Акты министров и секретарей - Ministers and Secretaries Acts

Закон о министрах и секретарях 1924 года
Герб Ирландии.svg
Oireachtas
Цитирование№ 16 за 1924 г.
Территориальная протяженностьИрландское свободное государство / Ирландия
ПринятДайль Эйренн
ПринятШонад Эйренн
Начато21 апреля 1924 г.
Положение дел: Действующее законодательство
У. Т. Косгрейв, правительство которого разработало основной акт

В Законы министров и секретарей с 1924 по 2020 гг.[1] это законодательство который регулирует назначение министры к Правительство Ирландии и распределение функций между государственные ведомства. Это, в частности, регулируется положениями статьи 28 Закона Конституция Ирландии. Законы позволяют назначать от 7 до 15 министров правительства в 17 департаментах, а также до 20 младших министров, называемых Государственные министры, чтобы помочь министрам правительства в их полномочиях и обязанностях.

Главный акт - это Закон о министрах и секретарях 1924 года и был одним из ключевых законодательных актов, принятых Ирландское свободное государство. В Конституция Ирландского свободного государства в 1922 году предусматривал формирование кабинета, названного Исполнительный совет. Закон 1924 года официально определил правительственные ведомства, которые должны были существовать в Свободном государстве, учредил их названия и очертил их обязанности. В этот закон были внесены поправки, и на него повлияло последующее законодательство, которое можно рассматривать вместе и толковать как один закон. Названия и функции отделов часто меняются подзаконными актами. Хотя секретари Созданные Законом 1924 года, были позже заменены государственными министрами, поскольку поправки к основному Закону, последующее законодательство, изменяющее структуру правительственных ведомств, продолжало использовать название Закон о министрах и секретарях.

Фон

Дублинский Замок, расположение Лорд-лейтенант администрация России до января 1922 г .; последние остатки которых были сметены новым законом.
Ленстер Хаус, место парламента в новом Ирландское свободное государство

Администрация лорда-лейтенанта

С 1801 по 1922 год Ирландия управлялась как часть объединенное Королевство. Законное правительство Ирландии было исполнительным и Тайный совет Ирландии под Британский Лорд-лейтенант Ирландии; на практике Администрация Дублинского замка управлялся Главный секретарь Ирландии.

Ирландская Республика и англо-ирландский договор

После 1918 всеобщие выборы, Депутаты избран для Шинн Фейн установил внесудебный Дайль Эйренн (Дом собрания) в январе 1919 г. одностороннее провозглашение независимости из Ирландская Республика. Это работало без внешнее признание в соответствии с условиями Dáil Конституция. Его руководитель, Министерство Дайля Эйрианна, возглавил Президент Dáil Éireann. В январе 1922 года большинство Dáil приняли условия Англо-ирландский договор который согласовал условия независимость из Ирландское свободное государство из Соединенного Королевства.

В январе 1922 г. Временное правительство Ирландии была сформирована, утверждена членами, избранными в Палата общин Южной Ирландии в соответствии с положениями Договора. Распоряжением Совета под Закон о свободном государстве Ирландии (соглашение) 1922 года 1 апреля 1922 г. британское правительство официально передало полномочия Временному правительству.

Конституция Ирландского свободного государства

6 декабря 1922 г., согласно положениям Договора, новый Конституция Ирландского свободного государства, принятые отдельно Третий день, сидя как Учредительное собрание, а Парламент Соединенного Королевства, вступил в силу по указу короля. И министерство Дайла, и Временное правительство были заменены Исполнительным советом под председательством Президент Исполнительного Совета. Первоначально его правительственные учреждения представляли собой смесь должностей из администрации лорда-лейтенанта, Временного правительства и Министерства Дайла. Например, был ирландский Генеральный почтмейстер, должность, которая существовала в администрации лорда-лейтенанта, и Министр внутренних дел, офис, созданный как часть служения Dáil.

Новое законодательство

в Обращение генерал-губернатора к Дайлю Эйрианну на Государственном открытии Oireachtas 3 октября 1923 г. было дано первое указание на то, что:

Среди мер, которые должны быть представлены вам, будет одна, предусматривающая организацию крупных государственных департаментов, распределение их функций таким образом, чтобы обеспечить большую эффективность управления, а также обычная конституция министерств, отвечающих за управление. различных правительственных ведомств.[2]

Законопроект о министрах и секретарях 1923 г. Уильям Т. Косгрейв, Президент Исполнительного Совета, 16 ноября 1923 г.[3] Правительственные структуры, которые должны были быть постоянной чертой независимого ирландского правительства, были упорядочены и определены. Должности, которые существовали при администрации Дублинского замка, такие как должности генерального почтмейстера и генерального солиситора, были объединены в новые государственные департаменты, как и Министерство труда, которое было частью министерства Дайла. Некоторым должностям, которые были созданы Министерством Dáil, были присвоены новые имена, например, министр внутренних дел, который стал Министр юстиции. Законопроект был принят как Закон о министрах и секретарях 1924 года и вступил в силу 2 июня 1924 года.[4]

Государственные департаменты

Закон 1924 г. создал следующие органы государственной власти:

ИмяМинистрТекущее название
Управление президента Исполнительного советаПрезидент Исполнительного СоветаДепартамент Даосич
Департамент финансовМинистр финансовДепартамент финансов
Департамент правосудияМинистр юстиции[а]Департамент правосудия
Департамент местного самоуправления и общественного здравоохраненияМинистр местного самоуправления и общественного здравоохраненияДепартамент жилищного строительства, местного самоуправления и наследия
отдел образованияМинистр образованияотдел образования
Департамент земель и сельского хозяйстваМинистр земель и сельского хозяйства[b]Департамент сельского хозяйства, продовольствия и морского транспорта
Департамент промышленности и торговлиМинистр промышленности и торговли[c]Департамент предпринимательства, торговли и занятости
Департамент рыболовстваМинистр рыболовстваДепартамент окружающей среды, климата и коммуникаций
Департамент почты и телеграфаМинистр почты и телеграфа[d]Упразднен в 1984 г.[5][6]
Министерство обороныМинистр обороныМинистерство обороны
Департамент внешних сношенийМинистр иностранных делДепартамент иностранных дел
Примечания
  1. ^ Министр был известен как Министр внутренних дел в Министерстве Дайла и с 1922 по 1924 год.
  2. ^ Этот новый отдел заменил Департамент сельского хозяйства и технического рисования который существовал при лорд-лейтенанте первоначально при сэре Гораций Планкетт в начале века.
  3. ^ В Министр труда в Министерстве Dáil был закреплен за этим отделом.
  4. ^ Этот отдел и министр взяли на себя роль Генеральный почтмейстер Соединенного Королевства в юрисдикции Ирландского Свободного Государства. Офис Генеральный почтмейстер Ирландии был отменен в 1831 году.

Десять из одиннадцати отделов, созданных в 1924 году, продолжают существовать, с изменениями в большинстве случаев названия и функций отдела. Раздел 6 Закона 1939 года о министрах и секретарях (поправка) разрешает правительству изменять название любого государственного департамента или министра и передавать филиалы между департаментами.[7]

Кафедры, созданные после 1924 г.

Следующие отделы были созданы в результате внесения поправок в законодательство:

ТворчествоИмяМинистрТекущее название
8 сентября 1939 г.[8]Департамент снабженияМинистр снабженияУпразднен 1 августа 1945 г.[9]
22 января 1947 г.[10]Департамент здравоохраненияМинистр здравоохраненияДепартамент здравоохранения
22 января 1947 г.[11]Департамент социального обеспеченияМинистр социального обеспеченияДепартамент социальной защиты
2 июля 1956 г.[12]Департамент GaeltachtМинистр GaeltachtДепартамент по делам детей, равноправия, инвалидности, интеграции и молодежи
27 июля 1959 г.[13]Департамент транспорта и энергетикиМинистр транспорта и энергетикиУпразднена 2 января 1984 г.[14][6]
13 июля 1966 г.[15]Департамент трудаМинистр трудаИстекло в 1997 г.
1 ноября 1973 г.[16]Департамент государственной службыМинистр государственной службыДепартамент транспорта
13 декабря 1977 г.[17]Департамент экономического планирования и развитияМинистр экономического планирования и развитияДепартамент туризма, культуры, искусства, Гаелтахта, спорта и СМИ
2 января 1984 г.[18][6]Департамент коммуникацийМинистр связиИстек в 1991 г.
6 июля 2011 г.[19]Департамент государственных расходов и реформМинистр государственных расходов и реформДепартамент государственных расходов и реформ
19 июля 2017 г.[20]Департамент сельского и общинного развитияМинистр сельского и общинного развитияДепартамент сельского и общинного развития
2 августа 2020[21]Департамент дополнительного и высшего образования, исследований, инноваций и наукиМинистр дальнейшего и высшего образования, исследований, инноваций и наукиДепартамент дополнительного и высшего образования, исследований, инноваций и науки

Государственные министры

Раздел 7 Закона 1924 г. разрешил Исполнительному совету назначать до семи членов Парламента в качестве парламентские секретари Исполнительному совету или исполнительным министрам.[22]

Закон 1977 года о министрах и секретарях (поправка) (№ 2) упразднил должность парламентского секретаря.[23] Вместо этого он разрешил правительству назначать до десяти членов Oireachtas (Dáil или Шонад ) на должность государственного министра (Ирландский: Aire Stáit), министерская позиция не-ранг кабинета прикреплен к одному или нескольким государственным департаментам.[24] Эти изменения вступили в силу 1 января 1978 года.[25] В июне 2020 г. Пиппа Хэкетт стал первым сенатором, назначенным государственным министром.[26] В отличие от министров правительства, назначаемых президентом на совет Taoiseach с предварительного одобрения Dáil, государственные министры назначаются кабинетом по представлению Taoiseach.

Государственные министры продолжают исполнять свои обязанности после роспуска Dáil до назначения преемника. Если Taoiseach уходит в отставку, государственный министр также считается ушел в отставку. Государственный министр прекращает занимать пост, если он назначается министром правительства.[27] Государственный министр может уйти в отставку письмом, адресованным Taoiseach.[28]

Полномочия и обязанности министра правительства могут быть делегированы государственному министру законодательный акт.[29] Если министр правительства уходит в отставку, эти полномочия должны быть снова делегированы при назначении нового министра правительства.[30]

В 1980 году количество разрешенных государственных министров было увеличено с 10 до 15; в 1995 году он был увеличен до 17; а в 2007 году - до 20.[31][32][33]

Прочие положения законов

Раздел 3 (2) Закона 1924 года (позже отмененный и замененный в аналогичных условиях статьей 4 Закона о министрах и секретарях (поправка) 1946 года) разрешал закрепление двух или более государственных департаментов за одним и тем же членом правительства.[34][35] В настоящий момент, Саймон Ковени является Министр иностранных дел и Министр обороны, Имон Райан является Министр окружающей среды, климата и коммуникаций и Министр транспорта, и Хизер Хамфрис является Министр социальной защиты и Министр сельского и общинного развития.[36]

Раздел 6 Закона 1924 г. создал должность Генеральный прокурор Ирландского свободного государства. Этот пост должен был занять «бизнес, полномочия, полномочия, обязанности и функции, ранее переданные или выполнявшиеся Генеральный прокурор Ирландии, то Генеральный солиситор Ирландии, Генеральный прокурор Южной Ирландии, Генеральный солиситор Южной Ирландии, Юрисконсульт лорда-лейтенанта Ирландии и любой или все из них соответственно… ».[37]

Закон 1924 г. также учредил официальную печать для Исполнительного совета и учредил Совет по обороне для оказания помощи и консультирования министра обороны. Он предусматривал наличие министерских окладов для членов Исполнительного совета и парламентских секретарей, а также то, что все исполнительные указы должны были публиковаться в ирландском государственном вестнике, известном как Ирис Оифиджиуил.

Закон 1939 г. разрешал члену правительства быть министр без портфеля, не закрепленные за Госдепартаментом, но имеющие определенный стиль или название.[38] Так было для Фрэнк Эйкен, кто был Министр по координации оборонительных мер с 1939 по 1945 год. Это также относится к членам правительства, которые назначаются главой правительственного департамента, который создается в соответствии с поправкой к Законам о министрах и секретарях.

Закон 1939 года также разрешил Taoiseach выполнять перестановка кабинета.[39]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Для коллективного названия и конструкции см. «Закон о министрах и секретарях, а также о министерских, парламентских, судебных и судебных учреждениях (поправка) 2020 года». Ирландский статут. Генеральный прокурор Ирландии. 2 августа 2020. Получено 26 августа 2020.
  2. ^ Генерал-губернатор Тим Хили, говорить с престола на открытии Oireachtas 3 октября 1924 г.
  3. ^ «Дебаты Дайля Эйриана - пятница, 16 ноября 1923 года: законопроект о министрах и секретарях, 1923 год. - ВТОРОЙ ЭТАП». Дома Oireachtas. Получено 26 августа 2019.
  4. ^ "Закон 1924 года о министрах и секретарях (вступление в силу) Приказ 1924 года". Ирландский статут. 30 мая 1924 г.. Получено 26 августа 2019.
  5. ^ "Закон о министрах и секретарях (поправка) 1983 года: раздел 3, Передача функций министра почт и телеграфов и упразднение должности". Ирландский статут. 27 декабря 1983 г.. Получено 22 июн 2020.
  6. ^ а б c "Закон 1983 года о почтовых и телекоммуникационных услугах (почта) (Приказ 1983 года)". Ирландский статут. 21 декабря 1983 г.. Получено 28 августа 2019.
  7. ^ "Закон 1939 года о министрах и секретарях (поправка): раздел 6, Различные полномочия правительства в отношении государственных департаментов". Ирландский статут. 21 декабря 1939 г.. Получено 16 ноября 2019.
  8. ^ "Закон о министрах и секретарях (поправка) 1939 года, раздел 12: Начало деятельности". Ирландский статут. 21 декабря 1939 г.. Получено 13 сентября 2019.
  9. ^ "Закон 1945 года (Назначенный день) министра снабжения (передача функций) Приказ 1945 года". Ирландский статут. 20 июля 1945 г.. Получено 13 сентября 2019.
  10. ^ "Закон 1946 года о министрах и секретарях (поправка) (раздел 2) (вступление в должность) Приказ 1947 года". Ирландский статут. 21 января 1947 г.. Получено 13 сентября 2019.
  11. ^ "Закон о министрах и секретарях (поправка) 1946 года (раздел 3) (Вступление в должность) Указ 1947 года". Ирландский статут. 21 января 1947 г.. Получено 20 сентября 2019.
  12. ^ «Приказ 1956 года о днях назначения министров и секретарей (поправка) к Закону 1956 года». Ирландский статут. 28 июня 1956 г.. Получено 27 сентября 2019.
  13. ^ «Приказ 1959 года о днях назначения министров и секретарей (поправка) к Закону 1959 года». Ирландский статут. 27 июля 1959 г.. Получено 28 августа 2019.
  14. ^ "Закон о министрах и секретарях (поправка) 1983 года: раздел 5, Передача функций министра транспорта и упразднение должности". Ирландский статут. 27 декабря 1983 г.. Получено 5 октября 2019.
  15. ^ «Приказ 1966 года о днях назначения министров и секретарей (поправка) к Закону 1966 года». Ирландский статут. 12 июля 1966 г.. Получено 20 сентября 2019.
  16. ^ "Закон 1973 года о министрах и секретарях (поправка) (День назначения) Приказ 1973". Ирландский статут. 30 октября 1973 г.. Получено 28 августа 2019.
  17. ^ "Закон 1977 года (День назначения) о министрах и секретарях (поправка) Приказ 1977 года". Ирландский статут. 9 декабря 1977 г.. Получено 27 сентября 2019.
  18. ^ «Закон о министрах и секретарях (поправка) 1983 года: раздел 1, определения». Ирландский статут. 27 декабря 1983 г.. Получено 28 августа 2019.
  19. ^ «Приказ 2011 года о днях назначения министров и секретарей (поправка) к Закону 2011 года». Ирландский статут. 5 июля 2011 г.. Получено 5 октября 2019.
  20. ^ «Закон о министрах и секретарях (поправка) 2017 г.». Ирландский статут. 19 июля 2017 г.. Получено 13 сентября 2019.
  21. ^ «Закон о министрах и секретарях, а также о министерских, парламентских, судебных и судебных учреждениях (поправка) 2020 года». Ирландский статут. 2 августа 2020. Получено 21 августа 2020.
  22. ^ «Закон о министрах и секретарях 1924 года, раздел 7: Право Исполнительного совета назначать парламентских секретарей». Ирландский статут. 21 апреля 1924 г.. Получено 20 апреля 2020.
  23. ^ «Закон 1977 года о министрах и секретарях (поправка) (№ 2), раздел 6: отмена». Ирландский статут. 6 декабря 1977 г.. Получено 20 апреля 2020.
  24. ^ "Закон 1977 года о министрах и секретарях (поправка) (№ 2), раздел 1: Назначение государственных министров". Ирландский статут. 6 декабря 1977 г.. Получено 20 апреля 2020.
  25. ^ "Закон 1977 года (вступление в должность) (вступление в должность) (№ 2) о министрах и секретарях (поправка), указ 1977". Ирландский статут. 13 декабря 1977 г.. Получено 20 апреля 2020.
  26. ^ "Пиппа Хэкетт". База данных участников Oireachtas. Получено 12 ноября 2019.
  27. ^ "Закон 1980 года о министрах и секретарях (поправка), раздел 3: Государственный министр должен прекратить занимать должность после назначения членом правительства". Ирландский статут. 18 марта 1980 г.. Получено 28 апреля 2020.
  28. ^ "Закон 1980 года о министрах и секретарях (поправка), раздел 4: Отставка государственного министра". Ирландский статут. 18 марта 1980 г.. Получено 28 апреля 2020.
  29. ^ «Закон 1977 года о министрах и секретарях (поправка) (№ 2), SI, созданные в соответствии с Законом». Ирландский статут. Получено 20 апреля 2020.
  30. ^ "Закон 1977 года о министрах и секретарях (поправка) (№ 2), раздел 2: Делегирование полномочий и обязанностей министров правительства государственным министрам". Ирландский статут. 6 декабря 1977 г.. Получено 20 апреля 2020.
  31. ^ «Закон 1980 г. о министрах и секретарях (поправка), раздел 2: может быть назначено не более 15 государственных министров». Ирландский статут. 18 марта 1980 г.. Получено 28 апреля 2020.
  32. ^ «Закон о министрах и секретарях (поправка) 1995 года, раздел 1: поправка к разделу 1 Закона 1977 года о министрах и секретарях (поправка) (№ 2)». Ирландский статут. 27 января 1995 г.. Получено 28 апреля 2020.
  33. ^ «Закон 2007 года о министрах и секретарях (поправка), раздел 1: Увеличение числа государственных министров, назначаемых правительством». Ирландский статут. 7 июля 2007 г.. Получено 28 апреля 2020.
  34. ^ «Закон о министрах и секретарях 1924 года: Раздел 3, Распределение государственных департаментов между министрами». Ирландский статут. 21 апреля 1924 г.. Получено 16 ноября 2019.
  35. ^ "Закон 1946 года о министрах и секретарях (поправка): раздел 4, Назначение государственных департаментов членам правительства и прекращение таких назначений". Ирландский статут. 24 декабря 1946 г.. Получено 16 ноября 2019.
  36. ^ «Список министров и государственных министров», Правительство Ирландии, получено 5 октября 2020
  37. ^ "Закон 1924 года о министрах и секретарях: раздел 6, Генеральный прокурор". Ирландский статут. 21 апреля 1924 г.. Получено 16 ноября 2019.
  38. ^ «Закон о министрах и секретарях (поправка) 1939 года: раздел 4, министр без портфеля». Ирландский статут. 21 декабря 1939 г.. Получено 16 ноября 2019.
  39. ^ "Закон 1939 года о министрах и секретарях (поправка): раздел 5, Передача департаментов министрам и от них". Ирландский статут. 21 декабря 1939 г.. Получено 16 ноября 2019.

внешняя ссылка