Название аборигенов в Нью-Мексико - Aboriginal title in New Mexico

Название земли аборигенов в Нью-Мексико уникален среди аборигенный титул в Соединенных Штатах. Законодательство Конгресса было принято для определения такого титула после того, как Соединенные Штаты приобрели эту территорию после войны с Мексикой (1846-1848 гг.). Но Верховный суд территории Нью-Мексико и Верховный суд США постановил, что Закон о неразглашении не ограничивал отчуждаемость Пуэбло земли.

Когда в 1913 году Верховный суд изменил свою позицию, право собственности на землю на большую часть государства было поставлено под сомнение. Конгресс ответил в 1924 и 1933 годах компромиссным законодательством с целью погасить некоторые исконный титул и установить процедуры определения и компенсации.

История

Испанское и мексиканское правление

После контакта с Пуэбло в 1541 году испанцы в целом признали права собственности людей.^[1] В 1689 году король Испании предоставил пуэбло некий формальный титул.

Территория США

Мексика уступила большую часть современного Нью-Мексико Соединенным Штатам в 1848 г. Договор Гваделупе Идальго.^[2] Три года спустя, в 1851 году, Конгресс явно продлил Закон о неразглашении на территорию Нью-Мексико.^[3] Несмотря на это, в течение территориального периода суд высшей инстанции трижды и Верховный суд США один раз постоянно постановляли, что пуэбло могут продавать свои земли без согласия Конгресса.^[4]

Государственность

Нью-Мексико стал штатом в 1912 году. Разрешительный акт предусматривал: «« Индейцы »и« индейские страны »будут включать индейцев пуэбло Нью-Мексико и земель, которые в настоящее время принадлежат и оккупированы ими».^[5] Конституция Нью-Мексико предоставила аналогичную гарантию землевладения пуэбло:

Люди, населяющие этот штат, соглашаются и заявляют, что они навсегда отказываются от всех прав и титулов. . . ко всем землям, находящимся в пределах указанных границ, принадлежащих или удерживаемых какими-либо индейскими или индейскими племенами, права или титулы на которые должны быть приобретены через Соединенные Штаты или какой-либо предыдущий суверенитет; и что до тех пор, пока титул таких индейцев или индейских племен не будет аннулирован, они будут и останутся в ведении и под абсолютной юрисдикцией и контролем Конгресса Соединенных Штатов.^[6]

Соединенные Штаты против Сандовала (США, 1913 г.)

В Соединенные Штаты против Сандовала (1913) Верховный суд отказался от почти всего своего анализа Соединенные Штаты против Джозефа (1877).^[7] К моменту Сандовал По оценкам Сената, 3000 неиндейцев купили земли пуэбло.^[8] Преобладала юридическая точка зрения, согласно которой Пуэбло не могли получить выброс против тех поселенцев.^[9] Конгресс ответил Законом о землях пуэбло 1924 года.

Закон о землях пуэбло (1924 г.)

Конгресс принял Закон о землях пуэбло 7 июня 1924 года.^[10] В отчетах Сената и Палаты представителей цель закона описывалась как «обеспечить окончательное судебное решение и урегулирование очень сложной и сложной серии противоречащих друг другу прав на земли, на которые претендуют индейцы пуэбло в Нью-Мексико».^[8]

В соответствии с Законом был создан Совет по государственным земельным вопросам, состоящий из генерального прокурора, министра внутренних дел и третьего члена, назначаемого президентом.^[11] Закон также предусматривал, что Пуэбло исконный титул будут погашены на землях, считающихся неблагоприятно одержимый неиндейцами с 1889 по 1924 год (с уплатой налогов) или с 1902 по 1924 год (с уплатой налогов) цвет названия ).^[12] В добавление к срок давности / неправомерное владение, Закон сохранил все «справедливые средства защиты, которые [истцы] могли иметь или имели в соответствии с законами территории и штата Нью-Мексико».^[12] Решения Земельного совета могут быть исполнены тихое название костюмы в Окружной суд США округа Нью-Мексико.^[13]

Кроме того, закон предусматривал компенсацию племенам пуэбло, если они «могли быть в любое время взысканы с указанных индейцев Соединенными Штатами в рамках своевременного судебного преследования».^[14] Неиндийцы также получали полную компенсацию, если они приобрели титул до 1912 года, и компенсацию за улучшения после 1912 года.^[15]

Соответственно, для транспортных средств, выпущенных после 1924 года, § 17 закона предусматривал:

Никакие права, титулы или интересы в отношении земель индейцев пуэбло в Нью-Мексико, на которые их право собственности не было прекращено, как это определено выше, в дальнейшем не могут быть приобретены или инициированы в силу законов штата Нью-Мексико или в любым другим способом, кроме тех, которые могут быть предоставлены Конгрессом в дальнейшем, и никакая продажа, предоставление, аренда любого характера или другая передача земель, или каких-либо прав на них, или претензий на них со стороны любого пуэбло как общины или любого индейца пуэбло, проживающего в община индейцев пуэбло в штате Нью-Мексико имеет любую юридическую или юридическую силу, если она не будет предварительно одобрена министром внутренних дел.^[16]

По крайней мере, в двух случаях Конгресс принимал закон, одобряющий перевозки после 1924 года.^[17] В нескольких ранних случаях Закон о землях пуэбло применялся для отклонения земельных претензий пуэбло, предъявленных в федеральном суде как изгнание или нарушение владения.^[18] Пуэбло добились более неоднозначного успеха в судебных разбирательствах по тихим искам о праве собственности в соответствии с этим законом, особенно когда федеральное правительство подало в суд на свое доверительное управление.^[19] Пуэбло не удалось оспорить расчет компенсации, выполненный Правлением.^[20]

США против Канделарии (США, 1926 г.)

В Соединенные Штаты против Канделарии (1926 г.) Верховный суд постановил, что § 4 Закона о землях обеспечивает единственную конструктивную защиту, которая может быть выдвинута землевладельцами в иске о неразглашении правового титула, инициированном федеральным правительством от имени пуэбло в отношении до 1924 г. перевозки.^[21]

Горные Штаты Тел. & Тел. Co. против Пуэбло из Санта-Ана (США, 1985 г.)

В 1985 году Верховный суд постановил, что в соответствии с Законом о землях пуэбло министр внутренних дел имел право утверждать передачу прав на земли пуэбло. Таким образом, Суд отменил Десятый округ, который подтвердил частичное упрощенное судебное решение, вынесенное Пуэбло в иске о возмещении ущерба в отношении телефонной компании, соглашение которой с Пуэбло не было одобрено Конгрессом.^[22]

Соединенные Штаты против Трухильо (10-й округ 1988 г.)

В США против Трухильо (1988) Десятый округ поддержал иск Пуэбло о высылке, сопровождавшийся возмещением ущерба, причиненного незаконным проникновением, в котором ответчик, не являющийся гражданином Индии (и интересы его предшественников), не подали в Земельный совет.^[23]

Закон об осуждении 1926 года

10 мая 1926 года Конгресс принял закон, предусматривающий:

Эти земли индейцев пуэбло в Нью-Мексико, индейский титул на которые не был аннулирован, могут быть осуждены для любых общественных целей и для любых целей, для которых земли могут быть осуждены в соответствии с законами штата Нью-Мексико, а деньги присужденный в качестве возмещения убытков должен быть выплачен суперинтенданту или ответственному должностному лицу в интересах определенного племени, общины или пуэбло, обладающего титулом на то же самое: при условии, однако, что федеральные суды указанного штата округа, в котором расположены такие земли имеет и сохраняет юрисдикцию в отношении всех судебных разбирательств по осуждению таких земель. . . .^[24]

Десятый округ постановил, что этот акт был отменен косвенно два года спустя.^[25] Упомянутая отмена была осуществлена независимо двумя законами, принятыми в 1928 и 1948 годах соответственно.^[26]

Поправки 1933 г.

Конгресс внес поправки в закон 1924 года в 1933 году.^[27] Поправки позволили Пуэбло подавать в суд от своего имени и увеличили размер компенсации, которую будет выплачивать федеральное правительство.^[27] Более того, поправки уполномочили министра внутренних дел предлагать Пуэбло денежную компенсацию в обмен на отказ от судебных исков.^[27]

Нью-Мексико против Амодта (10-й округ, 1976 г.)

Десятый округ постановил в 1976 году, что ни действия 1926 года, ни 1933 года не аннулировали права на воду в Пуэбло.^[28]

В конце 20-го века истцы из племени пуэбло преобладали в делах, касающихся прав собственности на землю, которой они, как считалось, владели в течение испанской эпохи.^[29]

Соединенные Штаты против Томпсона (10-й округ 1991 г.)

В 1991 г. Апелляционный суд США десятого округа нашла претензию Пуэбло Санто-Доминго до 24 000 акров в рамках испанского гранта, запрещенного законами 1924 и 1933 годов.^[30]

Претензионный суд

Пуэбло были присуждены некоторая компенсация Федеральным претензионным судом (и его предшественником, претензионным судом).^[31] В более ранних делах Апелляционный суд постановил, что решения Земельного совета препятствовали выплате компенсации.^[32]

Примечания

^ Феликс С. Коэн, «Испанское происхождение прав индейцев в законодательстве Соединенных Штатов», 31 Гео. L.J. 1 (1942).
^ Договор Гваделупе Идальго, 9 стат. 922 (1848 г.).
^ Закон от 27 февраля 1851 г., 9 стат. 574, 587 (при условии, что «действующие в настоящее время законы, регулирующие торговлю и сношения с индейскими племенами», применяются к «индейским племенам на Территории [y] Нью-Мексико»).
^ Соединенные Штаты против Джозефа, 94 U.S. (4 Otto) 614 (1877); Пуэбло из Намбе против Ромеро, 61, с. 122 (Н. М. Терр. 1910); Соединенные Штаты против Марес, 88 P. 1128 (N.M. Terr. 1907); Соединенные Штаты против Лусеро, 1 Н.М. 422 (Н.М. Terr.1869). В Lucero мнение содержит полный текст ранее незарегистрированного мнения: Соединенные Штаты против Ортиса (Первый судебный районный суд, Н. М. Терр. 1867 г.).
^ Закон штата Нью-Мексико, 36 стат. 557 (1910 г.).
^ N.M. Const., Ст. XXI, § 2 (принята 21 января 1911 г.).
^ Соединенные Штаты против Сандовала, 231 U.S. 28 (1913).
^ ^а ^б S. Rep. No. 492, 68-й конгресс, 1-я сессия, 3 (1924 г.); Член Палаты представителей № 787, 68-й конгресс, 1-я сессия. (1924).
^ Слушания по S. 3865 и S. 4223 в Подкомитете по рассмотрению законопроектов, касающихся земель индейцев пуэбло Сенатского комитета по государственным землям и исследованиям, 67-й конгресс, 4-я сессия, 51 (1923 г.) (отчет Р. Э. Твитчелла, специального помощника Генеральному прокурору).
^ Закон о землях пуэбло 1924 г., 43 Stat. 636.
^ § 2.
^ ^а ^б § 4.
^ §§ 1, 3.
^ § 6.
^ §§ 7, 15.
^ § 17.
^ Закон от 21 апреля 1928 г., 45 стат. 442; Закон от 10 мая 1926 г., 44 Stat. 498.
^ Пуэбло де Таос против Арчулеты, 64 F.2d 807 (10-й округ 1933 г.); США против Algodones Land Co., 52 F.2d 359 (10-й округ 1931 г.).
^ Пуэбло де Таос против Гусдорфа, 50 F.2d 721 (10-й округ 1931 г.); Пуэбло де Пикурис в штате Нью-Мексико против Абейты, 50 F.2d 12 (10-й округ 1931 г.) (по курсу); Гарсия против США, 43 F.2d 873 (10-й округ, 1930 г.); Соединенные Штаты против Вутена, 40 F.2d 882 (10-й округ, 1930 г.); Соединенные Штаты против Совета национальных миссий пресвитерианской церкви, 37 F.2d 272 (10-й округ 1929 г.).
^ Пуэбло де Сан Хуан против Соединенных Штатов, 47 F.2d 446 (10-й округ 1931 г.).
^ Соединенные Штаты против Канделарии, 271 U.S. 432, 441-42 (1926).
^ Горные Штаты Тел. & Тел. Co. против Пуэбло из Санта-Ана, 472 U.S. 237 (1985).
^ Соединенные Штаты против Трухильо, 853 F.2d 800 (10-й округ 1988 г.).
^ Закон от 10 мая 1926 г., 44 Stat. 498.
^ Plains Elec. "Generation & Transmission Co-op., Inc." против Пуэбло из Лагуны, 542 F.2d 1375 (10-й округ, 1976 г.).
^ Закон от 5 февраля 1948 г., 62 Stat. 17 (кодифицировано в 25 USC §§ 323–28); Закон от 21 апреля 1928 г., 45 стат. 422 (кодифицировано в 25 U.S.C. § 322) (распространяет общий закон об ограниченном осуждении на земли индейцев на Пуэбло).
^ ^а ^б ^c Закон от 31 мая 1933 г., 48 стат. 108.
^ Нью-Мексико против Амодта, 537 F.2d 1102 (10-й округ, 1976 г.).
^ Пуэбло Санта-Ана против Бака, 844 F.2d 708 (10-й округ 1988 г.).
^ Соединенные Штаты против Томпсона, 941 F.2d 1074 (10-й округ 1991 г.).
^ Пуэбло Сан-Ильдефонсо против Соединенных Штатов, 35 Фед. Cl. 777 (1996); США против Пуэбло из Таоса, 207 Кт. Cl. 53 (1975).
^ Де Пекос против США, 152 Кт. Cl. 865 (1961).