Государственные выборы - Publicly funded elections
Примеры и перспективы в этой статье имеют дело в первую очередь с Соединенными Штатами и не представляют мировое мнение предмета.Май 2016) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения) ( |
А выборы, финансируемые государством это выборы, которые финансируются за счет федеральных налогов и / или подоходного налога.
В Соединенных Штатах
Методы государственного избирательного законодательства были приняты в Колорадо, Мэн, Коннектикут, Флорида, Гавайи, Мэриленд, Мичиган, Аризона, Северная Каролина, Нью-Мексико, Висконсин, Миннесота, Род-Айленд, Вермонт, Вашингтон, Западная Виргиния, и Массачусетс. Кроме того, государственное финансирование выборов было предусмотрено на муниципальном уровне в нескольких городах.[нужна цитата ] 33-летняя программа Висконсина была закрыта законодательным собранием штата в 2011 году губернатором США. Скотт Уокер и совместный финансовый комитет законодательного органа. Калифорния недавно отменила запрет на выборы, финансируемые государством, но такие чартерные города, как Сан-Франциско и Лос-Анджелес, уже освобождены от запрета и уже имеют некоторую форму государственного финансирования.[1]
Некоторые из этих законов столкнулись с конституционными проблемами в судах. Когда Ситизенс Юнайтед против FEC Решение определило деньги как форму речи, движение к ограничению расходов на кампании и государственному финансированию кампаний было остановлено в нескольких городах и штатах, хотя многие из основных программ остались в силе. Некоторые части (например, государственные дополнительные фонды для кандидатов, финансируемых государством, чьи оппоненты расходуют их больше) системы Вермонта, были признаны недавно неконституционными. Верховный суд США в Рэндалл против Соррелла., но основная программа полного финансирования кандидатов в губернаторы и вице-губернаторы остается в силе. Части статута Коннектикута были признаны неконституционными в 2009 году на том основании, что они несправедливо дискриминировали сторонних и независимых кандидатов, но основная программа полного финансирования кандидатов в конституционные и законодательные органы остается в силе.[2] В июле 2010 года Апелляционный суд второго округа США оставил в силе часть постановления окружного суда, но разрешил продолжить выполнение основной программы.[3]
27 июня 2011 г. постановление по консолидированным делам Клуба свободы PAC Клуба свободного предпринимательства Аризоны против Беннета и Маккомиш против Беннета, Верховный суд счел неконституционным положение закона Аризоны о взаимных фондах.[4] Решение поставило под сомнение новую конституционность аналогичных положений в штате Мэн, Висконсин и других странах. В результате законодательный орган штата Висконсин отменил финансирование своих судебных выборов в 2011 году.[нужна цитата ]
Избиратели не поддержали выборы, финансируемые государством, на нескольких референдумах. В Массачусетсе система была отменена после консультативной инициативы 2002 года, когда избиратели проголосовали почти 2 против 1 против использования государственных средств для оплаты политических кампаний. Портланд, штат Орегон Программа была узко отменена избирателями на референдуме 2010 года.[5] В 2008 году Закон о чистых выборах, Закон о справедливых выборах в Калифорнии (AB583) был принят Ассамблеей и Сенатом Калифорнии и подписан губернатором Шварценеггером. Из-за запрета на выборы, финансируемые государством, закон должен был быть одобрен избирателями по инициативе в июне 2010 года. 8 июня 2010 года избиратели Калифорнии проголосовали против этой меры, от 57% до 43%.[6] Более ранняя инициатива «Чистых выборов», в которой предлагалось финансировать выборы за счет налога на бизнес, Предложение 89. также потерпел поражение в Калифорнии в 2006 году: 74% против 26% в пользу корпоративного налога для финансирования выборов. Инициатива проведения чистых выборов на Аляске провалилась с перевесом от 64% до 35% в августе 2008 года.[7]
В 2013 году Северная Каролина отменила свою популярную программу государственного финансирования судебных кампаний «Выборы, проводимые избирателями» с 900 людьми, арестованными во время протестов «Моральный понедельник» в Роли.[8]
В стране действуют комплексные системы государственного финансирования. Аризона и Мэн с 2000 года. Мэн С момента принятия закона примерно три четверти законодателей штатов проводили свои кампании за счет государственных средств, предусмотренных программой штата.[9] В Аризона, большинство государственного дома[нужна цитата ] и как республиканские, так и демократические кандидаты в Губернатор в 2006 году проводил кампании, финансируемые государством. В штате Мэн еще не проводились выборы, в которых кандидаты от республиканцев и демократов финансировались через систему государственного финансирования.[нужна цитата ]
Сиэтл избиратели одобрили Ваучер на демократию в 2015 году, в рамках которой горожанам даются четыре ваучера на 25 долларов для пожертвования участвующим кандидатам.[10]
Денвер в 2018 году был принят Закон о справедливых выборах, набрав 72% голосов и выиграв во всех избирательных округах города. Закон вступил в силу 1 января 2020 года. Закон о справедливых выборах, который начинался как Инициатива «Демократия для народа», имеет четыре основных особенности: запрет на пожертвования от корпораций; обязательное раскрытие источников темных денег; снижение относительно высоких лимитов для города Денвер, чтобы соответствовать более разумным лимитам штата в Колорадо; и компонент государственного финансирования, который обеспечивает соотношение 9 к 1 по взносам до 50 долларов для кандидатов, которые соглашаются и не берут никаких денег, кроме взносов от частных лиц.
В другие страны
Соединенное Королевство, Норвегия, Индия, Россия, Бразилия, Нигерия, Швеция - это некоторые юрисдикции, где были рассмотрены методы государственного избирательного законодательства и причины необходимости альтернатив кампаниям, финансируемым из частных источников. http://www.cnn.com/2012/01/24/world/global-campaign-finance/index.html
Чистые выборы: отличия от традиционных реформ
«Чистые выборы» - это название, которое сторонники дали некоторым усилиям по государственному финансированию, наиболее часто используемым в штатах Мэн и Аризона.
Некоторые законы о чистых выборах предоставляют правительственные субсидии кандидатам, которые соглашаются ограничить свои расходы и частный сбор средств. Кандидаты, участвующие в системе чистых выборов, должны соответствовать определенным квалификационным критериям, которые обычно включают сбор количества подписей и небольших взносов (обычно определяемых законом и устанавливаемых в размере 5 долларов США как в штате Мэн, так и в Аризоне), прежде чем кандидат сможет получить общественную поддержку. В большинстве программ чистых выборов эти квалификационные взносы должны вноситься избирателями. Чтобы получить правительственный грант на кампанию, «Чистые кандидаты» должны согласиться отказаться от всех других сборов средств и не принимать никаких других частных или личных средств. Кандидаты, которые решили не участвовать, подчиняются ограничениям на сбор средств, обычно в форме ограничений на размер взносов, которые они могут принять, и источников этих взносов (например, ограничения на взносы корпораций или профсоюзов), а также требований к подробной отчетности.[нужна цитата ]
В США в целях соблюдения Бакли против Валео, участие кандидатов по закону не требуется. Первоначально многие программы «Чистых выборов» предусматривали, что кандидаты, финансируемые государством, которых финансирует частный кандидат, могли получать дополнительные средства (иногда называемые «спасательными фондами»), чтобы соответствовать их оппоненту, финансируемому из частных источников, вплоть до предела, с намерением гарантировать, что кандидат, баллотирующийся с частным финансированием, не превзойдет своего оппонента, финансируемого государством. Однако в Клуба свободы PAC Клуба свободного предпринимательства Аризоны против Беннета Верховный суд США постановил, что такие положения о «спасательном фонде» неконституционно ущемляют права говорящих, намеренно ограничивая эффективность их собственной речи. Таким образом, со времен Беннета чистые избирательные системы в США были вынуждены отказаться от подхода «спасательных фондов».
Сторонники США
В США SB 752, Закон о справедливых выборах сейчас, призывает к финансируемым государством выборам в Сенат США кампании, спонсировалась на 111-м Конгрессе (2009-10) сенаторами: Дик Дурбин (D-IL) и Арлен Спектр (Д-ПА).[11] Сопутствующий законопроект, H.R.1826, был внесен в Палату представителей при финансовой поддержке Джон Ларсон (D-CT), Челли Пингри (D-ME) и Уолтер Джонс (R-NC). В отличие от законов о чистых выборах в штатах Мэн и Аризона, H.R. 1826 не включал положение о «спасательных фондах», возможно, из-за озабоченности по поводу конституционности после решения Дэвиса. Ни один законопроект не вышел из комитета.[нужна цитата ]
Среди других, кто поддержал чистые выборы:
- Берни Сандерс (I-VT), нынешний сенатор США и кандидат в президенты США от демократов в 2016 и 2020 годах [12]
- Элизабет Уоррен (D-MA), сенатор от Массачусетса и кандидат в президенты США от Демократической партии 2020 года
- Эндрю Ян, 2020 Кандидат в президенты США от Демократической партии [13][14]
- Гэвин Ньюсом, 40-й губернатор Калифорнии
- Барак Обама (44-й президент США) в качестве сенатора от Иллинойса был первым соавтором законопроекта Дурбина – Спектра 2007 года.[15] (Обама решил не участвовать в системе государственного финансирования в 2008 )
- Джон Бонифаз, основатель Национальный институт избирательных прав
- Билл Брэдли (D-NJ), бывший сенатор США[нужна цитата ]
- Джон Эдвардс (D-NC), бывший кандидат в президенты США от Демократической партии в 2008 году и сенатор [16]
- Адонал Фойл, НБА игрок и основатель Демократия имеет значение[нужна цитата ]
- Кирстен Гиллибранд (Д-Нью-Йорк), сенатор США от Нью-Йорка и кандидат в президенты 2020 г. [17]
- Сесил Хефтель (D-HI), бывший представитель США[нужна цитата ]
- Нед Ламонт (D-CT), 89-й губернатор Коннектикута[нужна цитата ]
- Джон Маккейн (R-AZ), бывший кандидат в президенты США от республиканцев в 2008 году и сенатор [18][19] (Маккейн выразил несогласие с национальной версией системы и не поддерживал и не спонсировал законопроекты, внесенные в Сенат США.[20])
- Ральф Нейдер из Коннектикут, Независимый кандидат в президенты США[21]
- Джанет Наполитано (D-AZ), бывший губернатор, бывший министр внутренней безопасности[нужна цитата ]
- Билл Ричардсон (D-NM), бывший кандидат в президенты США от Демократической партии 2008 года и губернатор[нужна цитата ]
- Элиот Спитцер (D-NY), бывший губернатор [22]
- Джо Байден, Текущий Избранный президент Соединенных Штатов и бывший вице-президент[23]
Смотрите также
- Реформа финансирования избирательной кампании в США
- Проверка фонда избирательной кампании президента
- Темные деньги
- Ситизенс Юнайтед против FEC
- Железный треугольник
- Политическое финансирование, раздел о регулировании
Зависит от страны (международный):
- Партийное финансирование в Австрии
- Федеральное политическое финансирование в Канаде
- Партийные финансы в Германии
- Политическое финансирование в Ирландии
- Партийное финансирование в Израиле
- Политическое финансирование в Японии
- Партийное финансирование в Нидерландах
- Политическое финансирование в Новой Зеландии
- Партийные финансы в Швеции
- Политическое финансирование в Соединенном Королевстве
- Политическое финансирование в Австралии
Рекомендации
- ^ Людерс, Билл (30.06.2011). «Финансирование кампании в Висконсине прекращено». WisconsinWatch.org. Висконсинский центр журналистских расследований. Получено 2014-01-12.
- ^ «Закон Коннектикута о финансировании избирательной кампании признан неконституционным». Wall Street Journal. 28 августа 2009 г. Архивировано с оригинал 14 сентября 2018 г.. Получено 8 августа 2017.
- ^ Партия зеленых Коннектикута против Гарфилда (2-е обращение 13 июля 2010 г.). Текст
- ^ Фогель, Кеннет П. (27.06.2011). «Узкое постановление о финансировании избирательной кампании». Политико.
- ^ «Всеобщие выборы в ноябре 2010 года - официальные результаты». Город Портленд, штат Орегон.
- ^ Каналли, Крейг (09.06.2010). "Хаффингтон Пост". Huffington Post. Получено 2011-01-05.
- ^ «Результаты первичных выборов 2008 года». Анкоридж Daily News. 21 октября 2008 г. Архивировано с оригинал на 2009-01-02. Получено 2011-01-05.
- ^ Смит, Адам (26 июля 2013 г.). "Законодательное собрание Северной Каролины отменяет популярную программу" выборов, проводимых избирателями ". Общественная Кампания. Архивировано из оригинал на 2013-10-09.
- ^ «Комиссия по этике штата Мэн: Закон о чистых выборах штата Мэн (MCEA)». Maine.gov. Получено 2011-01-05.
- ^ Янг, Боб (3 ноября 2015 г.). "'Победа ваучеров демократии в Сиэтле; первый в стране ". Сиэтл Таймс. Получено 10 декабря, 2016.
- ^ "С. 752: Закон о честных выборах". GovTrack.us. Получено 2011-01-05.
- ^ https://berniesanders.com/press-release/sanders-proposes-public-funding-of-campaigns/
- ^ https://www.yang2020.com/policies/democracydollars/
- ^ https://www.yang2020.com/blog/restoring-democracy-rebuilding-trust/
- ^ «13 апреля 2009 года». Нация. 2009-04-13. Получено 2011-01-05.
- ^ Джон Эдвардс за «Президент-Единая демократическая инициатива: возвращение Вашингтона обычным людям» В архиве 2007-10-13 на Wayback Machine
- ^ https://freebeacon.com/politics/gillibrand-says-corporations-own-washington-calls-publicly-funded-elections/
- ^ «Сенатор Маккейн приветствует чистые выборы в Аризоне - заметен значительный рост государственного финансирования». Publicampaign.org. 12 июня 2002 г. Архивировано с оригинал на 2011-05-25.
- ^ «Набор за чистые доллары». Thenation.com. Получено 2011-01-05.
- ^ «Вызов кандидата: Джон Маккейн». YouTube. 2007-12-05. Получено 2011-01-05.
- ^ http://jamaicaplaingazette.com/2009/11/09/nader_to_jp_the_super-rich_can_save_us/
- ^ "Один Нью-Йорк" (PDF). Состояние государства 2007. п. 7. Архивировано из оригинал (PDF) 26 марта 2009 г.
Полное государственное финансирование должно быть конечной целью наших усилий по реформированию.
- ^ «Байден представит новый план этики, который потребует выборов, финансируемых государством». Новости NBC. Получено 2020-03-20.
внешняя ссылка
Законодательство
- Предлагаемый законопроект США (внесен в Палату представителей)
- Закон Аризоны (pdf)
- Закон штата Мэн
- Общее дело - список государственных усилий
- Предлагаемый Нью-Йоркский законопроект
Исследования
- Ранний опыт двух государств, которые предлагают полное государственное финансирование политических кампаний, исследование Счетной палаты правительства США.
- Восстановление демократии в Аризоне, исследование Аризонского института чистых выборов
- Обещания кампании: шестилетний обзор эксперимента Аризоны с кампаниями, финансируемыми налогоплательщиками, исследование Института Голдуотера.
- Проверка теорий американской политики, Принстонское исследование «Проверка теорий американской политики».
Связанные организации
- Wolf-Pac
- Rootstrikers
- Перейти к исправлению
- Комиссия по чистым выборам граждан Аризоны
- Калифорнийская кампания за чистые деньги
- Институт свободы слова
- Институт чистых выборов (Аризона)
- Общая причина
- Демократия имеет значение
- Честные выборы
- Род-Айлендерс за честные выборы
- Всего шесть долларов
- Лига женщин-избирательниц
- MAPLight.org
- Национальный институт денег в государственной политике
- Проект демократии в Нью-Йорке
- Орегон Следуй за деньгами (от компании «Демократия реформа», штат Орегон)
- Каждый голос[постоянная мертвая ссылка ]
- Общественный гражданин
- Голосование за чистые выборы в Айове (ГОЛОС)
- Вашингтонские общественные кампании (Штата Вашингтон)
Освещение в прессе
- Профессор Гарварда объясняет деньги в политике
- Всплеск темных денег на государственном и местном уровне
- Грязная правда о чистых выборах
- Сенатор Питер Миллс обсуждает чистые выборы в штате Мэн[постоянная мертвая ссылка ]
- Голоса на продажу? Одночасовое специальное предложение от канала PBS "СЕЙЧАС"
- Большая база данных новостей реформы честных выборов чистых денег
- Братья Кох бросают вызов Wolf-Pac и разрывают на части
- Покрытие от PBS СЕЙЧАС с Биллом Мойерсом
- Статья в AlterNet
- Президентские выборы super pac donors
- Даже корпоративная Америка требует реформы финансирования избирательных кампаний, чтобы остановить клановый капитализм
- ДА! Журнальная статья Мика Сифри из Public Campaign
- Примите иронию, Лессиг
- «Готов ли Род-Айленд к чистым выборам?» - Провиденс Феникс
- Реформа финансирования кампании в Калифорнии