Королевское согласие (Ирландия) - Royal Assent (Ireland)

Предоставление, резервирование или удержание Королевское согласие (Ирландский: Аонту ан Ри^[1]) была одной из ключевых ролей и потенциально одной из ключевых полномочий, которыми обладали Генерал-губернатор Ирландского свободного государства. Пока он не был принят, ни один законопроект не принят Oireachtas (в составе Dáil и Шонад ) может завершить свое принятие и стать законом.

Истоки власти

Власть была создана в статье 41 Закона Закон о Конституции Ирландского свободного государства (Saorstát Éireann) 1922 года принят как Третий день встреча как Учредительное собрание и по Парламент Соединенного Королевства и введен в действие королевское воззвание от 6 декабря 1922 г.

Англо-ирландский договор

Роль генерал-губернатора в принятии законодательных актов была первоначально определена в Англо-ирландский договор подписан в 1921 году между полномочные представители из UDI Ирландская Республика и Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии и который был ратифицирован тремя органами; Парламент Соединенного Королевства Второй Dáil и Палата общин Южной Ирландии в декабре 1921 - январе 1922 гг.

Причина королевского согласия

Все законы, принятые Oireachtas Saorstát Éireann требовалось королевское согласие, чтобы стать законом по трем причинам.

Статья 12 гласила, что Парламентский парламент состоит из "Короля и двух палат, Палаты депутатов (..." Dáil Éireann ") и Сената (..." Seanad Éireann ")". В результате король через своего представителя, генерал-губернатора, был полноправным участником законотворческой деятельности.

В случае возникновения спора подпись генерал-губернатора на законе была доказательством того, что он был полностью и законно принят. Это может оказаться важным, если в будущем возникнет спор о том, был ли принят тот или иной закон должным образом. Примером может служить случай, когда Dáil был распущен в тот же день, когда законопроект завершил свое принятие. Если он еще не получил королевское согласие до роспуска, законопроект будет Осень (т.е. умереть). Наличие подписи генерал-губернатора будет служить доказательством того, что законопроект получил королевское одобрение до роспуска, даже если только на одну минуту.

Все Акты Oireachtas в Свободном государстве были переведены на два государственных языка, Ирландский и английский. Какой бы генерал-губернатор ни подписал закон, он получит приоритет в случае противоречия в текстах. (Статья 42)

Предоставление, резервирование или удержание королевского согласия

Как с королем и другими генерал-губернаторами в другом Доминионы У генерал-губернатора Ирландского свободного государства было три варианта:

В предоставление Королевского согласия, что означает, что законопроект стал законом;

В бронировать Королевского согласия "для удовольствия Его Величества", что означает, что законопроект был приостановлен до утверждения законопроекта Король в Совете в течение одного года с момента представления законопроекта генерал-губернатору. Если одобрение не было получено в течение одного года, закон считается наложенным вето;

В удержание Королевского согласия, что означало, что на законопроект наложено вето.

С 1922 по 1928 год генерал-губернатор действовал как агент короля и британского правительства. В результате он мог действовать по совету одного из них или по своей собственной инициативе, отказывая в согласии. После выполнения решения Конференции Содружества, отношения британского правительства со всеми генерал-губернаторами доминионов были прекращены, в результате чего каждый генерал-губернатор был исключительным вице-королевским представителем короля (который получил новый стиль Король Ирландии.

Генерал-губернатор Тимоти Майкл Хили (1922–28)
Британский государственный секретарь по делам доминионов проинструктировал его зарезервировать или отказать в согласии по определенным категориям законопроектов, если будут предприняты попытки их принятия. Попытки предпринято не было.

Неизвестно Исполнительный совет (Правительство Его Величества в Ирландском свободном государстве ) первый генерал-губернатор, Тимоти Майкл Хили Государственным секретарем Соединенного Королевства по делам доминионов было дано указание осуществлять право удержания и отказа в ряде конкретных областей:

Принятие законопроекта, противоречащего Англо-ирландский договор;
Принятие конституционной поправки об отмене Присяга на верность Ирландскому свободному государству (что включало в себя дополнительное обещание верности королю).

Ни один из этих сценариев не произошел во время срока полномочий генерал-губернатора Хили. К тому времени, когда его преемник, Джеймс Макнил вступив в должность в 1928 году, власть британского правительства давать указания генерал-губернатору была отменена. Хотя теоретически он мог это сделать, третий генерал-губернатор, Domhnall Ua Buachalla, решил не налагать вето на Конституционный закон (об отмене присяги), 1933 принят в 1933 г.

Метод королевского согласия

Законопроект, принятый должным образом или считающийся принятым, в Dáil и Seanad, будет представлен Генерал-губернатору (в Ложа вице-королевства до 1932 г., в арендованном им доме с 1932 по 1936 г.), Президент Исполнительного совета Ирландского свободного государства. В отличие от Соединенного Королевства, не проводилась парламентская церемония для подтверждения того, что королевское согласие было дано. Его подробности будут опубликованы в Ирис Оифиджиуил (Ирландский государственный вестник).

Отмена удержания и резервных полномочий

Ленстер Хаус
Престол Oireachtas Éireann. В 1933 году Oireachtas отменил право генерал-губернатора оставлять за собой или удерживать королевское согласие.

В конце 1933 года Oireachtas прошел Закон о Конституции (поправка № 21), 1933 отменить право генерал-губернатора оставлять за собой королевскую санкцию или отказывать в ней.

Исходная статья 41 показана ниже с указанием удаленного раздела.

Как только какой-либо законопроект будет принят или считается принятым обеими палатами, Исполнительный совет должен представить его представителю Короны для обозначения им от имени Короля согласия Короля, и такой Представитель может отказать в согласии Короля или зарезервировать законопроект для обозначения удовольствия Короля: при условии, что Представитель Короны при отказе в таком согласии или оговорке к любому законопроекту действует в соответствии с законом, практикой , и конституционное обычаи, регулирующие подобное удержание согласия или оговорки в Доминионе Канада.

Законопроект, предназначенный для обозначения Королевского Удовольствия, не будет иметь никакой силы, если и до тех пор, пока в течение одного года со дня его представления Представителю Короны для одобрения Короля Представитель Короны не сделает этого речью или посланием. каждой из палат Парламента или объявлением о том, что она получила согласие Короля в Совете.

Запись о каждой такой речи, послании или воззвании должна быть сделана в Журнале каждой Палаты, а ее дубликат, должным образом засвидетельствованный, будет доставлен соответствующему должностному лицу, которое будет храниться в Хрониках Свободного Ирландского государства (Saorstát Éireann).

Эффект от изменения заключался в том, чтобы резко ограничить полномочия генерал-губернатора и предотвратить любую роль для Король в Совете в законотворчестве в Ирландском свободном государстве. Право на обращение в Судебный комитет Тайного совета также был отменен в 1933 году в Закон о Конституции (поправка № 22), 1933 в то время как Закон о Конституции (поправка № 20), 1933 отменил роль генерал-губернатора в официальной рекомендации о выделении средств Dáil посредством сообщения. Вместо этого эта роль была возложена непосредственно на Исполнительный совет.

Серия из трех конституционных поправок в 1933 году серьезно ограничила роль генерал-губернатора Ирландского свободного государства.

Domhnall Ua Buachalla

В 1933 году государственные советники, Королева мэри, Принц Эдуард, принц Уэльский и Принц Альберт, герцог Йоркский (исполняет обязанности короля Георг V который был болен) по совету президента Исполнительного совета Иамона де Валера официально назначил Антисоглашение бывший-Фианна Файл TD, Domhnall Ua Buachalla (Донал Бакли) стать генерал-губернатором Ирландского свободного государства. Несмотря на то, что Исполнительный совет де Валеры посоветовал ему не выполнять публичные обязательства, Уа Буачалла продолжал выполнять свои официальные государственные функции, включая предоставление королевского согласия.

Отмена королевского согласия

Процедура королевского согласия была отменена Закон о Конституции (поправка № 27) 1936 года, который сам был последним, получив королевскую санкцию. Новый закон внес поправки в Конституцию, чтобы Сеанн Комэрл (спикер Дайль Эйренн ) будет подписывать законопроекты, когда-то принятые Домом. Под новый 1937 год Конституция Ирландии (Bunreacht na hÉireann), который вступил в силу почти ровно через год, роль подписания законопроектов была возложена на Президент Ирландии.