Политика Кыргызстана - Politics of Kyrgyzstan

Кыргызская Республика
Герб Кыргызстана.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Кыргызстан

Содружество Независимых Государств Государство-член СНГ

Конституция

В Политика Кыргызстана, официально известная как Кыргызская Республика проходит в рамках парламентский представительный демократический республика, посредством чего Президент является глава государства и Премьер-министр Кыргызстана является глава правительства. Исполнительная власть осуществляется правительством. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и парламенту. В Economist Intelligence Unit оценил Кыргызстан на "гибридный режим »в 2019 году.[1]

Политическая история

В первые годы Кыргызстан полная независимость, президент Аскар Акаев казался искренне приверженным процессу реформ. Однако, несмотря на поддержку крупных западных доноров, в том числе Международный Валютный Фонд (МВФ), Кыргызстан с самого начала столкнулся с серьезными экономическими трудностями. Это произошло в основном в результате распада Советский торговый блок, который препятствовал плавному переходу республики к свободный рынок экономия.

В 1993 году обвинения в коррупции ближайших политических соратников Акаева переросли в крупный скандал. Одним из обвиняемых в нарушениях был вице-президент Феликс Кулов, который ушел в отставку по этическим причинам в декабре. После отставки Кулова Акаев распустил правительство и призвал последнего коммунистического премьера, Апас Джумагулов, чтобы сформировать новый. В январе 1994 года Акаев инициировал референдум с просьбой о продлении мандата на завершение срока его полномочий. Он получил 96,2% голосов.

Новый Конституция был принят парламентом в мае 1993 года. Однако в 1994 году парламент не смог подготовить кворум на его последнюю запланированную сессию до истечения срока ее полномочий (февраль 1995 г.). Президент Акаев был широко обвинен в манипулировании бойкотом большинством парламентариев. Акаев, в свою очередь, утверждал, что коммунисты вызвали политический кризис, помешав законодательной власти выполнить свою роль. Акаев запланировал референдум в октябре 1994 года, который большинством голосов был одобрен избирателями, который предложил две поправки к Конституции, одна из которых позволила бы вносить поправки в Конституцию посредством референдума, а вторая - о создании нового двухпалатного парламента под названием Жогорку Кешеш.

Выборы в две законодательные палаты - ассамблея на 35 мест и ассамблея на 70 мест - были проведены в феврале 1995 года после кампаний, которые большинство международных наблюдателей сочли в высшей степени свободными и открытыми, хотя процедуры в день выборов были омрачены. по широко распространенным неровностям. Независимые кандидаты получили большинство мест, что свидетельствует о преобладании личностей над идеологиями. Новый парламент созвал свою первую сессию в марте 1995 года. Одним из первых его заданий было утверждение точной конституционной формулировки роли законодательной власти.

Независимые политические партии Кыргызстана участвовали в парламентских выборах 1996 года. Референдум в феврале 1996 года - в нарушение Конституции и закона о референдумах - внес поправки в Конституцию, чтобы предоставить президенту Акаеву больше полномочий. Также был удален пункт о том, что парламентарии избираются прямым всеобщим голосованием. Хотя изменения дали президенту право распускать парламент, они также более четко определили полномочия парламента. С тех пор парламент продемонстрировал реальную независимость от исполнительной власти.

На референдуме в октябре 1998 года были одобрены конституционные изменения, в том числе увеличение числа депутатов в верхней палате, сокращение числа депутатов в нижней палате, отказ от депутатской неприкосновенности, реформирование правил тендера на землю и реформирование государственного бюджета.

Два тура парламентских выборов состоялись 20 февраля 2000 г. и 12 марта 2000 г. При полной поддержке Соединенных Штатов Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) сообщила, что выборы не соответствовали обязательствам по проведению свободных и справедливых выборов и, следовательно, были недействительными. Сомнительные судебные разбирательства против оппозиционных кандидатов и партий ограничили выбор кандидатов, доступных для избирателей Кыргызстана, в то время как контролируемые государством СМИ положительно отзывались только об официальных кандидатах, а правительственные чиновники оказывали давление на независимые СМИ, которые поддерживали оппозицию.

В 2002 Азимбек Бекназаров, ведущий деятель оппозиции, был заключен в тюрьму местными властями, что, по мнению многих, было политически мотивированным. Это привело к протестам, приведшим к столкновениям с полицией, завершившимся гибелью пяти человек в Джалал-Абад.

По мере приближения Мэй власти еще больше усилили свое влияние, заключив в тюрьму громкого бывшего союзника президента, Феликс Кулов, до десяти лет за якобы "злоупотребление служебным положением". В том же месяце все правительство подало в отставку, взяв на себя ответственность за гибель людей во время протестов в начале года. Новое правительство во главе с Николай Танаев затем был сформирован.

В ноябре президент столкнулся с новыми протестами, поскольку оппозиция заявила, что пойдет на столицу и потребует его отставки. Полиция отреагировала арестом большого количества демонстрантов, что еще больше усугубило международное неодобрение авторитарного характера правительства Акаева.

Здание правительства в селе Тамчи, Иссык-Кульская область

К июню 2003 года нижняя палата парламента объявила, что президент Акаев и два других лидера[ВОЗ? ] Кыргызстана с советских времен получит пожизненный иммунитет от судебного преследования, что повысит вероятность того, что Акаев наконец уйдет в отставку.

В 2005 г. по спорным результатам Парламентские выборы 2005 г. Кыргызстан был ввергнут в состояние политической нестабильности, когда различные партии утверждали, что они являются законным правительством. 10 июля 2005 г. исполняющий обязанности президента и оппозиция Народное движение лидер Курманбек Бакиев выиграл выборы президента в убедительная победа. (Видеть: Тюльпановая революция ).

В 2006 году Бакиев столкнулся с политическим кризисом, когда тысячи людей приняли участие в серии акций протеста в г. Бишкек. Они обвинили его в отказе от обещанных конституционных реформ, ограничивающих президентскую власть и предоставляющих больше полномочий парламенту и правительству. Они также обвинили его в неспособности искоренить коррупцию, преступность и бедность.[2] Бакиев, в свою очередь, обвинил оппозицию в заговоре против него. Несколько парламентариев были убиты во время политических волнений.[3]

Выборы президента, первоначально запланированные на 2010 год, были перенесены на 23 июля 2009 года.[4] Многие ожидали, что президент Бакиев сохранит свой мандат, в то время как оппозиция Объединенное народное движение (OND) объявила 20 апреля 2009 г., что выставит единого кандидата - Социал-демократическая партия лидер Алмаз Атамбаев.[5] Явка на выборах составила 79,3%.[6] По состоянию на 00:45 по местному времени в Кыргызстане 25 июля 2009 года (с отчетами 2058 из 2330 избирательных участков) Бакиев победил на выборах, набрав 83,8% голосов.[7]

Оценивая выборы, ОБСЕ заявила, что Бакиев получил «несправедливое преимущество» и что предвзятость СМИ «не позволила избирателям сделать осознанный выбор». Кроме того, они обнаружили, что выборы были «омрачены множеством проблем и нарушений», сославшись на вброс бюллетеней и проблемы с подсчетом голосов.[8] В день голосования Атамбаев снял свою кандидатуру, заявив, что это широко распространенное мошенничество, заявив, что «из-за массовых, беспрецедентных нарушений мы считаем эти выборы нелегитимными и должны быть проведены новые выборы».[9] Независимый кандидат Женишбек Назаралиев также отказался от участия в день выборов.[10] Митинг оппозиции в 1000 человек в Балыкчы в день выборов был разогнан ОМОНом.[9]

Арест оппозиционера 6 апреля 2010 года в городе Талас вызвал протест сторонников оппозиции.[11] Протестующие захватили правительственное здание, требуя нового правительства. Из Бишкека был отправлен ОМОН, которому удалось временно восстановить контроль над зданием. Позже в тот же день были арестованы еще несколько представителей оппозиции, а правительство заявило, что восстановило контроль над ситуацией. Однако на следующий день сотни сторонников оппозиции собрались в Бишкеке и прошли маршем к зданию правительства. Сотрудники службы безопасности попытались разогнать протестующих с помощью светошумовых гранат и боевых патронов, что привело к десяткам жизней. Однако протесты продолжались, в результате чего президент Бакиев бежал в его южный опорный пункт Джалал-Абад, а также освобождение в тот же день арестованных представителей оппозиции. Новое правительство сформировано под руководством лидера оппозиции Роза Отунбаева, а Бакиев пробыл несколько дней на юге Кыргызстана, а затем сбежал в Беларусь, где он получил убежище от Президент Лукашенко. Новое временное правительство провело консультации по новой конституции, направленной на усиление полномочий парламента и сокращение полномочий президента. По итоговому документу 27 июня 2010 года был проведен референдум, который был одобрен более чем 90% избирателей при явке 72%.[12] Выборы были впоследствии проведены 10 октября 2010 года. В результате этих выборов пять партий достигли 5-процентного порога, необходимого для прохождения в парламент.

Президентские выборы прошли в 2011 году, в результате чего победила Алмазбек Атамбаев. [13] В 2017 году он утвержден премьер-министром. Сооронбай Жээнбеков для президента, который выиграл президентские выборы в том году. После того как Атамбаев ушел с поста президента, он начал критиковать Жээнбекова, и их отношения со временем ухудшились. Вскоре администрация Жээнбекова обвинила Атамбаева в коррупции.[14] Между силами безопасности и сторонниками Атамбаева нарастали столкновения, усугубляя политическую нестабильность. [15]Политический мятеж в Кыргызстане усилился после разногласий по поводу поведения Октябрь 2020 парламентские выборы в Кыргызстане, где только четыре партии достигли 7-процентного порога для достижения парламентского представительства, три из которых были тесно связаны с правительством. Сторонники оппозиции утверждали, что эти выборы были запятнаны подкупом голосов и многими другими формами нарушений. [16]Акции протеста привели к массовой отставке правительственных чиновников, в том числе Жээнбекова. [17]

Исполнительная власть

Владельцы главного офиса
ОфисИмяПартияС
ПрезидентТалант МамытовРеспублика – Ата Журт14 ноября 2020 г.
премьер-министрАртем Новиков14 ноября 2020 г.

Президент избирается всенародным голосованием на один шестилетний срок. Премьер-министра выбирает парламент.

Кабинет Министров

Правительство Абылгазиева

С 20 апреля 2018 г .:[18]

Законодательная власть

Основная статья: Верховный Совет (Кыргызстан)

В советское время в Кыргызстане был однопалатный законодательный орган, который в 1995 году был заменен двухпалатный Верховный Совет (Йогорку Кенеш). Верховный совет состоял из Ассамблеи народных представителей (45 мест; члены избирались всенародным голосованием из единственного члена. округа ) и Законодательное собрание (60 мест; 45 членов были избраны всенародным голосованием по одномандатным округам, а 15 из которых были из национальных партийных списков на пропорциональной основе с порогом в 5%).[19] Все законодательные сроки составляли пять лет.[19]

В 2005 году в рамках избирательного процесса 2005 года и в соответствии с референдумом 2003 года парламент снова стал однопалатным. Законодательное собрание (Мыизам Чыгаруу Жийыны) состоял из 75 членов, избираемых сроком на пять лет по одномандатным округам.[20]

Однако из-за политических волнений 21 октября 2007 года был проведен новый конституционный референдум, на котором была одобрена новая избирательная система, состав парламента увеличен до 90 членов и введено голосование по партийным спискам.[21] Голосование по партийным спискам - это система пропорционального представительства, при которой кандидаты выбираются из центральных партийных списков, а не на местах. Досрочные парламентские выборы состоялись 16 декабря 2007 г.[22][23]

Политические партии и выборы

Для других политических партий см. Список политических партий в Кыргызстане. Обзор выборов и результатов выборов включен в Выборы в Кыргызстане.

Президентские выборы 2017 г.

Основная статья: Выборы президента Кыргызстана 2017 г.
КандидатПартияГолоса%
Сооронбай ЖээнбековСДПК920,62054.22
Омюрбек БабановНезависимый568,66533.49
Адахан МадумаровБутун Кыргызстан110,2846.57
Темир СариевАкшумар43,3112.55
Таалатбек МасадыковНезависимый10,8030.64
Улукбек КочкоровНезависимый8,4980.50
Азимбек БекназаровНезависимый2,7430.16
Арстанбек АбдылдаевНезависимый2,0150.12
Арсланбек МалиевНезависимый1,6210.10
Эрнис ЗарлыковНезависимый1,5540.09
Токтайым УметалиеваНезависимый1,4730.09
Против всех12,3710.73
Инвалид /пустой голосов13,9020.82
Общий1,697,868100
Зарегистрированные избиратели / явка3,014,43456.32
Источник: Центральная избирательная комиссия

Парламентские выборы 2015 г.

Основная статья: Парламентские выборы 2015 г.
Кыргызский Верховный Совет.svg
ПартияГолоса%Сиденья+/–
Социал-демократическая партия435,96827.3538+12
Республика – Ата Журт320,11520.0828–23
Партия Кыргызстан206,09412.9318Новый
Онугуу – Прогресс148,2799.3013Новый
Бир Бол135,8758.5212Новый
Социалистическая партия Ата Мекен123,0557.7211–7
Бутун Кыргызстан – Эмгек97,8696.1400
Замандаш43,4052.7200
Улуу Кыргызстан23,8991.500Новый
Ар-Намыс12,8070.800–25
Мекен Ынтимыгы12,6790.800Новый
Конгресс народов Кыргызстана9,6190.600Новый
Аалам6,3980.400Новый
Азаттык5,3550.340Новый
Против всех12,4280.78––
Недействительные / пустые голоса32,410–––
Общий1,626,2551001200
Зарегистрированные избиратели / явка2,761,29758.89––
Источник: ЦИК

Группы политического давления и лидеры

Судебная власть

Основная статья: Суды Кыргызстана

Хотя конституция предусматривает независимую судебную систему, судебная система Кыргызстана широко рассматривается как находящаяся под влиянием прокуратуры. Низкие зарплаты делают взяточничество судей банально. Большинство дел возбуждено в местных судах; затем они могут перейти через апелляционный процесс в муниципальные или региональные суды, а Верховный суд является последней апелляционной инстанцией. Споры, связанные с имущественным и семейным правом, и уголовные дела низкого уровня рассматриваются традиционными судами старейшин, деятельность которых слабо контролируется прокуратурой. Хозяйственные споры и военные дела рассматриваются в специализированных судах. Поправки к Конституции 2003 г. расширили сферу полномочий Верховного суда по гражданским, уголовным и административным делам. Многие средства защиты западной юриспруденции отсутствуют в системе Кыргызстана, которая сохраняет многие черты советской системы. Право на адвоката и презумпция невиновности обвиняемого гарантируются законом, но часто не применяются. Нет суда присяжных. Рассматриваемая в 2006 году реформа законодательства позволит создать систему присяжных и укрепить независимость судебной власти.[25]

В Генеральная прокуратура Кыргызстана наблюдает за соблюдением кыргызской правовой системы и деятельностью правоохранительных органов, а также за вынесением приговоров преступникам совместно с судебной властью.

административные округи

Кыргызстан разделен на семь регионов (область, единственное - области) и один город * (шаар):

Примечание: названия административных центров в скобках

Участие международных организаций

Примечания

  1. ^ The Economist Intelligence Unit (8 января 2019 г.). «Индекс демократии 2019». Economist Intelligence Unit. Получено 13 января 2019.
  2. ^ aljazeera.net[постоянная мертвая ссылка ]
  3. ^ aljazeera.net
  4. ^ http://www.rferl.org/content/Kyintage_Opposition_To_Name_Single_Presidential_Candidate_In_MidApril/1603675.html
  5. ^ Брюс Панье «Киргизская оппозиция объединяется и раскрывает кандидата в президенты», RFE / RL, 20 апреля 2009 г.
  6. ^ «Выход, протесты на выборах в Кыргызстане». Радио Свободная Европа, Радио Свобода. 24 июля 2009 г.. Получено 25 июля 2009.
  7. ^ "Выборы президента Кыргызстана". АКИpress. 25 июля 2009 г.. Получено 25 июля 2009.
  8. ^ Президентские выборы в Кыргызстане не соответствовали ключевым обязательствам ОБСЕ, Пресс-релиз ОБСЕ (24 июля 2009 г.)
  9. ^ а б Кандидат из Кыргызстана отказался от голосования, Новости BBC (23 июля 2009 г.)
  10. ^ Два кандидата сказали «нет» выборам в Кыргызстане. RT. 23 июля 2009 г.
  11. ^ «В условиях киргизского кризиса обостряются столкновения». Новости BBC. 7 апреля 2010 г.
  12. ^ «Избиратели Кыргызстана в подавляющем большинстве поддерживают новую конституцию». Hurriyet Daily News и экономический обзор. 2 июля 2010 г.
  13. ^ https://www.bbc.co.uk/news/world-asia-pacific-15510217
  14. ^ https://web.archive.org/web/20190807214234/https://information.tv5monde.com/info/les-forces-speciales-kirghizes-attaquent-la-residence-de-l-ex-president-atambaiev- 315096
  15. ^ https://www.rferl.org/amp/kygas-defect-interior-minister-visits-atambaev-s-compound-after-he-ignores-subpoenas/30069611.html
  16. ^ https://www.bbc.com/news/world-asia-54422884
  17. ^ https://www.thedailystar.net/asia/news/ky Кыргызстан-president-resigns-after-unrest-1978525?amp
  18. ^ http://www.gov.kg/?page_id=27290&lang=ru
  19. ^ а б День, Алан Джон (2002) Политические партии мира (5-е изд.) Джон Харпер, Лондон, стр. 289, г. ISBN  0-9536278-7-X
  20. ^ Финн, Питер (28 февраля 2005 г.) «Выборы в Кыргызстане безрезультатны: большинство законодательных гонок вынуждают участвовать во втором туре: отслеживает атмосферу разлома» Вашингтон Пост п. А-10
  21. ^ Персонал (23 октября 2007 г.) «Много нарушений в голосовании в Кыргызстане» Новости BBC
  22. ^ Кыргызское информационное агентство (15 ноября 2007 г.) «Три кыргызские партии отозвали заявки на участие в выборах в парламент» из BBC Monitoring: Отдел Центральной Азии
  23. ^ Кыргызский АКИpress (25 декабря 2007 г.) «Представитель ОБСЕ осуждает подавление Кыргызстаном оппозиции» от BBC Monitoring: Отдел Центральной Азии
  24. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 27 декабря 2012 г.. Получено 12 января 2013.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  25. ^ Профиль страны Кыргызстан. Библиотека Конгресса Федеральное исследовательское управление (Январь 2007 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.

внешняя ссылка