Министерство международной торговли и промышленности - Ministry of International Trade and Industry

В Министерство международной торговли и промышленности (通子産業省, Цушо-сангё-сю, или же MITI) был одним из самых влиятельных агентств Правительство Японии. На пике своего влияния он эффективно руководил большей частью промышленной политики Японии, финансировал исследования и направлял инвестиции. В 2001 году его роль перешла к недавно созданной Министерство экономики, торговли и промышленности (METI).

История

MITI был создан в результате разделения Министерство торговли и промышленности в мае 1949 г. и получил задание координировать международную торговую политику с другими группами, такими как Банк Японии, то Экономическое планирование Агентство и различные коммерческие кабинет министерства. На момент создания Япония все еще оправлялась от экономической катастрофы. Вторая Мировая Война. С инфляция рост и отставание в производительности труда, правительство искало лучший механизм для возрождения японской экономики.

MITI несет ответственность не только за экспорт и импорт, но и за все отечественные отрасли и предприятия, не входящие в компетенцию других министерств в области инвестиций в машины и оборудование, контроль загрязнения, энергия и мощность, некоторые аспекты внешнеэкономической помощи и жалобы потребителей. Этот промежуток времени позволил MITI интегрировать противоречащие друг другу политики, например, по контролю за загрязнением и конкурентоспособности экспорта, чтобы минимизировать ущерб экспортным отраслям.

MITI выступил в роли архитектора промышленная политика, арбитр по производственным проблемам и спорам и регулятор. Основной задачей министерства было укрепление промышленной базы страны. Он не управлял японской торговлей и промышленностью на уровне централизованно плановая экономика, но он предоставил отраслям административное руководство и другие направления, как формальные, так и неформальные, по вопросам модернизации, технологий, инвестиций в новые заводы и оборудование, а также внутренней и внешней конкуренции.

Тесные отношения между MITI и японской промышленностью привели к разработке внешнеторговой политики, которая часто дополняет усилия министерства по укреплению интересов отечественного производства. MITI способствовал раннему развитию почти всех основных отраслей, обеспечивая защиту от импортной конкуренции, технологический анализ, помощь в лицензировании иностранных технологий, доступ к иностранной валюте и помощь в слияниях.

Эта политика развития отечественной промышленности и защиты ее от международной конкуренции была наиболее сильной в 1950-х и 1960-х годах. По мере того, как промышленность укреплялась и MITI утратил некоторые инструменты политики, такие как контроль над распределением иностранной валюты, политика MITI также изменилась. Успех японского экспорта и напряженность, которую он вызвал в других странах, побудили MITI дать рекомендации по ограничению экспорта определенных товаров в различные страны. Начиная с 1981 года, MITI руководил установлением добровольных ограничений на экспорт автомобилей в США, чтобы смягчить критику со стороны американских производителей и их профсоюзов.

Точно так же MITI был вынужден либерализовать импортную политику, несмотря на свою традиционную протекционистскую направленность. В течение 1980-х годов министерство помогло разработать ряд мер по открытию рынков и стимулированию импорта, включая создание в министерстве отдела содействия импорту. Тесные отношения между MITI и промышленностью позволили министерству сыграть такую роль в стимулировании более открытых рынков, но сохранялся конфликт между необходимостью открытия рынков и желанием продолжать продвигать новые и растущие отечественные отрасли.

Еще в 1980-х годах премьер-министры ожидалось, что он будет занимать пост министра MITI до прихода к власти. MITI тесно сотрудничал с интересами японского бизнеса и в значительной степени отвечал за закрытие внутреннего рынка для большинства иностранных компаний.

MITI потерял некоторое влияние, когда переключился на плавающий обменный курс между доллар США и иена в 1971 году. До этого MITI умел искусственно удерживать обменный курс на низком уровне, что приносило выгоду японским экспортерам. Позже интенсивное лоббирование со стороны других стран, особенно Соединенные Штаты, подтолкнул Японию к введению более либеральных торговых законов, что еще больше ослабило влияние MITI на японскую экономику. К середине 1980-х министерство помогало иностранным корпорациям открывать операции в Японии.

Упадок MITI описал Джонстон:

... к началу 1980-х, когда западные аналитики впервые узнали о MITI, дни славы министерства закончились. В 1979 году MITI утратил свой основной инструмент контроля над японскими фирмами - размещение иностранной валюты. Власть, то есть право решать, кто может - а кто не может - импортировать технологии. [Например] ... Бюрократы MITI пытались отказать молодой Sony в 25 000 долларов, необходимых для лицензирования транзисторной технологии у Western Electric.^[1]

Однако MITI все еще продолжал приносить пользу отрасли, особенно в области полупроводников, где, чтобы преодолеть сопротивление новой технологии, он вынудил каждую электронную компанию иметь хотя бы один CMOS проект идет.

Уменьшение значения MITI для японских компаний сделало его менее влиятельным агентством в бюрократии, и к концу 20 века оно превратилось в более крупную структуру. В 2001 году оно было реорганизовано в Министерство экономики, торговли и промышленности (METI).

Агентства

Важные агентства MITI включают:

Административные вице-министры

Административный вице-министр (事務次官, Jimu jikan) это высшая должность в министерстве, которую занимает кадровый бюрократ, а не политический назначенец.^[2]

Держатель офиса	Из	К
Такаюки Ямамото	25 мая 1949 г.	31 марта 1952 г.^[3]
Кейдзо Тамаки	31 марта 1952 г.	17 ноября 1953 г.
Томисабуро Хираи	17 ноября 1953 г.	25 ноября 1955 г.
Такео Исихара	25 ноября 1955 г.	15 июня 1957 г.
Косичи Уэно	15 июня 1957 г.	13 мая 1960 года
Хисацугу Токунага	13 мая 1960 года	7 июля 1961 г.
Киндзо Мацуо	7 июля 1961 г.	23 июля 1963 г.
Зеней Имаи	23 июля 1963 г.	23 октября 1964 г.
Сигеру Сахаси	23 октября 1964 г.	25 апреля 1966 г.
Сигенобу Ямамото	25 апреля 1966 г.	25 мая 1968 года
Ёсифуми Кумагаи	25 мая 1968 года	7 ноября 1969 г.
Ёсихиса Одзими	7 ноября 1969 г.	15 июня 1971 г.
Ёсихико Морозуми	15 июня 1971 г.	25 июля 1973 г.
Эймей Ямасита	25 июля 1973 г.	8 ноября 1974 г.
Югору Комацу	8 ноября 1974 г.	27 июля 1976 г.
?
Наохиро Амая	29 августа 1979 г.	26 июня 1981 г.