Бедность во Вьетнаме - Poverty in Vietnam

Как и во многих других развивающиеся страны, голод и бедность в Вьетнам существует в течение значительного количества времени. До 1920-х годов большая часть вьетнамского населения все еще жила в черта бедности. Однако благодаря политической и экономической реформе 1986 года и приверженности правительства положение с бедностью и голодом во Вьетнаме значительно улучшилось. Вьетнам, одна из беднейших стран мира с доходом на душу населения ниже 100 долларов США в год, в настоящее время является страной со средним уровнем дохода с доходом на душу населения в размере 1910 долларов США к концу 2013 года.[1] Таким образом, уровень бедности постепенно снижается с 58 процентов в 1993 году до 28,9 процента в 2002 году, 14,5 процента в 2008 году и 12 процентов в 2011 году. По оценкам, около 28 миллионов человек вырвались из бедности примерно за два десятилетия.[2] 2014 год Глобальный индекс голода (GHI) Отчет поставил Вьетнам на 15-е место среди 81 страны, страдающей от голода, с GHI 7,5 по сравнению с 27,7 в 1990 г. (страна с крайне тревожным (GHI ≥ 30), тревожным (GHI между 20,0 и 29,9) или серьезным (GHI между 10,0 и 19.9) голодная ситуация.[3] Достижения в сокращение бедности и искоренение голода были высоко оценены международным сообществом и рассматривались в целом как успешные в продвижении экономическое развитие. Тем не менее, перед Вьетнамом по-прежнему стоит много задач в борьбе с бедностью и голодом, особенно для уязвимых групп, таких как этнические меньшинства, и инвалиды.[4]

На основании отчета Азиатский банк развития Общая численность населения Вьетнама по состоянию на 2015 год составляла 91,70 миллиона человек, что примерно на миллион человек больше, чем в предыдущем году.[5] В 2016 году 5,8% населения жили за национальной чертой бедности; в 2019 году уровень безработицы составил 2,0%.[6]

Бедность и демография

Существует широкий спектр причин бедности, однако в основе бедности лежат демографические элементы:

  • Большинство бедняков - фермеры. В 1998 году почти 80 процентов бедняков работали в сельском хозяйстве.[7]
  • Большинство бедняков проживает в сельских, изолированных, горных районах или районах, подверженных стихийным бедствиям, где физическая инфраструктура и общественные службы относительно неразвиты.[7]
  • Бедным часто не хватает средств производства и обрабатываемой земли.[7]
  • У них ограниченный доступ к государственному кредиту и часто доступ через просроченный кредит с очень высокими процентами.[7]
  • В домохозяйствах часто бывает много детей, но мало рабочих.[7]
  • Несоразмерно большая вероятность того, что бедняки принадлежат к этническим меньшинствам. Доля домохозяйств, главы которых являются представителями этнических меньшинств, увеличилась с 17,8 процента в 1993 году до 40,7 процента в 2008 году.[7]
  • Бедные имеют ограниченное образование: люди, не получившие начального образования, составляют самый высокий уровень бедности.[7]
  • Сельские домохозяйства, состоящие только из женщин и детей, особенно уязвимы перед бедностью, потому что количество иждивенцев относительно велико по сравнению с имеющейся рабочей силой.[7]

Положение о черте бедности

Черта бедности, примененная на период 2005 - 2010 гг.

Основываясь на состоянии социально-экономического развития, правительство устанавливает черту бедности для каждой стадии. Постановление о черте бедности применялось на период 2005 - 2010 гг.[8] при условии, что:

  • В сельской местности домохозяйства со средним доходом ниже Вьетнамский đồng (VND) 2 400 000 на душу населения в год (эквивалент 150 долларов США) считаются бедными домохозяйствами.
  • В городских районах домохозяйства со средним доходом менее 3 120 000 донгов на душу населения в год (эквивалент 195 долларов США) считаются бедными домохозяйствами.

Черта бедности, примененная на период 2011-2015 гг.

Постановление о черте бедности, применявшейся на период 2011-2015 гг.[9] при условии, что.

  • Бедные домохозяйства в сельской местности - это домохозяйства со средним доходом ниже 400 000 донгов на душу населения в месяц или 4 800 000 донгов на душу населения в год (примерно 19 долларов США на душу населения в месяц).
  • Бедные домохозяйства в городских районах - это домохозяйства со средним доходом менее 500 000 донгов на душу населения в месяц или 6 000 000 донгов на душу населения в год (примерно 24 доллара США на душу населения в месяц).
  • Домохозяйства, ориентированные на бедных, в сельских районах - это домохозяйства со средним доходом от 401 000 до 520 000 донгов на душу населения в месяц (примерно 19–25 долларов США на душу населения в месяц).
  • Домохозяйства в интересах бедноты в городских районах - это домохозяйства со средним доходом от 501 000 до 650 000 донгов на душу населения в месяц (примерно 24–31 доллар США на душу населения в месяц).

С учетом новой черты бедности процент домохозяйств во Вьетнаме на конец 2011 года оценивался в 12 процентов.

Достижения в сокращении бедности

Некоторые достижения в области сокращения бедности во Вьетнаме резюмируются ниже.

Экономический рост

Поддержание высоких темпов экономического роста для дальнейшего быстрого сокращения бедности.[4] Высокий и устойчивый рост является предпосылкой для создания рабочих мест, повышения доходов и создания ресурсов, необходимых для реализации программ обеспечения благополучия и социальной безопасности. Высокий экономический рост с 2000 по 2010 год считался важной причиной сокращения бедности и искоренения голода.

Государственные программы

Решающую роль играют высокая политическая решимость и приверженность правительства борьбе с бедностью и голодом. В последние два десятилетия многие политические меры были обнародованы на огромные государственные средства. Самая известная программа - это программа социально-экономического развития для наиболее уязвимых общин этнических меньшинств и горных районов, также сокращенно называемая программой 135. Целью программы является:

  • Содействовать производству и повышению уровня жизни домохозяйств этнических меньшинств;
  • Развитие инфраструктуры и развитие основных общественных услуг в населенных пунктах, таких как электричество, школы, поликлиники, небольшая ирригационная система, дороги, системы обеспечения чистой водой;
  • Повышайте осведомленность людей о повышении уровня и качества жизни.

На этапе I (1998–2005 гг.) Программа инвестировала 9142 млрд вьетнамских донгов (571 млн долларов США) из государственного фонда в 1870 чрезвычайно сложных общин. Фаза II программы (2006–2010 гг.) Продолжала охватывать 1879 коммун с общим бюджетом в 1 миллиард долларов США.[7]

Помощь международного сообщества

Вьетнам, как слаборазвитая страна, получил приоритет Официальная помощь в целях развития (ОПР) от международных организаций и развитых стран, таких как Всемирный банк, Азиатский банк развития, Объединенные нации и Европейская комиссия. За последние десятилетия эти организации вложили миллионы долларов в инфраструктуру, развитие человеческих ресурсов и реформу государственного управления. Например, в период 1993–2001 годов правительству Вьетнама было обещано в общей сложности 17,5 миллиардов долларов США, при этом ежегодные обязательства оставались на постоянном уровне порядка 2,2 миллиарда долларов США каждый год. Из этой суммы общая стоимость подписанной ОПР составляет около 14 миллиардов долларов США, а фактические выплаты оцениваются в 9 миллиардов долларов США.[7]

Сотрудничество между сторонами

Снижение уровня бедности будет успешным только в том случае, если все стороны от правительства до гражданского общества и доноров, от центрального правительства до местного правительства и сами люди будут участвовать в этом процессе. Однако важно, чтобы роли и обязанности различных заинтересованных сторон были четко и конкретно распределены. Большая ясность их ролей приведет к большей эффективности и большей согласованности между ними. Отчет о развитии Вьетнама (2001) предлагает способ решения этой проблемы путем четкого разделения ответственности между центральным и местным правительством, роли сотрудников по сокращению бедности на местном уровне и соответствующих заинтересованных сторон в управлении и реализации мероприятий по сокращению бедности.[7]

Система социальной защиты

Система социальной защиты играет важную роль в устойчивом сокращении бедности. Во Вьетнаме действующая система социальной защиты состоит из трех основных компонентов: социального обеспечения, социальной помощи и местных программ. Социальное обеспечение включает социальное страхование, медицинское страхование и страхование от безработицы. Социальная помощь нацелена на получателей, включая пожилых людей в возрасте 85 лет и старше или одиноких, инвалидов, пациентов с психическими расстройствами, родителей-одиночек, сирот и других, в то время как местная программа направлена ​​на оказание чрезвычайной помощи для оказания помощи жертвам стихийных бедствий.[4]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Вьетнам: достижение успеха как страна со средним уровнем дохода». Всемирный банк. Получено 26 апреля, 2013. Внешняя ссылка в | publisher = (помощь)
  2. ^ «Программа 135 - Обмен уроками по сокращению бедности и схемам развития для этнических меньшинств во Вьетнаме» (PDF). Объединенные Нации. Получено 6 марта, 2012. Внешняя ссылка в | publisher = (помощь)
  3. ^ «Карта глобального индекса голода 2014 года». Международный научно-исследовательский институт продовольственной политики. Получено 20 марта, 2015.
  4. ^ а б c «Сокращение бедности во Вьетнаме: достижения и проблемы» (PDF). Всемирный банк. Март 2011 г.. Получено 6 марта, 2012. Внешняя ссылка в | publisher = (помощь)
  5. ^ Азиатский банк развития. (2016, апрель). Базовая статистика 2016. Получено 21 ноября 2016 г. из https://www.adb.org/publications/basic-statistics-2016
  6. ^ «Данные о бедности: Вьетнам». Азиатский банк развития. Апрель 2020. Получено 12 июля, 2020.
  7. ^ а б c d е ж грамм час я j k «Анализ бедности во Вьетнаме» (PDF). Правительство Австралии. 9 мая 2002 г.. Получено 21 апреля, 2019. Внешняя ссылка в | publisher = (помощь)
  8. ^ «Решение премьер-министра 9/2011 / QD-TTG: Обнародование стандартов бедных домохозяйств, бедных домохозяйств для подачи заявки на этап с 2011 по 2015 год». АГЕНТСТВО ИНТЕРНЕТ-КОММУНИКАЦИЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВЬЕТНАМА. 1 мая 2011 г.. Получено 6 марта, 2012.
  9. ^ «Решение премьер-министра 9/2011 / QD-TTG: Обнародование стандартов бедных домохозяйств, бедных домохозяйств для подачи заявки на этап с 2011 по 2015 год». Портал электронного правительства (Вьетнам). Получено 6 марта, 2012. Внешняя ссылка в | publisher = (помощь)

Дополнительные источники

внешняя ссылка