Манильский договор (1946 г.) - Treaty of Manila (1946)

Не путать с Филиппинская декларация независимости.

Манильский договор
Подписано4 июля 1946 г. (1946-07-04)
Место расположенияМанила, Филиппины
Эффективный22 октября 1946 г. (1946-10-22)
УсловиеОбмен ратификации
Подписавшие
Депозитарий Правительство Филиппин
Цитаты61 Стат.  1174, ТИАС  1568, 11 Беванс  3, 7 ЕНТС  3
Языканглийский
Манильский договор (1946 г.) в Wikisource
Часть серия на
История Филиппины
Филиппинская история Collage.jpg
График
Археология
Флаг Филиппин.svg Портал Филиппин

В Манильский договор 1946 года, формально Договор об общих отношениях и протокол,[1] - договор об общих отношениях, подписанный 4 июля 1946 г. Манила, столица Филиппины. Он отказался от суверенитета США над Филиппинами и признал независимость Республика Филиппины. Договор подписал Верховный комиссар. Пол В. МакНатт как представитель Соединенные Штаты и президент Мануэль Роксас как представитель Филиппины.

Его подписал президент США. Гарри Трумэн 14 августа 1946 г., после Сенат США дал свое совет и согласие 31 июля 1946 г. ратификация договора.[2] Он был ратифицирован Филиппинами 30 сентября 1946 года.[3] Договор вступил в силу 22 октября 1946 г., когда был произведен обмен ратификациями.[3] Договор сопровождался «предварительным соглашением о дружеских отношениях, дипломатическом и консульском представительстве» (60 Stat. 1800, TIAS 1539, 6 UNTS 335) до ратификации договора.

Фон

Решающая победа коммодора Дьюи в Битва при Манильском заливе 1 мая 1898 г. ознаменовался падением испанских прибрежных укреплений на Филиппинах.[4] Позже за победой Дьюи последовал союз между силами США и филиппинскими силами под командованием генерала Эмилио Агинальдо, ВОЗ провозгласил независимость Филиппин 12 июня 1898 г. и продолжил формирование Первая Филиппинская Республика.[5] Провозглашение независимости Агинальдо не было признано ни Испанией, ни США.

Во время провозглашения Агинальдо филиппинские войска были настроены нанести поражение последнему из испанцев. К концу июля приблизительно 12 000 американских солдат прибыли, чтобы присоединиться к филиппинским силам.[6] В этот период в альянсе наметилась напряженность. Во-первых, сообщалось, что американским и филиппинским войскам «не хватало духа товарищества, обычно присутствующего между военными соратниками».[7] По словам майора Корнелиуса Гарднера:

Почти все без исключения солдаты, а также многие офицеры в их присутствии называют туземцев «неграми», и туземцы начинают понимать, что означает слово «негр».[7]

«Болезненное несовпадение интересов»[7] стало все более очевидным для Агинальдо, который однажды отказался присутствовать на церемонии Четвертого июля в Кавите после того, как в письменном приглашении к нему обратились «генерал», а не «президент».[7] Преднамеренность альянса напрямую обсуждалась в разговорах между Агинальдо, Дьюи и другими генералами США. Сообщается, что на встрече Агинальдо прямо спросил: «Намерены ли Соединенные Штаты сохранить Филиппины в качестве своих зависимых территорий?»[7] Бригадный генерал Томас Андерсон опроверг предположения Агинальдо: «Я не могу ответить на этот вопрос, но за 122 года мы не основали ни одной колонии ... Я предоставляю вам сделать собственный вывод».[7]

Парижский договор (1898 г.)

Филиппино-американская война завершилась официальной передачей власти над Филиппинами. Провозглашение независимости Филиппин 12 июня 1898 года не было соблюдено как в Испании, так и в США. Вместо этого оба согласились на ряд условий, предусмотренных Парижский договор против чего возражала Первая Филиппинская республика, положив начало филиппино-американской войне.

Парижский мирный договор 1898 года был соглашением, заключенным в 1898 году, по которому Испания отказалась почти от всех оставшихся Испанская Империя, особенно Куба и сдача Пуэрто-Рико, Гуам и с Филиппин в США. При уступке Филиппин Соединенные Штаты выплатили Испании 20 миллионов долларов.[8] Договор был подписан 10 декабря 1898 г. и положил конец Испано-американская война. Парижский договор вступил в силу 11 апреля 1899 г., когда документы ратификация были обменены.[9]

Парижский договор ознаменовал конец Испанской империи, за исключением некоторых небольших владений в Африка. Это положило начало возраст Соединенных Штатов как мировой державы.

Первоначальные соображения о независимости

В 1899 году президент США Уильям МакКинли назначил Первая филиппинская комиссия исследовать и давать рекомендации по островам.[10] Хотя в нем делается вывод, что «филиппинцы совершенно не готовы к независимости ... не существует филиппинской нации, а только совокупность разных народов»,[11][12] он признал стремление Филиппин к независимости и рекомендовал такие меры, как государственное образование и двухпалатный законодательный орган, для «продвижения к положению среди самых цивилизованных народов мира» и, таким образом, к «просвещенной системе правления, при которой филиппинский народ может пользоваться наибольшей степенью самоуправления и широчайшей свободой ".[13]

В Филиппино-американская война вмешался, во время которого МакКинли прислушался к рекомендациям Комиссии, установил Вторая Филиппинская комиссия (Комиссия Тафта) и предоставил ему законодательные и ограниченные исполнительные полномочия.[10] Сначала это был единственный законодательный орган Филиппины, но после прохождения Филиппинский органический закон в 1902 г. Комиссия функционировала как дом одного из двухпалатный законодательный орган.

К концу своего срока президент США Теодор Рузвельт «пришли к выводу, что Соединенные Штаты не могут поддерживать долгосрочный империализм из-за своих идеалов самоуправления и своей партийной системы».

Более того, многие республиканцы и большинство демократов начали требовать от США немедленного обещания окончательной независимости, что способствовало медленному принятию США возможной независимости Филиппин.[14]

В 1916 году Конгресс принял Джонс Ло, который послужил новым органическим законом или конституцией Филиппин. В преамбуле говорилось, что в конечном итоге независимость Филиппин станет политикой Америки при условии установления стабильного правительства. Он удалил Комиссию из верхней палаты законодательного собрания и заменил ее избранным сенатом, тем самым изменив состав Законодательное собрание Филиппин в первый полностью избранный орган Филиппин и сделать его более автономным по отношению к правительству США. Тем не менее исполнительная власть продолжал возглавляться назначенным Генерал-губернатор Филиппин, который всегда был бы американцем.[15][16][17]

В 1934 году Конгресс принял Закон Тайдингса – Макдаффи наладить процесс превращения Филиппин в независимую страну после десятилетнего переходного периода.

Содружество Филиппин (1934–1942, 1945–1946)

В 1934 г. Мануэль Л. Кесон, то Председатель Сената Филиппин, возглавил «миссию независимости Филиппин» в Вашингтон, округ Колумбия.[18] Он успешно лоббировал Конгресс и привел к принятию Закона Тайдингса-Макдаффи, официально Закона о независимости Филиппин, положившего начало процессу превращения Филиппин в независимую страну после десятилетнего переходного периода. По закону 1935 Конституция Филиппин был написан и Содружество Филиппин была создана, с первым прямым голосованием Президент Филиппин (прямые выборы в Законодательное собрание Филиппин проводятся с 1907 г.).[19] Содружество, основанное в 1935 году, имело очень сильную исполнительную власть, однопалатную национальное собрание, а также верховный суд, в котором впервые с 1901 года были полностью филиппинцы.

В 1935 году Кесон победил на выборах, заняв вновь созданную должность президента, и правительство было сформировано на основе принципов, внешне похожих на Конституцию США. Новое правительство приступило к амбициозной программе создания основы для национальной обороны, усиления контроля над экономикой, реформ в сфере образования, улучшения транспорта, колонизации острова Минданао и развития местного капитала и индустриализации. Однако Содружество также столкнулось с аграрными беспорядками, неопределенной дипломатической и военной ситуацией в Юго-Восточная Азия и неопределенность в отношении уровня приверженности Соединенных Штатов будущей Республике Филиппины.[20]

В 1939 и 1940 годах в Конституцию Филиппин были внесены поправки, чтобы восстановить двухпалатный Конгресс и разрешить переизбрание Кесона, ранее ограниченного одним шестилетним сроком.

В годы Содружества Филиппины прислали одного избранного Постоянный комиссар к Палата представителей США, так как Пуэрто-Рико в настоящее время делает сегодня.

Японская оккупация (1942–1945)

Японцы вторглись на Филиппины в конце 1941 г., получив полный контроль над островами к маю 1942 г. Оккупация продолжалась три года, пока капитуляция Японии, а правительство Содружества было в изгнании с 1942 по 1945 год.[21]

Независимость (1946)

Содружество закончилось, когда США признали независимость Филиппин 4 июля 1946 года в соответствии с Законом Тайдинга-Макдаффи и статьей XVIII Закона. Конституция 1935 года.[22][23] В соответствии с Законом Тайдингса – Макдаффи президент Гарри С. Трумэн издал Прокламацию 2695 от 4 июля 1946 года, официально признав независимость Филиппин.[24] В тот же день был подписан Манильский мирный договор.

Однако экономика оставалась зависимой от США.[25] В качестве предварительного условия для получения грантов на реабилитацию от войны от США Филиппины согласились на Закон о торговле Белл, иначе известный как Закон о торговле Филиппин. Это предоставило преференциальные тарифы на торговлю США и привязало песо к доллару.[26][27]

Положения

В соответствии с Манильским договором США уступили владение Филиппинами и признали Республику Филиппины. Он содержал несколько положений, которые устанавливали, но также ограничивали полный суверенитет Филиппин.

Договор содержал несколько ключевых положений:

  • Признание суверенитета: США признали независимость Республики Филиппины и признали контроль правительства со стороны филиппинского народа.
  • Сохранение военной базы: США сохранили военные базы и связанные с ними активы, а также право добиваться «взаимной защиты Соединенных Штатов Америки и Республики Филиппины», как было согласовано правительством Филиппин.
  • Дипломатическое представительство: США предоставят временное дипломатическое представительство от имени Филиппин, когда это будет предложено их правительством и согласовано США.
  • Временное судебное влияние: Решения по всем делам, находящимся на рассмотрении Верховного суда США до обретения независимости в отношении правительства и народа Филиппин, вступят в силу. Никакие новые дела, возбужденные на Филиппинах, не могут быть поданы в Верховный суд.
  • Соблюдение всех продолжающихся обязательств США по Парижскому договору (1898 г.): Филиппины должны были соблюдать все продолжающиеся обязательства по этому договору, в том числе:[28]
    • Свобода религии для всех филиппинцев
    • Право испанских граждан на Филиппинах предстать перед судом и получить равное обращение перед законом
    • Сохранение в силе испанских патентов и авторских прав

Ограничения

Смотрите также: История Филиппин (1946–65)

4 июля 1946 г. представители Соединенных Штатов Америки и Республика Филиппины подписал Договор об общих отношениях между двумя правительствами. Договор предусматривал признание независимости Республики Филиппины с 4 июля 1946 года и отказ от американского суверенитета над Филиппинскими островами.[29]

Однако до утверждения договора 1946 года между президентом Филиппин Осменой и президентом США Трумэном было подписано секретное соглашение. Президент Осмена «поддержал права США на базы в своей стране, публично поддержав их и подписав секретное соглашение».[30] Это привело к подписанию Соглашения о военных базах, которое было подписано и передано на утверждение сенату Филиппин преемником Осмены, президентом. Мануэль Роксас.

По этой причине «США сохранили десятки военных баз, в том числе несколько крупных. Кроме того, независимость была ограничена законодательством, принятым Конгресс США. Например, Закон о торговле Белл предоставили механизм, с помощью которого США могут устанавливать квоты на импорт товаров из Филиппин, которые «вступают или могут вступить в серьезную конкуренцию с аналогичными товарами, произведенными в Соединенных Штатах». Он также требовал, чтобы гражданам и корпорациям США был предоставлен равный доступ к филиппинским минералам, лесам и другим природным ресурсам.[31] На слушаниях в Комитете Сената по финансам, помощник государственного секретаря по экономическим вопросам Уильям Л. Клейтон описал этот закон как «явно несовместимый с основной внешнеэкономической политикой этой страны» и «явно несовместимый с нашим обещанием предоставить Филиппинам подлинную независимость».[32]

Ответ правительства Филиппин на Соглашение о военных базах США и Филиппин 1947 года

Несмотря на эти несоответствия, у Роксаса не было возражений против большей части соглашения о военных базах, предложенного США в 1947 году. Вот некоторые из требований, которые одобрил Роксас.[30]

  1. Соединенные Штаты приобретут военные базы на 99 лет (статья 29).[33]
  2. Авиабаза Кларк будет занимать 130000 акров, город Олонгапо будет интегрирован в военно-морскую базу Субик, а районы, окружающие базы, будут находиться под властью США (статья 3).[34]
  3. Соединенные Штаты будут иметь доступ к коммунальным и другим объектам на тех же условиях, что и вооруженные силы Филиппин (статья 7).
  4. Филиппины будут запрашивать одобрение США, прежде чем предоставлять базовые права третьим странам (статья 25).

Однако было два случая, когда даже Роксас «чувствовал себя политически неспособным принять позицию США».[30] Во-первых, США предложили иметь свой собственный крупный военный объект в Маниле, даже если это помешало бы росту городов, а также привело бы к «серьезным трениям между американскими солдатами и местными жителями»[30] из-за враждебной послевоенной среды. Американские военные, базировавшиеся в Маниле, тогда уже были склонны к ссорам с местными жителями.[30] и поэтому наличие обширной военной базы США только усугубит враждебность. Во-вторых, США потребовали уголовной юрисдикции в отношении всех членов военных баз США на Филиппинах, «независимо от того, кем была жертва и было ли преступление совершено на базе или вне ее, при исполнении служебных обязанностей или вне его».[30] что по сути было «возрождением экстерриториальности».[30]

Госдепартамент США посчитал возражения Филиппин разумными и призвал военное и военно-морское ведомства пересмотреть свои чрезмерные требования.[35] После месяца переговоров США искали только военно-морские и авиационные базы на Филиппинах, что устранило необходимость строительства объектов в Маниле.[36] Рохас похвалил США за их решение пересмотреть свое решение и заявил, что «по всем важным вопросам основные интересы Соединенных Штатов и Филиппин« идентичны »».[37]

17 марта Рохас представил Соглашение о военных базах в Сенат Филиппин на утверждение. Сенатор Томас Конфесор заявил, что военные базы «были созданы здесь Соединенными Штатами не столько для пользы Филиппин, сколько для них самих».[30] Он предупредил своих коллег-сенаторов: «Мы находимся в орбите расширения американской империи. Империализм еще не умер».[30]

Соглашение о военных базах было одобрено сенатом Филиппин 26 марта 1947 года, и все восемнадцать присутствующих сенаторов поддержали его. Трое сенаторов не присутствовали на заседании в знак протеста, а трое других были исключены из-за обвинений в подтасовке результатов голосования.[30]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Филиппины (1946 г.). Договор об общих отношениях и Протокол с Республикой Филиппины: Послание президента Соединенных Штатов Америки, передающего Договор об общих отношениях и Протокол между Соединенными Штатами Америки и Республикой Филиппины, подписанный в Маниле 4 июля 1946 г.. Типография правительства США.
  2. ^ «Филиппинский договор».
  3. ^ а б 11 Беванс  3
  4. ^ Макшерри, Патрик. «Манила Бэй». www.spanamwar.com. Получено 11 ноября, 2017.
  5. ^ Президентский музей и библиотека, Малакананский дворец. «Эволюция Манилы». Архивировано из оригинал 28 июня 2015 г.
  6. ^ "Фальшивая битва при Маниле | АМЕРИКАНСКОЕ НАСЛЕДИЕ". www.americanheritage.com. Получено 11 ноября, 2017.
  7. ^ а б c d е ж Вольф, Леон (1961). Маленький Коричневый Брат: Как Соединенные Штаты приобрели и умиротворили Филиппинские острова на рубеже веков. Wolff Productions. п. 100. ISBN  978-1-58288-209-3.
  8. ^ "Проект Авалон - Мирный договор между Соединенными Штатами и Испанией; 10 декабря 1898 г.". avalon.law.yale.edu. Получено 11 ноября, 2017.
  9. ^ Батлер, Чарльз Генри (1902). Договорная держава Соединенных Штатов. Банки Юридическая Издательская Компания.
  10. ^ а б «Филиппины - ПРАВИЛО СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ». countrystudies.us. Получено 11 ноября, 2017.
  11. ^ «Филиппины: взгляд специальных уполномоченных президента МакКинли». The Daily Star. 7 (2214). Фредериксбург, штат Вирджиния. 3 ноября 1899 г.
  12. ^ Глава XI: Первая Филиппинская комиссия, в Вустере, Дин Конант (1914). "Филиппины: прошлое и настоящее (том 1 из 2)". Макмиллан. Проверено 21 января 2008 года.
  13. ^ Голай 1997, стр. 49–50
  14. ^ Вертхайм, Стивен (1 сентября 2009 г.). «Неохотный освободитель: Философия самоуправления и подготовка Филиппин к независимости Теодора Рузвельта». Президентские исследования ежеквартально. 39 (3): 494–518. Дои:10.1111 / j.1741-5705.2009.03688.x. ISSN  1741-5705.
  15. ^ Закон об автономии Филиппин (Закон Джонса)
  16. ^ "Филиппинский органический закон июля 1902 г.". 1 июля 1902 г.. Получено 5 июля, 2007..
  17. ^ Заиде 1994, п. 285
  18. ^ Зайде, Соня М. (1994). Филиппины: уникальная нация. Издательство All-Nations Publishing Co., стр. 314–315. ISBN  971-642-071-4.
  19. ^ Кастро, Кристи-Энн, доцент Мичиганского университета (7 апреля 2011 г.). Музыкальные изображения филиппинского народа. США: Издательство Оксфордского университета. п. 204. ISBN  978-0-19-974640-8. Проверено 3 июля 2013 года.
  20. ^ Бренды 1992 С. 158–81.
  21. ^ Генеральный штаб Макартура (1994). «Японское наступление на Филиппинах». Отчет генерала Макартура: Кампании Макартура в Тихом океане, том I. GEN Гарольд Кейт Джонсон, BG Гарольд Нельсон, Дуглас Макартур. Армия Соединенных Штатов. п. 6. LCCN 66-60005. Проверено 24 марта 2013 года.
  22. ^ "Филиппинская история". DLSU-Manila. Архивировано из оригинал 22 августа 2006 г. Проверено 11 февраля 2007.
  23. ^ Weir 1998
  24. ^ "Прокламация 2695 от 4 июля 1946 г." Независимость Филиппин."". Национальный архив. 15 августа 2016 г.
  25. ^ Долан 1991.
  26. ^ «Балитанг Бетерано: факты о независимости Филиппин». Филиппинские заголовки новостей в Интернете. Февраль 2004. Проверено 11 февраля 2007 года.
  27. ^ Голай, Франк (1955). «Экономические последствия закона о торговле Филиппин». По делам Тихого океана. 28 (1): 53–70. Дои:10.2307/2753711. JSTOR  2753711.
  28. ^ Соединенные Штаты. Государственный департамент; Чарльз Ирвинг Беванс (1968). Договоры и другие международные соглашения Соединенных Штатов Америки 1776–1949 гг.. Государственный департамент; на продажу Supt. of Docs., Правительство США. Распечатать. Выключенный. стр. 473–476.
  29. ^ (PDF). 23 июля 2011 г. https://web.archive.org/web/20110723021900/http://untreaty.un.org/unts/1_60000/1/6/00000254.pdf. Архивировано из оригинал (PDF) 23 июля 2011 г.. Получено 11 ноября, 2017. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  30. ^ а б c d е ж грамм час я j Шалом, Стивен (1990). «Обеспечение безопасности Соглашения о военных базах США и Филиппин 1947 года». Бюллетень обеспокоенных азиатских ученых. 22 (4): 3–12. Дои:10.1080/14672715.1990.10413097.
  31. ^ Фирма, Joselito Guianan Chan, управляющий партнер, Chan Robles and Associates Law. «ФИЛИППИНСКИЕ ЗАКОНЫ, УСТАВЫ И КОДЕКСЫ - ВИРТУАЛЬНАЯ ПРАВОВАЯ БИБЛИОТЕКА CHAN ROBLES». www.chanrobles.com. Получено 11 ноября, 2017.
  32. ^ Дженкинс, Ширли (1954). Американская экономическая политика в отношении Филиппин. Stanford University Press. ISBN  978-0-8047-1139-5.
  33. ^ "Международные отношения Соединенных Штатов: дипломатические документы, 1945 год, Британское Содружество, Дальний Восток, Том VI - Офис историка". history.state.gov. Получено 11 ноября, 2017.
  34. ^ "Международные отношения Соединенных Штатов: дипломатические документы, 1945 год, Британское Содружество, Дальний Восток, Том VI - Офис историка". history.state.gov. Получено 11 ноября, 2017.
  35. ^ "Международные отношения Соединенных Штатов: дипломатические документы, 1945 год, Британское Содружество, Дальний Восток, Том VI - Офис историка". history.state.gov. Получено 11 ноября, 2017.
  36. ^ "Международные отношения Соединенных Штатов: дипломатические документы, 1945 год, Британское Содружество, Дальний Восток, Том VI - Офис историка". history.state.gov. Получено 11 ноября, 2017.
  37. ^ "Международные отношения Соединенных Штатов, 1947, Дальний Восток, Том VI - Офис историка". history.state.gov. Получено 11 ноября, 2017.

Библиография

внешняя ссылка