Вопрос по порядку ведения заседания - Point of order

Документальный фильм 1964 года см. Пункт порядка (фильм). Для использования в других целях см. Point (значения).

В парламентская процедура, а по порядку ведения заседания происходит, когда кто-то обращает внимание на нарушение правил на собрании совещательное собрание.

Объяснение и использование

Вопрос по порядку ведения заседания (RONR)
Учебный класс5
Для того, чтобы слово было другим ?да
Требуется второй ?Нет
Спорный ?Нет (но председатель может разрешить объяснение), если оно не передано собранию на голосование
Может быть пересмотрен ?Нет, если он не представлен собранию на голосование
Поправимый ?Нет
Требуется голосованиеУправляется председателем, если он не представлен собранию для голосования (тогда требуется большинство голосов)

В Правила порядка Роберта в новой редакции (RONR), может быть поднят вопрос по порядку ведения заседания, если правила кажутся нарушенными. Это может помешать выступающему во время дебатов или чего-либо еще, если этого требует нарушение правил.[1] Вопрос решен до того, как бизнес продолжится.

Вопрос по порядку ведения заседания призывает стул выносить постановление. Председатель может вынести решение по порядку ведения заседания или передать его на рассмотрение собрания. Если председатель принимает слово по порядку ведения заседания, это считается "принятым". Если нет, то считается, что это считается «не очень хорошо принятым».[2]

Как правило, вопрос по порядку ведения заседания должен быть поднят в момент нарушения правил, иначе было бы слишком поздно.[3] Например, если движение было сделано и началось его обсуждение, было бы слишком поздно поднимать вопрос по порядку ведения заседания, что предложение не было прикомандирован. Если такое движение было принято без секунды, оно остается в силе, и отсутствие секунды теряет значение.[4]

Исключения из правила, согласно которому вопрос по порядку ведения заседания должен быть подан в момент нарушения, включают то, что вопрос по порядку ведения заседания может быть подан в любое время, когда предложение было принято в нарушение устав или применимое право, противоречащее ранее принятому предложению (если оно не принято голосованием отменить это), или в нарушение основной принцип парламентского права.[5]

Постановление председателя может быть обратился к сборке в большинстве случаев. А большинство голосов против постановления председателя требуется его отменить.[6]

Иногда для представления сообщения по порядку ведения заседания ошибочно используется запрос информации или парламентское расследование. Если член задает такой вопрос, председатель должен рассматривать вопрос как соответствующий. запрос.

Законодательное использование

Австралия

Исходя из британской практики, в Палата представителей Австралии по-прежнему является обычным, когда член, выступающий по порядку ведения заседания, во время голосования Палаты представителей держит лист бумаги над своей головой.[7]

Индия

В индийском парламенте, как в Лок Сабха, так и в Раджья Сабха, любой член парламента может поднять вопрос по порядку ведения в отношении дел, рассматриваемых Палатой представителей. Решение Председателя является окончательным, обсуждение по порядку ведения заседания не допускается. Председатель может заслушать членов, прежде чем принять решение. [8]

Ирландия

В ирландском Oireachtas (парламент), вопрос по порядку ведения заседания может использоваться в отношении порядка в собрании. Однако решение председателя в этом собрании не может быть обжаловано.[9]

объединенное Королевство

До 1998 г. в Британская палата общин, требовалось, чтобы член Совета поднял вопрос по порядку ведения заседания, пока Палата голосование быть в шляпе, чтобы их было хорошо видно. Два оперные шляпы для этого содержались в доме.[10] Эта практика была отменена в соответствии с выводами Специальный комитет по модернизации Палаты общин.[11]

Соединенные Штаты

в Сенат США решение председателя по порядку ведения заседания может быть обжаловано любым сенатором.[12] Выступления по порядку ведения заседания в отношении Закона о бюджете или ежегодного бюджетного решения могут быть отменены3⁄5 от всего состава Сената.[13] Правило XVI, которое запрещает нормальное законодательство в законодательстве об ассигнованиях, может быть отменено2⁄3 Сената.[13][14]

В Палата представителей США также разрешает вопросы по порядку ведения заседания и апелляции.[15]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Роберт, Генри М .; и другие. (2011). Правила порядка Роберта в новой редакции (11-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Da Capo Press. п. 249. ISBN  978-0-306-82020-5.CS1 maint: ref = harv (связь)
  2. ^ Роберт 2011, п. 253
  3. ^ Роберт 2011, п. 250
  4. ^ Роберт III, Генри М .; и другие. (2011). Правила порядка Роберта в новой редакции Вкратце (2-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Da Capo Press. п. 90. ISBN  978-0-306-82019-9.
  5. ^ Роберт 2011, п. 251
  6. ^ Роберт 2011, п. 258
  7. ^ «Практика Палаты представителей, 6-е изд. - HTML-версия: порядок работы и рабочий день». Парламент Австралии. Получено 3 сентября 2016.
  8. ^ «ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ» (PDF).
  9. ^ «Отчет Комитета по процедуре и льготам по парламентским стандартам» (PDF). www.oireachtas.ie. 12 мая 2010 г. Архивировано с оригинал (PDF) 18 октября 2010 г.. Получено 2016-02-15. Председатель является единственным судьей по порядку. Принятое решение Председателя должно быть принято и может быть обжаловано только путем внесения предложения по существу. Перекрестный допрос председателя в порядке выступления по порядку ведения заседания или иным образом является грубым нарушением порядка.
  10. ^ «Раннее движение 1623 - ШЛЯПЫ И ПАРЛАМЕНТСКАЯ ПРОЦЕДУРА». Парламент Великобритании. Получено 2016-02-15.
  11. ^ "Дебаты Hansard в Палате общин 4 июня 1998 г. (часть 19)". www.publications.par Parliament.uk. Получено 2016-02-15.
  12. ^ «ВОПРОСЫ ПОРЯДОК - Регламент Сената - Комитет Сената США по правилам и администрированию». www.rules.senate.gov. Получено 2016-02-16.
  13. ^ а б Сатурно, Джеймс В. (20 октября 2015 г.). «Вопросы по порядку ведения заседания в бюджетном процессе Конгресса» (PDF). www.fas.org. Исследовательская служба Конгресса. Получено 2016-02-16.
  14. ^ «АППАРАТЫ И ПОПРАВКИ К ОБЩИМ СООБЩЕНИЯМ - Правила Сената - Комитет Сената США по правилам и администрированию». rules.senate.gov. Получено 2016-02-15.
  15. ^ «ДОМАШНЯЯ ПРАКТИКА» (PDF). www.gpo.gov. Палата представителей США. 2011 г.. Получено 2016-02-16.