Права человека в Аргентине - Human rights in Argentina

История права человека в Аргентине зависит от Грязная война и его последствия. Грязная война, гражданско-военная диктатура, включающая поддерживаемое государством насилие против Аргентинский граждан с 1976 по 1983 год, в основном Хорхе Рафаэль Видела военное правительство. Однако с тех пор ситуация с правами человека в Аргентине улучшилась.

История

Согласно Nunca Más доклад, выпущенный Национальная комиссия по исчезновению людей (КОНАДЕП) в 1984 году около 9000 человек «исчезли» в период с 1976 по 1983 год. Согласно секретной телеграмме от DINA (Чилийская тайная полиция) в Буэнос-Айресе, по оценке аргентинского 601-го разведывательного батальона в середине июля 1978 года, который начал подсчет жертв в 1975 году, дала цифру в 22 000 человек. Эта оценка была впервые опубликована Джон Динджес в 2004 г.^[1] По оценкам правозащитных организаций, до 30 000 человек. Монтонеро признали, что потеряли 5000 партизан убитыми,^{[мертвая ссылка ]}^[2] и ERP признала потерю еще 5000 убитых их собственных партизан.^[3] Для сравнения, аргентинские силы безопасности приводят 775 собственных смертей.^{[нужна цитата ]} Напротив, было 13 500 жертв левый терроризм в Аргентине.^[4] Нет согласия по фактическому количеству detenidos-desaparecidos. В интервью Buenos Aires daily Кларин в 2009, Фернандес Мейджиде, которые входили в состав Комиссия истины 1984 года, утверждал, что задокументированный число убитых или пропавших без вести аргентинцев приблизилось к 9000.^[5] В Asemblea por los Derechos Humanos (APDH или Постоянная ассамблея по правам человека) подсчитала, что число исчезнувших составляет 12 261 человек, включая «окончательные исчезновения» и выживших заключенных PEN в подпольных центрах содержания под стражей, разбросанных по всей Аргентине.^[6] Общее число официальных заключенных составило 8 625 человек, из них 157 человек были убиты после освобождения из-под стражи.^[7] Между 1969 и 1979 годами партизаны левого крыла совершили 3 249 похищений и убийств. КОНАДЕП также зарегистрировал 458 убийств (приписываемых Аргентинский антикоммунистический альянс ) и около 600 насильственные исчезновения в период демократического правления с 1973 по 1976 гг.^[8]^[9]

Законы Obediencia debida ("Должное послушание") и Пунто Финал («Стоп»), известные как законы о безнаказанности, были отменены Верховным судом 14 июня 2005 г. с использованием концепции преступления против человечности,^[10] после 19 апреля 2005 г. Третья палата Испанский национальный суд приговорил морского офицера, Адольфо Силинго, за преступления против человечности, что было подтверждено Верховный суд Испании 1 октября 2007 г. Принцип, использованный в приговоре, был ратифицирован Европейский суд по правам человека по делу Петра Кислого против Эстонии 17 января 2006 г. и Межамериканский суд по правам человека постановление по делу об Альмонасиде 26 сентября 2006 г. Тот факт, что в этих заявлениях признается применение этой концепции Международный закон в обычных судах является важной вехой в истории международные права человека. Эта ситуация привела к открытию нескольких судебных процессов в Кордова, Корриентес, Тукуман и Буэнос айрес и их несколько в процедурном графике. Приговоры подтвердили реализацию концепции "преступлений против человечности", но расследования не соответствовали нормам международного права или были объединены с процедурами расследования и уголовного преследования в соответствии с видами преступлений, вытекающих из международное уголовное право. Это влияет, используя обычные уголовное право стандарты, тип необходимого тестирования и кто может взимать плату. Там процессуальная определенность невозможна для обоснования тысяч исков, ожидающих рассмотрения по всей стране, и для соблюдения существующей процедуры.^{[требуется разъяснение ]}

Уважение неприкосновенности личности

Произвольное или незаконное лишение жизни

Хотя правительство или его агенты не совершали никаких политически мотивированных убийств, есть сообщения о том, что полиция совершала убийства с применением необоснованной или чрезмерной силы. Как правило, сотрудники, обвиняемые в правонарушениях, временно отстранены от должности до завершения расследования. Власти расследовали, а в некоторых случаях задерживали, преследовали и осудили причастных к этому офицеров.

Координатор неправительственной организации (НПО) по борьбе с полицейскими репрессиями (CORREPI) сообщила, что силы безопасности, применяя чрезмерную силу, убивали более 200 человек каждый год.

В январе 2008 года местная организация защиты жертв Madres del Dolor подала в суд иск, в котором обвиняли двух полицейских в убийстве 21-летнего Серджио Энсисо в провинции Буэнос-Айрес. Дело оставалось открытым до конца 2008 года.

По словам Мадрес дель Долор, судья задержал пятерых полицейских и начальника полиции Рамоса Мехиа в г. Провинция Буэнос-Айрес за февральскую смерть 35-летнего Гастона Даффо после официального вскрытия, подтвердившего, что пострадавший скончался от множественных ударов по телу и асфиксии. К концу года причастные к делу сотрудники полиции оставались под стражей до суда.

Нет никаких известных событий в деле Карлоса Мадрида, не дежурного сержанта полиции Буэнос-Айреса, который находился под стражей до суда за убийство Даниэля Эсекьеля Сеспедеса в ноябре 2007 года.

В июле 2008 года суд приговорил полицейского Дарио Поблете к пожизненному заключению за убийство школьного учителя Карлоса Фуэнтеалбы в апреле 2007 года во время забастовки учителей в Неукене.

В сентябре провинциальный суд Жужуй приговорил одного полицейского к пожизненному заключению, а другого к четырем годам тюремного заключения за смерть Саула Мендосы в 2006 году. Суд оправдал третьего офицера и продолжил расследование в отношении четвертого.

Не было никаких известных событий в суде над двумя бывшими полицейскими и гражданским лицом, обвиненным в убийстве в 2006 году, когда 15-летний Мигель Эдуардо Кардозо был убит с применением огнестрельного оружия.

Правозащитные группы заявили прессе, что бывший офицер полиции Марта Йоргелина Овьедо отбывала пожизненное заключение за убийство Андреа Виеры в 2002 году под домашним арестом.

В августе 2008 г. правительство по рекомендации Межамериканский суд по правам человека в 2003 году возобновлено расследование убийства Вальтера Буласио, совершенного в 1991 году полицией. На конец года судебное разбирательство оставалось незавершенным.^[11]

Исчезновение

В отличие от систематических насильственных исчезновений лиц в условиях военной диктатуры, ситуация значительно улучшилась, и в 2008 году не поступало сообщений о политически мотивированных исчезновениях.

Судебные разбирательства по делам об убийствах, исчезновениях и пытка совершенные военной диктатурой 1976-83 годов, продолжаются и по сей день. По данным правозащитной организации, Центр правовых и социальных исследований [es ] (CELS), к концу 2008 г. продолжалось 255 судебных расследований, и примерно 508 лицам были предъявлены обвинения в преступлениях против человечности, совершенных в эпоху «грязной войны». Из числа обвиняемых 358 человек по-прежнему содержатся под стражей до суда. По меньшей мере 14 бывших агентов государственной безопасности и их гражданские союзники были осуждены за преступления в области прав человека, включая насильственные исчезновения и похищения людей. В сообщении для прессы Noticias Argentinas за ноябрь 2008 года, в котором собрана информация, предоставленная Генеральной прокуратурой страны, говорится, что с 2003 года 32 человека были осуждены за преступления против человечности, 371 подозреваемый по-прежнему содержится под стражей до суда и 61 человек остается скрывающимся от правосудия. В марте 2008 года федеральный суд постановил, что преступления, совершенные Аргентинским антикоммунистическим альянсом до и во время военной диктатуры, являются преступления против человечности и поэтому не подлежат срок давности.

Пресса, гражданское общество и ученые-правоведы выражают озабоченность по поводу того, что усилия правительства по обеспечению правосудия в отношении преступлений в области прав человека, совершенных во время военной диктатуры, не включают вооруженные партизанские группы, которые также были обвинены в совершении злоупотреблений в течение того же периода времени. Суд освободил жену и двоих детей бывшего военно-морского чиновника Гектора Фебреса, который умер от отравления цианидом в тюрьме, когда ему предъявили обвинение в пытках. Им по-прежнему предъявлены обвинения по подозрению в том, что они помогли Фебре покончить жизнь самоубийством. В марте федеральный суд освободил двух констеблей береговой охраны, арестованных в связи с этим делом.

В марте 2008 года Национальный секретариат по правам человека выдвинул обвинения в убийстве против бывшего министра экономики Хосе Мартинеса де Хоса, который служил при военной диктатуре, за смерть экономиста Хуана Карлоса Касариего Дель Беля.

В марте 2008 года бывший командующий ВМФ Рикардо Кавалло был экстрадирован из Испании в Аргентину по обвинению в преступлениях против человечности, совершенных во время военной диктатуры. Кавалло был обвинен в июле и на конец года оставался под стражей до суда.

В мае 2008 года федеральные власти предъявили обвинение Эрнесто Баррейро в его роли в нарушении прав человека во время военной диктатуры, когда он служил военным офицером и главным следователем в подпольном центре пыток Ла Перла. По состоянию на конец года он оставался под стражей до суда.

В апреле 2008 года бывшие полицейские Фернандо Эсведес и Карлос Верселлоне были арестованы за предполагаемую причастность к политическим похищениям и пыткам в подпольном центре содержания под стражей Посо-де-Арана во время военной диктатуры, и на конец года суд над ними не завершился.

В июле бывший командующий армией Лучано Бенджамин Менендес и бывшие военные чиновники Оресте Валентин Падован, Рикардо Альберто Рамон Лардоне, Карлос Альберто Диас и Луис Альберто Мансанелли были приговорены к пожизненному заключению за нарушения прав человека, совершенные во время военной диктатуры. Бывшие армейские чиновники Гермес Оскар Родригес, Хорхе Экзекьель Акоста и Карлос Альберто Вега были приговорены к тюремному заключению на срок от 18 до 22 лет.

В августе 2008 года бывший армейский подполковник Хулио Рафаэль Баррейро был приговорен к пожизненному заключению, а бывший капитан Хуан Карлос де Марчи и бывший полковник Орасио Лосито были приговорены к 25 годам лишения свободы за участие в нарушениях прав человека во время военной диктатуры. Бывший командир жандармерии Рауль Альфредо Рейносо был приговорен к 18 годам заключения.

В августе 2008 года прошел судебный процесс по правам человека против бывшего бригадного генерала Энрике Браулио Олеа, бывших полковников Оскара Лоренцо Рейнхольда и Марио Альберто Гомеса Аренаса, бывшего майора Луиса Альберто Фариаса Барреры, бывших офицеров вооруженных сил Хорхе Эдуардо Молина Эскурра и Серхио Адольфо Сан Мартина и доктора Илариона де Ла-Пас-Соса начиналась в провинции Неукен. Бывшие военные обвиняются по 17 пунктам обвинения в преступлениях против человечности, совершенных во время военной диктатуры.

В сентябре 2008 года федеральный судья возобновил расследование убийства в 1973 году лидера Всеобщей конфедерации труда Хосе Игнасио Руччи, в котором, как предполагалось, была причастна вооруженная партизанская группа Монтонеро.

В октябре 2008 года федеральные власти предъявили обвинение бывшему начальнику Национальной университетской концентрации Эдуардо Чинкотта, бывшему участнику Николя Кафарелло, трем бывшим чиновникам ВВС и бывшему армейскому полковнику Роберто Атилио Бокаландро в преступлениях против прав человека, совершенных в подпольном центре содержания под стражей Ла Куэва в Мар-дель-Плата. По состоянию на конец года они оставались под стражей до суда.

В октябре 2008 года бывшие армейские чиновники Альберто Барда, Иполито Мариани и Сезар Комес получили приговоры от 25 лет до пожизненного заключения за нарушения прав человека, совершенные в подпольных центрах содержания под стражей в особняке Серэ и Ла Куэва. В декабре Апелляционный уголовный суд вынес решение что 21 военный чиновник, обвиняемый в нарушениях прав человека во время военной диктатуры, будет освобожден под залог, в том числе двое самых известных подозреваемых, бывшие капитаны ВМС Альфредо Астис и Хорхе Акоста. Коллегия из трех судей отметила, что эти люди провели более пяти лет в заключении без суда, что намного превышает установленный законом двухлетний предел для предварительного заключения. Прокуроры, CELS и бабушки на Пласа-де-Майо впоследствии обжаловали это решение, и офицеры остались под стражей до решения Верховного суда. Правительство пыталось отвести от должности судей, отдавших приказ об освобождении.

В деле о пропавших без вести в 2006 году Хорхе Хулио Лопеса, ключевом свидетеле по делу против Мигеля Эчеколатца, бывшего генерального комиссара полиции провинции Буэнос-Айрес, никаких подвижек не произошло.

Судебные власти продолжали расследование случаев похищения и незаконного усыновления членами бывшей военной диктатуры детей, рожденных от задержанных диссидентов. На конец года 96 из примерно 500 человек, рожденных от задержанных и исчезнувших диссидентов и незаконно усыновленных, были идентифицированы и осведомлены об их истинном происхождении.

В апреле 2008 года суд приговорил военного чиновника к 10 годам тюремного заключения за его роль в содействии незаконному усыновлению Марии Евгении Сампалло Барраган, дочери политических диссидентов, убитых во время военной диктатуры. Это был первый случай подобного рода, и приемные родители Сампалло были приговорены к семи и восьми годам лишения свободы.^[11]

Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания

Хотя закон запрещает такую практику и предусматривает наказания за пытки, аналогичные наказанию за убийство, есть сообщения о том, что некоторые полицейские и тюремные охранники продолжают применять пытки и жестокость. CELS сообщил о жестокости полиции и предполагаемых случаях пыток подозреваемых, особенно во время перевода из тюрьмы. Хотя правительство расследовало такие сообщения, обвинительных приговоров было мало.

В 2008 году, по данным CELS, один из заключенных провинциальной тюрьмы Олмос, Буэнос-Айрес, утверждал, что он получил ножевые ранения от высокопоставленного тюремного чиновника в присутствии другого тюремного чиновника. Заключенный тюрьмы Сьерра-Чика в провинции Буэнос-Айрес подал жалобу на то, что его содержали в одиночной камере на 45 дней без одежды и еды. 17-летний несовершеннолетний также подал жалобу, утверждая, что сотрудники полиции в полицейском участке в Херлингеме, провинция Буэнос-Айрес, подвергали его пыткам электрическим током. Два низших должностных лица военно-морского флота и гражданское лицо оставались под стражей до суда по обвинению в похищении, избиении, пытках и убийстве 15-летнего Лукаса Иваррола в 2006 году в краже телевизора. К концу года дата судебного разбирательства еще не назначена.^[11]

Условия содержания в тюрьмах и изоляторах

Страна тюрьмы остаются в бесчеловечных условиях, а заключенные часто проводят годы в тюрьме до суда. Полиция продолжает злоупотреблять своей властью, избивая и даже пытая людей в полицейских участках. На самом деле были случаи новых Desaparecidos ("исчез").^[12]

Условия содержания в тюрьмах часто плохие и опасные для жизни; во многих учреждениях чрезмерная переполненность, плохое питание, неадекватное медицинское и психологическое лечение, неадекватные санитарные условия, ограниченные посещения родственников и частые бесчеловечное и унижающее достоинство обращение являются обычным явлением, согласно различным отчетам правозащитных организаций и исследовательских центров. Исследовательский центр Unidos por la Justicia оценил переполненность тюрьмы составляет 20 процентов по стране, тогда как по достоверным сообщениям прессы, переполненность тюрем в провинции Буэнос-Айрес превышает 25 процентов.

Комитет против пыток Комиссии памяти провинции Буэнос-Айрес сообщил, что за первые 11 месяцев года в тюрьмах провинции Буэнос-Айрес произошло 86 смертей заключенных и 5 169 инцидентов с применением насилия, в результате которых 4800 заключенных получили ранения. Согласно более раннему отчету комитета за первое полугодие, власти 564 раза подавляли инциденты с применением насилия резиновыми пулями и палками. Комитет объяснил насилие нападениями сокамерников на сокамерников и сотрудников тюрьмы. Комитет также подверг критике систему здравоохранения провинциальных тюрем.

В апреле 2008 года федеральный прокурор по уголовным делам Франсиско Муньоло подал иск в Верховный суд, утверждая, что неадекватный федеральный контроль над федеральными тюрьмами приводит к нарушениям прав человека и пыткам некоторых заключенных. Он также опубликовал отчет, в котором утверждалось, что 63 процента федеральных заключенных во второй половине 2007 года подверглись физической агрессии.

Также в апреле Альфредо Эмилиано Флейтас, заключенный в тюрьме Вилла Девото, обратился в суд с ходатайством о выдаче предписания хабеас корпус после того, как в феврале его избили тюремные охранники во время перевода в тюрьму Эсейса. Флейтас был госпитализирован в результате полученных травм и перенес операцию по восстановлению зрения. В августе 2008 года Верховный суд провинции Буэнос-Айрес приказал Провинциальному апелляционному уголовному суду вынести решение по коллективному иску о хабеас корпус, поданному CELS от имени провинциальных заключенных, которые подвергались жестокому обращению и насилию во время перевода в тюрьму.

Хотя женщины содержались отдельно от мужчин, закон разрешает детям оставаться в тюрьме со своими матерями до четырехлетнего возраста. По оценкам прессы, 86 детей в возрасте до четырех лет жили со своими матерями в федеральных тюрьмах, а еще 75 детей в провинциальных тюрьмах Буэнос-Айреса. В целом мужские тюрьмы были более жестокими, опасными и переполненными, чем женские.

Переполненность исправительных учреждений для несовершеннолетних часто приводит к тому, что несовершеннолетние содержатся в отделениях полиции, хотя и отдельно от взрослых заключенных. Согласно отчету Детского фонда ООН и Национального секретариата по правам человека за 2007 год, в этих учреждениях содержится около 20 000 детей, 20 процентов из которых были в возрасте до 16 лет. Подавляющее большинство не совершало преступлений; скорее, их бросили их семьи или сочли «подверженными риску» по другим причинам.

Задержанные до суда часто содержались вместе с осужденными. По оценкам CELS, 53 процента заключенных в федеральной тюрьме ожидали суда. В ноябре 2008 года провинциальный суд Буэнос-Айреса инициировал судебное разбирательство по делу в отношении директора тюрьмы провинции Магдалена Буэнос-Айреса Карлоса Техеды и 15 тюремных охранников и должностных лиц, обвиняемых в том, что они бросили заключенных в 2005 году пожар, в результате которого погибли 33 заключенных.

Правительство разрешило посещения тюрем местным и международным наблюдателям за соблюдением прав человека, и такие посещения имели место.^[11]

Произвольный арест или задержание

Закон запрещает произвольный арест и задержание, и правительство в целом соблюдает эти запреты; однако, как сообщается, полиция время от времени произвольно арестовывает и задерживает граждан. Федеральная полиция обладает юрисдикцией по поддержанию правопорядка в федеральной столице и федеральных преступлениях в провинциях. Другие органы федеральной полиции включают полицию безопасности аэропорта, жандармерию, береговую охрану и бюро тюрем. Кроме того, в каждой провинции есть собственная полиция, которая подчиняется министерству безопасности или секретариату провинции. Отдельные силы значительно различаются по своей эффективности и уважению прав человека. Коррупция широко распространена в некоторых силах, а внутренний контроль для противодействия злоупотреблениям полиции часто бывает слабым.

Наиболее частые нарушения включают вымогательство и защиту лиц, причастных к торговле наркотиками, проституции и торговле людьми.

Федеральные силы безопасности имеют право проводить внутренние расследования предполагаемых нарушений и увольнять лиц, предположительно совершивших нарушение прав человека. Федеральное правительство также может подавать жалобы в федеральные суды; провинциальные правительства могут сделать то же самое в отношении провинциальных сил безопасности. Сотрудники силовых структур, признанные виновными в совершении преступления, подлежат строгому наказанию. В 2008 году власти провинции Буэнос-Айрес уволили более 700 полицейских за коррупцию и другие правонарушения.

Полиция может задерживать подозреваемых на срок до 10 часов без ордера на арест, если у властей есть веские основания полагать, что подозреваемые совершили или собираются совершить преступление или не могут установить личность подозреваемого. Правозащитные группы сообщают, что полиция часто задерживает подозреваемых более 10 часов.

Закон предоставляет лицу, содержащемуся под стражей, право на быстрое определение законности задержания, что влечет за собой явку к судье суда низшей инстанции по уголовным делам, который определяет, следует ли продолжить расследование. Этот процесс и информирование задержанных о выдвинутых против них обвинениях часто задерживаются.

Закон предусматривает право на залог, за исключением случаев, связанных с наркотиками, насильственными преступлениями и нарушениями огнестрельного оружия. Хотя использовалась система освобождения под залог, группы по гражданским правам утверждали, что судьи более склонны отдавать распоряжения о содержании подозреваемых, которым предъявлены обвинения, в предварительном или предварительном заключении, чем позволять подозреваемым оставаться на свободе до суда. В ноябре 2008 года высший уголовный суд в целом постановил, что предварительное заключение должно быть исключением из правил, за исключением случаев, когда подозреваемый представляет опасность бегства или может действовать, чтобы воспрепятствовать правосудию. Задержанным разрешается оперативный доступ к адвокату, а заключенным, не имеющим возможности предоставить услуги адвоката, предоставляются государственные защитники, хотя иногда такой доступ откладывается из-за перегруженности системы. Высокий спрос и нехватка ресурсов для Управления общественного защитника приводит к чрезмерной нагрузке на адвокатов государственной защиты.

Хотя официальной статистики о проценте задержанных, обращающихся за помощью к государственным адвокатам, нет, по оценкам правозащитных организаций, 80% обращались за помощью к государственным защитникам. Задержанным также разрешали доступ к членам семьи, хотя и не всегда быстро.

Закон предусматривает следственное заключение на срок до двух лет для обвиняемых, ожидающих или проходящих судебное разбирательство; в ограниченных случаях срок может быть продлен на один год. Медленная скорость работы системы правосудия часто приводила к длительным задержаниям сверх срока, установленного законом. CELS сообщил, что заключенные ожидали суда в среднем три года, а в некоторых случаях до суда требовалось до шести лет. Осужденному заключенному обычно засчитывалось уже отбытое время. В 2008 году в провинции Буэнос-Айрес предварительная статистика CELS показала, что почти 75 процентов задержанных находились под стражей до суда, в то время как Комитет провинциальной комиссии против пыток Буэнос-Айреса сообщил, что 78 процентов из примерно 26000 заключенных в провинциальных тюрьмах ожидали суда.

По данным нескольких правозащитных организаций, 30 процентов задержанных до суда были оправданы. По данным комитета Комиссии по памяти, было подано около 6 500 жалоб на нарушения прав человека в отношении несовершеннолетних заключенных в провинциальных тюрьмах и центрах содержания под стражей для несовершеннолетних, большинство из которых ожидают расследования. В июле 2008 года Верховный суд провинции Буэнос-Айрес учредил специальную систему ювенальной юстиции, которая действует в восьми из 18 провинциальных округов. Он предоставляет несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет такие же процессуальные права, что и взрослым, и ограничивает сроки тюремного заключения 180 днями. В августе 2008 года министр юстиции объявил, что он дал указание полиции привести стандартные оперативные процедуры ареста несовершеннолетних в соответствие с международными стандартами; однако к концу года информации о применении процедур не было.^[11]

Отказ в справедливом публичном судебном разбирательстве

Закон предусматривает право на справедливое судебное разбирательство, и судебная власть в целом обеспечивает соблюдение этого права. Однако есть жалобы на то, что некоторые федеральные судьи нижестоящих судов, провинциальные судьи и судебный персонал были неэффективными и временами подвергались политическим манипуляциям. Организации правосудия особенно критически относятся к недостаточной независимости судей нижестоящих судов с федеральной юрисдикцией во многих провинциях. Судебной системе мешают чрезмерные задержки, процедурные заторы, смена судей, неадекватная административная поддержка и общая неэффективность, вызванная остатками следственной системы уголовного правосудия, используемой в федеральных и многих провинциальных судах. Судьи имеют широкие полномочия в отношении того, проводить ли расследования и каким образом, способствуя общественному мнению, что многие решения были произвольными. Обвинения в коррупции в провинциальных судах, а также в федеральных судах, расположенных в провинциях, были более частыми, чем в федеральных судах, юрисдикция которых распространяется на город и провинцию Буэнос-Айрес, что отражает тесные связи между исполнительной и судебной ветвями власти на уровне провинции. В мае 2008 года Конгресс принял закон, устанавливающий процедуру назначения временных судей в ответ на постановление Верховного суда 2007 года. Однако ученые-правоведы выразили обеспокоенность по поводу того, что закон поощряет задержки с отбором постоянных судей и увеличивает полномочия исполнительной власти по назначению временных судей без публичной проверки. На конец года по стране было 160 вакантных судейских должностей. В прессе высказывалась критика в отношении того, что временные судьи подвергались политическим манипуляциям из-за временного характера их должности.

Судебная система разделена на федеральные и провинциальные суды, оба возглавляются верховным судом с апелляционными судами и окружными судами.Федеральные суды делятся на уголовные и гражданские суды. В августе 2008 года Конгресс проголосовал за отмену системы военной юстиции, тем самым сделав военнослужащих объектом гражданского судопроизводства за преступления, совершенные в мирное время, и новым военным дисциплинарным кодексом за нарушение военных правил.

Судебные процессы являются открытыми, и обвиняемые имеют право пользоваться услугами адвоката и вызывать свидетелей защиты в федеральных и некоторых провинциальных судах, в которых действует обвинительная система уголовного правосудия. При необходимости предоставляется государственный защитник за государственный счет, когда обвиняемые сталкиваются с серьезными уголовными обвинениями. На стадии расследования обвиняемые могут в письменной форме задавать вопросы следственному судье. Коллегия судей решает виновность или невиновность. Федеральные и провинциальные суды продолжили переход к судебным разбирательствам с устными доводами по уголовным делам, заменив старую систему подачи письменных заявлений. Хотя конституция 1994 г. предусматривает суд присяжных, к концу года не было принято имплементирующее законодательство. Однако в провинции Кордова подсудимые, обвиняемые в определенных серьезных преступлениях, имеют право на суд присяжных. Длительные задержки в судебном разбирательстве - это общенациональная проблема, на разрешение многих дел уходит пять и более лет. Обвиняемые считаются невиновными и имеют право на апелляцию, как и прокуроры. Несовершеннолетние до 16 лет не подлежат уголовному преследованию. По закону ответчики и поверенные имеют доступ к доказательствам, находящимся в государственной собственности, но они могут столкнуться со значительными препятствиями или задержками в получении таких доказательств. В 2008 году правозащитная организация Fundacion Sur отметила, что в стране отсутствует отдельная система ювенальной юстиции, которая предоставляет подросткам надлежащую правовую защиту и право на юридическую защиту в уголовных делах, и выразила обеспокоенность по поводу того, что широкие дискреционные полномочия судей в таких случаях увеличивают вероятность произвольных постановлений. Возраст наступления юридической ответственности составляет 16 лет, и Fundacion Sur утверждает, что 16-17-летние правонарушители часто передавались в суды по уголовным делам для взрослых или содержались в центрах содержания под стражей для несовершеннолетних в течение более длительных периодов, чем это было оправдано их правонарушениями. Решение Верховного суда от декабря 2008 года установило, что система ювенальной юстиции страны не соответствует международным конвенциям, и подчеркнуло необходимость того, чтобы законодательная власть исправила ситуацию.

Сообщений о политических заключенных или задержанных не поступало.

В гражданских делах существует независимая и беспристрастная судебная система, и любой может подать иски о возмещении ущерба или защите прав, предусмотренных конституцией. Государственные агентства, профессиональные ассоциации адвокатов, университеты и НПО предоставляют бесплатные юридические консультации и могут представлять малоимущих лиц в гражданских судах, а также помогать им в альтернативных процедурах разрешения споров.^[11]

Произвольное вмешательство в частную жизнь, семью, дом или переписку

Конституция запрещает такие действия, и правительство в целом соблюдало эти запреты на практике.^[11]

Гражданские свободы

Свобода слова и печати

Конституция предусматривает свободу слова и печати, и правительство в целом соблюдало эти права на практике. Люди могут критиковать правительство публично или в частном порядке, но существуют уголовные наказания, включая тюремное заключение, за клевету и клевету, и правительственные чиновники должны стремились использовать их против политической оппозиции и других критиков. Правительство выдвинуло обвинения в клевете и клевете против Элизы Каррио, главы оппозиционной партии Гражданская коалиция, за обвинение чиновников в коррупции в 2004 году. В сентябре 2008 года Каррио выиграла гражданское дело, возбужденное сыном покойного лидера перонистов, которого она обвинила в причастности к коррупции, убийствам и торговле наркотиками; это был второй такой случай, который она выиграла. В декабре 2008 года силы безопасности арестовали 26 «неонацистов», в том числе четырех несовершеннолетних, по обвинению в дискриминации за проведение церемонии в память о смерти немецкого военно-морского капитана Ганса Лангсдорфа во время Второй мировой войны. Впоследствии все были освобождены, но по-прежнему сталкивались с обвинениями в дискриминации.

Многие FM-радиостанции продолжают вещание с временными лицензиями до завершения процесса нормализации лицензирования. В августе 2008 года радиосигнал AM Radio Continental, который критиковал правительство, подал жалобу в Федеральный комитет по телерадиовещанию (COMFER) на его решение приостановить FM-вещание. Хотя жалоба не была урегулирована к концу года, COMFER не выполнила свое решение, и станция продолжила вещание на частоте FM.^[13]

В августе 2008 года Ассоциация за гражданские права и Правовая инициатива открытого общества опубликовал отчет, в котором утверждалось, что выделение правительством государственных рекламных средств повлияло на свободу прессы. В отчете утверждалось, что правительство злоупотребляло распространением государственной рекламы, чтобы принести пользу или наказать прессу в зависимости от тона освещения ими администрации. Эта оценка совпала с сообщениями в прессе и комментариями, сделанными в частном порядке руководителями СМИ.

По данным Ассоциации за гражданские права, к концу 2008 года правительство провинции Неукен не выполнило постановление Верховного суда 2007 года о представлении официального плана распространения рекламы, который не ограничивал бы косвенно свободу слова. Судебный иск, поданный в 2006 году второй по величине медиа-компанией страны, Grupo Редакционное Perfil, против использования федеральным правительством государственной рекламы в качестве средства косвенной цензуры, на конец года оставался нерассмотренным.

Журналист Серджио Пома умер в январе 2008 года, ожидая апелляции на решение суда провинции Сальта в сентябре 2007 года, приговорившего его к одному году условного тюремного заключения и лишившего его права заниматься журналистской деятельностью в течение одного года за клевету на бывшего губернатора Сальты.

В ноябре 2008 года профсоюзы из профсоюза возчиков во главе с Уго Мояно, вице-президентом правящей Перонистской партии и лидером Всеобщей трудовой конфедерации (ВКТ), заблокировали центр распространения газет, которым совместно руководят две ведущие газеты страны, Clarin и La. Nacion. Профсоюз утверждал, что технически протест был направлен на повышение заработной платы и условий труда возниц, которые водят грузовики для распространения газет. Тем не менее, СМИ и оппозиция раскритиковали отказ правительства снять блокаду и назвали это прямым нападением на свободу прессы; Обе газеты возбудили уголовное дело против преступников.

Нет никаких государственных ограничений на доступ к Интернету или сообщений о том, что правительство контролирует электронную почту или Интернет-чаты. Отдельные лица и группы могут участвовать в мирном выражении взглядов через Интернет, в том числе по электронной почте. По данным Государственного института статистики и переписи населения, насчитывается более трех миллионов домашних пользователей Интернета.

Нет никаких государственных ограничений на академическую свободу или культурные мероприятия.^[11]

Свобода мирных собраний и ассоциаций

Конституция предусматривает свобода собраний и ассоциации, и правительство в целом соблюдает эти права на практике.^[11]

Свобода религии

Конституция предусматривает свободу вероисповедания, и правительство в целом соблюдало это право на практике. В конституции также говорится, что федеральное правительство «поддерживает апостольскую римско-католическую веру», а правительство предоставило католической церкви различные субсидии, недоступные другим религиозным группам. Свободно исповедовали другие религиозные верования.

Для проведения богослужений, получения виз для иностранных миссионеров и получения статуса освобождения от уплаты налогов религиозные организации должны зарегистрироваться в Секретариате богослужения Министерства иностранных дел, международной торговли и культа и периодически отчитываться для поддержания своего статуса.

Акты дискриминации и вандализма в отношении религиозных меньшинств, особенно 300 000 членов еврейской общины, продолжались. В течение года Делегация израильских аргентинских ассоциаций (DAIA) получила примерно 202 жалобы на антисемитские действия. Наиболее частыми инцидентами были осквернение еврейских кладбищ, антисемитские граффити, словесные оскорбления и другие формы преследования.

В августе 2008 года Рауль Аренас Вега был приговорен к девяти месяцам тюремного заключения за избиение в 2006 году ортодоксального еврейского подростка в Буэнос-Айресе. Продолжалось расследование взрыва в 1994 году здания Аргентинской еврейской ассоциации взаимопомощи (AMIA) в Буэнос-Айресе, в результате которого погибли 85 человек. человек. В мае 2008 года федеральный прокурор потребовал предъявить обвинение бывшему президенту Карлосу Менему, бывшему федеральному судье Хуану Галеано и другим за их предполагаемую роль в сокрытии и защите лиц, причастных к нападению. Впоследствии председательствующий федеральный судья, следуя рекомендациям специального прокурора AMIA, направил международный запрос об аресте активов, принадлежащих восьми иранцам и «Хезболле», для возмещения ущерба, требуемого гражданским иском, возбужденным против преступников. В декабре судья постановил арестовать шесть коммерческих объектов, предположительно принадлежащих бывшему иранскому атташе по культуре, который был среди тех, кто обвинялся в пособничестве нападению.

В деле DAIA против активистов левого крыла группы Quebracho, которые препятствовали проведению демонстраций перед посольством Ирана в 2006 году, до сих пор нет никаких изменений.

Правительство продолжает поддерживать общественный диалог, чтобы привлечь внимание к прошлой дискриминации и поощрить повышение религиозной терпимости.^[11]

Свобода передвижения внутри страны, зарубежных поездок, эмиграции и репатриации

Конституция предусматривает свободу передвижения внутри страны, выезда за границу, эмиграцию и репатриацию, и правительство в целом соблюдало эти права на практике.

Правительство сотрудничает с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и другими гуманитарными организациями в предоставлении защиты и помощи беженцам, лицам, ищущим убежища, и другим подмандатным лицам.

Закон запрещает принудительную ссылку, и правительство никого не высылало.

Закон предусматривает предоставление убежища или статуса беженца в соответствии с Конвенцией ООН 1951 года о статусе беженцев и протоколом 1967 года к ней, и правительство создало систему для обеспечения защиты беженцев. Правительство предоставило статус беженца или убежище.

Закон позволяет правительству предоставлять временную защиту по гуманитарным причинам, включая воссоединение семей, лицам, которые не могут считаться беженцами в соответствии с Конвенцией 1951 года и Протоколом 1967 года.

По данным правительственного комитета по определению статуса беженцев, за первые 11 месяцев 2008 года 745 человек попросили убежище, а правительство предоставило статус беженца 89 лицам. Правительство продолжает сотрудничать с УВКБ ООН по переселению находящихся под угрозой колумбийских беженцев. По данным УВКБ ООН, за первые шесть месяцев года в страну также переселились 39 колумбийцев.

На практике правительство обеспечивает защиту от изгнания или возвращения беженцев в страны, где их жизни или свободе будет угрожать опасность. Правительство предоставляет статус беженца и временную защиту по гуманитарным причинам.^[11]

Политические права

Выборы и участие в политической жизни

Закон предоставляет гражданам право менять свое правительство мирным путем, и граждане реализовали это право на практике посредством периодических, свободных и справедливых выборов на основе всеобщего избирательного права.

Национальные президентские выборы и выборы в законодательные органы состоялись в октябре 2007 года. На национальном уровне были оспорены половина мест в Палате депутатов и одна треть мест в Сенате. Средства массовой информации, Министерство юстиции и различные НПО наблюдали за выборами и признали их свободными и справедливыми, хотя несколько оппозиционных партий подали жалобу, утверждая, что бюллетени с перечислением кандидатов от оппозиции не доступны на избирательных участках в некоторых провинциях.

Провинциальные выборы в провинции Сантьяго-дель-Эстеро прошли организованно в ноябре.

Политические партии обычно действовали без ограничений.

Декреты предусматривают, что треть членов обеих палат конгресса должны быть женщинами, и эта цель достигается за счет сбалансированного избирательного списка. В Сенате на 72 места 28 женщин, а в Палату депутатов на 256 мест - 103 женщины. Президентом, двумя из семи судей Верховного суда и четырьмя членами кабинета министров были женщины. Женщины составляют примерно 17 процентов высших должностей исполнительной власти на федеральном уровне.

Один коренной житель работал в Палате депутатов. Других известных этнических или расовых меньшинств в национальном законодательном органе нет. В кабинете министров или в Верховном суде не было известных коренных, этнических или расовых меньшинств.^[11]

Государственная коррупция и прозрачность

Закон предусматривает уголовное наказание за коррупцию среди должностных лиц; однако в прессе часто появлялись сообщения о том, что должностные лица исполнительной власти занимались коррупцией, что свидетельствовало о неспособности эффективно применять закон. Согласно показателям глобального управления Всемирного банка, коррупция в правительстве является серьезной проблемой. Исторически слабые институты и зачастую неэффективная и политизированная судебная система затрудняют искоренение коррупции любым системным способом.

Государственные должностные лица подчиняются законам о раскрытии финансовой информации, и Управление по борьбе с коррупцией (ACO) Министерства юстиции несет ответственность за анализ и расследование должностных лиц федеральной исполнительной власти на основе их форм раскрытия финансовой информации. ACO также отвечает за расследование случаев коррупции в федеральной исполнительной власти или в вопросах, связанных с федеральными средствами, за исключением средств, переданных в провинции. Хотя ACO номинально является частью судебной ветви власти, он не имеет полномочий для независимого судебного преследования дел, но может передавать дела в другие органы или выступать в качестве истца и просить судью возбудить дело. Отдельные судьи расследовали наиболее громкие дела о коррупции, но судебное преследование не ожидалось по ряду таких дел, начавшихся в 2007 году.

Министр обороны уволил 31 старшего офицера и должностного лица в августе 2008 года и еще 13 в сентябре 2008 года после расследования коррупционных действий, а в сентябре начальник штаба армии подал в отставку после предъявления ему обвинения в незаконном отвлечении государственных средств в 2002 году другим командованием. Судебные органы продолжали расследование при поддержке министерства.

По сообщениям прессы, министр здравоохранения продолжал настаивать на большей прозрачности закупок фармацевтических препаратов агентством, ответственным за предоставление лекарств пожилым людям после обвинений в установлении цен и завышении цен со стороны поставщиков, многие из которых, как сообщается, также были видными участниками кампании в 2007. В ноябре 2008 года глава агентства подал в отставку по требованию правительства.

В декабре 2008 года немецкая корпорация подписала соглашение о признании вины за Сименс по инициалам и титулам определили нескольких высокопоставленных чиновников в бывших правительствах как принимавших многомиллионные взятки в спорных закупках национальной system.Investigations идентификации карт, проводимых НПО Подер Ciudadano в июне и Национальный избирательный суд в сентябре 2008 года привел нарушение в финансировании предвыборной кампании отчетов кандидатов в президентах в 2007 году. Их выводы пришли к выводу, что некоторые кандидаты занижали свои официальные расходы на предвыборную кампанию, особенно в отношении рекламных расходов; другие завысили свои расходы; а некоторые получили анонимные пожертвования, что запрещено законом. В докладе Подера Сьюдадано также утверждалось, что общественные ресурсы использовались для продвижения кампании президента Кристины Фернандес де Киршнер.

Исполнительный указ обеспечивает публичный доступ к правительственной информации от исполнительных органов, которые обязаны отвечать на запросы публичной информации в течение 10 рабочих дней с возможным 10-дневным продлением. Однако способность выполнять это требование зависит от исполнительных органов. По оценке Подера Сьюдадано, органы исполнительной власти отвечали на такие запросы в установленные сроки примерно в 70% случаев. НПО отмечает, что политически чувствительные запросы, такие как операционные расходы на президентство, часто откладывались или оставались без ответа.^[11]

Ответ правительства на расследование предполагаемых нарушений прав человека

Широкий спектр местных и международных правозащитных групп обычно работает без ограничений со стороны правительства, расследуя и публикуя свои выводы по делам о нарушениях прав человека. Правительственные чиновники обычно готовы к сотрудничеству и, как правило, реагируют на их взгляды.

Хотя правительство сотрудничает с некоторыми международными и местными НПО, местное отделение известной международной организации в 2008 году выразило обеспокоенность тем, что, несмотря на неоднократные запросы, правительство не предоставило информацию в соответствии с декретом о свободе информации. Секретариат и Управление национального омбудсмена.^[11]

Дискриминация, злоупотребления в обществе и торговля людьми

Закон запрещает дискриминацию по признаку расы, пола, инвалидности, языка или социального статуса, и правительство обычно применяет эти запреты на практике.^[11]

Женщины

Работающая женщина в Сан-Рафаэле, Мендоса, Аргентина

В 1985 году Аргентина ратифицировала Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW).^[14] Несмотря на это, женщины являются постоянной мишенью агрессивных мачизм. Domestical насилие, включая изнасилование в браке, широко распространенной порнографию и подростках женской проституции, а также политическая недопредставленность являются эффектами аргентинца машист патриархат.^[15]

Домашнее насилие в Аргентине против женщин это серьезная проблема. Изнасилование, в том числе супружеское изнасилование, является преступлением, но необходимость доказательств в виде явных телесных повреждений или показаний свидетеля часто создает трудности при судебном преследовании за такие преступления. В августе 2008 года Amnesty International сообщила, что каждые два дня женщина умирала в результате домашнего насилия. Согласно сообщениям прессы со ссылкой на статистические данные Министерства безопасности провинции Буэнос-Айрес, 52 351 жалоба о насилии в семье была подана в Женские полицейские участки в провинции Буэнос-Айрес в первые 10 месяцев года.

Ввоз женщин в страну и внутри страны для проституции представляет собой проблему.^[11]

Дети

Хотя правительство заявляет о твердой приверженности правам и благополучию детей, многие программы по-прежнему недофинансируются. В сентябре 2008 года Конгресс принял закон, сохраняющий 40-дневный срок, в течение которого родители могут регистрировать рождение своих детей, но сокращенный с шести лет до 20 дней. время после этого для государственной регистрации рождений, если родители не сделали этого. Если роды произошли без медицинской помощи или вне медицинского центра, правительство может разрешить позднюю регистрацию до одного года после рождения; после этого регистрацию рождений могут принимать только судьи.

Хотя закон предусматривает бесплатное и обязательное образование в течение 13 лет, начиная с пятилетнего возраста, он не соблюдается эффективно. По оценкам губернатора Буэнос-Айреса, только в одной провинции Буэнос-Айреса насчитывалось около 400 000 детей, которые не работали и не посещали школу. Жестокое обращение с детьми продолжает иметь место и не является редкостью; например, исследование Университета Буэнос-Айреса, опубликованное в августе 2008 года, показало, что в прошлом году в 56 детских садах и начальных школах провинции Буэнос-Айрес было выявлено 1 590 случаев насилия в семье. Однако правительство принимает некоторые меры по борьбе с жестоким обращением с детьми.

Национальный совет по делам детей, подростков и семьи продолжает проводить кампании по информированию общественности и управляет национальной горячей линией, по которой дети звонят за советом, подают жалобы и сообщают о случаях жестокого обращения или других нарушений прав. Прокуроры и полицейские преследуют случаи детской порнографии в Интернете. В июне 2008 года Конгресс принял закон о криминализации детской порнографии; однако закон не предусматривает наказания за хранение вещей в личных целях. Пресса и местные НПО сообщали, что дети были вовлечены в сексуальную эксплуатацию, секс-туризм и торговлю наркотиками. Опираясь на статистические данные полиции, пресса считает, что около 5000 детей вербуют каждый год порнографии деятельности и секс-туризма.

Согласно достоверным сообщениям местной прессы, десятки детей-жертв насилия из бедных семей содержатся в центрах содержания под стражей для несовершеннолетних на основании судебных постановлений о защите. Наблюдателям городских властей запрещено посещать центры. Местная неправительственная организация Fundacion Sur выражает обеспокоенность тем, что дети могут находиться в бесчеловечных условиях, и в 2008 году представила судебный приказ о хабеас корпус с просьбой освободить детей и расследовать дела 2007 года двух подростков, которые предположительно покончили жизнь самоубийством после изнасилования находясь под стражей. В декабре 2008 года Верховный суд отклонил ходатайство, но признал необходимость принятия закона, чтобы привести систему ювенальной юстиции в соответствие с международными нормами.

В декабре 2008 года газета La Nacion сообщила, что, по оценкам местной неправительственной организации, в 2008 году от недоедания умерли 3000 детей в возрасте до пяти лет, что на треть меньше, чем в 2003 году.^[11]

6 октября 2020 г. Хьюман Райтс Вотч выразил обеспокоенность по поводу публикации в Интернете личных данных подозреваемых детей. HRW направила письма президенту Аргентины Альберто Фернандес и Орасио Родригес Ларрета, мэр Буэнос-Айреса, заявив, что такая политика и практика нарушают международные обязательства по уважению частной жизни детей в уголовных процессах.^[16]

Торговля людьми

В апреле 2008 года Конгресс принял закон, криминализирующий торговлю людьми, во многом из-за Марита Верон дело. Страна по-прежнему является источником, транзитным пунктом и пунктом назначения для жертв торговли людьми.

Торговля людьми в первую очередь затрагивает граждан, которых продают внутри страны в целях сексуальной и трудовой эксплуатации. Их переправляли в основном из северных провинций в центральные провинции и Буэнос-Айрес, а также из Буэнос-Айреса в несколько южных провинций. В меньшей степени эта страна является местом назначения жертв, в основном женщин и несовершеннолетних из Парагвая, Доминиканской Республики, Боливии и Бразилии. Хотя официальных сообщений о деятельности торговцев людьми нет, СМИ сообщают, что торговцы людьми часто представляют себя как агентства по трудоустройству или индивидуальные рекрутеры. Достоверные источники также указывают на крупные сети организованной преступности, которые иногда состояли из расширенных семей и их деловых партнеров, включая вербовщиков и менеджеров публичных домов. Торговцы конфисковали проездные документы, чтобы жертвы не могли обратиться к властям за защитой. Жертвы, особенно женщины и девушки, занимающиеся проституцией, иногда лишены контакта с внешним миром. Жертвы часто подвергаются угрозам или избиениям.

Торговцы людьми могут быть привлечены к ответственности в соответствии с новым федеральным законом, который предусматривает наказание за торговлю людьми в размере от трех до 15 лет лишения свободы в зависимости от характера нарушения и возраста жертвы. Торговцы людьми подвергались судебному преследованию по обвинению в проституции посредством мошенничества, запугивания и принуждения, а в случае несовершеннолетних - контрабандного провоза иностранцев, подневольного труда по договору и аналогичных злоупотреблений.

В 2008 году увеличилось количество расследований и арестов, связанных с торговлей людьми. Согласно статистике Министерства юстиции, органы внутренней безопасности провели 118 рейдов, арестовали 120 человек, подозреваемых в торговле людьми, и спасли 133 пострадавших за шесть месяцев после вступления закона в силу в конце апреля. Однако по состоянию на ноябрь только 33 из арестованных оставались под стражей. Официальные статистические данные о количестве привлеченных к ответственности и осужденных за торговлю людьми в течение года отсутствовали. Министерство юстиции было ведущим агентством по координации усилий по борьбе с торговлей людьми с органами внутренней безопасности.

Нет никаких утверждений о причастности федерального правительства к торговле людьми. Однако есть сообщения о широко распространенной коррупции и сговоре с торговцами людьми на провинциальном и местном уровнях, которые препятствовали судебному преследованию. Предпринимаются определенные усилия по расследованию и преследованию местной полиции и должностных лиц, подозреваемых в причастности к торговле людьми.

Нет никаких изменений в расследовании местной полиции и причастности официальных лиц к делу 2006 года, когда женщин заставляли заниматься проституцией в провинции Чубут. По сообщениям прессы, двое бывших полицейских, которым в 2006 году были предъявлены обвинения, были переведены без дисциплинарных взысканий. В марте 14 женщин были спасены от принудительной проституции в публичных домах, которые продолжали работать в этом районе.

В декабре 2008 года федеральный судья вызвал комиссара полиции, его заместителя и трех других полицейских для дачи показаний в рамках расследования предполагаемой защиты полицией сети публичных домов, подозреваемых в торговле людьми, в районе Матадерос в Буэнос-Айесе. В том же случае женщине, управляющей борделем, было предъявлено обвинение в причастности к торговле людьми, а ее сестра также находилась под следствием в конце года. Жертвы торговли людьми обычно не задерживаются, не заключаются в тюрьму или не депортируются. Учебные семинары Министерства юстиции для сил внутренней безопасности включали компонент, в котором подчеркивалось, что они не обвиняют жертв торговли людьми в незаконной деятельности, в которой они могли участвовать в результате своей эксплуатации.

Ограниченная помощь жертвам предоставляется Управлением первой помощи Министерства юстиции по спасению и немедленной помощи жертвам торговли людьми. Он направляет несовершеннолетних и взрослых жертв, спасенных в городе или провинции Буэнос-Айрес, в Секретариат Министерства социального развития по делам детей, подростков и семьи, который затем может направлять жертв в существующие программы социальной и медицинской помощи. Жертвам в других провинциях обычно помогал соответствующий секретариат по правам человека. Генеральная прокуратура по оказанию помощи потерпевшим продолжает оказывать помощь по мере необходимости.

Хотя оно не имеет приютов для жертв торговли людьми, правительство финансирует одну НПО для работы приюта для жертв. Некоторые жертвы имеют право на получение помощи со стороны федерального правительства, но большинство провинциальных чиновников не обучены выявлять жертв торговли людьми или помогать им. В Международная организация по миграции оказывает помощь в репатриации и реинтеграции иностранных жертв торговли людьми.^[11]

Лица с ограниченными возможностями

Конституция и законы запрещают дискриминацию людей с физическими или умственными недостатками при трудоустройстве, образовании, доступе к здравоохранению или предоставлении других государственных услуг, но правительство не обеспечивает эффективного соблюдения этих законов. Конкретный закон также требует доступа в здания для людей с ограниченными возможностями; однако правительство не обеспечивает его эффективного соблюдения.

Законы, предусматривающие более широкий доступ к автобусам и поездам для людей с ограниченными возможностями, также не соблюдаются в полной мере. В марте 2008 года федеральный суд обязал оператора метрополитена Буэнос-Айреса Metrovias сделать станции метро доступными для инвалидов. По данным Ассоциации за гражданские права, только 12 из 73 станций метро были доступны для инвалидов.

Согласно Национальный институт борьбы с дискриминацией, ксенофобией и расизмом (INADI), по оценкам, 20 000 детей с ограниченными возможностями не могли посещать школу в Буэнос-Айресе в 2008 году, потому что здания не были доступны для инвалидов.

В марте 2008 года Уполномоченный по правам человека в Буэнос-Айресе предъявил обвинения восьми компаниям, занимающимся междугородними автобусами, за то, что они не предоставили бесплатные автобусные билеты инвалидам, как того требует указ. После этого INADI открыла постоянный офис на главном автовокзале в Буэнос-Айресе и сохранила присутствие на многих железнодорожных и автобусных станциях по всему городу на вахтовой основе.

Исследование 2007 года, проведенное CELS и международной неправительственной организацией Mental Disability Rights International, показало, что 25 000 человек содержались в психиатрических учреждениях, то есть более 80 процентов в течение более года. В отчете задокументированы вопиющие случаи жестокого обращения и отсутствия заботы в психиатрических учреждениях, включая пациентов, сожженных заживо в изоляторах, использование сенсорной депривации в условиях длительной изоляции, а также физическое и сексуальное насилие. В отчете также подробно описаны опасные и антисанитарные условия, в том числе отсутствие проточной воды, нефункционирующие канализационные системы, а также опасности пожара и безопасности.

Национальный консультативный комитет по интеграции людей с ограниченными возможностями при Национальном совете по координации социальной политики несет формальную ответственность за действия по размещению людей с ограниченными возможностями.^[11]

Коренное население

Конституция признает этническую и культурную самобытность коренных народов и гласит, что Конгресс защищает их право на двуязычное образование, признает их общины и общинную собственность на их исконные земли и разрешает их участие в управлении своими природными ресурсами. На практике коренные народы не в полной мере участвуют в управлении своими землями или природными ресурсами, отчасти потому, что ответственность за исполнение закона делегирована 23 провинциям, только 11 из которых имеют конституции, признающие права коренных народов.

Хотя формального процесса признания коренных племен или определения того, кто является коренным жителем, не существует, общины коренных народов могут зарегистрироваться в правительстве провинции или на федеральном уровне в качестве гражданской ассоциации.

Оценки коренного населения колеблются от 700 000 до 1,5 миллиона. Уровень бедности выше среднего в районах с большим количеством коренного населения. Уровень неграмотности, хронических заболеваний и безработицы среди коренного населения выше среднего. Отсутствие подготовленных учителей препятствует усилиям правительства по предоставлению возможностей двуязычного образования коренным народам.

По мнению экспертов в области прав коренных народов, 75 процентов спорной территории в Жужуе, которая была предметом судебных постановлений в 2006 и 2007 год, были либо возвращаются к коренным общинам или в процессе титровального к концу 2008 года.

В октябре 2008 года Верховный суд отменил решение провинциального суда Сальты об отклонении апелляции коренной общины Эбен Эзер, которая просила провинциальный суд издать судебный запрет, запрещающий продажу провинциальных земель, ранее считавшихся природным заповедником. Верховный суд указал, что решение провинциального суда нарушает конституцию, и поручил провинциальному суду принять во внимание права коренных народов на использование ресурсов, найденных на исконных землях.

В декабре 2008 года в ответ на иск, поданный 18 общинами коренных народов, Верховный суд постановил, что провинция Сальта приостановить планы вырубки около 2 миллионов акров (8100 км2).²) леса в ожидании результатов дальнейшего слушания.

Согласно отчету Международной группы по правам меньшинств от 2008 года, многие провинции выселили коренные общины с исконных земель, чтобы продать землю многонациональным компаниям, особенно для нефтяной, горнодобывающей, соевой промышленности и развития туризма.

В декабре 2008 г. после протестов Мапуче община устроила блокпост, Верховный суд провинции Чубут приостановил действие постановления суда низшей инстанции о выселении семьи мапуче с земли, которую они занимали с 1940 года. Протестующие выразили обеспокоенность тем, что провинция Чубут выселит больше семей коренных народов, чтобы предоставить уступки горнодобывающим компаниям.

Земельный спор между общиной мбья гуарани и Национальным университетом Ла-Платы по поводу претензий на территорию в провинции Мисьонес все еще не урегулирован.

Межамериканская комиссия по правам человека (МАКПЧ) продолжает оценку петиции, представленной ассоциацией коренного населения Лхака Хонхат относительно неспособности национального правительства реализовать политику присвоения прав собственности, которая вернула бы их традиционные земли. В сентябре 2008 года ассоциация Lhaka Honhat направила письмо в МАКПЧ с просьбой о более активном участии и своевременном разрешении дела.

В октябре 2008 года три семьи мапуче заняли землю в национальном парке Науэль-Уапи в провинции Неукен, пытаясь получить 123000 акров (500 км.²) для других общин мапуче. Руководители парка указали, что они уже сосуществовали с пятью общинами мапуче в этом районе.

Также в октябре 2008 года первая радиостанция коренных народов, «Голос коренных народов», начала вещание программ, нацеленных на общины коренных народов в провинции Сальта.^[11]

Права ЛГБТ

В течение 2008 года ИНАДИ получил 82 жалобы на дискриминацию по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности, 38 из которых были быстро урегулированы. В июле 2008 года власти арестовали Серхио Альфредо Нуньеса, Сильвио Элиаса Сориа и Сезара Хавьера Уливарри в связи с убийством 2006 года. трансгендерная активистка Пелуса Линдро, которая была найдена зарезанной в своей машине через 10 дней после трансляции секретной видеозаписи, которую она и другие активисты сняли о преследовании и жестоком обращении со стороны полиции в отношении трансгендеров в провинции Сальта. По состоянию на конец года Нуньес и Сориа оставались под стражей до суда. Суд приостановил судебное разбирательство в отношении Родольфо Агилареса и двух других лиц.

В 2010-х годах в Аргентине были отмечены значительные улучшения в защите прав ЛГБТ. Однополый брак была легализована в июле 2010 года.

В августе 2008 года Национальное управление социального обеспечения предоставило овдовевшим партнерам-гомосексуалистам право наследовать пенсию своего партнера. Правомочные партнеры должны продемонстрировать, что они прожили со своим партнером не менее пяти лет.

В ИНАДИ поступило 62 жалобы на дискриминацию на основании ВИЧ-положительного статуса, 34 из которых были быстро рассмотрены. Закон запрещает увольнение ВИЧ-положительных сотрудников.^[11]

Права интерсексуалов

Интерсекс у людей в Аргентине нет признания их прав на физическую неприкосновенность и телесную автономию, а также нет специальной защиты от дискриминации по признаку пола. Существуют также случаи, когда детям отказывают в доступе к свидетельствам о рождении, не заставляя их родителей дать согласие на медицинское вмешательство.^[17]

Трудовые права

Право ассоциации

Закон предоставляет всем рабочим, за исключением военнослужащих, право создавать и вступать в «свободные и демократические профсоюзы, признаваемые простой записью в специальном реестре», и работники воспользовались этим правом. По оценкам, от 35 до 40 процентов рабочей силы было организовано.

Центр трудящихся Аргентины (CTA) и другие трудовые группы, не связанные с CGT, утверждают, что положение Закона о профсоюзах о юридическом признании только одного профсоюза на сектор противоречит Конвенции 87 Международной организации труда (МОТ) и препятствует получению CTA полная правоспособность. В ноябре 2008 года Верховный суд объявил статью 41 Закона о профессиональных союзах неконституционной и подтвердил право профсоюзов, не имеющих официального юридического признания, избирать своих собственных делегатов. Кроме того, в постановлении утверждалось, что дискреционное право Министерства труда присуждать официальное признание профсоюзов нарушает международные договоры. МАКПЧ продолжает рассматривать петицию CTA 2004 года по сей день.

Профсоюзы имеют право на забастовку, хотя те, кто представляет государственных служащих и работников основных служб, подчиняются условию предоставления неопределенного «минимального объема услуг». В некоторых случаях «минимальные услуги» уже были включены в трудовые соглашения профсоюзов, но, поскольку закон не определяет «минимальные услуги», государственные служащие и работники основных служб имеют право на забастовку только после обязательного 15-дневного процесса примирения. По истечении этого срока государственные служащие и работники основных служб должны уведомить административный орган и государственный орган за пять дней о своем намерении объявить забастовку. Затем все стороны договариваются о том, какой минимум услуг будет по-прежнему предоставляться, и график их предоставления. Государственное агентство, в свою очередь, должно уведомить пользователей о намеченной забастовке за два дня. Другие работники воспользовались правом на забастовку, проведя законные забастовки.^[11]

Право на организацию и ведение коллективных переговоров

Закон предоставляет профсоюзам право вести переговоры о заключении коллективных договоров и прибегать к примирению и арбитражу. Министерство труда, занятости и социального обеспечения ратифицирует коллективные договоры, которые охватывают примерно 75 процентов официально занятой рабочей силы. По данным МОТ, процесс ратификации препятствует свободным коллективным переговорам, поскольку министерство рассматривает не только вопрос о том, содержит ли коллективный трудовой договор положения, нарушающие стандарты общественного порядка, но также и то, соответствует ли соглашение критериям производительности, инвестиций, технологий и профессионального обучения. Однако нет известных случаев отказа правительства одобрить какие-либо коллективные договоры в соответствии с этими критериями.

В трех действующих зонах экспортной обработки нет специальных законов или исключений из обычного трудового законодательства.^[11]

Запрещение принудительного или обязательного труда

Хотя закон запрещает принудительный или обязательный труд, в том числе детский, были отдельные сообщения о том, что такая практика имела место.

В апреле полиция спасла 30 боливийцев, включая детей, которые работали в условиях эксплуатации на птицеферме в Капилья-дель-Сеньор, провинция Буэнос-Айрес. В августе 2008 года пресса сообщила, что дети и другие работники работали в условиях эксплуатации на других фермах, принадлежащих той же компании. Министерство труда провинции оштрафовало компанию на 364 000 песо (117 400 долларов США) и рассматривало дополнительные жалобы на принудительный труд, в том числе два случая смерти, поданные против компании. По сообщениям прессы, к концу года компания не выплатила штраф.

В сентябре 2008 года апелляционный суд отменил решение суда низшей инстанции, отклонив дело о принудительном труде против владельцев престижной швейной компании, которая наняла боливийцев, работающих в потогонных мастерских в условиях эксплуатации. Суд низшей инстанции отклонил дело на том основании, что боливийцы культурно предрасположены к работе в таких условиях. Дело продолжает расследование.

В сентябре 2008 года федеральный судья предъявил обвинение владельцу и управляющему швейной мастерской, в которой работало 50 боливийцев, в том числе 20 несовершеннолетних. Судья заморозил 900 000 песо (290 000 долларов) в активах, принадлежащих владельцу, а также наложил арест и передал швейные машины общественной организации по выбору сотрудников, чтобы они могли продолжать работать. На конец года дело оставалось открытым.

В 2008 году городской суд Буэнос-Айреса освободил четырех человек с испытательным сроком по делу о принудительном труде в 2006 году. По данным местной неправительственной организации по борьбе с рабством, этим людям были предъявлены обвинения в том, что они занимались работой потогонных магазинов в районе Флорес-Сур, в результате чего шесть боливийских граждан погибли и пострадали еще сотни.^[11]

Запрещение детского труда и минимальный возраст для приема на работу

Закон защищает детей от эксплуатации на рабочем месте. В 2004 году Национальная комиссия по искоренению детского труда (CONAETI) подсчитала, что до 1,5 миллиона детей, или 22 процента детей в возрасте до 15 лет, работали в той или иной степени, и эта оценка все еще считается действительной. В июне 2008 года Конгресс принял закон о повышении минимального возраста для приема на работу с 14 до 15 лет, который будет увеличен до 16 лет; в редких случаях Министерство образования может разрешить младшему ребенку работать в составе семьи. Дети в возрасте от 15 до 18 лет могут работать в ограниченном количестве категорий должностей и в течение ограниченного времени, если они закончили обязательное школьное образование, которое обычно заканчивается в возрасте 18 лет. Юридические штрафы за наем несовершеннолетних работников варьируются от 1 000 до 5 000 песо (от 303 до 1515 долларов США) на каждого работающего ребенка. Правительство провинций и городское правительство Буэнос-Айреса несут ответственность за соблюдение трудового законодательства.

Самый незаконный детский труд имеет место в неформальный сектор, где инспекторы имеют ограниченные возможности по обеспечению соблюдения закона. Детский труд включает в себя такую работу, как мелкомасштабное производство одежды, переработка мусора, уличная торговля, домашние услуги, приготовление пищи и сельскохозяйственное производство.

CONAETI проводит семинары с 19 провинциальными комиссиями по искоренению детского труда для обучения местных властей, отвечающих за соблюдение трудового законодательства и повышение осведомленности о эксплуатации детского труда. Он также предоставляет техническую помощь неправительственным организациям, занимающимся проблемами детского труда в секторе табака и сбора мусора, включая семинары с производителями табака для поощрения корпоративной социальной ответственности по вопросам детского труда. Правительство работает с несколькими НПО, чтобы решить проблему коммерческой сексуальной эксплуатации детей в зоне пересечения границ с Бразилией и Парагваем, распространяя информацию о профилактике и доступной помощи для жертв. В 2008 году была создана трехнациональная сеть с участием местных органов власти и гражданского общества для помощи в координации усилий по борьбе с торговлей людьми.

Правительство участвует в инициативе МЕРКОСУР «Нино Сур» («Южный ребенок») по защите прав детей и подростков в регионе. Инициатива включает в себя объединенные общественные кампании против коммерческой сексуальной эксплуатации, торговли людьми и детского труда, взаимную техническую помощь и обмен передовым опытом в области защиты и помощи жертвам.

Министерство образования также предоставляет стипендии для реинтеграции бросивших школу детей и поддерживает детей, которые работают и посещают школу. Программа также предоставляет родителям помощь в поиске работы и обучение работе.^[11]

Приемлемые условия работы

В октябре правительство увеличило минимальную ежемесячную заработную плату, в результате чего общая ежемесячная минимальная заработная плата составила 1440 песо (387 долларов США). Это превышает расчетную сумму в 1013 (272 доллара США) в месяц, необходимую семье из четырех человек для поддержания «достойного» уровня жизни. Большинство работников формального сектора зарабатывают значительно больше минимальной заработной платы. Министерство труда, которое отвечает за обеспечение соблюдения законодательства, касающегося условий труда, продолжало проверки, чтобы заставить компании регистрировать своих неформальных работников. В ноябре Министерство труда сообщило, что неформальная городская безработица составила 40 процентов. Согласно исследованию МОТ 2007 года, 60% работающих граждан в возрасте от 15 до 24 лет были заняты неформальным трудом. Федеральное трудовое законодательство устанавливает стандарты в области здоровья, безопасности и рабочего времени. Максимальный рабочий день составляет восемь часов, а максимальная рабочая неделя - 48 часов. Оплата сверхурочных требуется за часы, отработанные сверх этих пределов. Закон устанавливает минимальные периоды отдыха, требующие минимум 12 часов отдыха для начала нового рабочего дня. Воскресенье - праздничный день, и тем, кто работает по воскресеньям, платят вдвое. Однако законы, регулирующие приемлемые условия труда, не применялись повсеместно, особенно в отношении работников неформального сектора. Закон требует, чтобы работодатели защищали своих сотрудников от несчастных случаев на рабочем месте, а также при поездках на работу и с работы. Работники имеют право отказаться от опасных или вредных для здоровья рабочих ситуаций без ущерба для продолжения работы. Однако рабочие, покидающие рабочее место до того, как было доказано, что это небезопасно, рискуют быть уволенными; в таких случаях работник имеет право на обжалование в суде, но процесс может быть очень длительным.^[18]

Права человека в Южной Америке
Суверенные государства	Аргентина Боливия Бразилия Чили Колумбия Эквадор Гайана Парагвай Перу Суринам Уругвай Венесуэла
Зависимости и другие территории	Фолклендские острова Французская Гвиана Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова