Национальные парки Шотландии - National parks of Scotland

Стоб Биннейн в Лох-Ломонд и национальный парк Троссачс.

В национальные парки Шотландии управляемые области выдающихся пейзаж где некоторые формы развития ограничиваются сохранением ландшафта и окружающей среды. В настоящее время в Шотландии два национальные парки: Лох-Ломонд и национальный парк Троссачс, созданный в 2002 году, а Национальный парк Кэрнгормс, созданный в 2003 году.[1]

В отличие от национальных парков многих других стран, национальные парки Шотландии не являются территориями безлюдных земель, принадлежащих государству. Большая часть земли находится в собственности частных землевладельцев (включая природоохранные органы, такие как Национальный фонд Шотландии ), а люди продолжают жить и работать в парках. Хотя пейзажи часто кажутся «дикими», земля не пустыня, поскольку люди работали с ним тысячи лет.[2] Как и их английские и валлийские аналоги, национальные парки Шотландии эффективно «управляемые ландшафты» и классифицируются как МСОП Категория V охраняемые ландшафты из-за этого.[3] Национальные парки - только один из количество обозначений используется для защиты и сохранения ландшафта и окружающей среды Шотландии.[4]

Доступ общественности ко всей земле в Шотландии регулируется Закон о земельной реформе (Шотландия) 2003 г., что дает общественности право ответственного доступа к большей части земли (и воды) для таких видов деятельности, как ходьба, поход, кататься на велосипеде, гребля на каноэ, плавание и альпинизм; это право применяется к земле независимо от того, принадлежит ли она к национальному парку или нет, при условии, что оно осуществляется ответственно (как определено Шотландский открытый код доступа ).[5]

История

Лох Морлих в Национальный парк Кэрнгормс.

Концепция национальных парков была впервые предложено в США в 1860-х годах, когда национальные парки были созданы для защиты пустыня такие области, как Йосемити.[6] Шотландского происхождения Джон Мьюир был одним из первых сторонников сохранения дикой природы в Соединенных Штатах и ​​признан ведущей фигурой в формировании национальных парков в США, а также в движении за сохранение природы в целом.[7] Многие другие страны с тех пор создали национальные парки на основе выделенных участков дикой природы. Однако в Шотландии нет таких территорий, поскольку тысячи лет человеческой деятельности изменили ландшафт. Населенные пункты и деятельность, в том числе сельское хозяйство, исторический вырубка леса, чрезмерный выпас к овца и олень, и обширный 20 век облесение с представил породы деревьев (особенно хвойные породы ) привели к полуестественным ландшафтам.[2]

Тем не менее, идея о том, что районы дикого или отдаленного характера должны быть определены для защиты окружающей среды и поощрения общественного доступа, набирала популярность в девятнадцатом и начале двадцатого веков. В 1931 г. комиссия во главе с Кристофер Аддисон предложил создать национальный парк в Кэрнгормс,[8] наряду с предложениями по паркам в Англии и Уэльсе. После вторая мировая война, то Лейбористское правительство прошел Закон о национальных парках и доступе в сельскую местность 1949 года, что привело к созданию 10 национальных парков в Англии и Уэльсе в период с 1951 по 1957 год. В Шотландии не было создано ни одного парка, однако был создан комитет под председательством сэра Дугласа Рамзи для рассмотрения вопроса о национальных парках в Шотландии. В отчете, опубликованном в 1945 году, предлагалось создать национальные парки в пяти областях: Лох-Ломонд и Троссачс, Кэрнгормс, Глен Коу-Бен Невис-Блэк-Маунт, Вестер Росс и Глен Стратфаррар-Глен Африк-Глен Каннич.[9] Правительство обозначило эти территории как «зоны управления национальными парками», предоставив полномочия по принятию решений о планировании, принимаемых местными властями, для рассмотрения центральным правительством, однако эти районы не получили полного статуса национальных парков.[8] В 1981 году направления были заменены на национальные живописные районы, которых сейчас 40.[10] Хотя обозначение национального живописного района обеспечило дополнительную защиту в процессе планирования, нет органов, эквивалентных администрация национального парка,[11] и пока местные органы власти может разработать стратегию управления для каждого, только для трех национальных живописных территорий в пределах Дамфрис и Галлоуэй иметь текущие стратегии управления.[12]

Отчет 1974 г. Сельская комиссия для Шотландии (CCS) под названием Система парков для Шотландии не рекомендовал прямо создавать национальные парки в Шотландии, отметив только, что этот вопрос «несомненно, будет и дальше обсуждаться».[13] Еще один отчет CCS о защите ландшафта Шотландии, Горные районы Шотландии - сохранение и управление, был опубликован в 1990 году. Он рекомендовал, чтобы четыре области находились под таким давлением, что их следует определить как национальные парки, каждый с независимым советом по планированию, чтобы сохранить их ценность наследия. Выявленные четыре области были аналогичны тем, которые были предложены Комитетом Рамзи: Лох-Ломонд и Троссачс, Кэрнгормс, Глен Коу-Бен Невис-Блэк-Маунт и Вестер Росс, хотя Вестер Росс не считался требующим специального органа планирования.[13]

Несмотря на долгую историю рекомендаций о создании национальных парков в Шотландии, никаких действий не предпринималось до тех пор, пока учреждение из Шотландский парламент в 1999 году. Два существующих парка были обозначены как таковые в Закон о национальных парках (Шотландия) 2000 г., который был одним из первых законодательных актов, принятых парламентом. С момента создания первых двух национальных парков больше не создавалось, хотя национальный парк Кэрнгормс был расширен в 2010 году, включив в него высокогорную часть Пертшир.[9] В 2011 году правительство Шотландии отклонило предложение о создании национального парка на острове Харрис.[14] В 2013 году Шотландская кампания за национальные парки предложила семь территорий, которые считаются подходящими для статуса национального парка:[13]

В сентябре 2016 г. Розанна Каннингем, то Секретарь кабинета министров по вопросам окружающей среды, изменения климата и земельной реформы сказал Шотландский парламент что правительство не планирует создавать новые национальные парки в Шотландии и вместо этого планирует сосредоточить внимание на двух существующих национальных парках.[15] По состоянию на 2018 год ведутся активные кампании, предлагающие создание национальных парков в Галлоуэе,[16] и шотландские границы.[17] Ядро территории, предложенной для парка Бордерс, во многом похоже на парк Чевиот-Хиллз, предложенный Шотландской кампанией за национальные парки.

Морские национальные парки

В июне 2005 г. Шотландский исполнительный объявили о своем намерении создать первую в Шотландии прибрежный и морской национальный парк. Были рассмотрены пять возможных мест для этого:[18] однако по состоянию на 2018 год морской парк не создавался.[1]

Организация

Глядя на восток вдоль Лох-Катрин в Лох-Ломонд и национальный парк Троссачс.

Каждый национальный парк в Шотландии находится в ведении администрация национального парка. Под Закон о национальных парках (Шотландия) 2000 года, национальные парки в Шотландии преследуют четыре цели:[1]

  1. Сохранять и приумножать природное и культурное наследие региона.
  2. Продвигать устойчивое использование из природные ресурсы области
  3. Способствовать пониманию и наслаждению (в том числе удовольствием в форме отдыха) особыми качествами местности населением.
  4. Продвигать устойчивый экономический и социальное развитие сообществ района

Первые две из этих целей идентичны целям, включенным в Закон о национальных парках и доступе в сельскую местность 1949 года законодательство, регулирующее национальные парки в Англии и Уэльсе, однако у шотландских национальных парков есть две дополнительные цели (3 и 4 выше). Общая цель управления национальных парков, как определено в Законе о национальных парках (Шотландия) 2000 года, заключается в обеспечении того, чтобы эти цели были «коллективно достигнуты ... скоординированным образом». Хотя четыре цели имеют равный статус, в соответствии с Принцип Сэндфорда, первая цель (сохранение и приумножение природного и культурного наследия) должна иметь больший вес, когда руководству парка кажется, что существует непримиримый конфликт с другими целями.[1]

Ключевая функция органа связана с разрешением на строительство: в этом отношении два нынешних шотландских парка различаются. Национальный парк Лох-Ломонд и Троссачс - это полностью планирующий орган, осуществляющий полномочия, которые в противном случае осуществлялись бы местная власть, в то время как Национальный парк Кэрнгормс имеет право «вызывать» решения по планированию от местных властей, если они считаются противоречащими целям парка.[19] От властей национальных парков также требуется взять на себя ответственность за управление доступом в сельскую местность, которая в других местах находится в ведении местных властей.[20]

Помимо функции планирования и доступа, власти национальных парков обладают значительной гибкостью в отношении достижения четырех целей. Они могут, например, приобретать землю, заключать подзаконные акты и соглашения об управлении, предоставлять гранты, давать советы и проводить или заказывать исследования.[20]

Управлением национального парка управляет правление, состоящее из членов, избранных населением, проживающим с парком, и членов от местные органы власти с участками в парке, и члены, назначенные шотландским правительством. Правление национального парка Кэрнгормс состоит из 19 членов, в то время как правление национального парка Лох-Ломонд и Троссачс состоит из 17 членов (см. Ниже).[1]

Состав руководства национального парка [19]
ЧленыCairngormsЛох-Ломонд и Троссачс
Избранный55
Назначено местными властями76
Назначен правительством Шотландии76
Общий1917

Список шотландских национальных парков

Карта национальных парков Шотландии
КлючНациональный паркУчредилкм²кв мильМестные власти с территориями внутри парка
1Лох-Ломонд и национальный парк Троссачс
(Паирк Найсанта Лох-Лоханн является нан-троизиханом)		20021,865[21]720Аргайл и Бьют, Стирлинг, Западный Данбартоншир и Перт и Кинросс [22]
2Национальный парк Кэрнгормс
(Паирк Найсеанта а Монаид Руайд)		20034,528[23]1,748Абердиншир, Ангус, Хайленд, Мурена и Перт и Кинросс [24]
 Установленная сумма 6,3932,468

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е "Национальный парк". Шотландское природное наследие. 2017 г.. Получено 2018-01-15.
  2. ^ а б «Дикая природа в сельской местности Шотландии» (PDF). Шотландское природное наследие. Архивировано из оригинал (PDF) на 2018-01-17. Получено 2018-01-16.
  3. ^ «Категории МСОП». Национальные парки Великобритании. 2017 г.. Получено 2018-01-15.
  4. ^ «Национальные наименования». Шотландское природное наследие. Получено 2018-01-16.
  5. ^ «Шотландский открытый код доступа» (PDF). Шотландское природное наследие. 2005. Архивировано с оригинал (PDF) на 2015-09-23. Получено 2018-01-16.
  6. ^ Национальные парки: формирование системы; Харперс Ферри Центр; Министерство внутренних дел США, Вашингтон, округ Колумбия, 2004 г.
  7. ^ Миллер, Барбара Кили (2008). Джон Мьюир. Гарет Стивенс. п. 10. ISBN  0836883187.
  8. ^ а б «Краткая история предложений национальных парков». SNH. Архивировано из оригинал на 2018-01-16. Получено 2018-01-15.
  9. ^ а б «История, ведущая к национальному парку Кэрнгормс». Управление национального парка Кэрнгормс. Архивировано из оригинал на 2018-01-15. Получено 2018-01-15.
  10. ^ «Национальные живописные уголки». Шотландское природное наследие. Получено 2018-01-17.
  11. ^ «Управление развитием и национальными ландшафтами». SNH. 2017 г.. Получено 2018-01-23.
  12. ^ «Национальные живописные территории (НГЗ)». Совет Дамфриса и Галлоуэя. 2017-12-08. Получено 2018-01-24.
  13. ^ а б c «Незаконченный бизнес - стратегия национальных парков Шотландии» (PDF). Шотландская кампания за национальные парки. Март 2013 г.. Получено 2018-01-13.
  14. ^ «Статус национального парка для Харриса отклонен, но местные жители клянутся продолжать борьбу - Новости». Scotsman.com. 2011-01-21. Получено 2013-05-08.
  15. ^ "Шотландское правительство" недальновидно "из-за пренебрежительного отношения к национальному парку для Галлоуэя". Дамфрис и Галлоуэй - Что происходит. 2016-09-16. Получено 2018-01-13.
  16. ^ "Ассоциация национальных парков Галлоуэй". Ассоциация национальных парков Галлоуэй. Получено 2018-01-13.
  17. ^ «Кампания за национальный парк Шотландские границы». Кампания за национальный парк Шотландские границы. Получено 2018-01-13.
  18. ^ «Консультации SNH по прибрежным и морским национальным паркам» (PDF). Шотландское природное наследие. 2017 г.. Получено 2018-01-15.
  19. ^ а б «Будущие национальные парки в Шотландии: возможные модели управления» (PDF). Шотландская кампания за национальные парки. Август 2015 г.. Получено 2018-01-17.
  20. ^ а б «Национальный парк в Галлоуэе? Документ для обсуждения» (PDF). Ассоциация национальных парков Галлоуэй. Октябрь 2017 г.. Получено 2018-01-21.
  21. ^ "Ключевые факты". Лох-Ломонд и администрация национального парка Троссач. Получено 2018-01-22.
  22. ^ «Наша доска». Лох-Ломонд и администрация национального парка Троссач. Получено 2018-01-22.
  23. ^ "Факты и цифры". Управление национального парка Кэрнгорм. 2015 г.. Получено 2018-01-22.
  24. ^ «Планирование». Управление национального парка Кэрнгорм. 2015 г.. Получено 2018-01-22.

внешняя ссылка