Меры 47 и 50 штата Орегон - Oregon Ballot Measures 47 and 50

Бюллетень 47 был инициатива в Штат США из Орегон закон, принятый в 1996 году, повлиявший на оценку налогов на недвижимость и установление двойное большинство положение о налоговом законодательстве. Мера 50 был пересмотренной версией закона, который также был принят после того, как был передан избирателям в 1997 г. законодательный орган штата.

Мера 47, иногда называемая законом о «сокращении и ограничении», снизила налоги на недвижимость до меньшего значения из налога 1994–1995 годов или налога 1995–1996 годов за вычетом 10 процентов и ограничила будущее увеличение оценочной стоимости имущества, за исключением нового строительства или надбавки, до 3 процентов в год. Он также учредил "двойное большинство "правило, требующее как минимум 50-процентной явки избирателей для всех местных налоговых мер на большинстве выборов (частично отменено в 2008 г. Мера 56 ). Это укрепило конституционный ограничения, сначала наложенные Мера 5, на налог на недвижимость на недвижимость.

Мера 47 была внесена в бюллетень для голосования. инициативная петиция антиналоговым активистом Билл Сайзмор и одобрен избирателями в ноябре 1996 г. Всеобщие выборы, при 704 554 голосах "за" и 642 613 голосах "против".[1]

Закон, принятый Мерой 47, был изменен в 1997 году, когда Законодательное собрание Орегона сослался Мера 50 избирателям, чтобы они разъяснили, что Мера 47 была направлена ​​на ограничение увеличения оценок недвижимости до 3 процентов в год. Мера прошла.

Мера 47

Мероприятие спонсировалось Билл Сайзмор и его Oregon Taxpayers United антиналоговая группа, в составе Налоговое восстание в Орегоне. Сторонники были огорчены повышением налогов на недвижимость, в основном вызванным ростом стоимости недвижимости в Портленд площадь. Сторонники были обеспокоены облагаемыми выборами, когда было мало осведомленности о проблемах и явка, как ожидается, была низкой. В соответствии с законодательством штата Орегон, в штате Орегон проводились два регулярных выбора: первичные выборы в мае и Всеобщие выборы в ноябре проводятся каждый четный год. Кроме того, каждый год на местном уровне можно проводить четыре запланированных на регулярной основе выборов. Помимо этого, законодательный орган может в любое время назначить внеочередные выборы.[2]

Оппоненты опасались, что снижение налогов приведет к сокращению количества школ, помимо тех, в которых они обвиняли Мера 5. Более того, они выступили против правила двойного большинства, утверждая, что оно дает не голосующим больше политической власти, чем тем, кто готов голосовать.

Существовала путаница в отношении возможных последствий Меры 47. Заявители утверждали, что Мера 47 ограничит оценку собственности - стоимость собственности, определяемую округом, - чтобы предотвратить повышение налогов более чем на три процента в год. Другие утверждали, что Мера 47 не помешала такому действию. Сайзмор поместил аргумент в руководство для избирателей штата Орегон, пытаясь прояснить положения этой меры.[3]Тем не менее, законодательная власть послал Мера 50 избирателям в следующем году, чтобы уточнить, что ограничение применяется и к оценочной стоимости имущества.

Правило двойного большинства

Мера 47 вступила в силу штата Орегон "двойное большинство "правило, которое накладывает дополнительные требования на государственные и местные налоговые сборы. Правило применяется ко всем выборам, кроме всеобщие выборы проводились в четные годы. Для того чтобы инициатива по сбору или перенаправлению прошла на других выборах, не только большее количество избирателей должно проголосовать «за», чем «против», но и не менее 50 процентов зарегистрированных избирателей должны проголосовать на выборах. Двойное большинство - это разновидность сверхбольшинство похожий на абсолютное большинство.

В США всеобщие выборы включают: выборы президента, проводимых в четные годы один раз в четыре года по День выборов, вторник после первого понедельника ноября. Всеобщие выборы также включают промежуточные выборы в котором члены Конгресса, законодатели штатов и некоторые губернаторы штатов избираются в день выборов в период между президентскими выборами.

После принятия Меры 47 требование двойного большинства привело к отмене многих предлагаемых местных налоговых сборов. Согласно Лига городов Орегона в период с 1997 по 2007 год из 1358 общих налоговых мер по избирательным бюллетеням в штате 616 были приняты, а 742 - нет, и 169 из этих неудач явились результатом правила двойного большинства.[4]В ответ местные органы власти обычно предпочитают указывать такие меры в бюллетенях для всеобщих выборов.[5]

Эта мера также привела к попыткам очистить списки регистрации избирателей. Зарегистрированные избиратели, которые умерли или уехали, засчитывались как голоса «против» с требованием двойного большинства.[6] (По закону, меры по избирательному бюллетеню штата Орегон сформулированы таким образом, что «Нет» означает «без изменений», а «Да» означает «принять меру».)

В 1998 г. Мера 53 попытался отменить положение о двойном большинстве, но получил только 49 процентов голосов.

В 2007 году активисты, представляющие школы, профсоюз государственных служащих и интересы бизнеса, лоббировали Законодательное собрание Орегона чтобы уменьшить требования,[нужна цитата ] и к июню 2007 года обе палаты законодательного собрания одобрили Совместную резолюцию 15 палаты, поставив перед избирателями меру в голосовании в ноябре 2008 года.[7] Эта мера появилась как Мера 56, и освободит выборы, проводимые в мае и ноябре любого года, от требования двойного большинства.[7] Позднее он был принят избирателями 4 ноября 2008 г. Сторонники меры назвали правило двойного большинства недемократическим, поскольку, по их мнению, это правило давало лицам, не участвующим в голосовании, несправедливое влияние на демократический процесс, позволяя им принимать меры, которые в противном случае выиграли бы. поддержка среди большинства реально проголосовавших. Они также утверждали, что из-за исключительного права штата Орегон голосование по почте система голосования, которая делает голосование более удобным, нет причин, по которым люди не голосуют.[8]Оппоненты считали несправедливой идею, что небольшой процент людей может обложить других налогами. Они утверждали, что правило двойного большинства необходимо, чтобы этого не происходило, и заявляли, что в случае его отмены налоги вырастут слишком сильно.[9][10]

Мера 50

Мера 50 была направлена ​​избирателям Законодательное собрание штата Орегон в 1997 году. После того, как эта мера была принята избирателями, она заменила Меру 47. Проблемы с Меры 47, на решение которой была направлена ​​Мера 50, включали неточность в оценке налог на недвижимость, непредвиденные последствия и уязвимость к судебным разбирательствам.[11]

Мера 50 была одобрена избирателями 20 мая 1997 г. специальные выборы, при 429 943 голосах за и 341 781 голос против.[12]

После принятия Меры 47 в рамках продолжающейся движение против налогов в Орегоне возникла некоторая путаница относительно того, как эта мера будет интерпретироваться судами. Одна интерпретация предусматривала сокращение доходов от налога на имущество на 458 миллионов долларов в 1997–1998 финансовом году, в то время как другая интерпретация, представленная Генеральный прокурор штата Орегон,[13] это обеспечило сокращение всего на 270 миллионов долларов. По большей части это разногласие было связано с ограничениями, которые Мера 47 наложила бы на повышение оценки стоимости собственности.

Мера 50 ограничила корректировки при оценке налога на имущество.[14] Сторонники утверждали, что Мера 50 была необходима, чтобы избежать длительной судебной тяжбы, а также бюджет неопределенность в отношении возможных последствий Меры 47. Противники утверждали, что Мера 50, а не переписывание 47, была попыткой смягчить ограничения, налагаемые Мерой 47. Действительно, оценочное финансовое воздействие Меры 50 составило 361 доллар млн, а не на 458 млн долларов, запланированное Мерой 47.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Официальные результаты, Государственное мероприятие № 47, 5 ноября 1996 г., всеобщие выборы". Отдел выборов штата Орегон. Получено 2008-05-16.
  2. ^ «Голосование и регистрация избирателей». Отдел выборов штата Орегон. Получено 2008-05-17.
  3. ^ "Брошюра для избирателей от 5 ноября 1996 г. - Мера № 47: Аргументы в пользу". Отдел выборов штата Орегон. Получено 2008-05-17.
  4. ^ "Итоги выборов в области налогообложения имущества в 1997–2007 гг." (pdf). Лига городов Орегона. Получено 18 мая, 2008.
  5. ^ Питкин, Джеймс (29 марта 2007 г.). "Налоговик идет". Уилламетт неделя. Получено 29 марта, 2007.
  6. ^ «От редакции: мертвых избирателей нет». Medford Mail-Tribune. 2000. Получено 2008-05-17.
  7. ^ а б Уолш, Эд (20 июня 2007 г.). «Сенат одобрил изменение« двойного большинства »». Орегонский. Портленд, Орегон: Oregonian Media Group. Получено 17 мая, 2008.
  8. ^ «Меры, принятые в брошюре избирателей, ноябрь 2008 г., стр. 16 = Мера 56: аргументы в пользу». Отдел выборов штата Орегон. Получено 2008-12-19.
  9. ^ «Меры в брошюре избирателя, ноябрь 2008 г., стр. 23 = Мера 56: Аргументы в оппозиции». Отдел выборов штата Орегон. Получено 2008-12-19.
  10. ^ Бакштейн, Стив (22 августа 2008 г.). "Оставить в силе" правило двойного большинства ". Получено 2008-12-19.
  11. ^ Брошюра для избирателей о специальных выборах 20 мая 1997 г.
  12. ^ результаты выборов для Меры 50
  13. ^ Министерство юстиции штата Орегон - Сводные заключения Генерального прокурора
  14. ^ "Брошюра избирателей о специальных выборах 20 мая 1997 г.". Отдел выборов штата Орегон. Получено 2008-12-19.

внешняя ссылка