Второй Dáil - Second Dáil

Второй Dáil
←Первый Dáil Третий день→
Флаг Ирландии.svg
Обзор
Законодательный органДайль Эйренн
ЮрисдикцияИрландская Республика
Место встречиОсобняк, Дублин
Срок16 августа 1921 - 16 июня 1922
Выборы1921 Ирландские выборы
ПравительствоПравительство 2-го Дайла
Члены128 + 52
Сеанн КомэрлЭоин МакНил
Президент Dáil Éireann / Президент Ирландской РеспубликиЭамон де Валера (1921–22)
Артур Гриффит (1922)
Сессии
1-й16 августа 1921 г. - 8 июня 1922 г.

В Второй Dáil (Ирландский: An Dara Dáil) был Дайль Эйренн поскольку он заседал с 16 августа 1921 года по 8 июня 1922 года. С 1919 по 1922 год Дайль Эйрианн был революционным парламентом самопровозглашенного Ирландская Республика. Второй Dáil состоял из членов, избранных на 1921 выборы, но только с членами Шинн Фейн занимая свои места. 7 января 1922 г. он ратифицировал Англо-ирландский договор 64 голосами против 57, что завершило Война за независимость и привел к созданию Ирландское свободное государство 6 декабря 1922 г.

1921 Выборы

Основная статья: 1921 Ирландские выборы

С 1919 г. избранные в Шинн Фейн на 1918 всеобщие выборы было воздержался от палата общин и установил Дайль Эйренн как парламент самопровозглашенного Ирландская Республика, с участниками, называющими себя Teachtaí Dála или ТД. В декабре 1920 года, в разгар ирландской войны за независимость, британское правительство приняло Закон о правительстве Ирландии, который принял раздел путем создания двух домашнее правило парламенты в отдельных частях Ирландии. Эти положения возникли в результате обсуждений, проведенных на Ирландская конвенция в 1917 году, от которого Шинн Фейн воздержалась. В мае 1921 г. первые выборы были проведены Палата общин Северной Ирландии и Палата общин Южной Ирландии избран единственный передаваемый голос. 10 мая 1921 года Dáil принял решение о том, что выборы, запланированные на конец месяца в обеих частях страны, будут «рассматриваться как выборы в Dáil Éireann».[1]

На выборах в Южной Ирландии все места не были оспорены: Шинн Фейн получила 124 из 128 мест, а независимые юнионисты получили четыре места, представляющие Дублинский университет. в выборы в Северной Ирландии, то Ольстерская юнионистская партия выиграла 40 из 52 мест, с Шинн Фейн и Националистическая партия выиграв 6 мест каждый. Из шести мест, выигранных Шинн Фейн в Северной Ирландии, пять принадлежали людям, которые также получили места в Южной Ирландии; поэтому, когда собирался Второй Dáil, было 125 TD Sinn Féin.[n 1]

Второй Dáil положительно откликнулся на предложение от Георг V 22 июня 1921 г. Перемирие, который вступил в силу с полудня 11 июля 1921 года. Это поддержали почти все комбатанты, в то время как многомесячный процесс организации договор тронулся. Перемирие позволило Дайлу встретиться открыто, не опасаясь ареста, впервые с сентября 1919 года, когда он был запрещен и загнан в подполье.

Договор

Основные статьи: Англо-ирландский договор и Англо-ирландский договор Dáil голосование

Во время Второго Дала Ирландская Республика и британское правительство Дэвид Ллойд Джордж согласился провести мирные переговоры. Так как Президент Dáil Éireann (Príomh Aire, или буквально Первый министр) Эамон де Валера был высшим должностным лицом в республике в то время, но формально был только глава правительства. В августе 1921 года, чтобы укрепить свой статус на переговорах, Дайль внес поправки в Dáil Конституция дать ему титул Президент Республики, и тем самым он стал глава государства. Целью этого изменения было внушить британцам республиканскую доктрину, согласно которой переговоры велись между двумя суверенными государствами с делегатами, аккредитованными их соответствующими главами государств: британским королем и ирландским президентом.

14 сентября 1921 года Dáil ратифицировал назначение Артур Гриффит, Майкл Коллинз, Роберт Бартон, Имонн Дагган и Джордж Гаван Даффи как посланники полномочный представитель для мирной конференции в Англии.[2] Из пяти только Коллинз, Гриффит и Бартон были членами кабинета. Эти посланники в конечном итоге подписали Англо-ирландский договор 6 декабря. Между перемирием и подписанием Договора Второй Дайл просидел всего 10 дней и не обсуждал подробно доступные ему варианты. Обсуждение Договора началось 14 декабря и продолжалось 13 тринадцать дней до 7 января 1922 года.[3] В тот день Dáil одобрил договор с 64 голосами против 57 против.[4] Дебаты по Договору были первыми публичными дебатами о том, что Шинн Фейн чувствовал, что добился и может достичь. При голосовании депутатам, представляющим более одного округа, было разрешено проголосовать только один раз, но это не повлияло бы на результат. Как лидер меньшинства, выступающего против Договора, де Валера ушел с поста президента, и 9 января его оппонент Артур Гриффит был избран президентом 60–58 голосами.[5] Депутаты, выступающие против Договора, продолжали посещать Dáil, и де Валера стал первым Лидер оппозиции в Dáil.

Ратификация, указанная в Договоре, была "собранием, созванным для членов, избранных в Палату общин Южной Ирландии". Голосование Dáil не удовлетворило этого, потому что четыре члена профсоюза отсутствовали и один член Северной Ирландии присутствовал. Необходимое одобрение было получено на отдельном собрании 14 января 1922 года, на котором присутствовали профсоюзы и бойкотировались ТД, выступавшие против Договора.[6] Встреча 14 января также одобрила Временное правительство во главе с Коллинзом, которое работало параллельно с правительством Дейла Гриффита и с частично совпадающим составом. Это собрание было не самой Палатой общин Южной Ирландии, а просто «членами, избранными для участия в ней». В Закон о правительстве Ирландии 1920 г. потребовал, чтобы палата общин была вызвана Лорд-лейтенант и его члены принять присяга на верность королю,[7] тогда как собрание 14 января было созвано Гриффитом, и присутствующие члены не принесли присяги.

Замена и республиканское продолжение

Основные статьи: Третий день и Ирландский республиканский легитимизм

Согласно условиям Договора, Учредительное собрание должен был быть избран для разработки Конституция Ирландского свободного государства вступить в силу к 6 декабря 1922 года. Собрание будет также служить «Временным парламентом», чтобы держать Временное правительство ответственный. Эти выборы были состоялось 16 июня в соответствии с разрешающая способность ко Второму дню 20 мая[8] и провозглашение Временным правительством 27 мая.[9] Резолюция Даила также одобрила пакт, согласованный Коллинзом и де Валера в тщетной попытке предотвратить раскол Договора, ведущий к гражданская война.[8] Пакт должен был иметь на выборах «Национальную коалиционную комиссию для этого. Третий день, представляющий обе стороны в Dáil и в Sinn Féin Organization ".[8] 8 июня 1922 года Второй Dáil «перенесен на пятницу, 30 июня 1922 года».[10] Участники переговоров по пакту предусматривали, что Второй Dáil встретится 30 июня и официально назначит Третий Dáil своим преемником.[11] Прокламация Временного правительства призвала к проведению выборов «в соответствии с положениями» Закон о свободном государстве Ирландии (соглашение) 1922 года (принят Вестминстерским парламентом в апреле) и назначением 1 июля 1922 года для первого заседания Временного парламента.[9] В начало военных действий гражданской войны 28 июня означало, что встреча 30 июня не состоялась, а встреча 1 июля неоднократно откладывалась Временным правительством до 9 сентября.[9] К тому времени Коллинз и Гриффит были мертвы, а правительство Дейла и Временное правительство объединились под руководством Уильям Т. Косгрейв. В преамбуле встречи 9 сентября упоминается прокламация от 27 мая, но не резолюция от 20 мая.[9] 6 декабря вступили в силу Конституция и Свободное государство, Временное правительство стало Правительством Свободного государства. Исполнительный совет а Временный парламент стал нижней палатой парламента Свободного государства. Oireachtas (парламент). Гражданская война длилась до мая 1923 года.

Де Валера во время гражданской войны и другие республиканские теоретики в более поздние годы утверждали, что что Второй Dáil остался в существовании как законный парламент продолжающейся Ирландской Республики. Тогда как в Вестминстерская система, а роспуск парламента предшествует всеобщим выборам, и следующее собрание вновь избранных членов считается началом нового парламента, этот съезд был явно[n 2] нарушен переходом от Первый Dáil до Второго Дайла и косвенно переходными положениями, согласованными в мае – июне 1922 г.[11][14] В обоих случаях ТД хотели защититься от нарушение непрерывности что произошло бы, если бы старый Dáil был распущен, но предполагаемые выборы не состоялись из-за ухудшения ситуации с безопасностью. Тот факт, что не было явной передачи власти, позволил республиканцам утверждать, что Второй Dáil остался существовать, и что новое учредительное собрание / временный парламент был незаконным, а его название «Третий Dáil» - неправильным.[n 3] Если Третий Даиль был нелегитимным, то им была принята конституция Свободного Государства и само Свободное Государство. На этой основе ПД против Договора воздержался занять места в Третьем Dáil. В нескольких символических секретных встречах продолжающегося «Второго Даля» присутствовали депутаты, выступающие против Договора, первое из которых состоялось в октябре 1922 года, когда было назначено республиканское правительство под руководством де Валеры.[15] В 1924 году де Валера основал Comhairle na dTeachtaí чтобы пополнить сокращающееся число TD второго Dáil, избранных в 1921 году воздержавшимися от Sinn Féin, вернувшимися на всеобщих выборах 1922 года и 1923 г..[16] Т. Райл Дуайер охарактеризовал это как признание Второго Дала в качестве органа власти де-юре, Comhairle na dTeachtai как органа «де-юре де-факто», а Управление Свободного государства как органа «де-факто де-факто».[16]

В 1925 г. [антисоглашение] ИРА съезд отказался от республиканского правительства в пользу своего Армейский совет.[15] Второй Dáil TD взял присяга на верность в Ирландскую республику, а Шинн Фейн считала тех, кто прямо или косвенно одобряет Договор или конституцию Свободного государства, нарушившими эту присягу и тем самым освободившие свои места. В 1926 году де Валера основал Фианна Файл принять более прагматичную оппозицию Свободному государству, чем Шинн Фейн, и в следующем году партия отказалась от воздержания, войдя в Free State Dáil.[15] Фианна Файл TD Шон Лемасс В марте 1928 года ее классно описали как «слегка конституционную партию».[17] Де Валера пришел к власти в 1932 году и в 1937 г. предложил новая конституция который был принят плебисцитом, сняв, к своему собственному удовлетворению, все оставшиеся оговорки относительно легитимности государства. В декабре 1938 года семеро из избранных в 1921 году, которые продолжали рассматривать Второй Dáil как последнее законное собрание Dáil, и что все остальные выжившие члены дисквалифицировали себя, приняв присягу на верность, встретились и на встрече с Совет армии ИРА под Шон Рассел, и подписали то, что, по их мнению, было властью правительства Дайла Эйрианна перед Советом армии до тех пор, пока новый Дайль не сможет снова быть демократически избранным всем народом Ирландии во всех 32 округах.[n 4] С этого момента Армейский совет ИРА воспринимал себя как законное правительство Ирландская Республика. Официальный Sinn Féin в 1969–70 и Временная Шинн Фейн в 1986 году отказался от воздержания и начал постепенное де-факто признание легитимности современного ирландского государства; меньший Республиканка Шинн Фейн сохраняет мнение, что Второй Дайль был последним законным законодательным органом Ирландии.

Смотрите также

Сноски

  1. ^ Пятью TD, избранными от двух округов, были Майкл Коллинз, Иамон де Валера, Артур Гриффит, Шон Милрой и Эоин МакНил.
  2. ^ 10 мая 1921 года первый Dáil принял резолюцию: «Парламентские выборы, которые должны состояться в текущем месяце, должны рассматриваться как выборы в Dáil Eireann» и «Что нынешний Dáil распускается автоматически, как только будет создан новый орган. вызван Президентом и призван к порядку ".[12] Соответственно, когда вновь вернувшиеся TD впервые собрались в августе того же года, спикер уступил кресло де Валера, который сказал: «До того момента, как спикер покинул кресло, старый Dáil был на заседании. Новый Dáil сейчас на заседании».[13]
  3. ^ В резолюции пакта также говорилось, что «округа, в которых выборы не проводятся, будут по-прежнему представлены их нынешними депутатами»,[8] которые, как предположил де Валера, можно интерпретировать как включающие не только округа, в которые были возвращены кандидаты безальтернативный, но также и округа Северной Ирландии, исключенные из выборов в соответствии с условиями Договора. Следовательно, если ПД Северной Ирландии не допустят к Третьему Дайлу, это нарушит договор и докажет его незаконность.[14] Этот момент никогда не проверялся.[14]
  4. ^ Семеро были Джон Дж. О'Келли, Джордж Ноубл Планкетт, Уильям Стокли, Мэри МакСвини, Брайан О'Хиггинс, Том Магуайр и Катал Ó Мурчада.

использованная литература

  1. ^ «Дебаты Дайля Эйриана - вторник, 10 мая 1921 г. - ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА. - ВЫБОРЫ». Дома Oireachtas. Получено 26 января 2019.
  2. ^ "Дебаты Дайля Эйриана - среда, 14 сентября 1921 г.". Oireachtas. Получено 1 февраля 2019.
  3. ^ «Найди дискуссию». Oireachtas. Получено 1 февраля 2019.
  4. ^ «Дебаты по Договору - Дебаты Дайля Эйриана». Oireachtas. 7 января 1922 г.. Получено 1 февраля 2019.
  5. ^ «Выборы президента - дебаты Дайля Эйриана». Oireachtas. 10 января 1922 г.. Получено 1 февраля 2019.
  6. ^ "Заявление президента - дебаты Дайля Эйриана". Oireachtas. 28 февраля 1922 г.. Получено 1 февраля 2019.
  7. ^ Закон о правительстве Ирландии 1920 г., §11 (2) и §18 (2)
  8. ^ а б c d «Совместное заявление Национальной коалиционной группы». Дебаты Дайля Эйрианна. Oireachtas. 20 мая 1922 г.
  9. ^ а б c d «Прокламации. - Созыв и перерыв в работе парламента». Дебаты Дайля Эйрианна. Oireachtas. 9 сентября 1922 г.. Получено 3 октября 2018.
  10. ^ "Вотум недоверия". Дебаты Дайля Эйриана. Oireachtas. 8 июня 1922 г.. Получено 3 октября 2018.
  11. ^ а б Лаффан, Майкл (1999). Воскрешение Ирландии: партия Шинн Фейн, 1916–1923 гг.. Издательство Кембриджского университета. п. 411. ISBN  9781139426299.
  12. ^ «Заявление президента. - Выборы». Дебаты Дайля Эйриана. Oireachtas. 10 мая 1921 г.. Получено 3 октября 2018.
  13. ^ "Прелюдия". Дебаты Дайля Эйрианна. Oireachtas. 16 августа 1921 г.. Получено 3 октября 2018.
  14. ^ а б c Маккаллах, Дэвид (2017). Де Валера Том 1: Возвышение (1882–1932). Gill & Macmillan Ltd. ISBN  9780717155842. Получено 3 октября 2018.
  15. ^ а б c Пайн, Питер (1969). "Третья партия Шинн Фейн: 1923-1926; I: повествовательный счет". Экономический и социальный обзор. 1 (1): 29–50. ISSN  0012-9984. Получено 3 октября 2018.
  16. ^ а б Дуайер, Т. Райл (1992). Де Валера: человек и мифы. Poolbeg. п. 134. ISBN  9781853711800.
  17. ^ МакМахон, Шон; О'Донохью, Джо (2011) [2006]. «Слегка конституционная партия». В McMahon, Шон; О'Донохью, Джо (ред.). Словарь ирландских фраз и басен Брюера. Чемберс Харрап. Дои:10.1093 / acref / 9780199916191.001.0001. ISBN  9780199916191. Получено 3 октября 2018.

внешние ссылки