Дело Вестленда - Westland affair

Маргарет Тэтчер возле вертолета
Маргарет Тэтчер
Майкл Хезелтин

В Дело Вестленда в 1985–86 был эпизод, в котором Маргарет Тэтчер, Премьер-министр Соединенного Королевства, И ее Государственный секретарь по обороне, Майкл Хезелтин, обнародовал спор в кабинете министров с вопросами о том, кабинет правительства наблюдались и о честности высокопоставленных политиков.

Спор велся о будущем Westland Helicopters, Последний британский производитель вертолетов, который должен был стать предметом спасательной операции. Министр обороны Хезелтин выступил за европейское решение, интегрируя Westland с консорциумом, включающим British Aerospace (BAe), итальянский (Агуста ) и французские компании. Тэтчер и министр торговли и промышленности Леон Бриттан, якобы сохраняя нейтральную позицию, хотел, чтобы Вестленд слился с Сикорский, американская компания.

Хезелтин отказалась принять выбор Тэтчер и заявила, что Тэтчер отказалась разрешить свободное обсуждение этого вопроса на уровне министров, даже предполагая, что она солгала об отмене запланированной встречи. В январе 1986 года, когда ему было приказано прекратить кампанию за свой европейский консорциум, он ушел в отставку и покинул заседание кабинета министров. Затем Бриттан был вынужден уйти в отставку за то, что по приказу помощников Тэтчер, как он признал несколько лет спустя, приказал обнародовать конфиденциальное юридическое письмо с критикой Хезелтина, а также из-за отсутствия откровенности перед Палатой общин по поводу его попытки убедить BAe выйти из консорциума Heseltine.

Выживание Тэтчер на посту премьер-министра на короткое время оказалось под вопросом, но она вышла из кризиса. Этот эпизод стал позором для Консервативное правительство Тэтчер и подорвали ее репутацию.[1]

Апрель 1985 г.

Дело Вестленда возникло с Алан Бристоу предложение компании в апреле 1985 года. К июню Бристоу угрожал прекратить свое предложение, если правительство не уверило его, что в будущем будут поступать заказы на компанию от Министерство обороны и что выплата более 40 миллионов фунтов стерлингов помощи в запуске новейшего вертолета Westland от Департамент торговли и промышленности было отказано.

Хезелтин в то время не интересовался вертолетами Вестленда, когда к ним подошел Норман Теббит, тогдашним министром торговли и промышленности, поскольку было доступно множество американских вертолетов для удовлетворения оборонных потребностей Великобритании. В июне 1985 года он присутствовал на двух совещаниях, посвященных будущему компании, под председательством Тэтчер.[2] Было решено, что Теббит должен уговорить Банк Англии сотрудничать с основными кредиторами в надежде, что план восстановления и новое руководство устранят угрозу приемная.

Бристоу отозвал свою заявку и в конце июня Сэр Джон Кукни был введен в качестве председателя Westland.[3]

Ноябрь 1985 г.

Cuckney предложил ввести нового миноритарного акционера с 29,9% акций Westland. Ни одна британская фирма не хотела, но Сикорский был заинтересован. Cuckney предложил, чтобы Westland слилась с United Technologies Corporation, из которых американская компания Сикорский была дочерней компанией. Хезелтин выступил против этого плана после того, как осознал, что Вестленд, вероятно, станет ответственным за сборку Sikorsky UH-60 Черный Ястреб, которое Министерство обороны тогда будет вынуждено покупать. Он предпочел, чтобы Westland пошел на конкурс, чтобы британские компании GEC и British Aerospace могли купить жизнеспособные части бизнеса.[3]

В середине октября Heseltine предложил европейский консорциум, в который вошли бы французские Aerospatiale, Немецкий MBB и итальянский Агуста (Сикорский вел переговоры о стратегическом сотрудничестве с итальянским Fiat ). Леон Бриттан, который сменил Теббита на посту министра торговли и промышленности в сентябре 1985 г., сначала убедил Тэтчер рассмотреть европейский вариант (позже Хезелтин утверждал, что Бриттан предпочтительный этот вариант, хотя Бриттан это отрицал). Официально правительство было нейтральным (то есть утверждало, что это было делом директоров и акционеров Westland), но к ноябрю Хезелтин активно лоббировал европейский вариант.[4]

В конце ноября Питер Левен, Начальник отдела закупок министерства обороны, провел встречу в министерстве со своими французскими, западногерманскими и итальянскими коллегами (национальными директорами вооружений или НАД) и представителями консорциума и согласился «покупать европейские» для определенных классов. вертолетов. Если Westland продолжит сотрудничество с Sikorsky, ее вертолеты в соответствии с новым соглашением не смогут купить правительства четырех стран. Позже встреча была отмечена специальным комитетом по обороне Палаты общин. Тэтчер, которая узнала о встрече только через Кукни, была недовольна, как и Бриттан и Министерство финансов, которые думали, что вариант для США может быть дешевле. хотя Тэтчер и Леон Бриттан придерживались своего официального заявления о нейтралитете.[4]

В ноябре 1985 года Сикорский сделал предложение, и руководство Westland его поддержало.

Декабрь 1985 г.

В начале декабря у Тэтчер было два для этого случая встречи с Хеселтином, Бриттаном, Теббитом, Уильям Уайтлоу (Вице-премьер-министр), Джеффри Хоу (Министр иностранных дел) и Найджел Лоусон (Министр финансов) 5 и 6 декабря. Бриттан утверждал, что оппозицию НАД следует оставить в стороне, но Хоу и Теббит не сочувствовали предложенному Хезелтином консорциуму, и решение было отложено до Комитета по экономическим вопросам Кабинета министров (E (A)) в понедельник, 9 декабря 1985 г. Кукни и А. Финансовый консультант Westland был приглашен на встречу E (A). Какни сказал, что, по мнению руководства, вариант Сикорского был лучшим. Большинство участников встречи E (A) согласились отклонить оппозицию НАД. Тэтчер, которая жаловалась, что три часа были потрачены на обсуждение компании с рыночной капитализацией всего в 30 миллионов фунтов стерлингов (небольшая сумма в правительственном выражении), позволила Heseltine до 16:00 пятницы 13 декабря представить жизнеспособное предложение по европейской сделке. Он сделал это (вместе с British Aerospace и GEC, которые теперь входят в его консорциум), но директора Westland отклонили это и выбрали Сикорского. Хезелтин ожидал, что будет вторая встреча E (A) для обсуждения его консорциума, но такого заседания не было; Позже Тэтчер утверждала, что на встрече в понедельник было принято решение оставить решение Вестленду, но позже выяснилось, что Ридли и лорд Янг было записали такую ​​встречу в свои дневники, и Номер Десятый сказал, что она была отменена. Хезелтин впервые пригрозил отставкой.[5]

В четверг, 12 декабря, в кабинете министров Хезелтин провел гневный обмен мнениями с Тэтчер по поводу якобы отмененной встречи (Тэтчер заявила, что такая встреча никогда не планировалась). В тот день Вестленд не входил в повестку дня кабинета, и Тэтчер отказалась разрешить обсуждение этого вопроса, утверждая, что кабинет не может сделать это без необходимых документов. Хезелтин попросил, чтобы его несогласие было записано, но этого не произошло, хотя Секретарь кабинета министров Роберт Армстронг заявил, что это была ошибка, и добавил ее сам. В понедельник, 16 декабря, Бриттан сообщил Палате общин, что решение остается за Вестлендом; в среду, 18 декабря, Хезелтин заручился поддержкой Комитета защиты общин в отношении последнего предложения Европейского консорциума. В четверг, 19 декабря, этот вопрос обсуждался в кабинете министров в течение десяти минут: кабинет одобрил передачу решения Вестленду, а Хезелтину было приказано прекратить агитацию за европейский вариант.[6]

На Рождество Тэтчер обсудила с близкими коллегами вариант увольнения Хезелтин, как ее уговаривал Бриттан (Главный кнут Джон Уэйкхэм предостерегал против), но - как она позже призналась в своих мемуарах[7]- она ​​уклонилась от этого, поскольку он был слишком популярным и весомым политическим деятелем. Тэтчер и ее коллеги из министерства потратили два с половиной часа на написание трех последовательных черновиков письма с угрозами Хезелтине увольнением, но не отправили его в качестве советника по прессе. Бернард Ингхэм сообщил, что Хезелтин может использовать это как предлог для ухода в отставку.[8]

Январь 1986: утечки

К настоящему времени политический скандал обсуждался в СМИ, отчасти из-за отсутствия других новостей в декабре. По ее просьбе Кукни написал Тэтчер, прося заверений в том, что сделка с Сикорским не нанесет ущерба перспективам бизнеса Westland в Европе. Хезелтин не был удовлетворен черновиком ответа Тэтчер, когда увидел его и посоветовался с сэром Патрик Мэйхью (Генеральный солиситор и действующий Генеральный прокурор как сэр Майкл Хейверс был болен) на том основании, что правительство могло нести юридическую ответственность за неправильный совет. Хезелтин предоставила дополнительные материалы о риске потери европейского бизнеса, которые Тэтчер не включила в свой ответ Кукни.[9] Тэтчер ответила Кукни, что британское правительство продолжит поддерживать Westland в получении заказов в Европе.[10]

В начале января Хезелтин написал Дэвиду Хорну из Lloyds Merchant Bank, который консультировал европейский консорциум (в ответ на поставленные вопросы Хорна, которые были продиктованы ему по телефону одним из сотрудников Хезелтины), давая ему совет, который Тэтчер отказалась включить в свое письмо Какни. Вопреки заверениям Тэтчер, данным Кукни, Хезелтин заявил, что сделка с Сикорским будет «несовместима с участием» в европейских вертолетных проектах. Письмо Хезелтины просочилось в Времена. Это было явным вызовом авторитету Тэтчер, поскольку Хезелтин не консультировался с Даунинг-стрит, Министерством торговли и промышленности или Мэйхью, прежде чем написать Хорну.[9]

Письмо Хезелтины Хорну по просьбе Тэтчер было передано в Генеральный солиситор, Патрик Мэйхью. Мэйхью отправил ответ Хезелтину, отметив «существенные неточности» в письме Хезелтина, и попросил Хезелтину снова написать Хорну, исправив их. Письмо Мэйхью с упреком Хезелтину, помеченное как «Конфиденциально», было доставлено в Хезелтин в обед в понедельник, 6 января, и сразу же выборочно просочилось в Ассоциация прессы от Колетт Боу, главный информационный директор Департамента торговли и промышленности, по просьбе Бриттана. Возникли разногласия по поводу того, чьим приказам выполняла Колетт Боу. В Генеральный прокурор, Сэр Майкл Хейверс, строго относился к утечкам, особенно к конфиденциальным юридическим консультациям, и пригрозил уйти в отставку, если не будет проведено официальное расследование. Тэтчер согласилась на это.[8]

Январь 1986: Хезелтин уходит в отставку.

Кабинет министров собрался утром в четверг, 9 января, и Тэтчер уже согласовала свою позицию с близкими коллегами из Чекерс в те выходные, и договорилась о том, что шотландский секретарь Джордж Янгер должен занять пост министра обороны, если Хезелтин уйдет в отставку. Вестленд был первым в повестке дня, и Хезелтину и Бриттану было разрешено изложить свои доводы. Хезелтин добился морального превосходства над просочившейся сагой, но Лоусон записал, что он казался одержимым в Кабинете министров и не вызывал симпатии. Затем Тэтчер подтвердила свою позицию, которая уже была одобрена Кабинетом министров, что будущее Вестленда - это вопрос, который должен решить Вестленд, и заявила, что, поскольку это время деловых переговоров, все ответы на вопросы о Вестленде должны быть согласованы через офис Кабинета министров. . Хезелтин согласился. Однако в ответ на вопрос Николас Ридли затем она подтвердила, что это также относится к заявлениям, в которых уже были сделаны. Хезелтин утверждал, что ему следует разрешить подтвердить уже сделанные заявления, но Тэтчер не согласилась, утверждая, что Коллективная ответственность Кабинета министров следует соблюдать. Хезелтин возразил, что коллективной ответственности не было, собрал свои бумаги и ушел.[11][12] Хотя рассказы очевидцев различаются по точным деталям, Питер Дженкинс утверждает, что Хезелтин потерял хладнокровие и заявил: «Я больше не могу быть членом этого кабинета». Затем Хезелтин вышла из Даунинг-стрит и объявил собравшимся СМИ о своей отставке.[13]

Затем Тэтчер закрыла кабинет на короткий перерыв. Джорджу Янгеру предложили и он принял должность Государственный секретарь по обороне, от которого только что отказалась Хезелтина. Затем канцелярия премьер-министра запросила Малькольм Рифкинд занять прежнюю работу Янгера, Государственный секретарь Шотландии, который он принял. Затем кабинет возобновился.

В 16:00 того же дня в Министерстве обороны (вместо того, чтобы ждать, чтобы сделать заявление в Палате общин, когда оно возобновится через четыре дня), Хезелтин выступил с заявлением об отставке продолжительностью 3000 слов, в котором подробно изложил свои жалобы. Он обвинил Тэтчер в непримиримости, заявив, что его взгляды игнорируются. Он вполне мог подготовить это раньше, хотя его личный секретарь Ричард Моттрам говорит, что нет. К ярости Тэтчер, представители министерства обороны помогали ему на протяжении всего кризиса и в подготовке этого документа.[14] Тэтчер отправила письмо Хезелтину, как это принято в таких случаях.[15]

Бриттан уходит в отставку; Тэтчер выживает

13 января Тэтчер провела встречу с Уайтлоу, Бриттаном, Янгером и Джон Уэйкхэм чтобы решить, что тогда должно произойти. Вывод заключался в том, что Бриттан, а не премьер-министр должен ответить на заявление Хезелтина в тот день.

В своем заявлении об отставке в Палате общин Хезелтин обвинил Бриттана в оказании давления на сэра Раймонд Лиго, Генеральный директор British Aerospace, выйти из Европейского консорциума. В ответ на вопросы в Палате представителей Хезелтин Бриттан отрицал, что получил письмо от Лиго, но позже вынужден был признать, что получил письмо от сэра Остина Пирса, председателя British Aerospace; он не раскрыл это, он утверждал, потому что это было помечено Личное и строго конфиденциальное. Через несколько часов он был вынужден вернуться в Дом, чтобы извиниться.[16]

15 января в палате общин состоялись дебаты по Вестленду, на которых Тэтчер ответила на Нил Киннок, лидер Лейбористская партия. Тэтчер перечислила все заседания министров, комитетов и кабинета министров в Вестленде.[17] Затем Хезелтин выступил с речью, критикуя нанесенный ущерб коллективной ответственности за Вестленд.

Сэр Роберт Армстронг, то Секретарь кабинета министров, провел расследование утечки письма Мэйхью и сообщил о своих выводах премьер-министру 21 января. Армстронг пришел к выводу, что Бриттан сказал Боу передать письмо Мэйхью по телефону в Роджер Могг, Личный секретарь Бриттана. Говорят, что Тэтчер четыре раза спрашивала Бриттана: «Леон, почему ты мне не сказал».[18] Хейверс, потребовавший расследования, позже заявил: «Если премьер-министр не является самой чудесной актрисой, которую я когда-либо видел в своей жизни, она была шокирована, как и все остальные, тем, что на самом деле это было по указанию Леона Бриттана».[19] В то время Бриттан утверждал, что неправильно понял желания Тэтчер, но позже (в телепрограмме Фактор Тэтчер 7 апреля 1989 г.) признал, что действовал по "прямым" инструкциям Чарльз Пауэлл и Бернард Ингхэм, два старших советника Тэтчер.[8] 23 января Тэтчер должна была выступить с речью в палате общин по запросу Армстронга.[20] На следующий день Glasgow Herald охарактеризовал речь Тэтчер как «тусклую».[21] Шотландский консервативный депутат и бывший министр торговли, Алекс Флетчер ответил, что "целостность кабинета" поставлена ​​на карту, и спросил Тэтчер, думала ли она, что ее заявление "укрепило целостность вашего кабинета?", что, как сообщается, заставило Мэйхью и Хейверса вздрогнуть.[21]

Бриттана подвергали резкой критике из-за последствий утечки письма Мэйхью и из-за отсутствия откровенности в отношении письма от British Aerospace.[16] Встреча 1922 Комитет консерваторов, прошедших после выступления Тэтчер 23 января, потребовали отставки Бриттана. На встрече 12 из 18 выступающих призвали Бриттана уйти, при этом был только один депутат, Джонатан Эйткен, выступая в его защиту.[21] Таким образом, 24 января Бриттан подал в отставку, поскольку «мне стало ясно, что я больше не пользуюсь полным доверием своих коллег».[22]

27 января лейбористы подали ходатайство о перерыве.[23] Уайтлоу, Хау, Уэйкхэм, Джон Биффен и Дуглас Херд помог Тэтчер подготовить ее речь по этому случаю. Рональд Миллар, одного из друзей премьер-министра, попросили помочь отредактировать речь, и Тэтчер заметила ему, что она может не стать премьер-министром к шести часам вечера, если дела пойдут плохо.[24]

Нил Киннок, лидер оппозиции, по общему мнению, плохо произнес вступительную речь. Алан Кларк записал в своем дневнике: «На несколько секунд Киннок загнал ее в угол ... Но затем у него случился приступ ветра, который дал ей время прийти в себя».[25][16] Хезелтин был разочарован тем, что Киннок не воспользовался моментом, и заявил, что заявление Тэтчер положило «конец политике в этом вопросе» и что он поддержит правительство в холле.[26]

Затем Сикорский купил Westland, чему способствовали таинственные предыдущие покупки таинственными покупателями, которых Кукни и другие подозревали, хотя и без четких доказательств, в незаконности. концертная вечеринка.[27]

Мотивы актеров

Вестленд подорвал репутацию Тэтчер как авторитет и впервые заставил ее выглядеть антиевропейски. Было высказано предположение, что увлечение Тэтчер американским контролем над Вестлендом могло быть связано с Сделка по оружию Аль-Ямама или что США, возможно, хотели, чтобы Westland продала вертолеты Black Hawk Саудовской Аравии в обход правил Конгресса, которые в то время не позволяли США продавать оружие этой стране.[28]

Считалось, что поведение Леона Бриттана отчасти было вызвано возмущением его понижением в должности с министра внутренних дел до министра торговли и промышленности в сентябре 1985 года. Однако он также считал, что европейский консорциум Хезелтина является монополистическим и антиконкурентным.[4]

Помимо столкновения личностей с Тэтчер, считалось, что Хезелтин, обеспокоенный необходимостью взять на себя ответственность за сокращения обороны, которые были отложены до 1986 года, и обеспокоенный тем, что Тэтчер вряд ли будет продвигать его дальше, искал предлог для ухода в отставку. . Уход в отставку послужит ему хорошим подспорьем для избрания лидером партии после того, как, что казалось вероятным в то время, консерваторы проиграли следующие выборы, которые должны были состояться не позднее лета 1988 года.[29]

Хезелтин удалился на скамейки запасных и провел почти пять лет, проводя необъявленную кампанию в пользу партийного руководства. Хотя правительство Тэтчер оправилось в опросах общественного мнения и было переизбрано в 1987, он в конце концов бросил ей вызов в ноябре 1990 г. результаты голосования достаточно высоки, чтобы ускорить ее отставку.[30]

Заметки

  1. ^ Кэмпбелл 2003 С. 483–498.
  2. ^ Крик 1997, стр. 275–6.
  3. ^ а б Крик 1997, п. 276.
  4. ^ а б c Крик 1997, стр. 277–8.
  5. ^ Крик 1997 С. 278–80.
  6. ^ Крик 1997 С. 280–2.
  7. ^ Тэтчер 1993, п. 436.
  8. ^ а б c Крик 1997, стр. 283–5.
  9. ^ а б Крик 1997, стр. 282–3.
  10. ^ "Письмо сэру Джону Кукни (Вестленд)". Фонд Маргарет Тэтчер. 2 января 1986 г.. Получено 28 мая 2006.
  11. ^ Тэтчер 1993, п. 432.
  12. ^ Крик 1997, стр. 285–8.
  13. ^ Дженкинс 1989, п. 192.
  14. ^ Крик 1997, стр. 288–9.
  15. ^ "Письмо депутату Михаэля Хезелтине (отставка)". Фонд Маргарет Тэтчер. 9 января 1986 г.. Получено 28 мая 2006.
  16. ^ а б c Крик 1997, стр. 293–4.
  17. ^ "HC S: [Westland plc]". Фонд Маргарет Тэтчер. 15 января 1986 г.. Получено 28 мая 2006.
  18. ^ Дженкинс 1989, п. 199.
  19. ^ Кэмпбелл 2003, п. 491.
  20. ^ "HC Stmnt: [Westland plc]". Фонд Маргарет Тэтчер. 23 января 1986 г.. Получено 28 мая 2006.
  21. ^ а б c Паркхаус, Джеффри; Симс, Кристофер (24 января 2020 г.). «Тори зовут Бриттана за голову». Glasgow Herald. п. 1. Получено 26 января 2020.
  22. ^ «Письмо Леону Бриттану депутату (отставка)». Фонд Маргарет Тэтчер. 24 января 1986 г.. Получено 28 мая 2006.
  23. ^ "HC S: [Westland plc]". Фонд Маргарет Тэтчер. 27 января 1986 г.. Получено 28 мая 2006.
  24. ^ Миллар 1993, п. 310.
  25. ^ Кларк 2003, п. 135.
  26. ^ Кэмпбелл 2003, п. 496.
  27. ^ Крик 1997, стр. 294–5.
  28. ^ Крик 1997, стр. 267, 294–5.
  29. ^ Крик 1997 С. 289–92.
  30. ^ "1990: Тэтчер не удается получить партийный мандат". В этот день. Новости BBC. Получено 29 августа 2017.

Источники

внешние ссылки