Предложение для провинции Торонто - Proposal for the Province of Toronto

"Провинция Торонто" перенаправляется сюда. Для римско-католической церковной провинции см. Церковная провинция Торонто.

Карта Большого Торонто с городом Торонто и четырьмя прилегающими региональными муниципалитетами.

В Провинция Торонто является городское отделение предложение разделить город Торонто и некоторые или все Большой Торонто (GTA)[1] из провинции Онтарио в новый Канадская провинция. Отделение Торонто, прилегающего региона или любой другой части провинции от Онтарио для создания новой провинции потребует поправка к Конституции Канады.[2][3]

Предложение о создании новой провинции Торонто было сделано политиками и обозревателями городских вопросов в 2010 году MPP. Билл Мердок,[4] и совсем недавно кандидатом в мэры Торонто 2018 года и бывшим главным планировщиком Торонто Дженнифер Кисмаат.[5] Концепция также была поддержана Джейн Джейкобс и другие.[4]

Варианты предложения появлялись с перерывами на протяжении десятилетий.[6]

Фактически, предлагаемое им средство правовой защиты неоднократно обсуждалось на протяжении десятилетий множеством городских защитников, приверженных делу обеспечения большей власти, автономии и влияния для крупнейшего города Канады.

— Редакция, Должен ли Торонто быть провинцией ?, Toronto Star[6]

Причины

Аргументы, выдвигаемые в пользу провинций Торонто или GTA, включают те, что жители этого района подвергаются политической и экономической эксплуатации со стороны остальной части провинции.[6] Другой представленный аргумент - городские проблемы, с которыми сталкивается Торонто, которых нет в других городах или сельских районах Онтарио, включая предоставление государственных услуг большому количеству иммигрантов и видимых меньшинств.[1][7] контроль над огнестрельным оружием,[1] и различия в предоставлении образования и медицинской помощи жителям.[1] Федеральная политическая проблема - недостаточная представленность Большого Торонто в палата общин.[1]

Регион Торонто с населением почти шесть миллионов человек недопредставлен в палате общин и имеет меньше мест, чем того требует его население.

— Джим Койл, выход Торонто? Где дверь?, Торонто Стар[1]

Предложение Мердока было мотивировано противоположным мнением, что сельские районы Онтарио не имеют большого влияния на Законодательное собрание Онтарио по сравнению с Торонто.[1][3][8] Эндрю Стил в редакционной статье в Глобус и почта, заявил, что Мердок вместо этого обращался к сельским избирателям в своем избирательном округе и призывал к отделению сельского Онтарио от Торонто.[9] Другой аргумент, который иногда приводят в поддержку отделения Торонто от провинции, заключается в том, что политики из других городов провинции обеспокоены своим влиянием на политику провинции.[10]

Он сказал, что сельский Онтарио ведет проигрышную битву против «менталитета Торонто», добавив, что лица, принимающие решения в Торонто, игнорируют голоса сельских жителей.

— Канадская пресса, видение MPP: провинция Торонто, Toronto Star[3]

Глен Мюррей заявил, что канадские города должны полагаться на налог на недвижимость, поскольку у них нет возможности вводить другие налоги или собирать доход или налоги на потребление.

По словам Мюррея, городам, которые в значительной степени зависят от застойных налогов на недвижимость, необходим доступ к растущим источникам доходов, таким как подоходный налог и налоги на потребление, такие как GST, PST и налог на газ. И им нужна сила, чтобы тратить эти деньги на благо своих жителей, не спрашивая разрешения у провинции.

— Лори Монсебраатен, Торонто мог ..., Торонто Стар[11]

История

Провинция Торонто была впервые предложена в качестве названия провинции Онтарио во время дебатов, приведших к Канадская Конфедерация в 1867 г.[12] Британские имперские чиновники обратили внимание на это имя, заметив, что Квебек был столицей Квебек,[12] следовательно, Торонто должен быть столицей провинции с таким же названием. Эта идея не имела особой поддержки и была отклонена в пользу использования того же названия провинции, что и озеро, прилегающее к ее столице.[12] Озеро Онтарио.

В движение провинций идею поддержал городской активист Джейн Джейкобс и градостроитель Джо Берридж.[1][13] Джейкобс рассматривал Торонто как регион, разделенный на несколько юрисдикций, как артефакт исторической политики.[14]

В 1970-е годы Пол Годфри представлен в Королевскую комиссию по митрополиту Торонто в качестве председателя Митрополит Торонто, аргументы в пользу того, что регион должен иметь возможность устанавливать политику, как это делает правительство провинции.[4]

Еще в 1970-х годах Пол Годфри, когда он был председателем Metro, утверждал перед Королевской комиссией по метрополитену Торонто, что регион должен иметь диапазон и гибкость при принятии решений в провинции.

— Ванесса Лу, стоит ли Торонто действовать в одиночку ?, Toronto Star[4]

В 1991 году академик и будущий депутат парламента. Тед МакУинни утверждал перед парламентским комитетом, что если Квебек должен был отделиться Онтарио необходимо будет разделить, чтобы восстановить баланс конфедерации. По словам Маквинни, отделение Торонто было бы наиболее разумным вариантом, указывая на Германию, где Гамбург и Берлин есть свои состояния Например.[15]

Мел Ластман предложила провинцию Торонто в 1999 году во время посещения Саммит мэров Америки в Майами, Флорида;[16][17] позже он отказался от своих комментариев, но к тому времени они уже стимулировали обсуждение идеи в СМИ.[17] Ластман был раскритикован в редакционной статье Гамильтон Зритель за то, что не учли всех последствий провинциальности.[18] Дебаты процветали, поскольку были представлены различные предложения, в том числе одно о создании провинции Южный Онтарио.[17] и еще один для создания статуса города-государства в Канаде,[11] который также может включать Ванкувер и Монреаль.[17] Комитет провинции Торонто был сформирован для внесения поправки в конституцию, позволяющей образовать новую провинцию.[17] 9 февраля 1999 г. Майкл Уокер представил уведомление о движении в городской совет Торонто от имени комитета.[19] Ластман также рассматривал возможность выпуска плебисцит жителям Торонто о провинции Торонто.[20]

«Я за то, чтобы обдумать это и подумать над этим», - сказал мэр, добавив, что вопрос о сецессии может быть поставлен перед торонтонцами еще в муниципальные выборы в ноябре 2000 г..

— Роберт Бензи, Ластман обдумывает референдум по отделению города, National Post[20]

Эти дебаты прекратились, но все же привели к переговорам между Правительство города Торонто и провинциальное правительство о большей автономии Торонто, что в конечном итоге привело к принятию нового законодательства "Более сильный город Торонто для более сильного закона Онтарио",[17] так же хорошо как Закон о городе Торонто[4] который предоставил городу больше полномочий по установлению политики; он использовал их, например, для определения новых налогов и запрета на пожертвования корпораций и профсоюзов на муниципальные избирательные кампании.[4] Это также косвенно повлияло на федеральную политику, поскольку Новый курс для городов в 2003 году была одной из площадок для Пол Мартин[17] после того, как он преуспел Жан Кретьен так как Премьер-министр Канады.

Тукер Гомберг который занял второе место после Ластмана в 2000 выборы мэра, тоже поддержал эту идею.[21] В ноябре 2000 года, незадолго до выборов, он заявил, что «идея провинции Торонто, хотя она и является маловероятным и долгосрочным решением, я предпочитаю. Это убедительная идея, время которой еще не пришло».[22]

На заседании Федерации сельского хозяйства округа Брюс в 2010 г. Член провинциального парламента из центра Онтарио, Билл Мердок, предложил, чтобы город Торонто стал отдельной провинцией,[23][24] но другие части GTA (также известные как 905 год ) останется в Онтарио,[3][25] предлагая свою новую столицу Лондон.[24] Дэвид Миллер, мэр Торонто, ответил, отправив сообщение через Twitter, заявив "Провинция Торонто ... идея, время которой пришло?",[25][26] и его представитель Стюарт Грин указал, что Миллер рассмотрит возможность публичных дебатов о возможном отделении Торонто от Онтарио,[25] и Мердок заявил, что он получил электронное письмо от Миллера, в котором также говорилось, что он согласен на обсуждение этого вопроса.[27] Мердок подумывал представить счет частного члена[4][25] в Законодательное собрание Онтарио по поводу этого предложения. Thunder Bay мэр Линн Петерсон выступила против предложения Мердока, заявив, что одна из предполагаемых проблем была несущественной, в частности, что политика, определенная в законодательном органе Онтарио, не ориентирована на Торонто.[28] Майкл Гравелл, то Министр развития Севера и горнорудной промышленности, сказал: «Я смотрю на это с точки зрения того, будет ли это хорошо для Северного Онтарио ... и я не думаю, что это будет хорошо».[28]

В 2018 году некоторые активисты снова возродили предложение после премьеры Онтарио. Дуг Форд внесло законодательство по сокращению Городской совет Торонто с 47 до 25 мест, через несколько месяцев после Муниципальные выборы 2018 г. уже началось.[29]

Конституционная поправка

Для отделения любой части Торонто и его окрестностей от Онтарио и создания новой провинции потребуется внесение поправки в Конституцию Канады.[2][3] Конституционная поправка потребует резолюций от Палата общин Канады и Сенат Канады и постановления законодательных органов 7 провинций, представляющих не менее 50% населения.[30]

Однако было также высказано предположение, что такая поправка может не потребоваться, если федеральное и провинциальное правительство соглашаются разделить провинцию.[10]

По мнению экспертов, поправки в конституцию могут не потребоваться. Если бы между федеральными и законодательными органами было достигнуто соглашение о разделе провинции, то первая и вторая по величине провинция Канады, очевидно, могли бы быть созданы в одночасье.

— Дон Мартин, Торонто как 11-я провинция, не такая уж надуманная, Калгари Геральд[10]

По номерам

С 2,6 млн жителей По состоянию на 2016 год, город Торонто более густонаселен, чем шесть провинций - Манитоба, Новый Брансвик, Ньюфаундленд и Лабрадор, Новая Шотландия, Остров Принца Эдуарда, и Саскачеван; С населением более 6 миллионов человек район Большого Торонто более густонаселен, чем эти шесть, а также Альберта и британская Колумбия.

Провинция Торонто станет второй по величине в Канаде по площади, больше чем остров Принца Эдуарда, площадь которого составляет 5660 км2.2, но станет третьей по численности населения провинцией Канады только после Квебек и измененный размер Онтарио.

имяОбщая площадь (км2)РангНаселение на 2011 год[31]Ранг
Существующая провинция Онтарио1,076,3952 из 1012,851,8211 из 10
Существующий город Торонто630н / д2,615,060н / д
Региональный муниципалитет Дарема2,523.15н / д608,124н / д
Региональный муниципалитет Халтона967.17н / д501,669н / д
Региональный муниципалитет Пиля1,241.99н / д1,296,814н / д
Региональный муниципалитет Йорка1,761.84н / д1,032,524н / д
Провинция Онтарио с измененным размером1,069,270.852 из 116,797,6302 из 11
Объединенная провинция Торонто7,124.1510 из 116,054,1913 из 11

Если бы границы были переопределены, чтобы также включить соседний город Гамильтон повернуть смежные Большой Торонто и Гамильтон в новую провинцию Торонто, она заменит провинцию Онтарио с измененными размерами и станет второй по величине провинцией по численности населения.

имяОбщая площадь (км2)РангНаселение на 2011 годРанг
Город Гамильтон1138.11н / д519,949н / д
Провинция Онтарио с измененным размером1,068,132.742 из 116,277,6813 из 11
Объединенная провинция Торонто8,262.2610 из 116,574,1402 из 11

Политическая партия

Регистрация на Партия провинции Торонто был принят Выборы Онтарио 18 июня 2001 г. и вступил в силу 1 июля того же года.[32] Одним из ее основателей был Дэвид Валланс.[33][34] Члены партии боролись за пост мэра Торонто в 2003 и 2006 муниципальные выборы.

Кампания Пола Левина на выборах мэра 2003 года использовала слоган «Бесплатно 416», имея в виду региональное использование городских код города как псевдоним,[35] защищая провинцию Торонто.[35][36] Он плохо выступил на муниципальных выборах.[37]

Дэвид Валланс был кандидатом в 2006 году на выборах мэра Торонто. Он написал несколько Письма в редакцию на протяжении многих лет по различным вопросам, включая налоговое бремя провинции Торонто.[38] Он был ярым противником объединения старого города Торонто с соседними муниципалитетами в 1997 году и возглавлял группу «Налогоплательщики против мегаполиса».[39][40][41] Ранее он проводил кампанию за Городской совет в 1997 муниципальные выборы как продолжение его кампании против мегаполисов, а также выступал за реформы налога на имущество.[42] В 2006 году он утверждал, что жители Торонто должны «взять под свой контроль свои налоги и контролировать свою судьбу».[43]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б c d е ж г час Койл, Джим (17 марта 2010 г.). «Торонто отделится? Где дверь?». Торонто Стар. Star Media Group. Получено 18 марта 2010.
  2. ^ а б «Внесение изменений в общем порядке». Закон о Конституции 1982 года. Департамент правосудия, Правительство Канады. Получено 17 марта 2010. Поправка к Конституции Канады в отношении следующих вопросов может быть сделана только в соответствии с подразделом 38 (1) ... несмотря на любой другой закон или практику, создание новых провинций.
  3. ^ а б c d е «Видение MPP: провинция Торонто». Торонто Стар. Оуэн Саунд: Star Media Group. Канадская пресса. 16 марта 2010 г.. Получено 17 марта 2010.
  4. ^ а б c d е ж г Лу, Ванесса (16 марта 2010 г.). "Должен ли Торонто действовать в одиночку?". Торонто Стар. Star Media Group. Получено 17 марта 2010.
  5. ^ @jen_keesmaat (27 июля 2018 г.). «Теперь у меня была возможность выспаться. Сецессия. Почему 2,8-миллионный город не должен иметь самоуправления?» (Твит) - через Twitter.
  6. ^ а б c "Должен ли Торонто быть провинцией?". Торонто Стар. Star Media Group. 18 марта 2010 г.. Получено 18 марта 2010.
  7. ^ Хьюм, Кристофер (2 мая 2009 г.). «Торонто нужны полномочия провинции'". Торонто Стар. Получено 20 апреля 2010. Бродбент отмечает, например, что Торонто ежегодно принимает почти половину новичков, которые приезжают в Канаду, но он не контролирует услуги, которые затрагивают их больше всего, включая образование и здравоохранение.
  8. ^ Куверетт, Фил (16 марта 2010 г.). «Политик Онтарио хочет, чтобы Торонто стал провинцией». Национальная почта. Архивировано из оригинал 24 марта 2010 г.. Получено 20 апреля 2010. Билл Мердок, консервативный член законодательного собрания Онтарио, представляющий верховную часть пролива Брюс-Грей-Оуэн, говорит, что Торонто должен стать новейшей провинцией Канады, потому что сообщества за пределами мегаполиса просто не слышны.
  9. ^ Стил, Эндрю (17 марта 2010 г.). «Прогрессивные консервативные сепаратисты». Глобус и почта. Получено 20 апреля 2010. Что еще более важно, Мердок говорит не об этом. Он разговаривает с сельской базой PC Party.
  10. ^ а б c Мартин, Дон (18 марта 2010 г.). «Торонто, как 11-я провинция, не так уж и неправдоподобен». Calgary Herald. Второстепенные города, такие как Оттава, Гамильтон, Виндзор, Садбери и Тандер-Бей, поддерживают идею раздела, потому что они все чаще видят себя просто пятнышками на провинциальном радаре, игнорируемыми ослепляющим светом политических желаний Торонто.
  11. ^ а б Монсебраатен, Лори (6 ноября 2003 г.). «Торонто мог бы; Почему город не соответствует своему потенциалу. Что наш следующий мэр, либералы, могут сделать, чтобы это исправить». Торонто Стар. п. G20. Получено 19 марта 2010. Многие говорят, что ему нужен статус города-государства с новыми полномочиями и доходами, чтобы конкурировать на национальной и международной арене.
  12. ^ а б c Белый, Рэндалл (1985). Онтарио, 1610-1985: политическая и экономическая история. Краеведческий сериал Фонда наследия Онтарио. Dundurn Press Ltd. стр. 14. ISBN  978-0-919670-98-3.
  13. ^ Айер, Чайтанья (2009). Управление земельными ресурсами: проблемы и стратегии. Глобальные публикации Индии. ISBN  978-93-8022-848-8. В Торонто такого облегчения не произошло, но движение в провинции Торонто возникло под руководством Джейн Джейкобс (которая переехала в Торонто в 1960-х годах и снова боролась со скоростными автомагистралями, проникающими в центр города, особенно со скоростной автомагистралью Спадина ...
  14. ^ Хьюм, Кристофер (20 марта 2010 г.). "Преодоление изюминки провинции Торонто". Торонто Стар. Получено 20 апреля 2010. Торонто - это регион, и его нельзя ограничивать искусственной границей, проведенной более века назад, - писал Джейкобс. - Живут ли люди в Суонси или Баттонвилле, Эриндейле или Данбартоне, точка, в которой их жизни сходятся с другими, находится в новом Торонто.
  15. ^ «Провинция Торонто: профессор видит, что Онтарио разделяется после отделения Квебека». Китченер - Ватерлоо Рекорд. Китченер. 22 февраля 1991 г. с. D.8.
  16. ^ Ванаган, Дон. "Его Мелнесс спрашивает, почему бы и нет?'". Национальная почта. «Мы не можем позволить себе оставаться частью провинции Онтарио», - размышлял мэр Майами на прошлой неделе, где он присутствовал на Саммите мэров Америки.
  17. ^ а б c d е ж г Будро, Жюли-Энн; Кейл, Роджер; Янг, Дуглас (2009). Изменение Торонто: управление городским неолиберализмом. University of Toronto Press. С. 78–79. ISBN  978-1-4426-0093-5.
  18. ^ "Последние дурацкие бредни Ластмана". Гамильтон Зритель. Корпорация Torstar. 23 ноября 1999. с. А.12. Получено 20 апреля 2010. Он не потрудился спросить у остальной части Онтарио его реакцию на его предложение или изучить потенциальные издержки и недостатки для тех из нас, кто не живет в большой энчиладе.
  19. ^ Роберт Янг, Кристиан Лейпрехт (2006). Канада: Государство Федерация, 2004 г., Отношения между муниципальными, федеральными и провинциальными органами в Канаде.. Канада: Серия "Состояние Федерации". Издательство Университета Макгилла-Куина. п. 170. ISBN  978-1-55339-016-9.CS1 maint: использует параметр авторов (ссылка на сайт)
  20. ^ а б Бензи, Роберт. «Ластман обдумывает референдум об отделении города». Национальная почта. Мел Ластман рассматривает возможность проведения референдума, чтобы жители могли проголосовать за то, чтобы город продолжал отделение от Онтарио.
  21. ^ Хабли, Крейг (29 марта 2004 г.). "Десять тысяч тукеров". Похвалы Тукеру. Архивировано из оригинал 20 июля 2011 г.. Получено 19 марта 2010. Закрепление провозглашения независимости провинции Торонто, прямо у дверей Королевского парка.
  22. ^ Джеймс, Ройсон Джеймс (3 ноября 2000 г.). "За этим актом Гомберг стремится к протестному голосованию". Торонто Стар. п. B.01.
  23. ^ Джеффордс, Шон (март 2010). «Провинция Торонто получает неоднозначные отзывы». Наблюдатель. Sun Media. Архивировано из оригинал 24 марта 2010 г.. Получено 20 апреля 2010.
  24. ^ а б Кросби, Дон (16 марта 2010 г.). «MPP говорит, что Торонто пора отделиться от провинции». Экспозитор Брантфорда. Sun Media. QMI Agency. Архивировано из оригинал 22 мая 2010 г.. Получено 17 марта 2010.
  25. ^ а б c d «Торонто должен отделиться от Онтарио: MPP». CBC News. 16 марта 2010 г.. Получено 17 марта 2010.
  26. ^ Миллер, Дэвид (16 марта 2010 г.). "Провинция Торонто ... идея, время которой пришло?". Получено 17 марта 2010.
  27. ^ Куверетт, Фил (16 марта 2010 г.). «Политик Онтарио хочет, чтобы Торонто стал провинцией». Национальная почта. Служба новостей Канвеста. Архивировано из оригинал 24 марта 2010 г.. Получено 18 марта 2010.
  28. ^ а б Уокер, Брэндон (22 марта 2010 г.). «У Торонто есть фанаты». Журнал Хроники. Thunder Bay. Архивировано из оригинал 19 января 2013 г.. Получено 20 апреля 2010. Петерсон сказала, что она не верит, что Queen‘s Park устанавливает политику, основанную на Торонто, или что его разделение позволит Thunder Bay устанавливать свои собственные тарифы на электроэнергию.
  29. ^ «9 вопросов об отделении Торонто, которые вы стеснялись задать». Торонто Стар, 3 августа 2018 г.
  30. ^ «Общая процедура внесения поправок в Конституцию Канады». Закон о Конституции 1982 года. Департамент правосудия, Правительство Канады. Получено 17 марта 2010.
  31. ^ "Таблицы подсчета населения и жилищного фонда, перепись 2011 года". 7 января 2016 г.. Получено 18 февраля 2016.
  32. ^ «ПРОСИТ РЕГИСТРАЦИЯ НАЗВАНИЯ НОВОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ В ОНТАРИО». Названия партий. Выборы Онтарио, Правительство Онтарио. Архивировано из оригинал 14 марта 2010 г.. Получено 19 марта 2010.
  33. ^ Валланс, Дэвид (14 января 2002 г.). «Если он не отделится, город останется второстепенным». Торонто Стар; Письма в редакцию. п. A15. По этой причине мы зарегистрировали название «Партия провинции Торонто» в попытке создать провинциальную партию с единственной целью - сделать Торонто провинцией.
  34. ^ «Сделайте город провинцией». Торонто Стар. 16 февраля 2002 г. с. B5. Ссылаясь на решение Верховного суда Канады о законной способности Квебека разделиться, он говорит, что нет никаких причин, по которым Торонто не может делать то же самое, что и Нунавут, когда он возник из Северо-Западных территорий.
  35. ^ а б Джеймс, Ройсон (3 сентября 2003 г.). "Голос инакомыслия затерялся в полуденном гуле". Торонто Стар. Торонто. п. B5. Получено 17 марта 2010.
  36. ^ Хьюм, Кристофер (5 сентября 2003 г.). «Провинция Т.О .: В этом есть смысл». Торонто Стар. Торонто. п. B3. Ему тогда было 36 лет. См. Брайан Борзиковски и Джеймс Коуэн, «Они будут королем», Национальная почта, 4 октября 2003 г., ТО11.
  37. ^ Туби, Франк (апрель 2005 г.). «Новое движение заявляет:« Провинция Торонто возможна.'" (PDF). Бюллетень. Архивировано из оригинал (PDF) 17 июля 2011 г.. Получено 20 апреля 2010. Левин, финишировавший далеко позади пяти лидеров, сказал, что с радостью уступит место более известному кандидату в мэры, который будет добиваться отделения от Онтарио.
  38. ^ Валланс, Дэвид Валланс (19 декабря 2003 г.). «Провинция должна прекратить сбор налогов». Торонто Стар; Письма в редакцию. п. A31.
  39. ^ Маленький, Питер (30 июня 1995 г.). «Налог на недвижимость взимается с женщин, которые снимают квартиру, - сказал мэр». Торонто Стар. п. A10.
  40. ^ Кэролайн Маллан; Тереза ​​Бойл (2 января 1997 г.). «Мегаполис - горячая тема на дамбе». Торонто Стар. п. А7.
  41. ^ Талага, Таня (25 января 1997 г.). «Враги мегаполиса бросаются на баррикады». Торонто Стар. п. A1.
  42. ^ Сьюэлл, Джон (30 октября 1997 г.). «Мидтаун зализывает раны и готовится к голосованию». Теперь журнал. Архивировано из оригинал 17 июня 2006 г.. Получено 22 января 2007.
  43. ^ "Гонка мэров Торонто". Торонто Стар. 9 ноября 2006 г. с. G1.

внешние ссылки