Искоренение коки - Coca eradication

Уничтожение посевов коки в Колумбии

Искоренение коки это стратегия, продвигаемая Соединенные Штаты правительство начиная с 1961 г. в рамках "Война с наркотиками "исключить выращивание кока, растение, листья которого традиционно используются не только местный культур, но также в современном обществе в производстве кокаин. Стратегия была принята вместо проведения просветительских кампаний против употребления наркотиков.[1] В сторонник запретов стратегия проводится в регионах выращивания коки Колумбия (План Колумбия ), Перу, а раньше Боливия, где он вызывает большие споры из-за его воздействия на окружающую среду, здоровье и социально-экономическое положение. Кроме того, коренные культуры, живущие в Альтиплано, такой как Аймарас, используют лист коки (который они называют «тысячелетним листом») во многих своих культурных традициях, особенно из-за его лечебных свойств в облегчении чувства голода, усталости и головных болей, симптоматических высотная болезнь. Названы производители коки Cocaleros и часть производства коки для традиционного использования легальна в Перу, Боливии и Чили.

Воздействие на окружающую среду

Участки, очищенные от растений коки механическими средствами (сжиганием или резкой) или химическими средствами гербициды, Такие как глифосат, заброшены и вызывают серьезные проблемы с эрозия в сезонные дожди. Из-за постоянного высокого спроса на коку после разрушения участка плантаторы просто уходят дальше в лес, расчищая новые земли для выращивания коки. Именно этот порочный круг неустойчивого культивирования-искоренения привел к существенному ухудшению состояния окружающей среды в зонах выращивания коки.

Распыление с воздуха гербицида глифосата, одного из самых спорных методов искоренения коки, имело место в Колумбии исключительно из-за готовности этого правительства сотрудничать с Соединенными Штатами в военизированной ликвидации посевов коки после подписания План Колумбия в 2000 году. Во многих случаях опрыскивание осуществляется американскими подрядчиками, такими как DynCorp, используя самолеты и вертолеты для распыления глифосата на плантациях коки. Распыление с воздуха неоднократно осуждалось правозащитниками и защитниками окружающей среды из-за его воздействия на человеческое население и местные почвенно-водные системы. В декабре 2000 г. голландский журналист Марджон ван Ройен обнаружили, что «поскольку химическое вещество распыляется в Колумбии с самолетов в населенных пунктах, постоянно поступают жалобы на здоровье [у людей]. Чаще всего сообщается о горящих глазах, головокружении и респираторных проблемах». В некоторых районах 80 процентов детей коренных жителей заболели кожной сыпью, лихорадкой, диареей и глазными инфекциями.[2] Поскольку глифосат распыляется из воздуха, вероятность ошибки человека при опрыскивании подозреваемых незаконных плантаций коки гораздо выше. Во многих случаях опрыскивание неправильных полей приводит не только к полной потере урожая фермера, но и к потере всего этого поля в целом, поскольку там, где был опрыскан гербицид, ничего не растет.[3] Хотя официальной документации о воздействии на здоровье распыления глифосата в Колумбии практически не существует, соседний Эквадор провел исследования для определения причины загадочных заболеваний среди людей, живущих вдоль границы с Колумбией, и с тех пор потребовал, чтобы распыление с воздуха не производилось в пределах 10 км. границы из-за ущерба, нанесенного людям, животным и окружающей среде в этой области.[3]

Кроме того, США также принимали участие в разработке грибок Fusarium oxysporum чтобы уничтожить коку.[4][5] В 2000 г. Конгресс США одобренное использование Фузариум как средство биологической борьбы, чтобы убить посевы коки в Колумбии (и еще один грибок, чтобы убить опийные маки в Афганистан ), но эти планы были отменены тогдашним президентом. Клинтон, который был обеспокоен тем, что одностороннее использование биологического агента будет воспринят остальным миром как биологическая война. С тех пор андские страны запретили его использование во всем регионе. (Использование биологических агентов для уничтожения сельскохозяйственных культур может быть незаконным в соответствии с Конвенция о биологическом оружии 1975 г.)

Источник: DEA Intelligence Division, декабрь 2001 г.

25 июня 2003 г. Высший административный суд Колумбийского департамента Кундинамарка приказал прекратить распыление глифосат гербициды до тех пор, пока правительство не выполнит план управления окружающей средой для программы ликвидации. Он также требует проведения серии исследований по защите здоровья населения и окружающей среды.[6] Государственный совет Колумбии, высший административный орган страны, позже отменил решение суда о прекращении фумигации.

Недавно, Боливиана Негра, а глифосат -резистентный вид растения коки.

Социально-экономическое воздействие

в Сьерра Перу, Боливии и северных Аргентина, кока была употреблена (путем жевания и заваривания в настой ) в течение тысяч лет в качестве стимулятора и лекарства от высотная болезнь; он также имеет символическое значение. Продажа и потребление коки (но не чистого кокаина) в этих странах законны и законны.

С ростом колумбийской наркокартели в 1980-х годах лист коки стал ценным сельскохозяйственным товаром, особенно в Перу и Боливии, где качество коки выше, чем в Колумбии. Чтобы обеспечить поставки на зарубежные рынки, картели расширили культивирование на районы, где кока не была традиционной культурой. Многие бедные Campesinos изгнанные из центрального нагорья из-за нехватки земли или потери работы, мигрировали в низины и долины восточного Анды, где они обратились к выращиванию коки.

Чтобы противостоять этому развитию, правительство США через свое агентство по иностранной помощи ТЫ СКАЗАЛ, продвигает политику замены сельскохозяйственных культур, при которой выращивание коки заменяется кофе, банан, ананас, пальмовое сердце, и другие культуры, подходящие для тропического климата. Тем не мение; во многих удаленных районах выращивания коки отсутствует инфраструктура, чтобы вовремя доставить на рынок такие скоропортящиеся продукты. С другой стороны, кока хорошо хранится и ее легко транспортировать. Цена на коку остается высокой и во многих случаях остается более привлекательной культурой для фермеров, чем эти альтернативы.

Несмотря на эти препятствия, многие фермеры выбрали альтернативные культуры. В 2006 году Боливия в результате программ альтернативного развития экспортировала бананы на 28 млн долларов, ананасы на 1,9 млн долларов и сердце пальмы на 7,0 млн долларов.[7] В этих отраслях сейчас занято более 20 000 человек в регионе Чапаре.

Геополитические вопросы

Учитывая вышеупомянутые соображения, многие критики искоренения коки считают, что основная цель правительства США - ограничить поток доходов в колумбийские страны. Марксист повстанческое движение FARC, который в значительной степени финансируется незаконной торговлей наркотиками, а не борьбой с наркотиками как таковой. Мало кто из таких критиков может сказать что-то благоприятное о незаконной торговле наркотиками, но они указывают, что в соответствии с нынешней политикой искоренения коки бедняки несут основную тяжесть усилий по борьбе с ней, в то время как североамериканские и европейские химические компании (которые поставляют химикаты) необходимы при изготовлении кокаина) и банки (которые ежегодно стирать сотни миллиардов долларов незаконных доходов) продолжают получать прибыль от торговли. (Хотя в Соединенных Штатах запрещено банками хранить средства от наркокартелей, таких как FARC, которые были признаны иностранными террористическими организациями.)

Статья 26. из Единая конвенция о наркотических средствах, договор, обнародованный при поддержке США в 1961 году, гласит, что «Стороны будут, насколько это возможно, добиваться выкорчевывания всех кустов коки, которые разрастаются в диком виде. Они должны уничтожить кусты коки, если они выращиваются незаконно».

В США отдел по борьбе с наркотиками, наряду с местными органами власти, часто конфликтовал с кокалерос в попытках искоренить коку в Андах. Эта карта показывает Chapare регион Боливии, который исторически являлся объектом интенсивной ликвидации посевов коки. Права человека НПО Такие как Хьюман Райтс Вотч обвинили США в нарушения прав человека в «войне кока».[8]

Между тем, базирующаяся в США Степан Компания уполномочен Федеральным правительством импортировать и обрабатывать кока растение[9] который он получает в основном из Перу и, в меньшей степени, Боливия. Помимо производства ароматизатора коки для Coca-Cola, Степан Компания извлекает кокаин из листьев коки, которые продает Mallinckrodt, а Сент-Луис, штат Миссури фармацевтический производитель, который является единственной компанией в Соединенных Штатах, имеющей лицензию на очистку кокаина для медицинских целей.[10]

Полученные результаты

На начало 2003 года было 1740 км.2 коки выращивается во всем мире, и на Колумбию приходится более 60% от этого общего количества. Критики колумбийской программы ликвидации посевов предсказывали, что это приведет к увеличению производства коки в Перу и Боливии. Однако в ноябре 2003 г. Управление национальной политики контроля над наркотиками (ONDCP) заявила, что площадь посевов коки в Перу и Боливии вместе упала на 35 км.2 в течение года до июня, что предполагает, что программа искоренения посевов в соседней Колумбии не привела к трансграничному производству. По оценкам ONDCP, посевные площади коки в Боливии увеличились с 244 км2.2 в 2002 г. до 284,5 км2 в июне 2003 г., но это увеличение было более чем компенсировано в Перу, где площадь упала с 366 км.2 до 311,5 км2.

Данные по США сильно отличались от предварительных оценок в сентябре 2003 г. Управление ООН по наркотикам и преступности в Колумбии, что указывает на то, что добыча в Перу и Боливии, возможно, выросла на 21%, или 150 км2 этот год. Офис Белого дома заявил, что его оценка основана на выборке из спутниковых снимков высокого разрешения. Организация Объединенных Наций использовала другой метод и еще не представила официальной оценки на 2003 год.

В марте 2005 г. ONDCP указали, что, несмотря на рекордные объемы распыления более 1300 км2 коки в Колумбии в 2004 году общая площадь культивирования коки оставалась "статистически неизменной" и составляла 1140 км2.2. В ответ на отчет Вашингтонское бюро по Латинской Америке (ВОЛА), НПО , отслеживающий влияние внешней политики США в Латинской Америке, заметил, что стратегия воздушного распыления, похоже, достигла своих пределов. Согласно WOLA, новые данные ONDCP свидетельствуют о продолжающемся «эффекте воздушного шара», поскольку агрессивное опрыскивание в некоторых областях не препятствовало возделыванию новых культур в других местах. Старший научный сотрудник WOLA по наркополитике прокомментировал: «Стабильное выращивание в 2004 году ставит под сомнение прогнозы официальных лиц США о серьезном влиянии на цены и чистоту лекарств в США». Несмотря на это, президент Колумбии Альваро Урибе пообещал продолжить финансируемую США фумигацию посевов коки.[11]

Официальные оценки выращивания коки в Перу за 2005 год еще не опубликованы, но согласно отчетам Государственного департамента, выращивание коки в Перу увеличилось.

В Боливии количество столкновений сократилось с 2004 г., когда Эво Моралес и бывший президент Карлос Меса заключили соглашение, позволяющее региону Чапаре законно выращивать ограниченное количество коки в дополнение к уже законным Юнгас область, край.

В 2006 году правительство Колумбии уничтожило около 730 квадратных километров, установив новые рекорды по уничтожению растений коки. Правительство Колумбии планировало уничтожить около 500 км2 коки в 2007 году, что оставит только около 200 км2 оставили. Правительство Колумбии планировало постепенно уничтожить оставшуюся коку в течение следующих лет.[12]

Цитаты

США предоставили правительству Колумбии десятки тысяч галлонов Roundup для использования в воздушной фумигации посевов коки. Мы использовали парк уборочных машин, чтобы сбрасывать беспрецедентное количество высокоэффективного глифосата на сотни тысяч акров в одной из самых хрупких и биоразнообразных экосистем в мире. Эти тщетные усилия мало что сделали для уменьшения доступности кокаина на наших улицах, но теперь мы узнаем, что возможным побочным эффектом этой кампании может стать развязывание Фузариум эпидемия в бассейне Амазонки. Война с наркотиками безуспешно пыталась не допустить попадания кокаина в нос, но вместо этого может обжечь легкие земли.

— Sanho Tree, директор Проект Института политических исследований по наркополитике.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Уэбб, Гэри (1999). Темный Альянс. Seven Stories Press. п. 35. ISBN  978-1-888363-93-7.CS1 maint: ref = harv (связь)
  2. ^ Безумный зуд, NRC Handelsblad, 28 декабря 2000 г.
  3. ^ а б Хью О'Шонесси и Сью Брэнфорд, Химическая война в Колумбии: стоимость фумигации коки (Лондон: Бюро Латинской Америки, 2005).
  4. ^ Порочный круг: химическая и биологическая «война с наркотиками» доклад Транснационального института (TNI), март 2001 г.
  5. ^ Возрождение биологической войны с наркотиками, Брифинг TNI по наркополитике, 7 мая 2004 г.
  6. ^ Программа распыления Colombia Court Nixes В архиве 2003-10-02 на Wayback Machine, Колумбия Обновление
  7. ^ Боливийская палата экспортеров - CAMEX
  8. ^ Боливия: нарушения прав человека и война с наркотиками, Хьюман Райтс Вотч Том. 7, No. 8 (B), июль 1995 г.]
  9. ^ Мэй, Клиффорд Д. «Как Coca-Cola получает свою коку», Нью-Йорк Таймс, 1 июля 1998 г. По состоянию на 4 декабря 2007 г.
  10. ^ Бенсон, Дрю. «Кокаиновый напиток вызывает опасения по поводу экспорта». Архивировано из оригинал на 2012-05-30. Получено 2010-10-01.
  11. ^ Распыление с воздуха не способствует сокращению посевов коки в Колумбии В архиве 2005-04-06 на Wayback Machine, WOLA, 31 марта 2003 г.
  12. ^ (на испанском) Erradicán manualment 50 миллионов гектаров коки в 2007 г., Пресс-релиз Presidencia de Colombia, 3 января 2007 г.

внешняя ссылка