Патентные грамоты, составляющие канцелярию генерал-губернатора Новой Зеландии - Letters Patent Constituting the Office of Governor-General of New Zealand

Новая Зеландия
Герб Новой Зеландии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Новая Зеландия
Конституция
Флаг Новой Зеландии.svg Портал Новой Зеландии

В Патентные грамоты, составляющие канцелярию генерал-губернатора Новой Зеландии это королевский указ и часть некодифицированного Конституция Новой Зеландии. Иногда известный как Письма о патенте 1983 г.,[1] в документ дважды (в 1987 и 2006 гг.) вносились поправки с момента его первоначального выпуска в 1983 г. патентные письма - по сути, открытое письмо от монарх (в данном случае Queen Елизавета II ) это правовой инструмент[2]- составляет офис генерал-губернатор как представитель монарха в Королевство Новой Зеландии, жилеты исполнительная власть в генерал-губернаторе устанавливает Исполнительный совет давать советы генерал-губернатору и предусматривает возможность осуществления полномочий генерал-губернатора, если должность будет вакантной.[3]

Задний план

Патент 1917 года был выдан Кингом Георг V и подписано британским Государственный секретарь по делам колоний, Сэр Джордж Шустер, и запечатанный Большая печать Соединенного Королевства.[4] Патентные письма 1917 г. были выпущены после провозглашения Доминион Новой Зеландии в 1907 году должность «губернатора» переименована в «генерал-губернатора».[5] Новая Зеландия принял Вестминстерский статут в 1947 г. ответственность за патент перешла к правительству Новой Зеландии, а не Соединенного Королевства. Однако только в 1960-х годах, когда был назначен первый генерал-губернатор из Новой Зеландии, Артур Порритт, по совету премьер-министр Кейт Холиоук,[6] что правительство Новой Зеландии решило, что Патент 1917 г. нуждается в обновлении.[7] Следующий 1975 Австралийский конституционный кризис (когда генерал-губернатор уволил действующего премьер-министра), более срочно было уделено пересмотру полномочий генерал-губернатора.[5]

В 1976 году Управление премьер-министра попросило адвоката (ныне Дама) Элисон Квентин-Бакстер и ее муж, профессор Роберт Квентин-Бакстер, чтобы рассмотреть патентные письма 1917 года.[8][9] В ожидании выдачи новых писем патентов, Парламент прошел Закон о печати Новой Зеландии 1977 г..[4]

Обзор Патента 1917 года был завершен в 1980 году. Кабинет министров опубликовал обзор,[10] выдача рекомендаций по выдаче новых писем.[11] После отчета проект патентного письма был разослан правительствам Ниуэ и Острова Кука, которые дали свое неформальное одобрение.[2]

премьер-министр Роберт Малдун хотела, чтобы королева подписала патентное письмо во время ее 1981 Королевский тур по Новой Зеландии.[12] Этого не произошло, поскольку члены партии лейбористов отказались поддержать эту идею, полагая, что Королевский тур был рассчитан так, что он был близок к 1981 всеобщие выборы (передняя скамья лейбористов, включая лидера партии Билл Роулинг, Дэвид Ланге и Джеффри Палмер, все поддержали подписание Queen во время Королевского тура).[12] Только 26 сентября 1983 г. был издан Приказ о подписании Королевы.[2] Королева подписала патент Letters 28 октября 1983 г.[13] и вскоре после того, как новый патент на письмо был подписан премьер-министром Робертом Малдуном,[10] и опечатан печатью Новой Зеландии.[2] Это был первый раз, когда премьер-министр Новой Зеландии подписал документ, символизируя, что это было "патриотичный "- то есть сделана новозеландским правовым актом.[1]

Новый патент Letters Patent вступил в силу 1 ноября 1983 г.[2][14]

Стиль

Письма о патентах написаны так, как если бы они были открытым письмом от королевы,[2] хотя на самом деле они являются юридическим инструментом (в частности, королевский указ ) сделано под Королевская прерогатива,[13] и рассматриваются как статутное право.[15] При обзоре в 1980 г. патента 1917 г. был использован опыт канадской Письма о патенте, 1947 г. создан после того, как Канада приняла Статут Вестминстера 1931 года.[2] Стиль был раскритикован как «причудливый и, безусловно, принадлежащий веку, отличному от 21-го».[16]

Королевство Новой Зеландии

Основная статья: Королевство Новой Зеландии

Пункт I Патентной грамоты определяет Королевство Новой Зеландии в составе Новой Зеландии, Островов Кука, Ниуэ, Токелау и Росс Зависимость (последний из которых генерал-губернатор Новой Зеландии также является губернатором).[12][17] Это определение Королевства Новой Зеландии признало новые конституции Островов Кука и Ниуэ, предоставленные самоуправление.[18]

Генерал-губернатор и главнокомандующий Новой Зеландии

Пункт I Патентной грамоты определяет должность «генерал-губернатора и главнокомандующего Новой Зеландии».[17] Полное название используется редко, и обычно используется «генерал-губернатор», потому что главнокомандующий роль также во многом церемониальная.[19]

В пункте II Патентной грамоты говорится, что генерал-губернатор назначается суверен, и служит "...во время нашего удовольствия."[20] В пункте II не говорится, что суверен производит назначение на единоличной совет премьер-министра Новой Зеландии,[21] и что генерал-губернаторы обычно избираются на срок от пяти до шести лет. Комиссия, назначающая генерал-губернатора, известная как Условия назначения,[22] определяет этот термин (который может быть расширен, как это было в 2006 г. Дама Сильвия Картрайт ) и подписано премьер-министром Новой Зеландии, что означает, что назначение происходит по рекомендации премьер-министра.[21]

Генерал-губернатор является главнокомандующим Силы обороны Новой Зеландии, но в Letters Patent это не перечисляется. В Закон об обороне 1990 года далее определяет роль главнокомандующего.[23]

Letters Patent делегирует государственную исполнительная власть в генерал-губернаторе и добавляет:

«Наш генерал-губернатор будет выполнять и исполнять все полномочия и полномочия офиса в соответствии с ... такими законами, которые действуют сейчас или будут действовать в будущем в Нашем Королевстве Новой Зеландии или в любой его части».[24]

Это требование, чтобы генерал-губернатор действовал в статут действующий закон.[25]

Исполнительный совет

Основная статья: Исполнительный совет Новой Зеландии

В статьях VII-X Патентной грамоты учреждается Исполнительный совет, который консультирует генерал-губернатора по вопросам выполнения его или ее прерогативных полномочий.[26] Патентные грамоты подразумевают, что генерал-губернатор должен действовать только по рекомендации Исполнительного совета. Генерал-губернатор может действовать по рекомендации конкретного ответственного министра, если это конкретно определено в уставе.[25]

После Всеобщие выборы генерал-губернатор осуществляет свои резервные полномочия назначать лидера партии членом Исполнительного совета и премьер-министром.[27] Затем, по совету премьер-министра, генерал-губернатор назначает остальных членов Исполнительного совета (внутри или вне его). Кабинет ).[27]

Королевская прерогатива милосердия

Основная статья: Королевская прерогатива милосердия

Пункт XI Патентного письма определяет применение прерогативы помилования в Новой Зеландии.[28] Генерал-губернатор действует по совету ответственного министра - в случае прерогативы милосердия, которую министр юстиции. Генерал-губернатор имеет право помиловать, смягчить приговор или вернуть дело в суд для повторного рассмотрения.[29]

Поправки

1987

Основная статья: Закон о Конституции 1986 года

После 1984 всеобщие выборы конституционный кризис Возникла там, где уходящий премьер-министр Роберт Малдун явно отказался выполнить совет нового премьер-министра Дэвида Ланге. Одно решение кризиса, предложенное заместителем премьер-министра Джим Маклей, была замена Малдуна на посту лидера партии и, следовательно, премьер-министра генерал-губернатором, после вотум недоверия путем закрытого собрания.[30] Однако это оставило бы генерал-губернатора без советников, поскольку не было приведенных к присяге членов парламента, которые могли бы быть членами Исполнительного совета.[31]

После пересмотра конституционного законодательства был принят новый Закон о Конституции, заменяющий 1852 г. Императорский статут, был принят в 1986 году и вступил в силу с 1 января 1987 года. Раздел 6 нового Конституционного закона уточняет, что члены Исполнительного совета должны быть членами парламента, но только по истечении 40 дней.[32] В то же время была подписана поправка к Letters Patent 1983. Пункт VIII Патентной грамоты о составе Исполнительного совета внес поправки в Патентную грамоту 1983 года с 1 января 1987 года, чтобы привести ее в соответствие с положениями нового Конституционного закона.[33][34] Поправка 1987 года была рекомендована королеве тогдашним премьер-министром. Дэвид Ланге.[34]

2006

В 2006 году в Патентные письма были внесены поправки.[35] Поправки отражают недавнее создание Верховный суд Новой Зеландии (с главный судья Новой Зеландии становясь администратор правительства в отсутствие генерал-губернатора, а не президента Апелляционный суд Новой Зеландии ). Пункт XV, требующий от генерал-губернатора разрешения монарха на выезд из Новой Зеландии, был полностью отменен.[36] Это свидетельствует о том, что генерал-губернатор все чаще выезжает за границу, чтобы представлять Новую Зеландию.[37] Поправка 2006 года была рекомендована королеве тогдашним премьер-министром. Хелен Кларк.[35]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б Гэвин Маклин (20 июня 2012 г.). «Патентные письма, 1983 г.». Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии. Получено 4 октября 2019.
  2. ^ а б c d е ж г Квентин-Бакстер и Маклин 2017, п. 99.
  3. ^ Квентин-Бакстер и Маклин 2017, п. 96.
  4. ^ а б Квентин-Бакстер и Маклин 2017, п. 98.
  5. ^ а б Маклин 2006, п. 288.
  6. ^ Маклин 2006, п. 277.
  7. ^ Квентин-Бакстер и Маклин 2017, п. 97.
  8. ^ Крис Райан (20 августа 2015). «Дама Элисон Квентин-Бакстер оглядывается назад». Юридическое общество Новой Зеландии. Получено 4 октября 2019.
  9. ^ «Создание конституций с точки зрения советника по конституционным вопросам». Обзор права Веллингтонского университета Виктории. 2002 г.. Получено 4 октября 2019.
  10. ^ а б "История генерал-губернатора Страница 7 - Патриархат". Министерство культуры и наследия. 14 июля 2014 г.. Получено 4 октября 2019.
  11. ^ Маклин 2006, п. 289.
  12. ^ а б c Маклин 2006, п. 290.
  13. ^ а б Квентин-Бакстер и Маклин 2017, п. 100.
  14. ^ Письма о патенте 1983 г., Статья XIX.
  15. ^ Квентин-Бакстер и Маклин 2017, п. 101.
  16. ^ Тони Анджело (2007). «Письма о патентах». Новозеландский юридический журнал. 5: 6.
  17. ^ а б Письма о патенте 1983 г., Пункт I.
  18. ^ Эндрю Тауненд (2003). «Странная смерть королевства Новой Зеландии: последствия новозеландской республики для Островов Кука и Ниуэ» (34 (3) изд.). Обзор права Веллингтонского университета Виктории.
  19. ^ Квентин-Бакстер и Маклин 2017, п. 117.
  20. ^ Письма о патенте 1983 г., Пункт II.
  21. ^ а б Квентин-Бакстер и Маклин 2017, п. 118.
  22. ^ Квентин-Бакстер и Маклин 2017, п. 124.
  23. ^ Квентин-Бакстер и Маклин 2017, п. 132.
  24. ^ Письма о патенте 1983 г., Пункт IV (b).
  25. ^ а б Квентин-Бакстер и Маклин 2017, п. 143.
  26. ^ Письма о патенте 1983 г., Статья VII-X.
  27. ^ а б Квентин-Бакстер и Маклин 2017, п. 160.
  28. ^ Письма о патенте 1983 г., Пункт XI.
  29. ^ «Королевская прерогатива милосердия - судебные ошибки» (PDF). Правительственный дом. Декабрь 2009 г.. Получено 12 октября 2019.
  30. ^ «Маклей: Мой план заменить Малдуна». New Zealand Herald. 28 августа 2012 г.. Получено 4 октября 2019.
  31. ^ Маклин 2006, п. 291.
  32. ^ "Конституционный закон 1986 года, часть 2 - Исполнительная власть". Офис парламентского советника. 1986. Получено 4 октября 2019.
  33. ^ Письма о патенте 1983 г., Пункт VIII.
  34. ^ а б «Письма о внесении изменений в патентные письма о патентных поправках, образующие канцелярию генерал-губернатора Новой Зеландии» (PDF). Новозеландский институт правовой информации. 15 декабря 1986 г.. Получено 4 октября 2019.
  35. ^ а б «Письма о патентах (2006 г.) о внесении изменений в патентные письма об учреждении Управления генерал-губернатора Новой Зеландии». Офис парламентского советника. 2006 г.. Получено 4 октября 2019.
  36. ^ Письма о патенте 1983 г., Пункт XV.
  37. ^ Ян, Единство Элиас (2014). Последняя Великая Королева? Елизавета II, Мать лидерства, Видимая из толпы. АвторДом. п. 189. ISBN  9781491895160.

Источники

внешние ссылки