Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву - United Nations Convention on the Law of the Sea

Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву
UNCLOS logo.png
Логотип Конвенции
Подписано10 декабря 1982 г.
Место расположенияМонтего Бэй, Ямайка
Эффективный16 ноября 1994 г.[1]
Условие60 ратификаций
Подписавшие157[2]
Стороны168[2][3]
ДепозитарийГенеральный секретарь ООН
ЯзыкиАрабский, китайский, английский, французский, русский и испанский
Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву в Wikisource

В Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС), также называемый Конвенция по морскому праву или Договор по морскому праву, является международным соглашением, которое явилось результатом третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС III), который проходил между 1973 и 1982 годами. Конвенция по морскому праву определяет права и обязанности стран в отношении использования Мирового океана, устанавливая руководящие принципы для предприятий, окружающей среды и управления морскими ресурсами. природные ресурсы. Конвенция, заключенная в 1982 году, заменила четырехпозиционный договор 1958 года. Конвенция об открытом море. ЮНКЛОС вступила в силу в 1994 году, через год после того, как Гайана стала 60-й страной, ратифицировавшей договор.[1] По состоянию на июнь 2016 г., 167 стран и Евросоюз присоединились к Конвенции. Неясно, в какой степени Конвенция кодифицирует международное обычное право.

В то время как Генеральный секретарь ООН получает инструменты ратификация и присоединение, и ООН обеспечивает поддержку встреч государств-участников Конвенции, ООН не играет прямой оперативной роли в выполнении Конвенции. Однако есть роль, которую играют такие организации, как Международная морская организация, то Международная китобойная комиссия, а Международный орган по морскому дну (ISA). (ISA была учреждена Конвенцией ООН.)

Фон

ЮНКЛОС заменяет старыесвобода морей 'концепция, датируемая 17 веком. Согласно этой концепции, национальные права ограничивались определенной водной полосой, простирающейся от национальной территории. береговые линии, обычно 3 морских мили (5,6 км; 3,5 мили) (трехмильный предел ), согласно 'пушка правила выстрела, разработанные голландским юристом Корнелиус ван Бюнкершук.[4] Учитывались все воды за пределами национальных границ. международные воды: свободен для всех народов, но не принадлежит ни к одной из них ( mare liberum принцип, провозглашенный Гуго Гроций ).[5]

В начале 20 века некоторые страны выразили желание расширить национальные притязания: включить минеральные ресурсы, защитить рыбные запасы, и предоставить средства для обеспечения контроль загрязнения. (The Лига Наций созвал конференцию 1930 г. Гаага, но никаких соглашений не привело.[6]) Используя принцип обычного международного права о праве нации на защиту своих природных ресурсов, Президент Гарри С. Трумэн в 1945 г. распространил контроль Соединенных Штатов на все природные ресурсы своего континентальный шельф. Другие страны последовали их примеру. Между 1946 и 1950 годами Чили, Перу и Эквадор расширили свои права на расстояние в 200 морских миль (370 км), чтобы покрыть свои Гумбольдтовское течение рыболовные угодья. Другие страны расширили свои территориальные воды до 12 морских миль (22 км; 14 миль).[7]

К 1967 году только 25 стран все еще использовали старый предел в три морские мили,[8] в то время как 66 стран установили территориальный предел в 12 морских миль (22 км) [9] и восемь установили ограничение в 200 морских миль (370 км). По состоянию на 28 мая 2008 г., только две страны по-прежнему используют ограничение в 3 мили (4,8 км): Иордания и Палау.[10] Этот предел также используется на некоторых австралийских островах, в районе Белиза, некоторых японских островах. проливы, некоторые районы Папуа-Новой Гвинеи и несколько Британские заморские территории, Такие как Гибралтар.[11]

ЮНКЛОС I

Претензии прибрежных государств на территориальные воды в 1960 г.[12]
Заявка на ширинуКоличество состояний
Ограничение на 3 мили26
Ограничение на 4 мили3
Ограничение на 5 миль1
Ограничение на 6 миль16
Предел 9 миль1
Ограничение на 10 миль2
Ограничение на 12 миль34
Более 12 миль9
Неопределенные11

В 1956 году Организация Объединенных Наций провела свою первую Конференцию по морскому праву (UNCLOS I) в Женева, Швейцария. ЮНКЛОС I[13] в результате в 1958 г. было заключено четыре договора:

Хотя UNCLOS I считался успешным, он оставил открытым важный вопрос о ширине территориальных вод.[12]

ЮНКЛОС II

В 1960 году Организация Объединенных Наций провела вторую Конференцию по морскому праву («ЮНКЛОС II»); однако шестинедельная Женевская конференция не привела к каким-либо новым соглашениям.[12] Вообще говоря, развивающиеся страны и страны третьего мира участвовали только как клиенты, союзники или иждивенцы Соединенных Штатов или Советского Союза, не имея собственного голоса.[14]

ЮНКЛОС III

Морские районы в международных правах (вид сверху)

Вопрос о различных притязаниях на территориальные воды был поднят в ООН в 1967 г. Арвид Пардо Мальты, а в 1973 г. Третья Конференция Организации Объединенных Наций по морскому праву созвано в Нью-Йорке. В попытке уменьшить вероятность доминирования групп национальных государств на переговорах, конференция использовала процесс консенсуса а не большинством голосов. Конференция, в которой приняли участие более 160 стран, продлилась до 1982 года. Конвенция вступила в силу 16 ноября 1994 года, через год после того, как 60-й штат, Гайана, ратифицировал договор.

Конвенция внесла ряд положений. Наиболее важные затронутые вопросы включали установление ограничений, навигацию, статус архипелага и режимы транзита, исключительные экономические зоны (ИЭЗ), юрисдикция континентального шельфа, глубоководная разработка морского дна, режим эксплуатации, защита морской среды, научные исследования и урегулирование споров.

Конвенция устанавливает границы различных областей, измеряемые от тщательно определенного исходный уровень. (Обычно исходная линия моря следует по линии отлива, но когда береговая линия сильно изрезана, имеет окаймляющие острова или очень нестабильна, могут использоваться прямые исходные линии.)

Внутренние воды
Охватывает все водные и водные пути со стороны берега от базовой линии. Прибрежное государство вправе устанавливать законы, регулировать использование и использовать любые ресурсы. Иностранные суда не имеют права прохода во внутренних водах. Судно в открытом море принимает на себя юрисдикцию в соответствии с внутренними законами государства флага.
Территориальные воды
На расстоянии до 12 морских миль (22 км; 14 миль) от базовой линии прибрежное государство может устанавливать законы, регулировать использование и использовать любые ресурсы. Судам было предоставлено право невинный проход через любые территориальные воды со стратегическими проливами, позволяющими проходить военным судам в качестве транзитный проезд, в том смысле, что военно-морским судам разрешается сохранять позиции, которые были бы незаконными в территориальных водах. «Мирный проход» определяется конвенцией как проход через воды быстрым и непрерывным образом, который не «наносит ущерб миру, порядку или безопасности» прибрежного государства. Рыбная ловля, загрязнение окружающей среды, практика с оружием и шпионаж не являются «невиновными», и подводные лодки и другие подводные транспортные средства должны перемещаться по поверхности и показывать свой флаг. Государства также могут временно приостановить мирный проход в определенных районах своих территориальных морей, если это необходимо для защиты их безопасности.
Архипелажные воды
Конвенция установила определение «архипелажных государств» в Части IV, которая также определяет, как государство может проводить свои территориальные границы. Базовая линия проводится между крайними точками самых удаленных островов, при условии, что эти точки находятся достаточно близко друг к другу. Все воды внутри этой базовой линии обозначены как «Архипелажные воды». Государство имеет суверенитет над этими водами (как и внутренние воды), но при условии соблюдения существующих прав, включая традиционные права на рыболовство непосредственно соседних государств.[15] Иностранные суда имеют право мирного прохода через архипелажные воды (как территориальные воды).
Смежная зона
За пределами ограничения в 12 морских миль (22 км) есть еще 12 морских миль (22 км) от территориального моря. исходный уровень предел, прилежащая зона. Здесь государство может продолжать применять законы в четырех конкретных областях (таможня, налогообложение, иммиграция и загрязнение), если нарушение началось или вот-вот произойдет на территории государства или территориальных вод.[16] Это делает прилегающую зону преследование по горячим следам площадь.
Исключительные экономические зоны (ИЭЗ)
Они простираются на 200 миль (370 км; 230 миль) от исходный уровень. В пределах этой области прибрежная страна имеет исключительные права на эксплуатацию всех природных ресурсов. При случайном использовании этот термин может включать территориальное море и даже континентальный шельф. ИЭЗ были введены, чтобы остановить все более ожесточенные столкновения из-за прав на рыболовство, хотя масло также становилось важным. Успех оффшора нефтяная платформа в Мексиканский залив в 1947 г. вскоре повторился в других частях мира, а к 1970 г. стало технически возможным работать в водах глубиной 4 000 м. Иностранные государства имеют свободу судоходства и пролета в соответствии с правилами прибрежных государств. Иностранные государства могут также закладывать подводные трубы и кабели.
континентальный шельф
Континентальный шельф определяется как естественное продолжение земельной территории в континентальная окраина внешний край или 200 морских миль (370 км) от исходной линии прибрежного государства, в зависимости от того, что больше. Континентальный шельф государства может превышать 200 морских миль (370 км) до тех пор, пока не закончится естественное продолжение. Однако она никогда не может превышать 350 миль (650 км; 400 миль) от базовой линии; и не может превышать 100 миль (190 км; 120 миль) за пределами 2500 м. изобата (линия, соединяющая глубину 2 500 м). Прибрежные государства имеют право добывать минеральные и неживые материалы в недрах своего континентального шельфа, за исключением других. Прибрежные государства также имеют исключительный контроль над живыми ресурсами, «прикрепленными» к континентальному шельфу, но не над существами, живущими на нем. столб воды за пределами исключительной экономической зоны.

Область за пределами этих областей упоминается как "открытое море "или просто" Площадь ".[17][18]

Помимо положений, определяющих границы океана, конвенция устанавливает общие обязательства по охране морской среды и защите свободы научных исследований в открытом море, а также создает новаторский правовой режим для контроля за разработкой минеральных ресурсов в глубоководных районах морского дна за пределами национальной юрисдикции посредством ан Международный орган по морскому дну и общее наследие человечества принцип.[19]

Не имеет выхода к морю государствам предоставляется право доступа к морю и от него без налогообложения перевозок через государства транзита.[20]

Часть XI и Соглашение 1994 г.

Часть XI Конвенции предусматривает режим в отношении полезных ископаемых на морском дне за пределами территориальных вод любого государства или ИЭЗ (исключительных экономических зон). Он устанавливает Международный орган по морскому дну (ISA) для выдачи разрешений на разведку и добычу морского дна, а также для сбора и распределения роялти за разработку морского дна.

Соединенные Штаты возражали против положений Части XI Конвенции по нескольким причинам, утверждая, что договор неблагоприятен для американских экономических интересов и интересов безопасности. В соответствии с Частью XI Соединенные Штаты отказались ратифицировать ЮНКЛОС, хотя выразили согласие с остальными положениями Конвенции.

С 1982 по 1990 год Соединенные Штаты принимали все, кроме Части XI, как обычное международное право, пытаясь установить альтернативный режим разработки полезных ископаемых глубоководного морского дна. Было заключено соглашение с другими странами, занимающимися разработкой морского дна, и четыре международных консорциума получили лицензии. Одновременно была создана Подготовительная комиссия для подготовки к возможному вступлению в силу признанных Конвенцией требований заявителей, спонсируемых странами, подписавшими Конвенцию. Частичное совпадение между двумя группами было устранено, но снижение спроса на полезные ископаемые с морского дна сделало режим морского дна значительно менее актуальным. Кроме того, падение социализма и падение коммунизма в конце 1980-х лишили большей части поддержки некоторых из наиболее спорных положений Части XI.

В 1990 году начались консультации между подписавшими и не подписавшими сторонами (включая Соединенные Штаты) по поводу возможности изменения Конвенции, чтобы позволить промышленно развитым странам присоединиться к ней. В результате Соглашение об осуществлении 1994 г. было принято в качестве имеющей обязательную силу международной конвенции. Он постановил, что ключевые статьи, в том числе об ограничении добычи на морском дне и обязательной передаче технологий, не будут применяться, что Соединенным Штатам, если они станут его членом, будет гарантировано место в Совете Международного органа по морскому дну, и, наконец, , что голосование будет проводиться в группах, и каждая группа сможет блокировать решения по вопросам существа. Соглашение 1994 года также учредило Финансовый комитет, который будет принимать финансовые решения Органа, членами которого автоматически станут крупнейшие доноры и в котором решения будут приниматься консенсусом.

1 февраля 2011 года Камера по спорам, касающимся морского дна, Международный трибунал по морскому праву (ITLOS) выпустила консультативное заключение относительно юридических обязанностей и обязательств государств-участников Конвенции в отношении спонсорства деятельности в Районе в соответствии с Частью XI Конвенции и Соглашением 1994 года.[21] Консультативное заключение было выпущено в ответ на официальный запрос Международного органа по морскому дну после двух предыдущих заявок, которые Юридическая и техническая комиссия Органа получила от Республик Науру и Тонга в отношении предлагаемой деятельности (план работы по разведке полиметаллических конкреций) будет осуществляться в Районе двумя подрядчиками, спонсируемыми государством - Nauru Ocean Resources Inc. (спонсируемая Республикой Науру) и Tonga Offshore Mining Ltd. (спонсируемая Королевством Тонга). В консультативном заключении излагаются международно-правовые обязанности и обязательства государств-спонсоров и Органа по обеспечению того, чтобы спонсируемая деятельность не наносила вред морской среде, в соответствии с применимыми положениями Части XI ЮНКЛОС, постановлениями властей, прецедентным правом ITLOS, другими международными договорами по охране окружающей среды. и Принцип 15 Рио-де-Жанейрской декларации ООН.[22]

Часть XII - Защита морской среды

Часть XII ЮНКЛОС содержит специальные положения о защите морской среды, обязывающие все государства сотрудничать в этом вопросе, а также возлагает на государства флага особые обязательства по обеспечению того, чтобы суда под их флагами соблюдали международные экологические правила, часто принимаемые ИМО. В МАРПОЛ Конвенция является примером такого регулирования. Часть XII также наделяет прибрежные государства и портовые государства расширенными юрисдикционными правами для обеспечения соблюдения международных экологических норм на своей территории и открытое море.[23] Объединенные нации Цель 14 в области устойчивого развития кроме того, есть цель в отношении консервативного и устойчивого использования океанов и их ресурсов в соответствии с правовой базой ЮНКЛОС.[24]

Биоразнообразие за пределами национальной юрисдикции

В 2017 г. Генеральная Ассамблея ООН (ГА ООН) проголосовала за созыв межправительственная конференция (IGC) рассмотреть возможность создания международного юридически обязывающего документа (ILBI) по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия за пределами национальной юрисдикции (BBNJ). В период с 2018 по 2020 год МКГР проведет серию из четырех сессий, чтобы работать над соглашением.[25]

Стороны

Основная статья: Список участников Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву
  Стороны
  Стороны, дважды представленные Евросоюз
  Подписавшие
  Беспартийные

Конвенция была открыта для подписания 10 декабря 1982 г. и вступила в силу 16 ноября 1994 г. после депонирования 60-й ратификационной грамоты.[1] Конвенцию ратифицировали 168 сторон, в том числе 167 государств (164 государства-члена ООН, 1 Государство-наблюдатель ООН [Палестина ] и 2 ассоциированные страны [ Острова Кука и Ниуэ ]) и Евросоюз.[2]

Смотрите также

Международные договоры собственности

Рекомендации

  1. ^ а б c «Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (историческая перспектива)». Отдел ООН по вопросам океана и морскому праву. Получено 30 апреля 2009.
  2. ^ а б c «Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву». Сборник договоров Организации Объединенных Наций. Получено 1 декабря 2013.
  3. ^ «Хронологические списки ратификаций, присоединений и правопреемств к Конвенции и связанным с ней соглашениям». Отдел ООН по вопросам океана и морскому праву. 8 января 2010 г.. Получено 24 февраля 2010.
  4. ^ Акаси, Кинджи (2 октября 1998 г.). Корнелиус ван Бюнкершук: его роль в истории международного права. Издательство Martinus Nijhoff. п. 150. ISBN  978-9041105998. Получено 12 июля 2016.
  5. ^ "Свобода морей (латинская и английская версия, перевод Магоффина) - онлайн-библиотека свободы". oll.libertyfund.org. Получено 27 января 2017.
  6. ^ «Глава 1: Международное право, Принятие Конвенции по морскому праву - Морское право». Морское право: основы политики. Школа права и дипломатии Флетчера при университете Тафтса.
  7. ^ Марли, Дэвид, 1950- (2011). Современное пиратство: справочник. Санта-Барбара, Калифорния: ABC-CLIO. ISBN  978-1-59884-434-4. OCLC  699488885.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  8. ^ "Трехмильный предел". www.offshoreradiomuseum.co.uk. Получено 30 мая 2020.[постоянная мертвая ссылка ]
  9. ^ «Предел трех миль».
  10. ^ «Таблица претензий к морской юрисдикции» (PDF). Отдел ООН по вопросам океана и морскому праву. Получено 1 мая 2009.
  11. ^ «транзитные регионы мира».
  12. ^ а б c Майор Томас Э. Бехуняк (осень 1978 г.). «Изъятие и возвращение S.S. Mayaguez: правовой анализ требований Соединенных Штатов, часть 1» (PDF). Обзор военного права. Департамент армии. 82: 114–121. ISSN  0026-4040. Архивировано из оригинал (PDF) 28 декабря 2016 г.. Получено 21 июля 2014.
  13. ^ ЮНКЛОС I
  14. ^ "Трехмильный предел". www.offshoreradiomuseum.co.uk. Получено 30 мая 2020.[постоянная мертвая ссылка ]
  15. ^ "Статья 51 ЮНКЛОС 3". Отдел ООН по вопросам океана и морскому праву. Получено 29 марта 2016.
  16. ^ «РАЗДЕЛ 4. НЕПРЕРЫВНАЯ ЗОНА, Статья 33». ЮНКЛОС, ЧАСТЬ II - ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ МОРСКОЕ МОРСКОЕ И НЕПРЕРЫВНОЕ ЗОНА. Объединенные Нации. Получено 19 января 2012.
  17. ^ «Документы и публикации». Международный орган по морскому дну. Архивировано из оригинал 13 мая 2008 г.
  18. ^ Джон Копли (7 ноября 2020 г.). «Глубоководная добыча делает морское дно самой популярной недвижимостью на Земле». Новый ученый.
  19. ^ Дженнифер Фрейкс, Принцип «Общее наследие человечества» и глубокое морское дно, космическое пространство и Антарктика: пойдут ли развитые и развивающиеся страны на компромисс? Wisconsin International Law Journal. 2003; 21: 409
  20. ^ Этот принцип был разработан в Конвенция о транзитной торговле государств, не имеющих выхода к морю.
  21. ^ Дело № 17 - Обязанности и обязательства государств, спонсирующих лиц и организации, в отношении деятельности в Районе - Консультативное заключение, Камера по спорам, касающимся морского дна Международного трибунала по морскому праву (1 февраля 2011 г.)
  22. ^ Международный трибунал по морскому праву наконец вынес консультативное заключение, устанавливающее, что принцип предосторожности включен в законодательство ЮНКЛОС, ITSSD Journal о Конвенции ООН по морскому праву (22 марта 2011 г.)
  23. ^ Йеспер Ярл Фано (2019). Обеспечение соблюдения международного морского законодательства в отношении загрязнения воздуха через ЮНКЛОС. Hart Publishing.
  24. ^ «Цели 14». ПРООН. Получено 24 сентября 2020.
  25. ^ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО МОРСКОМУ БИОРАЗНООБРАЗИЮ РАЙОНОВ ЗА ПРЕДЕЛАМИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЮРИСДИКЦИИ un.org

дальнейшее чтение

  • Энн Л. Холлик (1981): Внешняя политика США и морское право (предварительный просмотр )
  • Йеспер Ярл Фано (2019). Обеспечение соблюдения международного морского законодательства в отношении загрязнения воздуха через ЮНКЛОС. Hart Publishing.

внешняя ссылка

Лекции

  • Лекции в Серия лекций Библиотеки аудиовизуальных материалов Организации Объединенных Наций по международному праву
    • Шабтай Розенне Мемориальная лекция Джона Нортона Мура под названием Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву: одно из величайших достижений в области международного верховенства права
    • Серия лекций в шести частях Туллио Тревеса под названием Морское право по случаю тридцатой годовщины принятия Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву
    • Лекция к Гельмут Тюрк озаглавленный Государства, не имеющие выхода к морю, и морское право
    • Лекция Туллио Тревеса под названием Новый морской закон и разрешение споров
    • Лекция Эммануэля Рукунаса под названием Негосударственные пользователи морского права
    • Лекция Дэвида Фристоуна под названием Конвенция «25 лет морскому праву» - добилась ли она успеха?
    • Лекции к Томми Ко озаглавленный Искусство и наука ведения крупных межправительственных конференций и Переговорный процесс третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву
    • Лекция Джин-Хён Пайк под названием Международно-правовой режим рыболовства
    • Лекция Туллио Сковацци под названием Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому и неординарному праву