Городской совет Нью-Йорка - New York City Council

Городской совет Нью-Йорка
Печать Нью-Йорка BW.svg
NYC Councilmanic Flag.png
Тип
Тип
Лидерство
Оратор
Лидер большинства
Лидер меньшинства
Структура
Сиденья51
Совет города Нью-Йорка.svg
Политические группы
  • Большинство
  • Меньшинство
  • Вакантный
  Свободно (5)
КомитетыВидеть Постоянные комитеты
Выборы
Мажоритарной; Рейтинговое голосование (праймериз и внеочередные выборы начинаются в 2021 г.)
Прошлые выборы
7 ноября 2017 г.
Следующие выборы
2 ноября 2021 г.
Место встречи
Мэрия Нью-Йорка, Манхэттен
Интернет сайт
www.council.nyc.gov

В Городской совет Нью-Йорка это законотворчество тело Город Нью-Йорк. В него входит 51 член из 51 муниципального округа пяти районы.

Совет служит проверкой против мэр в мэр-совет правительства модель. Совет контролирует деятельность городских агентств и делает землепользование решения, а также законодательные акты по множеству других вопросов. Городской совет также несет исключительную ответственность за утверждение города бюджет. Члены, избранные в 2010 году или позднее, ограничены двумя последовательными четырехлетними сроками пребывания в должности, но могут снова баллотироваться после четырехлетней передышки; однако члены, избранные до 2010 г., могут баллотироваться на третий срок подряд.

Главу городского совета называют Оратор. Текущий спикер Кори Джонсон, демократ. Спикер устанавливает повестку дня и председательствует на заседаниях городского совета. Предлагаемый закон представлен через офис спикера. Всего 48 Демократичный члены совета во главе с лидером большинства Лори Камбо. Три Республиканец членов совета возглавляет лидер меньшинства Стивен Маттео.

В составе совета 35 комитетов, контролирующих различные функции городского правительства. Каждый член совета входит как минимум в три постоянных, избранных или подкомитетах (перечисленных ниже). Постоянные комиссии собираются не реже одного раза в месяц. Спикер совета, лидер большинства и лидер меньшинства - все ex officio члены каждого комитета.

Члены Совета избираются каждые четыре года, за исключением двух последовательных двухлетних сроков каждые двадцать лет, чтобы учесть перераспределение между сроками в связи с национальная перепись (с 2001 по 2003 гг. Перепись 2000 года и снова в 2021 и 2023 годах для Перепись 2020 года ).[1]

Сочинение

ОкругЧленПартияРезиденцияРайонИзбранныйСрок ограничен
1 /1Маргарет ЧинДемократичныйФинансовый районМанхэттен20092021
2 /2Карлина РивераДемократичныйНижний Ист-СайдМанхэттен20172025
3 /3Кори ДжонсонДемократичныйЧелсиМанхэттен20132021
4 /4Кейт ПауэрсДемократичныйМюррей ХиллМанхэттен20172025
5Бен КаллосДемократичныйВерхний Ист-СайдМанхэттен20132021
6Хелен РозентальДемократичныйВерхний Вест-СайдМанхэттен20132021
7Марк Д. ЛевинДемократичныйВашингтон ХайтсМанхэттен20132021
8Диана АялаДемократичныйВосточный ГарлемБронкс, Манхэттен20172025
9Билл ПеркинсДемократичныйЦентральный ГарлемМанхэттен2017*2025
10Иданис РодригесДемократичныйInwoodМанхэттен20092021
11Вакантный[а]Бронкс
12Вакантный[b]Бронкс
13Марк ЙонайДемократичныйИстчестерБронкс20172025
14Фернандо КабрераДемократичныйKingsbridgeБронкс20092021
15Вакантный[c]Бронкс
16Ванесса ГибсонДемократичныйМоррис ХайтсБронкс20132021
17Рафаэль СаламанкаДемократичныйLongwoodБронкс2016*2025
18Рубен Диас-старшийДемократичныйParkchesterБронкс20172025
19Поль ВаллонеДемократичныйBaysideКоролевы20132021
20Питер КуДемократичныйПромывкаКоролевы20092021
21Франсиско МойяДемократичныйКоронаКоролевы20172025
22Коста КонстантинидесДемократичныйAstoriaКоролевы20132021
23Барри ГроденчикДемократичныйХоллис ХиллзКоролевы2015*2025
24Вакантный[d]Королевы
25Дэнни ДроммДемократичныйДжексон ХайтсКоролевы20092021
26Джимми Ван БрамерДемократичныйSunnyside GardensКоролевы20092021
27Даник МиллерДемократичныйQueens VillageКоролевы20132021
28Адриенн АдамсДемократичныйЯмайкаКоролевы2017*2025
29Карен КословицДемократичныйForest HillsКоролевы20092021
30Роберт ХолденДемократичный[e]Средняя деревняКоролевы20172025
31Вакантный[f]Королевы
32Эрик УльрихРеспубликанецОзоновый паркКоролевы2009*2021
33Стивен ЛевинДемократичныйГринпойнтБруклин20092021
34Антонио РейносоДемократичныйВильямсбургБруклин, Королевы20132021
35Лори КамбоДемократичныйКлинтон ХиллБруклин20132021
36Роберт КорнегиДемократичныйБедфорд СтуйвесантБруклин20132021
37Дарма ДиасДемократичныйБруклин2020*2029
38Карлос МенчакаДемократичныйКрасный крючокБруклин20132021
39Брэд ЛендерДемократичныйПарк СлоупБруклин20092021
40Матье ЭженДемократичныйFlatbushБруклин2007*2021
41Алика Ампри-СамуэльДемократичныйBrownsvilleБруклин20172025
42Инес БэрронДемократичныйВосточный Нью-ЙоркБруклин20132021
43Джастин БраннанДемократичныйBay RidgeБруклин20172025
44Кальман ЕгерДемократичныйBorough ParkБруклин20172025
45Фара ЛуисДемократичныйFlatbushБруклин2019*2029
46Алан МайзелДемократичныйКанарсиБруклин20132021
47Марк ТрейгерДемократичныйBensonhurstБруклин20132021
48Хаим ДойчДемократичныйMidwoodБруклин20132021
49Деби РоузДемократичныйМаринерс-ХарборСтейтн-Айленд20092021
50Стивен МаттеоРеспубликанецWesterleighСтейтн-Айленд20132021
51Джозеф БореллиРеспубликанецAnnadaleСтейтн-Айленд2015*2025
  1. ^ Вакантно из-за Эндрю Коэн быть избранным судьей 12-го судебного округа Верховного суда Нью-Йорка в 2020 году
  2. ^ Вакантно в связи с изгнанием 5 октября 2020 г. демократа Энди Кинг[2]
  3. ^ Вакантно из-за Ричи Торрес быть избранным в Нью-Йорк 15-й избирательный округ в 2020 году
  4. ^ Вакантно из-за действующего оператора Рори Ланкман сложил с себя полномочия 2 ноября 2020 г.
  5. ^ Член совета Холден был избран в 2017 году по линии Республиканской партии, но является зарегистрированным демократом.
  6. ^ Вакантный из-за демократа Донован Ричардс быть избранным президентом округа Квинс в 2020 году

(Звездочка (*) рядом с годом выборов обозначает специальные выборы.)

Члены
Район
численность населения
(2017 г.)[3]
Общий
Демократичный
Республиканец
Бруклин2,648,77115150
Королевы2,358,58214131
Манхэттен1,664,72710100
Бронкс1,471,160770
Стейтн-Айленд479,458312
Общий8,008,27849463
Руководители совета
ПозицияИмяПартияРайон
ОраторКори ДжонсонДемократичныйМанхэттен
Лидер большинстваЛори КамбоДемократичныйБруклин
Лидер меньшинстваСтивен МаттеоРеспубликанецСтейтн-Айленд

Зарплата

Члены Совета в настоящее время получают 148 500 долларов в год в виде базового оклада, который совет увеличил с 112 500 долларов в начале 2016 года.[4] Члены не получают дополнительной компенсации за работу в качестве председателя комитета или другого должностного лица в соответствии с новым повышением заработной платы.

Закон

В Устав Нью-Йорка является основным законом правительства города Нью-Йорка, включая муниципальный совет. В Административный кодекс г. Нью-Йорка это кодификация законов, опубликованных советом, и состоит из 29 заголовков.[5][6] Положения, принятые городскими агентствами в соответствии с законом, содержатся в Правила города Нью-Йорка в 71 названии.[7]

Местный закон имеет статус, эквивалентный закону, принятому законодательной властью (с некоторыми исключениями и ограничениями), и превосходит старые формы муниципального законодательства, такие как постановления, постановления, правила и постановления.[8] Каждое местное правительство должно назначить газету с уведомлением для публикации или описания своих законов.[9] Государственный секретарь отвечает за публикацию местных законов в качестве дополнения к Законы Нью-Йорка ("сессионные законы «государства), но в последние годы они этого не делали.[9] В Устав Нью-Йорка, то Административный кодекс г. Нью-Йорка, а Правила города Нью-Йорка публикуются в Интернете New York Legal Publishing Corp. по контракту с Юридический департамент Нью-Йорка.[10]

История

История городского совета Нью-Йорка восходит к голландским колониальным временам, когда Нью-Йорк был известен как Новый Амстердам. 2 февраля 1653 года город Новый Амстердам, основанный на южной оконечности острова Манхэттен в 1625 году, был включен в качестве города в соответствии с хартией, изданной Голландская Вест-Индская компания. Совет законодателей заседал как местный законодательный орган и как суд низшей юрисдикции. В 18-19 веках местный законодательный орган назывался Общий совет а затем Совет олдерменов. В 1898 году устав объединения Город Большого Нью-Йорка переименовал и обновил совет и добавил Сметная комиссия г. Нью-Йорка с определенными административными и финансовыми полномочиями. После ряда изменений, произошедших в последующие годы, нынешний Совет родился в 1938 году в соответствии с новым уставом, в соответствии с которым совет стал единственным законодательным органом, а Сметный совет города Нью-Йорка - главным административным органом. Однако некоторые функции совета по-прежнему подлежали утверждению правлением.

Система пропорциональное отображение известный как Единое передаваемое голосование в 1938 году собрал Совет из 26 членов на двухлетний срок. В 1945 году этот срок был увеличен до четырех лет, чтобы совпасть со сроком полномочий мэра. Пропорциональное представительство было отменено в 1947 году, в основном под давлением демократов, которые играли на страхе перед Коммунист избираются члены совета (двое уже были).[11] Она была заменена системой избрания одного члена Совета от каждого Сенат штата Нью-Йорк район в черте города. Устав также предусматривает избрание двух членов Совета от каждого из пяти районов. Однако в июне 1983 года федеральный суд постановил, что 10 мест в свободном доступе нарушили Конституцию США. один человек, один голос мандат.[12]

В 1989 г. Верховный суд постановил, что Сметная комиссия также нарушила мандат, предусматривающий наличие одного человека и одного голоса. В ответ на это новый Устав упразднил Сметную комиссию и предусматривал изменение границ округов совета для увеличения представительства меньшинств в совете. Он также увеличил количество членов совета с 35 до 51. Затем совету была предоставлена ​​полная власть над муниципальным бюджетом, а также полномочия по зонированию, землепользованию и франшизе. В 1993 году городской совет Нью-Йорка проголосовал за переименование должности президента городского совета в Общественный адвокат. Как председательствующий, Общественный адвокат был член ex officio всех комитетов в совете, и в этом качестве имел право вводить и поддерживать закон.[13] Однако в соответствии с пересмотром городского устава 2002 года обязанности председателя были переданы от общественного адвоката спикеру совета; Общественный адвокат остается членом совета без права голоса.[14]

Срок действия

Два-ограничение срока был навязан членам городского совета и выборным должностным лицам города на референдуме 1993 года. Движение по введению ограничений по срокам возглавлялось Рональд Лаудер, наследник косметики. В 1996 году избиратели отклонили предложение совета о продлении срока полномочий. Лаудер потратил 4 миллиона долларов на два референдума.

Однако в 2008 году под давлением мэра Майкл Блумберг (у которого, как и у многих членов Совета, к тому времени истекал срок его полномочий в два срока), Совет проголосовал 29–22 за продление срока до трех; Совет также отклонил (22–28 голосов при 1 воздержавшемся) предложение о вынесении вопроса на публичный референдум.[15]

Правовые оспаривания продления сроков полномочий в федеральном суде не рассматривались. Первоначальное решение судьи Чарльз Сифтон из Окружной суд США Восточного округа Нью-Йорка (Лонг-Айленд, Бруклин, Куинс и Статен-Айленд) была поддержана коллегией из трех судей Апелляционный суд США второго округа (Вермонт, Коннектикут и Нью-Йорк), и предложение в Законодательное собрание штата Нью-Йорк для отмены расширения не было принято.[16][17][18]

Избиратели проголосовали за восстановление закона об ограничении двух сроков на другом референдуме в 2010 году.[19] Однако, по мнению Нью-Йорк Таймсдействующие члены городского совета, избранные до референдума 2010 года, «по-прежнему будут иметь право баллотироваться на третий срок. Люди, находившиеся у власти до 2010 года, имели право на три срока ».[20]

Основные этапы членства

  • Первый член женского пола: Женевьева Б. Эрл (избран в 1937 году через пропорциональное представительство)
  • Первый афроамериканец-мужчина: Адам Клейтон Пауэлл мл. (избран в 1939 году по пропорциональной системе)
  • Первая афроамериканка-участница: Мэри Пинкетт (избран в 1974 г.)
  • Первая женщина-член из Пуэрто-Рико: Нидия Веласкес (избран в 1984 г.)
  • Первые открытые геи-члены-мужчины: Томас Дуэйн и Антонио Паган (оба избраны в 1991 г.)
  • Первый член азиатско-американского происхождения: Джон Лю (избран в 2001 г.)
  • Первый избранный мусульманин: Роберт Джексон (избран в 2002 г.)
  • Первая женщина-спикер: Кристин Куинн (избран спикером 2005 г.)
  • Первый открытый гей-спикер: Кристин Куинн (избран спикером в 2005 г.)
  • Первый азиатско-американский республиканец избранный член: Питер Ку (избран в 2009 г .; сменил партийную принадлежность на демократическую в 2012 г.)
  • Самый молодой избранный член: Ричи Торрес, 24 года (избран в 2013 г.)
  • Первый избранный член мексикано-американского происхождения: Карлос Менчака (избран в 2013 г.)
  • Первый латиноамериканский спикер: Мелисса Марк-Виверито (избран спикером в 2014 г.)
  • Первый открытый гей-спикер: Кори Джонсон (избран спикером 2017 г.)

Председательствующие с 1898 г.

В результате нескольких изменений в должности и обязанностях этот человек вместе с Мэр и Городской контролер, один из трех муниципальных служащих, избранных прямым голосованием всеми избирателями города, а также лицо, которое - когда избранный мэр уходит в отставку, умирает или иным образом теряет способность работать - становится исполняющим обязанности мэра до следующего специальный или очередные выборы.[21]

До 1989 года эти трое офицеров вместе с пятью президенты районов, составляет Сметную комиссию Нью-Йорка. Политические кампании традиционно пытались сбалансировать своих кандидатов на эти три должности, чтобы привлечь как можно более широкий спектр политических, географических, социальных, этнических и религиозных групп населения города (и, по возможности, для обоих полов).