Сенат Казахстана - Senate of Kazakhstan

Сенат

Сенат
Герб Казахстана latin.svg
Тип
Тип
История
Основан1996
ПредшествуетВерховный Совет
Лидерство
Мяулен Дшимбаев
с 4 мая 2020 г.
Структура
Сиденья49 участников
Сенат Казахстана.svg
Политические группы
  Беспартийный: 49 мест
Срок
6 лет
Выборы
34 места косвенно избранный посредством местный mäslihats, 15 назначены Президент
Прошлые выборы
12 августа 2020 г.
Место встречи
Сенат Казахстана 2018-04-26.jpg
Нур-Султан, Казахстан
Интернет сайт
http://www.parlam.kz/en/
Казахстан
Герб Казахстана latin.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Казахстан

Содружество Независимых Государств Государство-член СНГ

В Сенат Казахстана (Казахский: Qazaqstan Parlamentiniŋ Senaty, Қазақстан Парламентінің Сенаты) - верхняя палата из двух камеры в Казахстан с законодательная власть, известный как Парламент (Parlamenti). Сенат состоит из выборных членов: по двое от каждого региона и двое от трех муниципалитетов. Алматы, Нур-Султан, и Шымкент.

Члены Сената избираются на основе косвенного избирательного права при тайном голосовании. Половина избранных членов Сената избирается каждые три года. Пятнадцать членов назначаются Президентом Казахстана с целью обеспечения представительства всех разнообразных национальных и культурных компонентов общества. Срок полномочий членов Сената - 6 лет.[1]

В соответствии с конституционными нормами в Парламенте пятого созыва члены Сената, избранные в 2011 и 2014 годах, и назначенные Президентом Республики Казахстан в 2011 и 2013 годах, продолжают занимать свои должности.[2]

История

Сенат Казахстана был создан вскоре после Конституционный референдум 1995 года в Казахстане 30 августа 1995 г., когда избиратели одобрили новый проект Конституция это сформировало двухпалатный Парламент который включал верхняя палата Сенат в Казахстане впервые.[3] Согласно Конституции, срок полномочий сенаторов первого созыва составлял 4 года, при этом половина сенаторов переизбиралась каждые 2 года. После выборов, состоявшихся 5 декабря 1995 года, было избрано 40 сенаторов, по 2 каждого из 19 регионов и столицы Казахстана, которая в то время была Алматы от mäslihats (местные законодательные органы) члены и 7 сенаторов были назначены президентом Нурсултан Назарбаев. Сенат собрался на первое заседание 30 января 1996 года.[4]

8 октября 1997 г. были проведены выборы сенаторов на 4 года в связи с окончанием срока полномочий сенаторов, избранных на 2 года. После прошедшей административной реформы и оптимизации регионов было избрано 15 сенаторов, которые прошли в 14 регионах и в Алматы. После Акмола объявленный новой столицей Казахстана, выборы сенаторов из города прошли 11 февраля 1998 года.[4]

7 октября 1998 г. поправки к Конституция Казахстана были приняты, согласно которым срок полномочий сенатора был увеличен до 6 лет, а другая половина сенаторов должна была назначаться каждые 3 года. В связи с окончанием срока полномочий сенаторов, избранных в 1995 г. на четырехлетний срок, 17 сентября 1999 г. состоялись перевыборы, на которых сенаторы были избраны на шестилетний срок. Сенаторы, избранные в 1997 г., продолжали свою работу во втором созыве до декабря 2002 г.[4]

21 мая 2007 г. поправки в Конституцию Казахстана были приняты. Количество сенаторов, назначенных Президент Казахстана увеличено с 7 до 15. 29 августа 2007 года указом президента были назначены 8 новых сенаторов, таким образом, количество мест в Сенате увеличилось с 39 до 47.[4]

В июне 2018 г. Шымкент стал муниципалитет, что привело к выборам в Сенат в городе Мяслихат 5 октября 2018 года. В результате количество мест в сенате было увеличено с 47 до 49.[5]

В мае 2019 года учрежден статус «Почетный сенатор», который присвоен первому Президенту Казахстана, Нурсултан Назарбаев за «выдающийся вклад в формирование конституционно-правовых основ Республики Казахстан как демократического, светского, правового и социального государства, а также в формирование и развитие отечественного парламентаризма».[6]

Полномочия Сената

Совместные заседания Сената и Мажилиса

В соответствии с Конституцией и Конституционным законом «О Парламенте Республики Казахстан» Парламент на совместных заседаниях Палат:

  • вносить изменения и дополнения в Конституцию по представлению Президента Республики Казахстан;
  • утверждает отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета. Если парламент не одобряет отчет правительства об исполнении республиканского бюджета, это означает вотум недоверия парламентом правительству;
  • вправе передавать Президенту двумя третями голосов от общего числа депутатов каждой Палаты законодательные полномочия на срок не более одного года по инициативе Президента;
  • решают вопросы войны и мира;
  • по предложению Президента Республики принимает решения об использовании Вооруженных Сил Республики для выполнения международных обязательств в поддержку мира и безопасности;
  • заслушивать ежегодные послания Конституционного Совета Республики о состоянии конституционной законности в Республике;
  • формируют совместные комиссии палат; избирать и освобождать от должности своих председателей; заслушивать отчет о деятельности комиссий;
  • осуществляет другие полномочия, закрепленные за парламентом Конституцией.[2]

Раздельные заседания Сената и Мажилиса

Парламент на раздельных заседаниях Палат путем последовательного рассмотрения вопросов сначала в Мажилисе, а затем в Сенате принимает конституционные законы и законы, а также:

  • утверждает бюджет республики, вносит изменения и дополнения;
  • устанавливать и снимать государственные пошлины и налоги;
  • устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального деления Казахстана;
  • учреждение государственных наград, почетных, воинских и иных званий, занимаемых должностей, дипломатических званий Республики Казахстан, определение государственных символов Республики;
  • решает вопросы государственных займов и оказания республикой экономической и иной помощи;
  • выдает гражданам акты об амнистии;
  • ратифицирует и денонсирует международные договоры республики.

Также необходимо:

  • обсуждают отчеты об исполнении бюджета республики;
  • провести второй раунд обсуждения и голосования по законопроектам и отдельным статьям, против которых возражал Президент;
  • выдвинули инициативу о проведении всенародного референдума.[2]

Исключительные полномочия Сената Парламента

К исключительной юрисдикции Сената относятся:

  • избрание и освобождение от должности Председателя Верховного Суда и судей Верховного Суда Республики по представлению Президента Республики Казахстан и приведение их к присяге;
  • утверждение Президентом Республики Казахстан назначения Генерального прокурора и председателя Комитета национальной безопасности;
  • принятие на себя всех функций Парламента Республики по принятию конституционных законов и законов в период временного отсутствия Мажилиса после его досрочного роспуска (Сенат дважды брал на себя все функции Парламента по принятию конституционных законов и законов: 21 июня по 11 июля 2007 г. и с 16 ноября 2011 г. по 19 января 2012 г.);
  • Осуществляет другие полномочия, возложенные на Сенат Парламента Конституцией.[2]

Особые полномочия Сената Парламента

Каждая Палата самостоятельно, без участия другой Палаты:

  • назначает двух членов Конституционного Совета; назначает двух членов на пятилетний срок в Центральную избирательную комиссию и трех членов Счетной комиссии для контроля за исполнением республиканского бюджета;
  • прекращает полномочия членов Палат;
  • проводить парламентские слушания по вопросам своей компетенции;
  • заслушивать отчеты членов Правительства Республики по вопросам их деятельности;
  • создает координационные и рабочие органы Палат;
  • принимает правила своей деятельности и другие решения по вопросам, связанным с организацией и внутренними процедурами Палат.[2]

Лидерство

Председатель сената

Основная статья: Председатель Сената Казахстана

В Председатель сената является лицом, избранным Сенатом из числа депутатов парламента тайным голосованием. Кандидатура на пост председателя выдвигается Президент Казахстана.[7]

Мяулен Дшимбаев является нынешним Председателем Сената.

Заместитель председателя Сената

Основная статья: Заместитель председателя Сената Казахстана

Председатель Сената имеет два Заместители председателя которые выполняют задачи, поставленные кафедрой. Заместители председателя избираются депутатами Сената, которые назначаются Стул.

Есть два заместителя председателя Сената, которые Аскар Шякиров и Нурлан Абдиров.

Права, требования и обязанности сенаторов

Депутат Парламента должен быть гражданином Республики Казахстан, постоянно проживающим на ее территории в течение последних десяти лет.

Для занятия должности сенаторы должны быть не моложе 30 лет, иметь высшее образование и стаж работы 5 лет, постоянно проживать на территории конкретного региона, города республиканского значения или столицы республики не менее 3 лет.

Полномочия члена Парламента начинаются с момента его регистрации в качестве члена Парламента Центральной избирательной комиссией Республики.

На первом заседании Парламента на совместном заседании его Палат депутаты приносят присягу народу Казахстана: «Я торжественно клянусь искренне служить народу Казахстана, укреплять целостность и независимость Республики Казахстан, неукоснительно соблюдать ее Конституция и законы, чтобы честно выполнять возложенные на меня высокие обязанности депутата ».

Принятие присяги осуществляется Президентом на церемонии в присутствии членов Правительства, Конституционного Совета, судей Верховного Суда, экс-президентов республики.

Сенаторы, наряду со всеми другими депутатами, должны участвовать в работе парламента и его органов; они могут голосовать только лично.

Член Сената пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессиях Парламента и его органов, членом которых он является.

Сенаторы имеют право:

  • избирать и быть избранными в рабочие органы Парламента и Сената;
  • вносить предложения и комментарии по повестке дня заседания, порядку и содержанию обсуждаемых вопросов;
  • выражать мнение о кандидатурах, избранных или назначенных Сенатом Парламента, или давать согласие на назначения, производимые Парламентом и Сенатом;
  • вносить в Бюро Палаты предложения по вопросам на совместном заседании Палат Парламента и на заседании Сената Парламента, а в случае отклонения его предложений - вносить их на рассмотрение Сената;
  • вносить вопросы для рассмотрения на собраниях рабочих органов Парламента и Сената Парламента;
  • предложить провести слушание должностных лиц, подотчетных Палатам Парламента, на совместном заседании Парламента;
  • обращаться с запросами к депутатам в установленном законом порядке;
  • участвовать в дебатах, делать запросы докладчикам, а также председателю;
  • представлять аргументы при голосовании за внесение определенных изменений и делиться информацией;
  • вносить изменения в принятые Парламентом законопроекты, постановления, другие постановления;
  • информировать членов Парламента об обращениях граждан, имеющих общественное значение;
  • видеть тексты выступлений депутатов в стенограммах и протоколах заседания Парламента;
  • запрашивать информацию и документы, необходимые для своей деятельности, у государственных органов и должностных лиц; государственные органы и должностные лица должны предоставлять депутатам запрашиваемые документы и материалы с учетом охраняемой законом тайны;
  • осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Конституционным законом Республики Казахстан «О Парламенте Республики Казахстан и статусе депутатов», регламентом Парламента и его палат.

Парламентская деятельность

Постоянные комитеты Сената в пределах своей компетенции свободны выбирать формы и методы деятельности, взаимодействовать с государственными органами и общественными объединениями, изучать и учитывать общественное мнение, проводить парламентские слушания, часы работы правительства, конференции, круглые столы, встречи. , презентации и другие парламентские мероприятия.

Комитеты Сената проводят выездные заседания по регионам с целью изучения общественного мнения по законопроектам, находящимся на рассмотрении парламента, и по другим актуальным вопросам.

Депутаты ежеквартально выезжают в свои или другие регионы и встречаются с разными группами людей, знакомятся с ситуацией на полях, отвечают на вопросы граждан, комментируют основные положения законов, принятых парламентом.

Постоянные комитеты

  • Комитет по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам
  • Комитет по финансам и бюджету
  • Комитет по международным отношениям, обороне и безопасности
  • Комитет по экономическому развитию и предпринимательству
  • Комитет по социальному и культурному развитию и науке
  • Комитет по эксплуатации природных ресурсов и развитию сельских территорий

Запросы и вопросы депутатов

Запрос депутатов - это официальный запрос, адресованный на совместных и раздельных заседаниях палат Парламента государственным должностным лицам для получения информации по конкретным вопросам, относящимся к компетенции этого органа или должностного лица.

Член Сената имеет право направить запрос в премьер-министр и Правительство, Председатель Национального банка, председатель и члены Центральная избирательная комиссия, Генеральный прокурор, Председатель Комитет национальной безопасности, Председатель и члены Счетной комиссии по контролю за исполнением республиканского бюджета.

К настоящему времени членами Сената сделано более тысячи запросов по различным вопросам государственной и общественной жизни.

Международная деятельность Сената

Значительно возросло участие парламента в международной деятельности Казахстана и участие депутатов в определении и реализации внешней политики нашей страны.

Сенаторы активно участвуют в работе таких межпарламентских организаций, как Межпарламентская ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств, Межпарламентская ассамблея Евразийского экономического сообщества, Парламентские ассамблеи ОДКБ, Парламентская ассамблея ОБСЕ, Межпарламентский союз, Европейский союз. Парламент, Парламентская ассамблея Совета Европы, Парламентская ассамблея НАТО, Турция ПА.

Сенат Парламента вносит значительный вклад в деятельность межпарламентских организаций и продвижение межпарламентского диалога, усиливая интеграцию Казахстана в мировое сообщество, повышая его роль и способность формировать процесс принятия решений в соответствии с их национальными интересами.[8]

Участие Сената Парламента в международных парламентских организациях:

  • Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ)
  • Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ)
  • Межпарламентский союз (МПС)
  • Парламентская ассамблея Организации Североатлантического договора (ПА НАТО)
  • Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ)
  • Межпарламентская Ассамблея Евразийского экономического сообщества (МПА ЕврАзЭС)
  • Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ)
  • Парламентский союз Организации исламского сотрудничества (ОИС ​​ПУ)
  • Азиатский форум парламентариев по народонаселению и развитию (AFPPD)
  • Парламентская ассамблея Азии (APA)
  • Парламентская ассамблея тюркоязычных стран (ТюркПА)
  • Комитет парламентского сотрудничества «Республика Казахстан - Европейский Союз» (КТК РК-ЕС)
  • Сенат сформировал 1 комиссию и 44 группы дружбы с парламентами других стран.

использованная литература

  1. ^ https://iacis.ru/eng/parliaments/parlamenty_uchastniki/respublika_kazakhstan/
  2. ^ а б c d е «Сенат Парламента Республики Казахстан». www.parlam.kz.
  3. ^ «Президентская республика (с августа 1995 г.)». e-history.kz. 25 сентября 2013 г.. Получено 25 октября, 2020.
  4. ^ а б c d "История парламента в Казахстане". Спутник Казахстан (по-русски). 24 сентября 2019 г.,. Получено 25 октября, 2020.
  5. ^ INFORM.KZ (9 августа 2018 г.). «Президент назначил выборы сенаторов от Шымкента». www.inform.kz. Получено 25 октября, 2020.
  6. ^ «Экс-президент Казахстана получил еще одно звание - почетный сенатор». RadioFreeEurope / RadioLiberty. 30 мая, 2019. Получено 25 октября, 2020.
  7. ^ "Официальный сайт Парламента Республики Казахстан". www.parlam.kz.
  8. ^ «Сенат Парламента Республики Казахстан». www.parlam.kz.

внешняя ссылка

Координаты: 51 ° 10′47 ″ с.ш. 71 ° 26′48 ″ в.д. / 51,17972 ° с. Ш. 71,44667 ° в. / 51.17972; 71.44667