Аборты в Сингапуре - Abortion in Singapore

Аборт был легализован в Сингапур в 1969 г.^[1] До этого это было разрешено законом только тогда, когда беременность ставила под угрозу здоровье женщины.^[2] В настоящее время аборты разрешены для граждан Сингапура, лица, имеющие разрешение на работу в соответствии с законом Закон о занятости иностранной рабочей силы, или лица, которые проживают в Сингапуре не менее четырех месяцев.^[1] Аборты могут делать и женщины, чья жизнь находится под угрозой из-за беременности.^[1] Сингапур - одна из 67 стран, где разрешены аборты по запросу.^[3]

На легализацию абортов не повлияли,^[4] но помог регулировать высокий рост населения ставка в 1960-е гг.^[5] Он оказался успешным: темпы прироста населения упали с 2,8% до 0,1% за 15 лет после его введения.^[6] В 2017 году в Сингапуре было произведено 6815 абортов, в результате чего это число стало самым низким с 1973 года.^[7]

История

Дальнейшая информация: Планирование народонаселения в Сингапуре

До 1967 года аборты были запрещены в Сингапуре в соответствии с разделами 312-315 Закона. Уголовный кодекс Сингапура^[8] кроме случаев, когда это было необходимо для спасения жизни или защиты здоровья беременной женщины.^[2] Этот Уголовный кодекс, как и другие азиатские страны, такие как Индия, был основан на законодательстве объединенное Королевство В девятнадцатом веке.^[5]

В 1966 году был создан Сингапурский совет по планированию семьи и народонаселению (SFPPB), который пытался контролировать высокие темпы роста населения в Сингапуре.^[9] Правление поддержало искусственный аборт, поскольку это поможет в его миссии.^[5] Вскоре после своего создания он начал анализ политики правительства в отношении абортов и ее эффективности. Они пришли к выводу, что искусственный аборт следует сделать доступным для большего числа женщин, и представили эти результаты Министерству здравоохранения Сингапура в 1967 году.^[5] В том же году законы были расширены, чтобы разрешить аборты в случаях изнасилования, врожденного порока развития плода, неудачной контрацепции или определенных случаев евгеники.^[10] После этого изменения количество нелегальных абортов по-прежнему оставалось высоким. Это вызвало обеспокоенность за безопасность сингапурских женщин.^[5] Парламентские дебаты по этому вопросу, среди прочего, привели к реформе закона об абортах в 1969 году.^[11]

В Закон об абортах 1969 имел срок действия четыре года и возможность продления до пяти.^[2] Парламентский хлыст был отменен для этого голосования, что позволило голосам точно отражать мнения членов.^[12] Он был принят парламентом при 32 голосах "за", 10 "против" и одном воздержавшемся.^[12] Мистер Чуа Сиан Чин министр здравоохранения предложил, чтобы цель законопроекта заключалась в защите здоровья женщин «в интересах человечества и прогресса человечества» и «в обеспечении того, чтобы рожденные дети были желанными детьми».^[11] Согласно законопроекту, прерывание беременности может быть разрешено при четырех обстоятельствах:

• Беременность угрожала здоровью или жизни беременной.
• Экономические и семейные обстоятельства женщины не подходят для ребенка.
• Ребенок, если он родился, может иметь проблемы со здоровьем или инвалидность.
• Беременность наступила в результате изнасилования или инцеста.^[13]

Для прерывания беременности требовалось согласие, если женщина не была замужем и моложе 18 лет.^[13] Этот закон вступил в силу 20 марта 1970 г.^[14]

В Закон об абортах 1974 г. был принят взамен просроченного акта от 1969 г.^[1] Он очень напоминал предыдущее законодательство. Пять обстоятельств, при которых разрешалось прерывание беременности, были удалены, и лечение было разрешено по запросу. Кроме того, пациент был единственным человеком, от которого требовалось согласие на проведение процедуры.^[1]

В Закон о прерывании беременности введенный в действие в 1985 году, не внес никаких серьезных изменений, кроме названия.^[15]

В 1986 году было введено обязательное консультирование до аборта.^[10] Это относится ко всем женщинам, у которых было более двух детей, не прошедших Выпускной экзамен из начальной школы, или не были гражданами Сингапура.^[16] В 2015 году в него были внесены поправки, которые распространяются на всех женщин.^[17]

Действующие в Сингапуре законы об абортах считаются прогрессивными.^[12] В Центр репродуктивных прав поместил их в самую прогрессивную категорию из пяти: «По запросу».^[18] В 1996 году Сингапур был одной из 47 стран, в которых разрешались аборты по запросу.^[3] В 2020 году это один из 67 из 194.^[3] В 1994 году Сингапур был одним из 179 членов, подписавших Программа действий Международной конференции по народонаселению и развитию. Эта программа, помимо прочего, призывала к либерализации законов об абортах.^[19]

Законы об абортах

Согласно Закон о прерывании беременности, любая женщина, являющаяся гражданином Сингапура, имеет пропуск на работу под Закон о занятости иностранной рабочей силы, или проживавший в Сингапуре более четырех месяцев, разрешено прерывание беременности. Это также относится к женщинам, чей супруг соответствует этим критериям. Эти критерии не применяются к «любому лечению по прерыванию беременности, которое незамедлительно необходимо для спасения жизни беременной женщины».^[1] Процедура должна выполняться уполномоченным практикующим врачом в утвержденном учреждении с письменного согласия пациента. Нарушение этих правил приведет к штрафу до 3000 долларов, лишению свободы на срок до трех лет или и тому, и другому.^[1]

За исключением особых обстоятельств, беременность не может быть прервана, если она старше 24 недель, если только это не защитит жизнь или здоровье беременной женщины. Если срок беременности составляет от 16 до 24 недель, лечение должен проводить уполномоченный практикующий врач с соответствующей квалификацией.^[1] Если пациент проходит нехирургическое лечение, не требуется, чтобы практикующий врач имел квалификацию или чтобы этот процесс проводился в утвержденном учреждении. Для прерывания беременности не требуется согласия, кроме согласия беременной женщины. Это остается актуальным для несовершеннолетних.^[1]

Любое лицо, признанное виновным в принуждении или запугивании женщины против ее воли с целью прерывания беременности, подлежит штрафу в размере до 3000 долларов, тюремному заключению сроком на три года или и тому, и другому. Отказ от военной службы по соображениям совести разрешен для любого участника лечебного процесса. Однако это игнорируется, когда здоровье пациента находится под угрозой. Информация о прерывании беременности не может быть передана без разрешения пациентки. ^[1]

Необходимо, чтобы все женщины, прерывающие беременность, участвовали в консультациях до и после аборта. После этой консультации они должны подождать 48 часов, прежде чем начинать лечение.^[20]

Статистика

Смотрите также: Демография Сингапура

В Закон о прерывании беременности Руководящие принципы требуют, чтобы все практикующие врачи, завершившие прерывание беременности, предоставили сведения о пациенте и лечении директору медицинских служб.^[1] Сюда входит имя пациента, семейное положение, уровень образования и количество детей у женщины, а также дата и метод прерывания беременности. Эта информация остается конфиденциальной.^[21]

Данные о количестве и частоте абортов в Сингапуре регистрируются, но не публикуются широко. Статистические данные чаще всего публикуются во время парламентских дебатов или в вопросах к членам парламента.^{[4][22][23][24][25]}

Количество абортов

Количество абортов, выполняемых ежегодно в Сингапуре (1970-2015 гг.)

Год	Нет. Живорождений[7]	Нет. Аборты	Коэффициент абортов на 1000 женщин 15-44
1970	45934	1913[14]	4.1[14]
1971	47088	3407[14]	7[14]
1972	49678	3806[14]	7.5[14]
1973	48269	5252[14]	10.1[14]
1974	43268	7175[14]	13.3[14]
1975	39948	12873[14]	22.7[14]
1976	42783	15496[14]	26.3[14]
1977	38364	16443[14]	27.1[14]
1978	39441	17246[14]	27.6[14]
1979	40779	16999[14]	26.5[14]
1980	41217	18219[14]	28.4[26]
1981	42250	18990[14]	28.4[14]
1982	42654	19110[14]	28.6[26]
1983	40585	19100[14]	27.9[14]
1984	41556	22,190[7]	32.2[26]
1985	42484	23512[27]	34.0[28]
1986	38379	23035[7]	32.9[26]
1987	43616	21226[7]
1988	52957	20135[7]	28[26]
1989	47669	20619[7]
1990	51142	18669[7]	22.5[26]
1991	49114	17798[7]	21[26]
1992	49402	17073[7]	20[26]
1993	50225	16476[7]	19.2[26]
1994	49554	15690[7]	18.2[26]
1995	48635	14504[7]	16.4[26]
1996	48577	14365[29]	15.9[26]
1997	47333	13827[7]	17.1[30]
1998	43664	13838[7]	17.7[30]
1999	43336	13753[7]
2000	46997	13754[7]
2001	41451	13140[7]
2002	40760	12749[7]
2003	37485	12272[22]	15[7]
2004	37174	12070[22]	12.6[31]
2005	37492	11482[22]
2006	38317	12032[22]	12[30]
2007	39490	11933[22]
2008	39826	12222[22]
2009	39570	12318[22]
2010	37967	12082[22]
2011	39654	11940[22]
2012	42663	10624[22]
2013	39720	9282[32]
2014	42232	8515[7]
2015	42185	7942[7]
2016	41251	7212[32]
2017	39615	6815[7]

В период с 1970 по 1975 год число зарегистрированных абортов увеличилось на 673% из-за внезапной доступности лечения.^[2][7] Это число продолжало расти, достигнув пика в 1985 году, когда было произведено 23512 легальных абортов.^[7] Это число повлияло на введение в 1986 году обязательного консультирования перед абортом для большинства женщин.^[10] В результате количество абортов регулируется,^[10] проходя ниже 20000 в 1990 году.^[7] В период с 2003 по 2012 год после предабортного консультирования было сохранено от 300 до 500 абортов.^[23] В 2017 году было произведено 6815 легальных абортов.^[32]

Другая статистика

В 1970 году самой распространенной причиной абортов были экономические ограничения или существующий размер семьи, что объясняло 90% абортов.^[14] Это продолжало быть наиболее частой причиной в 1983 году, однако объясняло только 39% процедур.^[14] Аборты также обычно оправдываются семейным положением, домашними проблемами и медицинскими причинами. Наименее распространенной причиной, максимум 4% в период с 1970 по 1983 год, была неудачная контрацепция.^[14]

С апреля 1984 г. по декабрь 1985 г. средний возраст одиноких женщин, обращающихся за абортом, составлял 23,6 года.^[33] В 2002 году средний возраст обращающихся женщин увеличился до 29,6 лет.^[34]

Уменьшилось количество подростков, обращающихся за абортом. В 2005 году аборты сделали 1279 женщин в возрасте до 20 лет, 1195 - в 2009 году, 578 - в 2013 году и 343 - в 2016 году.^[32] Это почти столько же, сколько в 2016 году родилось у подростков 332 ребенка.^[32] Если в 1999 г. на аборт обратились 109 пациенток моложе 16 лет, то в 2012 г. - только 59 в этой возрастной группе.^[24] Подростки также реже использовали противозачаточные средства.^[33]

В 1985 г. 69,75% больных состояли в браке.^[33] К 2002 году этот показатель вырос до 75,5%.^[34] 58,3% имели среднее образование в 2002 году.^[34]

Мнение

Смотрите также: Дебаты об абортах

Общественное противодействие законам об абортах в Сингапуре ограничено^[12] по ряду причин. Сингапурцы разделены на несколько религий,^[35] ослабление религиозного социального влияния. Законы были приняты раньше, чем во многих других странах,^[12] особенно в Азии.^[3] В результате широких дискуссий по этой теме не было.

Политические дебаты

В 2015 году депутат Алекс Ям выступал за перенос периода, в течение которого может иметь место аборт, с 24-й недели на 22-ю. Его аргумент был основан на том факте, что около одного процента абортов в 2018 году произошло в течение этих двух недель.^[25] С тех пор в законопроект не вносились поправки.

Религиозная дискуссия

В 1967 г. Архиепископ Сингапура и Малакка выступал против легализации абортов. Вместо этого он предположил, что религиозное образование может заменить необходимость абортов.^[36]

Во время парламентских дебатов, приведших к легализации абортов в 1969 году, министр здравоохранения г-н Чуа Сиан Чин заявил, что позиция религиозных групп не должна приниматься во внимание при обсуждении абортов. Он объяснил, что их вклад был попыткой «навязать свою волю большинству». Затем он предположил, что оппозиция Закон об абортах будет считаться избыточным в будущем.^[12]

Парламентский кнут был снят во время последующих дебатов, чтобы позволить членам парламента голосовать по совести, что позволило религиозной оппозиции быть представленной в голосовании.^[12]

Споры вокруг религии и абортов продолжались до 2008 года после публикации в Strait Times статьи, в которой утверждалось, что сингапурские законы об абортах должны быть пересмотрены.^[37] Некоторые читатели ответили, предположив, что ограничения на аборты не приведут к увеличению рождаемости и вызовут большее социальное неравенство.^[12]

Никакого пересмотра сингапурских законов об абортах по религиозным мотивам не проводилось.^[37]

Любой медицинский работник может сознательно возражать против прерывания беременности на основании религиозных убеждений. Единственный случай, когда личные возражения не принимаются во внимание, - это когда беременность угрожает жизни пациентки.^[1]

Смотрите также

• Закон об абортах
• Дебаты об абортах
• История абортов
• Демография Сингапура
• Планирование народонаселения в Сингапуре

Рекомендации

1. «Закон о прерывании беременности - Устав Сингапура в Интернете». sso.agc.gov.sg. Получено 2019-11-14.
2. Ки, Хо Пэн (1993). «Аборты в Сингапуре: правовая перспектива». Ежеквартально по международному и сравнительному праву. 42 (2): 382–397. Дои:10.1093 / iclqaj / 42.2.382. ISSN  0020-5893.
3. Команда, The Hindu Data (2020-03-04). «Сколько стран разрешают аборт по запросу, где аборт полностью запрещен и т. Д.». Индуистский. ISSN  0971-751X. Получено 2020-05-26.
4. "Минздрав | Основные новости". www.moh.gov.sg. Получено 2020-05-27.
5. Сви-Хок, Пила (31 декабря 2016). Политика и программы в области народонаселения в Сингапуре, 2-е издание. Сингапур: ISEAS – Институт Юсофа Исхака Сингапур. С. 41–61. Дои:10.1355/9789814762205. ISBN  978-981-4762-20-5.
6. «Статистический департамент Сингапура». www.tablebuilder.singstat.gov.sg. Получено 2020-05-29.
7. «Историческая статистика абортов, Сингапур». www.johnstonsarchive.net. Получено 2020-05-25.
8. Гаур, К. Д. (1995). «Аборты и закон в странах Индийского субконтинента, Азиатского региона, Соединенного Королевства, Ирландии и Соединенных Штатов Америки». Журнал Индийского юридического института. 37 (3): 307–309.
9. «Создан Сингапурский совет по планированию семьи и народонаселению - История Сингапура». eresources.nlb.gov.sg. Получено 2020-05-26.
10. Singh, K .; Fai, F.Y .; Prasad, R.N.V .; Ратнам, С.С. (1996). «Тенденции абортов в Сингапуре: 25-летний обзор». Журнал детской и подростковой гинекологии. 9 (1): 27–30. Дои:10.1016 / с1083-3188 (96) 70007-4. ISSN  1083-3188. PMID  9551373.
11. Закон об абортах, (1969-04-08). Парламент Сингапура. Парламент 2, сессия 1.
12. Тан, Сеу Хон (2010). «Религия в дискурсе об абортах в Сингапуре: тематическое исследование релевантности религиозных аргументов в законотворчестве в многоконфессиональных демократиях». Журнал права и религии. 26 (2): 505–539. Дои:10.1017 / S0748081400000692. ISSN  0748-0814. JSTOR  41428256.
13. «Закон об абортах - Устав Сингапура в Интернете». sso.agc.gov.sg. 1968. Получено 2020-05-26.
14. Chen, A. J .; Emmanuel, S.C .; Ling, S. L .; Ква, С. Б. (1985). «Легализованные аборты: опыт Сингапура». Исследования в области планирования семьи. 16 (3): 170–178. Дои:10.2307/1967019. ISSN  0039-3665. JSTOR  1967019. PMID  4012821.
15. «Закон о прерывании беременности - Устав Сингапура в Интернете». sso.agc.gov.sg. 1985. Получено 2020-05-26.
16. миграция (13.04.2015). «Парламент: консультирование перед абортом будет распространено на всех беременных женщин». The Straits Times. Получено 2020-05-26.
17. «Пересмотренное руководство по прерыванию беременности 2015 г.». moh.gov.sg.https://www.moh.gov.sg/docs/librariesprovider5/licensing-terms-and-conditions/revised-guidelines-on-termination-of-pregnancy-(dated-17-apr-2015).pdf. Проверено 26 мая 2020.
18. «Закон об абортах: глобальные сравнения». Совет по международным отношениям. Получено 2020-05-26.
19. «Международная конференция по народонаселению и развитию». www.unfpa.org. Получено 2020-05-26.
20. «Пересмотренное руководство по прерыванию беременности» (2015 г.). moh.gov.sg. https://www.moh.gov.sg/docs/librariesprovider5/licensing-terms-and-conditions/revised-guidelines-on-termination-of-pregnancy-(dated-17-apr-2015).pdf. Проверено 25 мая 2020.
21. «Основное руководство по абортам в Сингапуре». DoctorxДантист. Получено 2020-05-28.
22. "Минздрав | Основные новости". www.moh.gov.sg. Получено 2020-05-25.
23. "Минздрав | Основные новости". www.moh.gov.sg. Получено 2020-05-28.
24. "Минздрав | Основные новости". www.moh.gov.sg. Получено 2020-05-28.
25. «Депутат возобновляет призыв пересмотреть срок беременности по абортам». СЕГОДНЯ онлайн. Получено 2020-05-28.
26. Хеншоу, Стэнли К .; Сингх, Сушила; Хаас, Тейлор (1999). «Последние тенденции в области абортов во всем мире». Перспективы международного планирования семьи. 25 (1): 44. Дои:10.2307/2991902. JSTOR  2991902.
27. миграция (27.07.2014). «Аборты в Сингапуре упали до 30-летнего минимума». The Straits Times. Получено 2020-05-25.
28. Сингх, К.; Ратнам, С.С. (1998). «Влияние законодательства об абортах на материнскую смертность». Международный журнал гинекологии и акушерства. 63: S123 – S129. Дои:10.1016 / с0020-7292 (98) 00194-5. ISSN  0020-7292. PMID  10075222. S2CID  37312256.
29. Седх, Гильда; Хеншоу, Стэнли К .; Сингх, Сушила; Банколе, Акинринола; Дрешер, Джоанна (2007). «Легальные аборты в мире: частота и последние тенденции». Перспективы международного планирования семьи. 33 (3): 106–116. Дои:10.1363/3310607. JSTOR  30039221. PMID  17938093.
30. Сви-Хок, Пила (2007). Население Сингапура (2-е изд.). Институт исследований Юго-Восточной Азии. С. 201–202. ISBN  978-981-230-738-5.
31. "UNdata | Просмотр записи | Уровень абортов". data.un.org. Получено 2020-05-26.
32. Гермес (15.11.2017). «Неуклонное снижение числа абортов». The Straits Times. Получено 2020-05-25.
33. Чу, С. С. (1988). «Тревожные тенденции абортов в Сингапуре - анализ в частной клинике». Сингапурский медицинский журнал. 29 (1): 28–29. PMID  3406761.
34. Сингх, Кулдип; Fong, Y.F .; Ло, С.Ю. (2002). «Профиль женщин, сделавших аборт в Сингапуре в больнице национального университета». Контрацепция. 66 (1): 41–46. Дои:10.1016 / s0010-7824 (02) 00317-7. ISSN  0010-7824. PMID  12169380.
35. «Сингапурские религии - демография». www.indexmundi.com. Получено 2020-05-29.
36. «Легализованный аборт:« Необходимо найти другие решения »'". eresources.nlb.gov.sg. Получено 2020-05-28.
37. Тан, Сеу Хон (2008-07-28). «Сингапуру пора пересмотреть закон об абортах». The Strait Times (Сингапур).