Политика Науру - Politics of Nauru
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Науру |
| Конституция |
Учреждения Исполнительный Законодательный Судебный |
| Общественные | |
| Предшественники | Науру Медиа Бюро Правительство Науру |
| Основан | 1968 |
| Штаб-квартира | Науру |
| Товары | Служба вещания Науру |
| Дочерние компании | Служба вещания Науру Науру Телевидение Науру Радио |
Политика Науру проходит в рамках парламентский представительный демократический республика, посредством чего Президент Науру это глава правительства из исполнительная власть. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и парламенту. В Судебная власть является независимый из исполнительный и законодательная власть.
Политические условия
Экономика
Науру экономическая жизнеспособность России исторически опиралась на запасы фосфатов. Фосфат Добывается на острове с 1906 года. После обретения независимости в 1968 году это небольшое тихоокеанское государство получило хорошие доходы от этого прибыльного, но ограниченного ресурса. Запасы фосфатов в последние годы были в значительной степени исчерпаны, и экономика пришла в упадок после пика около 1980 года.
Оффшорный банкинг
В связи с этим правительство пыталось превратить остров в офшорный финансовый центр, имитируя успех Багамских островов и других островных государств по всему миру, которые стали крупными оффшорный банкинг центры. Правительство также инвестировало в недвижимость на других островах и в Соединенных Штатах через свои Фонд роялти по фосфатам Науру.
Однако в течение последних лет оффшорные банковские учреждения и инструменты стали предметом все более пристального внимания со стороны международных организаций, стремящихся сделать международную финансовую систему более прозрачной. В результате Науру стала жертвой этого движения.
В декабре 1999 года четыре крупных международных банка запретили долларовые операции с Науру.[1] В Государственный департамент США опубликовал отчет, в котором Науру назван крупным центром по отмыванию денег, используемым торговцами наркотиками и представителями организованной преступности.
Смена правительства
В последние несколько лет правительство неоднократно менялось. Неурегулированная политическая ситуация Науру никогда не приводила к гражданским беспорядкам; переходы всегда санкционировались парламентом и происходили мирно.
Президент Бернар Довийого вступил в должность в апреле 2000 года в четвертый, а после минимального перерыва пятый срок пребывания на посту высшего руководителя Науру. Впервые Довийого занимал пост президента с 1976 по 1978 год. Он вернулся на этот пост в 1989 году и был переизбран в 1992 году. Однако голосование в парламенте вынудило его уступить власть Кинза Клодумар в 1995 г. Довийого вновь занял пост президента, когда в середине 1998 г. пало правительство Клодумара.
В апреле 2000 г. Рене Харрис, бывший председатель Nauru Phosphate Corporation, стал президентом, поскольку на короткое время заручился поддержкой в парламенте. Попытка Харриса сформировать администрацию длилась всего несколько дней парламентских маневров. В конце концов, Харрис не смог заручиться доверием парламента, и к концу месяца Довийого снова вернулся на пост президента.
Рене Харрис наконец смог претендовать на власть в качестве президента Науру в марте 2001 года, когда он был избран на пост президента парламентом; его срок должен был длиться три года, предположительно, до 2004 года.
Проблемы окружающей среды
Истощение запасов фосфатов, вероятно, будет одним из наиболее важных соображений для правительства в следующие несколько лет, поскольку, по прогнозам, запасы будут исчерпаны к 2003 году. Поскольку Науру импортирует почти все, что потребляет (включая продукты питания, воду и топливо), необходимо диверсифицировать экономия и получение других источников дохода имеет первостепенное значение.
Как отмечалось выше, оффшорные банковские операции были одной из арен, в которую вошла Науру, однако выгоды ограничиваются растущей озабоченностью этическими параметрами этого бизнеса. Туризм - еще одна отрасль, которая также строится постепенно.
Еще одна проблема - это экологический ущерб это результат столетия добычи фосфатов. Наряду с Соединенным Королевством, Австралия и Новая Зеландия несли ответственность за крупномасштабную и неизбирательную добычу фосфатов на крошечном острове на протяжении большей части 20-го века.
Добыча стала экологической и экономической катастрофой для Науру, когда страна обрела независимость в 1968 году. Не только основные ресурсы страны и деятельность по созданию рабочих мест почти полностью истощились из-за быстрой добычи, проводимой тремя странами, горнодобывающие компании также потерпели неудачу. следовать основным принципам восстановления и регенерации земель, на которых были завершены горные работы. Таким образом, Науру осталось выполнить огромную и дорогостоящую задачу по восстановлению больших участков земли, которые были разрушены в результате добычи полезных ископаемых.
Науру потребовала компенсации от трех стран, но получила отказ. Наконец, в 1993 году Науру была вынуждена обратиться в Международный суд в Гааге в Нидерландах. Он подал иск на 73 миллиона долларов против трех стран. Вскоре после этого дело было урегулировано во внесудебном порядке Австралией, при этом Великобритания и Новая Зеландия также внесли свой вклад в возмещение ущерба, требуемого Науру.
Сегодня Науру почти полностью зависит от торговли с Новой Зеландией, Австралией и Фиджи. Пахотные земли очень ограничены, как и все другие природные ресурсы, теперь, когда ее давняя экономическая база фосфатных рудников почти полностью истощена.
Внешняя политика
На международной арене в конце июля 2002 г. Тайвань разорвал дипломатические отношения с Науру. Тайвань и Науру поддерживали дипломатические отношения в течение 22 лет; Тайвань поддерживает дипломатические отношения с несколькими странами Тихоокеанского региона даже несмотря на "Политика единого Китая Пекином. Тем не менее, это конкретное 22-летнее наследие было нарушено, когда президент Науру решил изменить свою лояльность и установить официальные отношения с Китаем. Этот шаг фактически переместил дипломатическое признание из Тайбэя в Пекин, что вызвало гнев правительства Тайваня, которое назвал изменение политики «безрассудным».
Решение Науру признать Пекин путем подписания дипломатических документов и совместного коммюнике в конечном итоге привело к прекращению помощи Тайваня. Вместо этого Науру получил от Пекина пакет помощи в размере 150 миллионов долларов.
В апреле 2005 г. во время государственного визита на Маршалловы острова президент Тайваня Чэнь Шуйбянь встретился и поговорил с президентом Науру Людвигом Скотти. 14 мая 2005 года две страны подписали необходимые документы для восстановления официальных отношений и открытия посольств.[2] В результате Китайская Народная Республика разорвала отношения двумя неделями позже, 31 мая.
Внутренние споры
В начале 2003 года между президентом Рене Харрисом и бывшим президентом Бернардом Довийого началась борьба за власть. Борьба за власть произошла после вотума недоверия в парламенте, который фактически изгнал Харриса с поста президента. В сообщениях говорилось, что Харрис был уволен из-за растущих опасений по поводу бесхозяйственности. В то время Довийого назвал политический сценарий Науру «критическим».
Сообщалось, что Довийого стал президентом, заменив Харриса, однако информация о смене власти была скудной. Этот вопрос получил очень мало международного освещения. Как бы то ни было, срок полномочий Довийого длился недолго. В марте 2003 года Довийого перенес операцию на сердце в США и умер.
2003-настоящее время
В мае 2003 г. прошли выборы в парламент для избрания нового президента. На этих выборах Людвиг Скотти получил наибольшую поддержку и стал новым президентом. Фактические результаты парламентского голосования были следующими: Людвиг Скотти - 10 голосов в парламенте, Кинза Клодумар - 7 голосов в парламенте. Президент Скотти стал президентом 29 мая 2003 года. Он служил только до августа 2003 года, когда он был изгнан в качестве меры недоверия. Рене Харрис был избран президентом.
Между тем в парламентские выборы в мае 2003 г. Первая партия Науру получила 3 места, а независимые партии - 15 мест.
В конце июня 2004 года новым президентом страны стал бывший спикер парламента Науру Людвиг Скотти. Его президентство последовало за уходом уходящего президента Рене Харриса после очередной меры недоверия.
Со своей стороны, Скотти ушел с поста спикера парламента в апреле 2004 года в знак протеста против финансового кризиса Науру, который включал начало процедуры конкурсного производства со стороны корпоративного гиганта General Electric. В этот период Науру столкнулось с арестом своих активов, если страна не выплатила свои долги.
После отставки Скотти с поста спикера парламента парламент не смог собраться, так как члены парламента не могли решить, кого назначить его заменой. Сценарий привел к политическому кризису, несмотря на финансовый кризис.
В середине 2004 года правительство Австралии направило послов, чтобы помочь Науру справиться с финансовым кризисом. К августу 2004 года в отчете Австралийского центра независимых исследований говорилось, что Науру может рассмотреть вопрос об отказе от своего независимого статуса в пользу превращения в австралийскую территорию. В докладе содержится призыв к радикальной экономической реформе, а также к реструктуризации государственных инструментов и государственной службы. Автор отчета уже давал Науру экономические советы.[3]
Скотти был переизбран на полный срок в октябре 2004 года. После вотума недоверия, вынесенного парламентом президенту Скотти 19 декабря 2007 года, президентом стал Маркус Стивен. После отставки Стивена в ноябре 2011 года президентом стал Фредди Питчер. Затем Спрент Дабвидо выразил недоверие Питечеру, и Дабвидо был должным образом избран парламентом президентом: девять голосов поддержали его кандидатуру, а восемь - против.
Выборы в Парламент прошли в 2013, после которого Барон Вака был избран парламентом президентом.
Репрессии против оппозиционных политиков
В январе 2014 г. Науру президент Барон Вака уволил единственного мирового судьи страны Питера Лоу[4] и его главный судья Джеффри Имс (оба судьи из Австралии). Сам Имс был уволен после того, как издал судебный запрет на временную приостановку депортации Ло.[5][6]
В мае и июне 2014 года Вака отстранил 5 из 7 членов оппозиции Науру от участия в парламенте на неопределенный срок.[7]
Трое депутатов, Мэтью Бациуа, Кирен Кеке и Роланд Кун, были приостановлены в мае 2014 года за то, что в международных СМИ были высказаны критические замечания в адрес правительства и предполагаемого нарушения законности.[8] Еще два, Спрент Дабвидо (бывший президент) и Сквайр Иеремия были отстранены через месяц за непослушное поведение.[9]
В июне 2015 года Иеремия, Дабвидо и Батсиуа были арестованы, а у Куна аннулировали паспорт на фоне заявлений о том, что они пытались дестабилизировать правительство, разговаривая с иностранными СМИ.[10][11]
Исполнительная власть
| Офис | Имя | Партия | С |
|---|---|---|---|
| Президент Науру | Лайонел Айнгимеа | Беспартийный | 27 августа 2019 г. |
Парламент избирает президента из числа своих членов, который назначает кабинет из 5–6 человек. Президент является одновременно глава государства и глава правительства.
Серия вотумов недоверия, отставок и выборов в период с 1999 по 2003 гг. Рене Харрис и Бернар Довийого в качестве президента в течение нескольких коротких периодов времени в период политической нестабильности. Довигойо умер в своем офисе 10 марта 2003 года в Вашингтоне, округ Колумбия, после операции на сердце. Людвиг Скотти был избран президентом 29 мая 2003 года, но это не положило конец многим годам политической неопределенности, поскольку несколько месяцев спустя его сменил Харрис. Скотти вновь стал президентом в 2004 году, но был свергнут в вотум недоверия в 2007.[12]
Законодательная власть
Парламент состоит из 19 членов, избираемых на трехлетний срок многомандатным округа. Каждый округ возвращает 2 члена в парламент Науру, за исключением Убенида, который возвращает 4. Голосование является обязательным для всех граждан в возрасте 20 лет и старше.
Политические партии и выборы
Науру не имеет официальной структуры для политических партий; кандидаты обычно выступают в качестве независимых. 15 из 18 членов нынешнего парламента являются независимыми, и союзы внутри правительства часто формируются на основе расширенных семейных связей.[13][14] Четыре партии, которые активно участвовали в политике Науру, - это Науру Вечеринка, то демократическая партия, Науру Первый и Центральная партия.
| Сиденья | |||
|---|---|---|---|
| сторонники Маркус Стивен | 9 | ||
| противники Маркус Стивен | 8 | ||
| Независимый | 1 | ||
| Общий | 18 | ||
| Источник: Новости сети Австралии | |||
Судебная власть
Для своих размеров Науру имеет сложную правовую систему.[15] В Верховный суд во главе с Главный судья, имеет первостепенное значение конституционные вопросы. Другие дела могут быть обжалованы в Апелляционный суд с двумя судьями. Парламент не может отменять судебные решения, но постановления Апелляционного суда могут быть обжалованы в Высокий суд Австралии; на практике это случается редко. Суды низшей инстанции состоят из районного суда и суда по семейным делам, которые возглавляет магистрат-резидент, который также является секретарем Верховного суда. Наконец, есть также два квазисуда: Апелляционный совет государственной службы и Апелляционный совет полиции, председателем которых является главный судья.[15]
Местное правительство
С 1992 года за местное самоуправление отвечает Совет острова Науру (NIC). NIC имеет ограниченные полномочия и выполняет функции советника национального правительства по местным вопросам. Роль NIC состоит в том, чтобы сосредоточить свои усилия на местной деятельности, имеющей отношение к науруанцам. Избранный член Совета острова Науру не может одновременно быть членом парламента. Землевладение в Науру это необычно: все науруанцы имеют определенные права на всю землю на острове, которая принадлежит отдельным лицам и семейным группам; государство и юридические лица не владеют землей и должны заключить договор аренды с землевладельцами, чтобы использовать землю. Не-науруанцы не могут владеть землей.
Вооруженные силы
Австралия отвечает за защиту Науру в соответствии с неофициальным соглашением между двумя странами. Однако есть регулярные полицейские силы из 100 человек под гражданским командованием, поддерживаемые добровольцами-резервистами, обученными оказывать поддержку в случае серьезных беспорядков. Хотя во время обычного патрулирования офицеры обычно не вооружены, полиция Науру имеет 60 единиц огнестрельного оружия.[16][17][18][19]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 28 сентября 2013 г.. Получено 22 сентября 2013.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
- ^ «КР восстанавливает связи с Науру через 3 года». Почта Китая. 15 мая 2005 г.. Получено 22 июн 2010.
- ^ http://www.paxgaea.com/HRNauru.html
- ^ http://www.abc.net.au/news/2014-01-20/nauru-chief-justice-visa-cancelled-politically-motivated/5208540
- ^ http://www.radionz.co.nz/international/pacific-news/233715/nauru-deports-chief-justice-and-magistrate-to-australia
- ^ http://www.abc.net.au/news/2014-01-20/nauru-sacks-deports-australian-magistrate-chief-justice/5207600
- ^ Radio NZ - Депутаты от оппозиции Науру все еще находятся в подвешенном состоянии из-за приостановки полномочий http://www.radionz.co.nz/international/programmes/datelinepacific/audio/20142835/nauru-opposition-mps-still-in-limbo-over-suspensions
- ^ Radio NZ - Правительство Науру отстраняет депутатов от оппозиции - http://www.radionz.co.nz/international/pacific-news/244277/nauru's-govt-suspends-opposition-mps
- ^ The Guardian - Науру отстраняет еще двух депутатов от оппозиции - 5 июня 2015 г. http://www.theguardian.com/world/2014/jun/05/nauru-suspends-two-more-opposition-mps Науру отстраняет еще двух депутатов от оппозиции досрочно передать
- ^ NZ Herald - Вызваны дополнительные полицейские для защиты правительства Науру - 26 июня 2015 г. http://m.nzherald.co.nz/world/news/article.cfm?c_id=2&objectid=11468615
- ^ Radio NZ - Арестованные депутаты явятся в суд - 20 июня 2015 г. http://www.radionz.co.nz/international/pacific-news/276754/arrest-nauru-mps-to-appear-in-court
- ^ «Депутаты вытесняют президента Науру» В архиве 20 декабря 2007 г. Wayback Machine, Sydney Morning Herald, 19 декабря 2007-12-19.
- ^ Австралийский департамент иностранных дел и торговли. Краткая справка по Республике Науру - ноябрь 2005 г. В архиве 6 октября 2014 г. Wayback Machine. Проверено 2 мая 2006 года.
- ^ «О парламенте», Парламент Науру В архиве 19 апреля 2014 г. Wayback Machine
- ^ а б Бюро Государственного департамента по делам Восточной Азии и Тихого океана, сентябрь 2005 г.. Проверено 11 мая 2006 года.
- ^ http://www.gunpolicy.org/firearms/region/nauru
- ^ Всемирная книга фактов ЦРУ. Проверено 2 мая 2006 года.
- ^ http://www.freedomhouse.org/report/freedom-world/2011/nauru
- ^ http://www.radioaustralia.net.au/international/2013-10-02/citizen-reservists-trained-to-step-in-if-nauru-police-overwhelmed-again/1198880
