^ "Una cuestión de vida o muerte" (на испанском). Аргентинская епископальная конференция. 2006-08-23.

внешняя ссылка