Планирование адвокации - Advocacy planning

Адвокационное планирование - это теория городского планирования, сформулированная в 1960-х гг. Пол Давыдов и Линда Стоун Давидофф. Это плюралистический и теория инклюзивного планирования, в которой планировщики стремятся представлять интересы различных групп в обществе. Давидофф (1965) был активистом-юристом и специалистом по планированию, который считал, что планирование защиты интересов является необходимым методом для представления интересов групп с низким доходом и меньшинств, которые не всегда находятся на равных с богатыми и влиятельными.^[1]

Предпосылки и контекст

До 1960-х годов планирование обычно выполнялось обученными специалистами в местных органах власти, которые работали непосредственно под руководством комиссий по планированию.^[1] Этот метод планирования обычно называют «сверху вниз» и явился результатом практики планирования, которая развивалась на протяжении всей истории. Сверху вниз характеризуется авторитетностью и недемократический методы, при которых учреждения и отдельные лица планируют без предварительной консультации с различными заинтересованными сторонами, которые участвуют в использовании и развитии земли. Примером такого подхода является колониализм в Африке в начале девятнадцатого века, где поселения создавались просто с целью эксплуатации рабочих и извлечения производимого ими богатства.^[2]

Такое отношение к планированию сохранилось и за пределами колониализма, и распространилось по всей стране. модернист движение в 1920-е гг. За это время дизайнеры и проектировщики получили возможность создать видение утопических городов. Эти конструкции были ответом на рост индустриализации в городах, в результате чего рабочий класс жил в грязных и часто переполненных трущобах. Хотя видение и намерение этих утопический города должны были создать общество, которое стремилось защитить и сохранить человечество через искусственную среду, этот метод планирования сверху вниз предполагает, что ценности и убеждения, которых придерживаются планировщик, такие же, как и те, которые они планируют. Многие из этих проектов не оправдали ожиданий, и вместо этого были отвергнуты или отложены.

Непосредственно вслед за модернизмом и продолжением этой тенденции подхода сверху вниз был послевоенный период реконструкции и планирования. После окончания войны возникла необходимость в социально-экономическом восстановлении. Правительствам было поручено восстановить города, пострадавшие от разрушения, нанесенного войной. С ростом технократический с экспертами, с ними консультировались, чтобы спроектировать и спланировать город научным, логичным и строгим образом, который принесет наилучший результат для всех заинтересованных сторон. Этот разрозненный и элитарный подход привел к постоянной неспособности правительства удовлетворить потребности своих граждан и был встречен негативной реакцией, что привело к альтернативным методам планирования.

Планирование адвокации

Давидофф понимал, что не все заинтересованные стороны в равной степени представлены и вовлечены в процесс планирования. Оставление групп с более низким социально-экономическим статусом уязвимыми перед интересами более крупных государственных учреждений или частных компаний. Без достаточной защиты и заботы, озабоченности и мнения этих людей остались неуслышанными и не учтенными при разработке планов. Давыдов понял, что необходимо внедрить «гуманистический, массовый и плюралистический»^[1] система, в которой планировщики будут защищать интересы угнетенных и бессильных.

На практике планировщики адвокации используют свой опыт и знания в области планирования для представления идей и потребностей своих клиентов. Эти клиенты часто представляют собой группы с более низким социально-экономическим статусом, которые не могут получить доступ к ресурсам, инструментам или навыкам, чтобы представлять себя. Специалисты по планированию работают с этими уязвимыми группами, чтобы разработать планы, учитывающие и сохраняющие их социальные и экономические потребности.

Затем планы составляются перед комиссией по планированию, где они рассматривают различные «за» и «против» каждого плана, разработанного другими специалистами по планированию. Это то, что, по утверждению Давидофф, приведет к строгой и систематической правовой методологии «справедливого уведомления и слушаний, представления подтверждающих доказательств, перекрестного допроса и мотивированного решения»^[1] Позволить комиссии по планированию прийти к «справедливому решению».^[1]

Давидофф считал, что отстаивание политической идеологии демократии в процессе планирования привело к трем основным улучшениям в его дисциплине.

Во-первых, это повышение осведомленности общественности. Использование метода совместного планирования и взаимодействия с более широким сообществом помогает общественности осознать, что планирование - это не просто процесс, которым занимаются хорошо образованные люди науки, а скорее, что лучшие планировщики - это сами люди. Это осознание того, что общественность имеет свободу и выбор разрабатывать планы в соответствии со своими потребностями.

Во-вторых, эта идеальная структура для планирования адвокации позволяет планировщикам соревноваться между собой, представляя взгляды своих клиентов. На самом деле здоровая конкуренция должна повысить уровень и качество методов планирования и результатов. Давидофф признает, что «конфликт делает людей честными»^[1]

Наконец, вместо того, чтобы критиковать специалистов по планированию и поддерживающие их учреждения, тем, кто имеет решающее значение, предоставляется возможность вместо этого предоставить свой вклад и отзывы о планах, с которыми они не согласны. Создание среды, поощряющей позитивное отношение к конструктивному участию.

Однако простого предоставления платформы для самовыражения не всегда достаточно. Совместное и демократическое планирование требует определенного уровня критического сознания от индивидуума, в противном случае они могут с трудом выявлять проблемы, не зная о более крупных социальных и экономических силах, влияющих на их выбор. Более того, аспекты наращивания потенциала и адвокации могут сами по себе, по иронии судьбы, служить для ограничения автономии, создавая чрезмерную зависимость от координирующих органов и защитников.^[3] Таким образом, роль адвоката должна заключаться не только в оказании помощи в разработке соответствующего плана для судейского комитета, но также в том, чтобы побуждать людей быть «свободными, информированными, участвовать в максимальной степени, сотрудничать друг с другом», обладают пониманием своих проблем и проблем своих собратьев »^[4]

Рекомендации

1. Давыдов, Пол (1965). «Пропаганда и плюрализм в планировании». Городской читатель.
2. Фройнд, Билл. Африканский город: история.
3. О'Хара, Пол (2010-03-02). Даймонд, Джон (ред.). «Наращивание потенциала для возрождения под руководством сообщества: содействие или разочарование в участии общественности?». Международный журнал социологии и социальной политики. 30 (1/2): 32–47. Дои:10.1108/01443331011017029. ISSN  0144-333X.
4. Алинский, Саул. Reveille для радикалов.