Власть долины Теннесси - Tennessee Valley Authority

Власть долины Теннесси
Государственное предприятие
ПромышленностьЭлектроэнергетика
Основан18 сентября 1933 г. (1933-69-18)
Штаб-квартираНоксвилл, Теннесси, НАС.
Ключевые люди
Джон Райдер, председатель[1]
Джефф Ляш, генеральный директор[2]
Доход11,2 миллиарда долларов доллар США (2018 финансовый год до 30 сентября 2018 г.)
1,12 млрд долларов США (2018 финансовый год)
Интернет сайтwww.tva.com
TVA Towers, штаб-квартира TVA в центре Ноксвилла, с видом на реку Теннесси.

В Власть долины Теннесси (TVA) является федеральной корпорация в Соединенные Штаты создан уставом Конгресса 18 мая 1933 г., чтобы обеспечить навигация, борьба с наводнениями, производство электроэнергии, удобрение производство и экономическое развитие к Долина Теннесси, регион, особенно пострадавший от Великая депрессия. Сенатор Джордж У. Норрис (Р-Небраска) была сильным спонсором этого проекта. TVA задумывалась не только как поставщик услуг, но и как региональное агентство экономического развития, которое будет использовать федеральных экспертов и электрификацию сельских районов, чтобы помочь модернизировать экономику и общество в сельских регионах.[3]

Зона обслуживания TVA охватывает большую часть Теннесси, части Алабама, Миссисипи, и Кентукки и небольшие кусочки Грузия, Северная Каролина, и Вирджиния. Это было первое крупное агентство регионального планирования федерального правительства и до сих пор остается самым крупным. Под руководством Дэвид Э. Лилиенталь («Мистер TVA»), TVA стала моделью для более поздних усилий США по модернизации аграрные общества в развивающемся мире.[4]В последующие десятилетия гидроэнергетика доля в производстве электроэнергии ТВА упала до 10% (2018 г.).

Операция

TVA электричество подписаться на Президентская библиотека и музей Франклина Д. Рузвельта в Гайд-парк, Нью-Йорк
Профицит / дефицит властей долины Теннесси
Wilson Dam Построенная в 1924 году, была первой плотиной под управлением TVA, созданной в 1933 году.

Управление долины Теннесси изначально было основано как агентство для предоставления общих экономическое развитие в регион посредством выработки электроэнергии, борьбы с наводнениями, помощи в навигации, производства удобрений и развития сельского хозяйства. Со времен Великой депрессии он превратился в основном в энергосистему. Несмотря на то, что ее акции принадлежат федеральному правительству, TVA действует в точности как частная корпорация и не получает финансирования от налогоплательщиков.[5] Закон TVA разрешает компании использовать принудительное отчуждение.[6]

TVA обеспечивает электроэнергией около десяти миллионов человек через разнообразный портфель, который включает ядерный, угольный, натуральный газ -уволенный, гидроэлектростанция, и возобновляемый поколение. TVA продает свою электроэнергию 154 местным энергокомпаниям, 5 прямым промышленным и институциональным потребителям и 12 местным коммунальным предприятиям.[7] Помимо производства электроэнергии, TVA обеспечивает борьбу с наводнениями с помощью своих 29 плотин гидроэлектростанций. Образовавшиеся озера и другие территории также позволяют проводить развлекательные мероприятия. TVA также обеспечивает навигацию и управление земельными ресурсами вдоль рек в пределах своего региона деятельности.[5] TVA также помогает правительствам и частным компаниям в проектах экономического развития.[5]

TVA имеет совет директоров из девяти членов, каждый из которых назначается Президент США и подтверждено Сенат США. Члены, занятые неполный рабочий день, служат пять лет и получают ежегодную стипендию в размере 45 000 долларов (50 000 долларов для председателя). Члены правления выбирают Директор компании (ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР).[8] Штаб-квартира TVA расположена в центре города Ноксвилл, с большими административными офисами в Чаттануга (обучение / развитие; отношения с поставщиками; производство и передача электроэнергии) и Нашвилл (экономическое развитие) в Теннесси и Muscle Shoals, Алабама.

В Полиция штата Теннесси-Вэлли являются основными правоохранительные органы для компании. Первоначально входившая в состав TVA, в 1994 году полиция TVA была уполномочена в качестве федеральное правоохранительное агентство.

История

Фон

В 1920-1930-е гг. Великая депрессия лет американцы начали поддерживать идею государственная собственность на коммунальные услуги, особенно объекты гидроэнергетики. Концепция государственной поколение Услуги по продаже в государственной собственности коммунальных услуг распределения был спорным и остается по сей день.[9] Многие считали, что частные энергетические компании слишком дорого берут за электроэнергию, не применяют добросовестные методы работы и подвергаются злоупотреблениям со стороны своих владельцев (коммунальных холдинговых компаний) за счет потребителей.

Во время своей президентской кампании Франклин Д. Рузвельт сказал, что частные коммунальные предприятия преследовали «корыстные цели», и сказал: «Никогда федеральное правительство не должно отказываться от своего суверенитета или контроля над своими энергоресурсами, пока я президент Соединенных Штатов». Практика частного сектора по формированию холдинговых компаний в сфере коммунальных услуг привела к тому, что к 1921 году они контролировали 94% генерации, и они по существу не регулировались. Пытаясь изменить это положение, Конгресс и Рузвельт приняли закон Закон 1935 года о холдинговых компаниях общественного пользования (P.U.H.C.A.).

После избрания Рузвельта федеральное правительство купило множество частных коммунальных компаний в долине Теннесси в рамках проекта Tennessee Valley Authority. Другие закрылись, не в силах конкурировать с TVA. Правительство приняло постановления, предотвращающие конкуренцию с TVA.

В 1920 году сенатор Джордж Норрис (R-Небраска) заблокировал предложение от промышленника Генри Форд построить частную плотину и коммунальное предприятие для модернизации долины. Норрис глубоко не доверял частным коммунальным компаниям, которые контролировали 94% выработки электроэнергии в 1921 году. Билл Muscle Shoals, чтобы построить в долине федеральную плотину, но в 1931 году президент Герберт Гувер наложил на нее вето как социалистический. Идея проекта Muscle Shoals в 1933 году стала ключевой частью проекта президента. Франклин Д. Рузвельт с Новый договор Власть долины Теннесси.[10]

Даже по стандартам Великой депрессии в 1933 году долина Теннесси находилась в тяжелом экономическом положении. Тридцать процентов населения пострадали от малярия. Средний доход в сельской местности составлял 639 долларов в год, при этом некоторые семьи выживали всего на 100 долларов в год. Большая часть земли была истощена из-за плохой практики ведения сельского хозяйства, и почва была размытый и истощены. Урожайность упала, уменьшив доходы фермеров. Была вырублена лучшая древесина, и ежегодно в результате пожаров погибало 10% лесов.[9]

Ранняя история

Президент Франклин Д. Рузвельт подписывает Закон TVA

Президент Франклин Делано Рузвельт подписал Власть долины Теннесси действовать (гл.32, Pub.L.  73–17, 48 Стат.  58, принят 18 мая 1933 г., с поправками, внесенными в 16 U.S.C.  § 831, et seq.), создавая TVA. TVA был разработан, чтобы модернизировать регион, используя специалистов и электричество для решения человеческих и экономических проблем.[11] TVA разработала удобрения и обучила фермеров способам повышения урожайности. Кроме того, это помогло пересадить леса, бороться с лесными пожарами и улучшить среду обитания для рыб и диких животных. Наиболее драматические изменения в жизни Долины произошли из-за выработки TVA электричеством из плотин, построенных на реках региона. Благодаря электричеству фермы можно было бы снабдить светом и современной бытовой техникой, что упростило бы жизнь жителей и повысило производительность хозяйств. Доступная электроэнергия привлекала в регион новые отрасли, обеспечивая крайне необходимые рабочие места.[3]

Первая доска TVA (слева направо): Харкорт Морган, Артур Э. Морган, и Дэвид Э. Лилиенталь

Строительство плотин потребовало большого количества строительных работ. Однако в то же время они требовали смещение более 15 000 семей. Это создало настроения против ТВА в некоторых сельских общинах. В связанных проектах пришлось перенести три города и кладбища. Перемещенная и повторно захороненная TVA остается на новых местах вместе с замененными надгробиями.[12]

Многие местные землевладельцы с подозрением относились к правительственным учреждениям, но TVA успешно внедрила новые методы ведения сельского хозяйства в традиционные фермерские сообщества, смешавшись и найдя местных чемпионов. Фермеры Теннесси часто отвергали советы официальных лиц TVA, поэтому чиновникам приходилось находить лидеров в общинах и убеждать их, что севооборот а разумное внесение удобрений может восстановить плодородие почвы. Как только они убедили лидеров, остальные последовали за ними.[13]

Изначально TVA базировалась в Muscle Shoals, Алабама, но постепенно перенесла штаб-квартиру в Ноксвилл, Теннесси, где он до сих пор базируется.[14] В какой-то момент штаб-квартира TVA располагалась в Старая Федеральная таможня на углу Клинч-авеню и Маркет-стрит. Сейчас здание работает как музей и внесено в Национальный реестр исторических мест.[15] TVA была одной из первых федеральных гидроэнергетика агентства. Сегодня большая часть основных гидроэнергетических систем страны находится в федеральном управлении. Но другие попытки создать аналогичные региональные корпоративные агентства потерпели неудачу, и предложенное Управление долины Колумбия для Река Колумбия на Тихоокеанском Северо-Западе не получил одобрения.[16]

А плотник (с нагрудным знаком подрядчика) на работе во время строительства в 1942 г. Дуглас Дам в Восточный Теннесси.

Управление наняло многих безработных в этом районе на различные рабочие места: они провели сохранение, экономическое развитие, и социальные программы. Например, библиотека На этом участке создана служба. Профессиональный персонал в штаб-квартире, как правило, состоял из экспертов из-за пределов региона. К 1934 году в TVA работало более 9000 человек.[17]

Рабочие были классифицированы по обычным для региона расовым и гендерным признакам, что ограничивало возможности меньшинств и женщин. TVA наняла несколько афро-американцы, как правило, ограничен для работы уборщиком или другими низкими должностями. TVA признала профсоюзы; ее квалифицированные и полуквалифицированные рабочие были объединены в профсоюзы, что стало прорывом в области, известной враждебными по отношению к профсоюзам горняков и текстильщиков корпорациями. Женщин исключили из строительных работ. Дешевая электроэнергия TVA привлекла текстиль мельницы в этот район, и они нанимали в качестве рабочих в основном женщин.[18]

В Дуглас Дам в начале строительства в 1942 году.

Во время Второй мировой войны США требовалось больше алюминия для постройки самолетов. Алюминиевые заводы требовали большого количества электроэнергии. Чтобы обеспечить электроэнергию, TVA участвовала в одной из крупнейших программ строительства гидроэлектростанций, когда-либо проводившихся в США. К началу 1942 года, когда усилия достигли своего пика, 12 гидроэлектростанций и одна паровая электростанция строились одновременно, а проектирование и строительство занятость достигла в общей сложности 28 000 человек. За первые одиннадцать лет своего существования TVA построила в общей сложности 16 плотин гидроэлектростанций.[17]

Самым крупным проектом этого периода был Fontana Dam. После переговоров под руководством вице-президента Гарри Трумэн, TVA приобрела землю у Nantahala Power and Light, дочерней компании, находящейся в полной собственности Алкоа, и построил плотину Фонтана. В том же 1942 году первая угольная электростанция TVA мощностью 267 мегаватт Паровая установка Уоттс-Бар, началась операция.[19]

Первоначально правительство планировало, что электричество, произведенное на Фонтане, будет использоваться на заводах Алкоа.[нужна цитата ] К тому времени, когда в начале 1945 года плотина вырабатывала электроэнергию, электричество было направлено не только на производство алюминия, но и на другие цели. TVA также обеспечивала большую часть электроэнергии, необходимой для обогащение урана в Ок-Ридж, Теннесси, как требуется для Манхэттенский проект и создание Атомная бомба.

Увеличение потребности в энергии

К концу Второй мировой войны TVA завершила строительство навигационного канала длиной 650 миль (1050 км) на протяжении реки Теннесси и стала крупнейшим поставщиком электроэнергии в стране. Тем не менее, спрос на электроэнергию превышал способность TVA производить энергию из гидроэлектростанция плотины, и поэтому TVA начала строительство угольных электростанций. Политическое вмешательство не позволило TVA получить для этого дополнительные федеральные ассигнования, поэтому оно обратилось за разрешением на выпуск облигаций.[20] Несколько угольных электростанций TVA, в том числе Johnsonville, Widows Creek, Shawnee, Кингстон, Галлатин, и Джон Севьер, начали свою деятельность в 1950-х годах.[21] В 1955 году уголь превзошел гидроэнергетику как основной источник энергии для TVA.[22] 6 августа 1959 г. Дуайт Д. Эйзенхауэр подписали поправку к закону о TVA, сделав агентство самофинансируемым.[23]

1960-е были годами дальнейшего беспрецедентного экономического роста в долине Теннесси. Тарифы на электроэнергию были одними из самых низких в стране и оставались низкими, поскольку TVA ввела в эксплуатацию более крупные и эффективные генерирующие установки. Ожидая, что электроэнергия долины будет продолжать расти, TVA начала строительство ядерные реакторы как новый источник дешевой энергии.[24] В течение этого десятилетия (и 1970-х годов) TVA занималась тем, что на тот момент было самым спорным проектом - проектом Tellico Dam Проект.[25] Первоначально проект был задуман в 1940-х годах, но завершился только в 1979 году.

1970-е и 1980-е годы

Значительные изменения произошли в экономике долины Теннесси и страны, вызванные международное нефтяное эмбарго в 1973 г. и рост цен на топливо в конце десятилетия. Средняя стоимость электроэнергии в долине Теннесси увеличилась в пять раз с начала 1970-х до начала 1980-х годов.

Первый ядерный реактор TVA, Браунс Ферри Юнит 1, начал работу в 1974 году.[26] В начале 1970-х годов TVA намеревалась построить в общей сложности 17 ядерных реакторов в связи с прогнозированием дальнейшего увеличения спроса на электроэнергию.[27] Однако в 80-е годы десять из этих реакторов были закрыты. 6 августа 1981 года Правление долины Теннесси проголосовало за отсрочку Фиппс Бенд завода, а также замедлить строительство по всем остальным объектам.[28] В Hartsville и Yellow Creek заводы были закрыты в 1984 году, а Bellefonte - в 1988 году.[27]

Строительство Tellico Dam стал спорным по экологическим причинам, поскольку законы изменились с момента раннего развития долины. Ученые и другие исследователи стали больше осознавать огромное воздействие плотин и новых озер на окружающую среду и беспокоиться о сохранении мест обитания и видов. Первоначально проект плотины Теллико был отложен из-за опасений по поводу улитка, находящийся под угрозой исчезновения. Иск был подан по Закон об исчезающих видах и Верховный суд США вынес решение в пользу защиты улитки в Власть долины Теннесси против Хилла в 1978 г.[29]

Марвин Т. Руньон стал председателем правления Tennessee Valley Authority в январе 1988 года. За время своего пребывания в должности он утверждал, что сократил уровни управления, сократил накладные расходы более чем на 30% и добился совокупной экономии и повышения эффективности в 1,8 миллиарда долларов. Он также утверждал, что возродил ядерную программу и ввел замораживание тарифов, которое продлилось десять лет.[30]

Недавняя история

Поскольку электроэнергетика двигалась к реструктуризации и дерегулирование, TVA начала подготовку к конкурсу. Компания сократила эксплуатационные расходы почти на 950 миллионов долларов в год, сократила штат сотрудников более чем на половину, увеличила генерирующую мощность своих заводов и разработала план по удовлетворению энергетических потребностей долины Теннесси до 2020 года.[нужна цитата ]

В 1996 г. Ватт-бар, блок 1 началась операция. Это был последний коммерческий ядерный реактор в Соединенных Штатах, который начал работу в 20 веке.

Карта сайтов TVA на май 2005 г.
  плотина
  ядерный
  ископаемое

В 2002 году TVA начала работу по перезапуску ранее законсервированной ядерный реактор в Браунс Ферри Блок 1, строительство которого было завершено в мае 2007 года. В 2004 году TVA выполнила рекомендации Исследования эксплуатации резервуаров (ROS) относительно того, как оно эксплуатирует систему реки Теннесси (пятая по величине в стране). В 2005 году TVA объявило о своем намерении построить Усовершенствованный реактор с водой под давлением на своем Bellefonte сайт в Алабаме (подача необходимых заявок ноябрь 2007 г.). В 2007 г. было объявлено о планах завершить недостроенный блок 2 на Ватт-бар.

22 декабря 2008 г. земляная плотина у ТВА. Кингстонский ископаемый завод сломанный, распространение одного миллиарда галлонов влажной угольной золы через 300 акров (1,2 км2) земли и в притоки реки Теннесси. Это привело к повреждению из-за высокого содержания металла в реке.[31] В TVA Офис Генерального инспектора отчет, Инспекция 2008-12283-02, Обзор исследования причин разлива золы на ископаемых заводах в Кингстоне и наблюдения в отношении обращения с золой, пришел к выводу, что культура TVA способствовала разливу.[32]

В 2009 году, чтобы получить больший доступ к устойчивой зеленой энергии, TVA подписала 20-летний договоры купли-продажи электроэнергии с базирующейся в Мэриленде CVP Renewable Energy Co. и чикагской Invenergy Wind LLC для производства электроэнергии ветряными фермами.[33]

По состоянию на 2013 год у TVA был долг в размере 25 миллиардов долларов, что составляет около 30 миллиардов долларов. предел долга навязывается Конгрессом.[34]

В апреле 2011 года TVA достигла соглашения с Агентство по охране окружающей среды (EPA), правительства четырех штатов и три группы по охране окружающей среды, чтобы резко сократить загрязнение и выбросы углерода.[35] По условиям соглашения TVA должна была вывести из эксплуатации не менее 18 из 59 угольных агрегатов к концу 2018 года и установить скрубберы в нескольких других или переоборудовать их, чтобы сделать их более чистыми, что обойдется в 25 миллиардов долларов к 2021 году. .[35] В результате TVA закрыла несколько своих угольных электростанций в 2010-х годах, переведя некоторые из них на природный газ. К ним относятся Джон Севьер в 2012 году, Shawnee Unit 10 в 2014 году, Widows Creek в 2015 году, Colbert в 2016 году, Johnsonville and Paradise Units 1 и 2 в 2017 году и Аллен в 2018 году.[36]

В октябре 2016 г. Ватт-бар, блок 2 началась коммерческая эксплуатация. Блок 2 Watts Bar - первый и пока единственный новый ядерный реактор, который будет введен в эксплуатацию в Соединенных Штатах в 21 веке.[37]

В 2018 году TVA открыла новый центр кибербезопасности в своем офисном комплексе в центре Чаттануги. Более 20 ИТ-специалистов отслеживают электронную почту, ленты Twitter и сетевую активность на предмет угроз кибербезопасности и угроз безопасности сети. На цифровой платформе TVA ежедневно происходит 2 миллиарда действий. Центр работает круглосуточно, чтобы выявлять любые угрозы для линий передачи TVA протяженностью 16 000 миль.[38]

Учитывая продолжающееся экономическое давление на угольную промышленность, совет TVA бросил вызов президенту. Дональд Трамп и проголосовали в феврале 2019 года за закрытие двух стареющих угольных электростанций, Paradise 3 и Bull Run. Исполнительный директор TVA Билл Джонсон сказал, что решение касалось не угля как такового, а скорее «о сохранении ставок на минимально возможном низком уровне». TVA заявило, что вывод из эксплуатации двух заводов приведет к сокращению выбросов углерода примерно на 4,4% в год.[39]

В начале февраля 2020 года TVA наградила стороннюю компанию, Фраматом, несколько многомиллионных контрактов на выполнение работ по всему реакторному парку компании.[40] Это включает топливо для АЭС Браунс Ферри, модернизация топливоперерабатывающего оборудования всего автопарка и парогенератор замены в Атомная станция Уоттс-Бар. Framatome предоставит свое самое современное топливо ATRIUM 11 для трех реакторы с кипящей водой в Браунс Ферри с первым использованием, запланированным на 2023 год. Этот контракт делает TVA третьей энергокомпанией в США, которая перешла на конструкцию топлива ATRIUM 11.[41]

3 августа 2020 г. Дональд Трамп уволили председателя TVA и другого члена правления, заявив, что им переплачивают, и потому что они аутсорсинг 200 высокотехнологичных рабочих мест. Этот шаг был предпринят после того, как некоммерческая организация U.S. Tech Workers, которая хочет ограничить выдачу виз иностранным технологическим работникам, раскритиковала TVA за увольнение своих рабочих и замену их подрядчиками, использующими иностранных рабочих с Визы H-1B.[42]

Удобства

Сдвоенные градирни и защитные корпуса реакторов ТВА Атомная станция Секвойя к северу от Чаттануга, Теннесси.

Энергостанции

Основная статья: Список электростанций, управляемых властями долины Теннесси

Имея генерирующую мощность около 35 гигаватт (ГВт), TVA занимает шестое место среди всех коммунальных компаний.[43] Соотношение мощности TVA по состоянию на 2020 год составляет пять угольные электростанции, 29 гидроэлектростанция плотины, три АЭС (с семью действующими реакторами) девять простых циклов натуральный газ турбина внутреннего сгорания растения, девять комбинированный цикл газовые заводы, 1 гидроаккумулятор гидроэлектростанция, 1 ветер энергетический сайт и 15 малых солнечная энергия места.[44] В 2018 финансовом году ядерная генерация составляла около 40% от общего объема TVA, уголь - 26%, природный газ - 20%, гидроэлектроэнергия - 10%, ветровая и солнечная энергия - 3%.[44] TVA покупает около 15% продаваемой электроэнергии у других производителей электроэнергии. Он покупает электроэнергию за счет комбинированного цикла природного газа, угля, ветра и других возобновляемых источников энергии.[45] Стоимость покупной мощности является частью платы «Корректировка стоимости топлива» (FCA), которая отделена от ставки TVA. Атомная станция Уоттс-Бар производит тритий как побочный продукт для США Национальное управление ядерной безопасности, который требует трития для ядерное оружие (для "форсированных" первичных ядер деления и вторичных ядер термоядерного синтеза).

Электрическая трансмиссия

TVA - один из крупнейших операторов передачи электроэнергии в США с коридором передачи около 16 000 миль (26 000 км) (13 000 миль (21 000 км) из которых превышает 161 кВ).[46]

Отдых

TVA передала около 485 420 акров (1964,4 км).2) имущества для отдыха и сохранности, в том числе общественных парков; общественные зоны доступа и придорожные парки; заповедники дикой природы; национальные парки и леса; и другие лагеря и зоны отдыха, которые включают около 759 различных объектов.[47]

Мегасайты

Чтобы претендовать на TVA Megasite сертификат, квалификация составляет не менее 1000 акров, с межгосударственным доступом, потенциал для железнодорожных перевозок, исследование воздействия на окружающую среду и коммунальные услуги, способные обслуживать крупный производственный объект. К настоящему времени разработаны семь мегасайтов TVA с капитальными вложениями более 5 миллиардов долларов.[48]

Расположение:

Критика

Обвинения в злоупотреблениях со стороны федерального правительства

TVA был провозглашен Новые дилеры и Коалиция Нового курса не только как успешная программа экономического развития депрессивного региона, но и как усилия по демократическому государственному строительству за рубежом из-за предполагаемых низовые инклюзивность, сформулированная директором Дэвид Э. Лилиенталь. Однако на раннем этапе TVA вызвала споры, так как некоторые считали, что его создание было чрезмерным усилием федерального правительства.

Сторонники TVA отмечают, что управление агентством системы реки Теннесси без соответствующего федерального финансирования ежегодно экономит федеральным налогоплательщикам миллионы долларов. Противники, такие как Дин Рассел в Идея TVA, в дополнение к осуждению проекта как социалистический, утверждали, что TVA создает «скрытые убытки», предотвращая создание «фабрик и рабочих мест, которые могли бы появиться, если бы правительство разрешило налогоплательщикам тратить свои деньги так, как они хотят». Защитники отмечают, что TVA чрезвычайно популярна в Теннесси среди консерваторов и либералы так же, как Барри Голдуотер обнаружил в 1964 году, когда он предложил продать агентство.[51]Историк Томас МакКроу заключает, что Рузвельт «спас [энергетическую] отрасль от ее собственных злоупотреблений», но «он мог бы сделать это гораздо менее волнительно и недоброжелательно».[52] Новые дилеры надеялись создать множество других федеральных энергетических корпораций по всей стране, но потерпели поражение от Венделла Уилки и Консервативная коалиция в Конгрессе. Модель управления долиной не заменила ограниченные водные программы Бюро мелиорации и Армейский инженерный корпус. Теоретики, ориентированные на государство, считают, что реформаторы, скорее всего, добьются успеха в такие периоды, как эпоха Нового курса, когда их поддерживает демократизированное государство и когда они доминируют в Конгрессе и администрации.[нужна цитата ]

Однако было показано, что в речной политике сила противоборствующих групп интересов также имела значение.[53] Закон о TVA был принят в 1933 году, потому что реформаторы, такие как Норрис, умело скоординировали действия в потенциальных узких местах и ​​ослабили и без того дезорганизованных противников в электроэнергетике. лоббисты.[9] Однако в 1936 году, после перегруппировки, противоборствующие речные лоббисты и конгрессмены консервативной коалиции воспользовались настроением Новых дилеров в отношении расходов, расширив Армейский корпус Программа борьбы с наводнениями. Они также помогли победить дальнейшие власти долины, что является наиболее многообещающей из реформ водной политики Нового курса.[нужна цитата ]

Рональд Рейган, уволен General Electric после критики TVA.

Когда демократы после 1945 года провозгласили Власть долины Теннесси образцом для стран Развивающийся мир Консервативные критики утверждали, что это была централизованная технократическая затея, которая вытеснила местных жителей и сделала это нечувствительным образом. Таким образом, когда программа использовалась в качестве основы для программ модернизации в различных частях третьего мира во время Холодная война, например, в Дельта Меконга в Вьетнам его неудача вызвала стойкую реакцию цинизма в отношении программ модернизации.[4]

Тогдашняя кинозвезда Рональд Рейган перешел на телевидение в качестве ведущего и частого исполнителя General Electric Theater в 1954 году. Позже Рейган был уволен General Electric в 1962 году в ответ на то, что он публично назвал TVA (TVA основным заказчиком турбин GE) одной из проблем «большого правительства».[54] Некоторые утверждают, что вместо этого Рейган был уволен из-за уголовного антимонопольного расследования с участием его и Гильдии киноактеров.[55] Однако Рейган дал только интервью; Фактически никому не было предъявлено обвинение в расследовании.[56][57]

В 1963 году сенатор США и Республиканец кандидат в президенты Барри Голдуотер был процитирован в Субботняя вечерняя почта статья автора Стюарт Олсоп как говорят: «Знаете, я думаю, мы должны продать TVA». Он призвал к продаже частным компаниям определенных частей Управления, в том числе его предприятий по производству удобрений и парогенераторов, поскольку «им было бы лучше работать и было бы больше выгод для большего числа людей, если бы они были частью частной промышленности. "[58] Цитата Голдуотера была использована против него в телевизионной рекламе Дойл Дейн Бернбах для президента Линдон Джонсон Кампания 1964 года, на которой изображен аукцион, проходящий на вершине плотины. Он был озвучен так: «В Субботняя вечерняя почта В статье от 31 августа 1963 года Барри Голдуотер сказал: «Знаешь, я думаю, нам следует продавать TVA». Это обещание: президент Джонсон не будет продавать TVA. Голосуйте за него 3 ноября. Ставки слишком высоки, чтобы вы не могли оставаться дома ».[59]

Правовые проблемы

TVA столкнулась с множеством конституционных проблем. Верховный суд США постановил, что TVA является конституционным в Ашвандер против властей долины Теннесси, 297 U.S. 288 (1936).[60] Суд отметил, что регулирование торговли между штатами включает регулирование водотоков, и что контроль паводков необходим для обеспечения судоходности водотоков; он также подтвердил конституционность TVA в соответствии с Положение о военных полномочиях, рассматривая свою деятельность как средство обеспечения электроснабжения для производства боеприпасов в случае войны.[61] Аргумент в суде заключался в том, что производство электроэнергии было побочный продукт судоходства и борьбы с наводнениями и поэтому может считаться конституционным. Генеральный директор Tennessee Electric Power Company (ТЕПКО), Джо Конн Гильдия, был категорически против создания TVA, и с помощью поверенного Венделл Уилки, оспорила конституционность Закона о TVA в федеральном суде. В Верховный суд США снова поддержал Закон TVA, однако в своем решении 1939 г. Tennessee Electric Power Company против TVA. 16 августа 1939 года TEPCO была вынуждена продать свои активы, в том числе Плотина Хейлс Бар, Плотины Окойи 1 и 2, Плотина Голубого хребта и Плотина Грейт-Фолс TVA за 78 миллионов долларов.[62]

Дискриминация

В 1981 году совет директоров TVA нарушил прежние традиции и занял жесткую позицию против профсоюзов белых воротничков во время переговоров по контрактам. В результате коллективный иск был подан в 1984 году в суд США по обвинению агентства в дискриминации по признаку пола в соответствии с Раздел VII Закона о гражданских правах на основании того, что большое количество женщин, занимающих одну из должностей, отрицательно сказалось на новом контракте. Внесудебное урегулирование иска было достигнуто в 1987 году, когда TVA согласилась внести изменения в контракт и выплатила группе 5 миллионов долларов, но не признала никаких нарушений.[нужна цитата ]

Выдающиеся споры о предметной области

TVA на протяжении всей своей истории подвергалось критике за то, что некоторые воспринимали как чрезмерное использование своего авторитета принудительное отчуждение и нежелание идти на компромисс с землевладельцами. Все первые гидроэнергетические проекты TVA стали возможными благодаря использованию выдающихся владений и вызвали споры из-за большого числа жителей, которые были перемещены.[63] Некоторые жители, отказавшиеся продавать свою землю, были вынуждены сделать это по решению суда.[63] Многие из этих проектов также наводнили исторические места коренных американцев.[64][65] В некоторых случаях земля, которую TVA приобрела через выдающиеся владения, которая должна была быть затоплена водохранилищами, не была затоплена и передавалась частным застройщикам.[66]

В популярной культуре

В 2000-х О брат, где ты?, TVA и затопление долины, в которой находится главный герой (играет Джордж Клуни Семейный дом играет центральную роль в развитии фильма и в более широком контексте Миссисипи эпохи депрессии в повествовании.

Фильм 1960 года Дикая река, режиссер Элиа Казан, рассказывает историю семьи, вынужденной переехать со своей земли, которая принадлежала их семье в течение нескольких поколений, после того, как TVA планирует построить плотину, которая затопит их землю. Фильм описывает реальный жизненный опыт многих людей, вынужденных отдать свою землю TVA, чтобы уступить место гидроэлектрическим проектам.[67]

"Song of the South" южной кантри-группы из Алабамы содержит текст "папа получил работу в TVA" после слов "Ну мама заболела, а папа спустился, округ получил ферму, и они переехали в город", выражая трудности и изменения, с которыми южане столкнулись в период после рецессии.

TVA и его влияние на регион представлены в песнях Drive-By Truckers "TVA" и "Uncle Frank". В «TVA» певец размышляет о времени, проведенном с членами семьи и девушкой на плотине Уилсон. В песне «Дядя Фрэнк» тексты рассказывают историю строительства безымянной плотины гидроэлектростанции и ее последствия для населения, которые будут затоплены после ее завершения.

19 ноября 2012 года Джейсон Исбелл выпустил песню «TVA». TVA по-прежнему доминирует в Северной Алабаме, в том числе в родном городе Исбелла, Muscle Shoals, в качестве работодателя и поставщика электроэнергии.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Совет директоров". TVA.
  2. ^ Гейнс, Джим (14 февраля 2019 г.). «TVA назначает президента канадской коммунальной компании новым генеральным директором, который заменит уходящего Билла Джонсона». Knoxville News Sentinel. Ноксвилл, Теннесси. Получено 5 декабря, 2019.
  3. ^ а б Нойз и МакЭлвейн 2004 С. 972–979.
  4. ^ а б Экблад, Дэвид (лето 2002 г.). ""Г-н TVA ": Grass-Roots Development, Дэвид Лилиенталь и взлет и падение власти долины Теннесси как символ развития США за рубежом, 1933–1973". Дипломатическая история. 26 (3): 335–374. Дои:10.1111/1467-7709.00315. ISSN  1467-7709. OCLC  772657716.
  5. ^ а б c «О ТВА». tva.gov. Власть долины Теннесси. 2018 г.. Получено 7 января, 2018.
  6. ^ "TVA и переезд Мэтти Рэндольф". Archives.gov. Национальное управление архивов и документации. Получено 4 марта, 2019.
  7. ^ "Партнерство с общественностью". tva.gov. Власть долины Теннесси. 2018 г.. Получено 7 января, 2019.
  8. ^ «Совет TVA расширился до 9 членов». Чаттануган. Чаттануга, Теннесси. 20 ноября 2004 г.. Получено 7 января, 2019.
  9. ^ а б c Хаббард, Престон Дж. (1961). Истоки TVA: полемика о мышцах отмелей, 1920–1932 гг.. Нэшвилл: Издательство Университета Вандербильта. OCLC  600647072.
  10. ^ Венгерт, Норман (1952). "Антецеденты TVA: Законодательная история мускулов". История сельского хозяйства. 26 (4): 141–147. ISSN  1533-8290. JSTOR  3740474. OCLC  971899953.
  11. ^ Шульман, Брюс Дж. (1991). От хлопкового пояса к солнечному поясу: федеральная политика, экономическое развитие и преобразование Юга, 1938–1980 гг.. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0-19-536344-9. OCLC  300412389.
  12. ^ Крис 1990 С. 95-105.
  13. ^ Филип Селзник, TVA и Grass Roots: исследование по социологии формальной организации (1949).
  14. ^ "T.V.A. борется с приказом перенести штаб из Теннесси в Алабаму". Нью-Йорк Таймс. 6 февраля 1979 г.. Получено 8 мая, 2020.
  15. ^ "Историческое общество Восточного Теннесси". East-tennessee-history.org. Архивировано из оригинал 30 июня 2007 г.. Получено 28 февраля, 2012.
  16. ^ Харгроув 1994, п. 137.
  17. ^ а б "ТВА". History.com. Исторический канал. 7 августа 2017 г.. Получено 8 января, 2019.
  18. ^ Лонг, Дженнифер (декабрь 1999 г.). «Государственные программы создания рабочих мест - уроки 1930-х и 1940-х годов». Журнал экономических проблем. 33 (4): 903–918. Дои:10.1080/00213624.1999.11506220. ISSN  0021-3624. OCLC  5996637494.
  19. ^ "Растения прошлого". tva.gov. Власть долины Теннесси. Получено Двадцать первое октября, 2018.
  20. ^ Харгроув и Конкин, 1983 С. 75-76.
  21. ^ Гросс, Дэниел (2 октября 2015 г.). «Управление долины Теннесси закрывает угольные электростанции, и это огромно». Slate Magazine. Получено 7 января, 2019.
  22. ^ "1950-е". tva.gov. Власть долины Теннесси. 2018 г.. Получено 7 января, 2019.
  23. ^ «Снимок основных событий в истории ТВА». Knoxville News-Sentinel. Ноксвилл, Теннесси. 11 мая 2008 г.. Получено 20 января, 2019.
  24. ^ «Хронология TVA по годам» (PDF). Власть долины Теннесси. Архивировано из оригинал (PDF) 4 августа 2010 г.. Получено 5 августа, 2009.
  25. ^ Моррисси, Коннор (11 декабря 2018 г.). "Управление долины Теннесси: хронология противоречий". Середина. Получено 2 июня, 2020.
  26. ^ «АЭС Браунс Ферри, блок 1». www.nrc.gov. Комиссия по ядерному регулированию США. 2017. В архиве из оригинала 2 мая 2017 г.. Получено 21 августа, 2017.
  27. ^ а б Уолд, Мэтью (19 августа 2011 г.). «Частично построенный ядерный реактор в Алабаме будет достроен». Нью-Йорк Таймс. п. A12.
  28. ^ Хейс, Хэнк (23 августа 2008 г.). «Ядерная энергия все еще существует в TVA, несмотря на разгром Фиппс-Бенд». Kingsport Times-Новости. Получено 31 декабря, 2017.
  29. ^ Власть долины Теннесси против Хилла, 437 США 153 (Верховный суд США 15 июня 1978 г.).
  30. ^ Мэнсфилд, Дункан (6 июля 1999 г.). «TVA сформировала долину в течение десятилетий. Агентство New Deal приручило реку, изменило жизни многих в бедных сельских районах». Бирмингем Новости.
  31. ^ Деван, Шайла (1 января 2009 г.). «Уровни металлов обнаружены высокими в притоке после разлива». Нью-Йорк Таймс. п. A12.
  32. ^ Офис Генерального инспектора (23 июля 2009 г.). Обзор исследования коренной причины разлива пепла на ископаемых заводах Kingston и наблюдения в отношении управления золой - 2008-12283-02 (PDF) (Отчет). TVA. Получено 19 марта, 2018.
  33. ^ «Ветряные электростанции в Дакоте помогают TVA стать экологически чистыми». Chattanooga Times Free Press. 23 октября 2009 г.. Получено 19 марта, 2018.
  34. ^ «К черту, если вы этого не сделаете: Барак Обама обдумывает приватизацию крупнейшего коммунального предприятия Америки». Экономист. 27 апреля 2013 г.. Получено 19 марта, 2018.
  35. ^ а б «Соглашение о блокбастере выводит из строя 18 грязных угольных энергоблоков TVA». Ассоциация охраны национальных парков. 14 апреля 2011 г.. Получено 7 января, 2019.
  36. ^ Флесснер, Дэйв (8 января 2018 г.). «TVA сокращает потребление угля». Chattanooga Times Free Press. Чаттануга, Теннесси. Получено 7 января, 2019.
  37. ^ Блау, Макс (20 октября 2016 г.). «Первый новый ядерный реактор в США за 20 лет заработал». CNN. Система вещания Тернера. Получено 20 октября, 2016.
  38. ^ «Защита энергосистемы: TVA усиливает безопасность по мере роста киберугроз». timesfreepress.com. 12 августа 2018 г.. Получено 29 декабря, 2018.
  39. ^ Муфсон, Стивен (14 февраля 2019 г.). «TVA бросает вызов Трампу, голосует за закрытие двух стареющих угольных электростанций». Вашингтон Пост. Получено 15 марта, 2019.
  40. ^ «Framatome подписывает многомиллионные контракты с властями долины Теннесси». www.framatome.com. Получено 15 апреля, 2020.
  41. ^ «Framatome подписывает многомиллионные контракты с властями долины Теннесси». Фраматоне. 3 февраля 2020 г.. Получено 15 апреля, 2020.
  42. ^ «Трамп увольняет председателя Управления долины Теннесси из-за компенсации и аутсорсинга». Новости NBC. Получено 4 августа, 2020.
  43. ^ «Факты: Крупнейшие электрические компании США по мегаваттам и потребителям». Рейтер. 29 апреля 2014 г.. Получено 7 января, 2019.
  44. ^ а б «Наша энергосистема». tva.gov. Власть долины Теннесси. 2018 г.. Получено 7 января, 2019.
  45. ^ «TVA: покупка энергии у ветряных ферм». TVA. Архивировано из оригинал 31 июля 2015 г.
  46. ^ «Часто задаваемые вопросы по уходу за растительностью». TVA. Получено 28 февраля, 2012.
  47. ^ «Глава 8 - Организация отдыха» (PDF). План природных ресурсов. Власть долины Теннесси. Июль 2011. с. 113. Архивировано с оригинал (PDF) 10 ноября 2011 г.. Получено 22 марта, 2012.
  48. ^ Маттсон-Тейг, Бет (лето 2013 г.). «Мега сайты заманивают крупную рыбу». Развитие территорий. Получено 19 марта, 2018.
  49. ^ Андервуд, Джерри (15 июня 2016 г.). "Сертификация TVA дает возможность развивать мегасайт Хантсвилля". Сделано в Алабаме. Монтгомери: Министерство торговли Алабамы. Получено 19 марта, 2018.
  50. ^ Смит, Слим (18 ноября 2015 г.). «Хиггинс: Лаундс на съемках третьего мегасайта TVA». Коммерческая отправка. Колумбус, MS. Получено 19 марта, 2018. Если он будет сертифицирован, участок площадью 1200 акров возле регионального аэропорта «Золотой треугольник» станет третьим мегасайт в этом районе.
  51. ^ Перлштейн, Рик (2001). Перед бурей: Барри Голдуотер и разрушение американского консенсуса. Нью-Йорк: Хилл и Ван. п.226. ISBN  978-0-8090-2859-7. OCLC  801179619.
  52. ^ МакКроу, Томас К. (1971). TVA и борьба за власть, 1933–1939 гг.. Критические периоды истории. Филадельфия: Липпинкотт. п.157. OCLC  162313.
  53. ^ О'Нил, Карен М. (июнь 2002 г.). «Почему TVA остается уникальным: группы интересов и поражение планирования реки нового курса». Сельская социология. 67 (2): 163–182. Дои:10.1111 / j.1549-0831.2002.tb00099.x. ISSN  0036-0112.
  54. ^ Харпер, Лиз. "Рональд Рейган - Памяти: биография". NewsHour с Джимом Лерером онлайн. PBS. Архивировано из оригинал 27 февраля 2012 г. В 1962 году GE, обеспокоенная тем, что консервативная политика Рейгана сделала его обузой, уволила его за критику властей долины Теннесси как примера «большого правительства».
  55. ^ Вайсберг, Якоб (8 января 2016 г.). "Дорога к Reagandom: как восьмилетний концерт Рейгана в качестве ведущего General Electric Theater вызвал его консервативное обращение и стал генезисом его политической карьеры". Шифер. Архивировано из оригинал 18 июля 2017 г.. Получено 19 марта, 2018.
  56. ^ Мольдеа, Дэн Э. (15 марта 1987 г.). «Рональд Рейган и его показания перед большим жюри 1962 года». Вашингтон Пост. Получено 19 марта, 2018.
  57. ^ Ассошиэйтед Пресс (21 сентября 1986 г.). «Расследование, проведенное конгломератом в связи с предполагаемыми выплатами: в книге говорится, что Рейган был оправдан в ходе расследования MCA 60-х». Лос-Анджелес Таймс. Получено 19 марта, 2018.
  58. ^ Эдвардс, Ли (1995). Голдуотер: человек, совершивший революцию. Вашингтон, округ Колумбия: Регнери. ISBN  978-0-89526-471-8. OCLC  624456231.
  59. ^ Марк, Дэвид (2007). Грязь: искусство отрицательной кампании. Лэнхэм, Мэриленд: Роуман и Литтлфилд. п.46. ISBN  978-0-7425-9982-6. OCLC  396994651.
  60. ^ Ашвандер против властей долины Теннесси, 297 США 288 (1936).
  61. ^ Роджерс, Пол (2011). United States Constitutional Law: An Introduction. Jefferson, NC: McFarland & Co. p. 48. ISBN  978-0-7864-6017-5. OCLC  707092889.
  62. ^ Ezzell, Timothy (2009). "Jo Conn Guild". Энциклопедия истории и культуры Теннесси. Получено 11 февраля, 2013.
  63. ^ а б Onion, Rebecca (September 5, 2013). "The Tennessee Valley Authority vs. the Family That Just Wouldn't Leave". Slate Magazine. Получено 4 марта, 2019.
  64. ^ Джефферсон Чепмен, Tellico Archeology: 12000 лет истории коренных американцев (Tennessee Valley Authority, 1985).
  65. ^ Vicki Rozema, Footsteps of the Cherokees: A Guide to the Eastern Homelands of the Cherokee Nation (Winston-Salem: John F. Blair), 135.
  66. ^ Madden, Tom (July 2, 1981). "Private land TVA claimed for lake to be given away to developers". UPI. Бока-Ратон, Флорида. Получено 4 марта, 2019.
  67. ^ "Wild River 50th Anniversary Celebration Plans". Чаттануган. Чаттануга, Теннесси. 29 апреля 2010 г.. Получено 3 февраля, 2019.

Библиография

внешняя ссылка