Квебекская хартия прав и свобод человека - Quebec Charter of Human Rights and Freedoms
В Хартия прав и свобод человека (Французский: Charte des droits et libertés de la personne) является установленным законом Билль о правах и права человека код передан Национальное собрание Квебека 27 июня 1975 года. Получено Королевское согласие из Лейтенант-губернатор Hugues Lapointe, вступает в силу 28 июня 1976 г.
Представлено Либеральный правительство Роберт Бурасса, Устав стал результатом обширной подготовительной работы, которая началась в Union Nationale правительство Дэниел Джонсон. Хартия входит в число других квазиконституционный Законы Квебека, такие как Хартия французского языка и Закон о доступе к документам государственных органов и защите личной информации. Имея приоритет над всем провинциальным законодательством (в том числе последним), Хартия прав и свобод человека стоит на вершине правовой системы Квебека. Только Конституция Канады, в том числе Канадская хартия прав и свобод, имеет приоритет перед хартией Квебека.
Положения
В Хартия прав и свобод человека состоит из шести частей:
- Часть I определяет фундаментальные права человека. В шести главах излагаются основные свободы и права, права на равенство, политические права, судебные права, экономические и социальные права, а также положения о толковании.
- Часть II устанавливает Комиссия прав человека и прав человека (Комиссия по правам человека и правам молодежи). Комиссия отвечает за продвижение и соблюдение принципов Хартии любыми соответствующими мерами, включая расследование возможных случаев дискриминации и возбуждение судебных разбирательств. Члены комиссии назначаются Национальным собранием. Сотрудники комиссии не принадлежат к государственной службе, чтобы гарантировать свою независимость.
- Часть III. предусматривает программы позитивных действий.
- Часть IV гарантирует право на неприкосновенность частной жизни.
- Часть V дает правительству регулирующие полномочия.
- Часть VI устанавливает Трибунал по правам человека Квебека, члены которого, обладающие полномочиями по принятию решений, выбираются из числа судей.
Сравнение с другими инструментами по правам человека
В Хартия прав и свобод человека является уникальным среди канадских (и североамериканских) документов по правам человека тем, что охватывает не только основные (гражданские и политические) права человека, но и ряд важных социальных и экономических прав. Защита, содержащаяся в Хартии, основана на Всеобщая декларация прав человека, то Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Более того, список запрещенных оснований для дискриминации, включенный в Квебекскую хартию, обширен; Всего перечислено четырнадцать запрещенных оснований, включая расу, цвет кожи, этническое или национальное происхождение, пол, беременность и возраст. «Социальное положение» было запрещенным основанием для дискриминации с момента вступления Хартии в силу. Дискриминация по признаку сексуальной ориентации запрещена с 1977 года; с этим изменением Квебек стал первой юрисдикцией, превышающей город или округ, которая запретила дискриминацию против геев. В 2016 г. гендерная идентичность или выражение был добавлен в хартию Квебека.[1]
Обеспечение соблюдения
Незаконное нарушение Хартии частным лицом или провинциальная корона, может повлечь за собой постановление о прекращении противоправных действий и возмещение ущерба. Штрафные убытки могут быть присуждены в случае умышленного и незаконного нарушения.
В Хартия прав и свобод человека называется квазиконституционным, поскольку, согласно разделу 52, никакое положение любого другого закона, принятого Национальной ассамблеей Квебека, не может отступать от разделов 1–38, если только в таком законе прямо не указано, что он применяется вопреки уставу.[2] Полная невозможность принятия отступающих от закона законов может считаться несовместимой с парламентский суверенитет, основополагающий принцип политических систем, следующих британской традиции; однако в Канаде, провинцией которой является Квебек, существует традиция конституционного верховенства. Его Конституция, которая включает Канадская хартия прав и свобод, является высшим, обязательным для федерального парламента и законодательных собраний провинций и территорий Канады.
Примат Квебекской хартии согласно разделу 52 распространяется на следующие категории прав: основные права и свободы (право на жизнь, свободу слова, свободу религии, право на неприкосновенность частной жизни и т. Д.); право на равенство; политические права; и судебные права. Экономические и социальные права не пользуются верховенством, но, согласно Верховный суд Канады в случае 2002 г. Госслен против Квебека (Генеральный прокурор), несоблюдение такого права может повлечь судебное признание нарушения.
Хартия предусматривает особый механизм в случаях дискриминации (или эксплуатации пожилого человека или человека с ограниченными возможностями). Вместо подачи иска в суд жертвы такого нарушения могут подать жалобу в Комиссию по правам человека и правам молодежи. Комиссия расследует этот вопрос и попытается способствовать урегулированию конфликта между сторонами. Он может порекомендовать корректирующие меры. Если они не соблюдаются, комиссия может подать иск в суд (обычно, но не обязательно, Трибунал по правам человека ). Пострадавшие будут представлены комиссией бесплатно.
Хартия Квебека не распространяется на деятельность в Квебеке, регулируемую на федеральном уровне. Они подпадают под Канадская хартия прав и свобод и / или Канадский закон о правах человека.
Известная судебная практика
Примечательные дела, разрешенные в соответствии с Хартией, включают:
- Форд против Квебека (Генеральный прокурор), [1988] 2 S.C.R. 712: Свобода слова и знаки.
- Дивайн против Квебека (Генеральный прокурор) [1988] 2 S.C.R. 790 .: Свобода слова
- Tremblay v. Daigle [1989] 2 S.C.R. 530 .: Аборты
- Godbout v. Longueuil (Город), [1997] 3 S.C.R. 844: Требования к проживанию
- Обри против Éditions Vice-Versa inc., [1998] 1 S.C.R. 591: Права на конфиденциальность
- Квебек (Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse) v. Монреаль (город); Квебек (Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse) v. Буасбриан (город), 2000 SCC 27: Дискриминация по признаку инвалидности (инвалидность)
- Госслен против Квебека (Генеральный прокурор) [2002] 4 S.C.R. 429, 2002 SCC 84: Социальные права
- Syndicat Northcrest v. Amselem [2004] 2 S.C.R. 551: Свобода религии
- Госслен (наставник) против Квебека (генеральный прокурор) [2005] 1 S.C.R. 238: Обучение языкам меньшинств
- Чаулли против Квебека (Генеральный прокурор) [2005] 1 S.C.R. 791: Здравоохранение
- Движение laïque québécois v. Сагеней (Город), 2015 SCC 16: Государственный нейтралитет