Исполнительный совет Новой Зеландии - Executive Council of New Zealand

Новая Зеландия
Герб Новой Зеландии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Новая Зеландия
Конституция
Исполнительное правительство
Флаг Новой Зеландии.svg Портал Новой Зеландии

В Исполнительный совет Новой Зеландии (Маори: Те Комити Матуа о Аотеароа) - это полная группа «ответственных советников»[1] к генерал-губернатор Новой Зеландии по государственным и конституционным делам. Все Министры правительства должен быть назначен члены исполнительного совета прежде, чем они будут назначены министрами; поэтому все Кабинет министры также являются членами исполнительного совета. Генерал-губернатор подписывает ордер на назначение на каждого члена Исполнительного совета и отдельные ордера на каждый министерский портфель.

Чтобы быть исполнительным советником, обычно нужно быть членом Парламент (это было кодифицировано в Закон о Конституции 1986 г.). Однако один может служить до тридцати дней, не будучи в парламенте; это сделано для того, чтобы обеспечить переход членов, которые еще не принесли присягу, и членов, которые вышли на пенсию или потерпели поражение. Каждый член исполнительного совета должен принести соответствующие присяги или заявления, предусмотренные законодательством.[2][3]

Функция

Основная функция Исполнительного совета - выпуск Приказы в совете, которые действуют под эгидой "Генерал-губернатор в совете ". Право на его существование обеспечивается Письма о патенте 1983 г..[1] Исполнительный совет де-юре исполнительная власть. Это право используется для юридического принятия решений Кабинет (в де-факто орган исполнительной власти), которые в соответствии с конвенциями Вестминстерская система не имеет де-юре орган власти.[4]

Согласно Кабинет Руководство:[5]

Исполнительный совет, учрежденный Письменным Патентом, является высшим официальным инструментом правительства. Это институт, через который правительство коллективно и официально консультирует генерал-губернатора.
Действия генерал-губернатора в совете требуют двух элементов:
а. рекомендация министра или министров (то есть члена или членов Исполнительного совета); и
б. совет и согласие Исполнительного совета на то, что генерал-губернатор в совете действует в соответствии с рекомендацией министра.
Приказы в совете являются основным методом, помимо актов парламента, с помощью которых правительство выполняет решения, требующие силы закона. Заседания Исполнительного совета созываются с целью принятия таких приказов и выполнения других официальных государственных актов.
Вынесение почти всех вопросов на рассмотрение Исполнительного совета должно быть санкционировано Кабинетом министров.

Встречи

Исполнительный совет собирается каждый понедельник для подписания приказов в Совете (например, относительно постановлений и назначений), а также может неофициально информировать генерал-губернатора о политических событиях и конституционных вопросах, которые возникли.[2] Любые три члена Исполнительного совета составляют кворум.[6]

Секретарь Исполнительного совета (который также является Секретарь кабинета министров ) назначается генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра и несет ответственность за посещение всех заседаний Совета и ведение записей его заседаний, а также за координацию любой официальной поддержки или рекомендаций генерал-губернатору. Секретарь также скрепляет подписи любого приказа в Совете, прокламации или другого юридического документа, изданного генерал-губернатором.[2]

Генерал-губернатор в совете

Смотрите также: Король в Совете

Исполнительный совет был создан для консультировать генерал-губернатор (представляющий монарха); это был аналог Совет по вопросам законодательства, ныне несуществующая верхняя палата Парламент Новой Зеландии. Генерал-губернатор председательствует, но не является членом Исполнительного совета.[7] Большая часть полномочий возложена на генерал-губернатора (прерогативы ), такие как назначение политических должностных лиц, могут осуществляться только по рекомендации Исполнительного совета. Генерал-губернатор обязан соглашение следовать совету.

Отличие от кабинета

Основная статья: Кабинет Новой Зеландии

Члены Исполнительного Совета упоминаются как министры короны, что не эквивалентно должности министра кабинета министров; их назначение членами Совета дает им право осуществлять исполнительную власть.[8] Большинство членов Исполнительного совета - члены кабинета министров,[8] но некоторые назначаются так называемыми «министрами вне кабинета министров»; они по-прежнему являются членами Исполнительного совета, но не Кабинета министров. По конституционному соглашению только члены кабинета консультируют генерал-губернатора через Исполнительный совет.[8] Министры за пределами Кабинета министров традиционно держат несовершеннолетних портфели, или выступать в качестве младших министров с четко определенными полномочиями и обязанностями, делегированными им соответствующими портфельными министрами.[9]

Один из первых случаев, когда министр Короны не занимал место в кабинете министров, произошел, когда Дэвид Ланге служил Генеральный прокурор с 1989 по 1990 год после ухода с поста премьер-министра.[10] Назначение Уинстон Питерс так как Министр иностранных дел и Питер Данн так как Министр доходов после Всеобщие выборы 2005 г.[10][11] наблюдался значительный рост статуса министров вне кабинета министров с учетом того, что они были назначены на важные министерские должности вне кабинета в обмен на поддержку их сторонами правительства в вопросах доверия и снабжения, при этом от них требовалось защищать политику правительства только в рамках своих министерских обязанностей.

Также были министры без портфеля, например, Марк Фэган с 1935 по 1939 год, который в 1939 году кратковременно исполнял обязанности министра таможни. Дэвид Уилсон с 1939 по 1949, который был министром иммиграции 1940–44. Они были членами Законодательного совета, но не палата представителей.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б «Патентные грамоты об учреждении канцелярии генерал-губернатора Новой Зеландии 1983 года с поправками 1987 и 2006 годов». Законодательство Новой Зеландии. Офис парламентского советника. Получено 1 октября 2019.
  2. ^ а б c Новая Зеландия Департамент премьер-министра и Кабинета министров. "Исполнительный совет". Получено 25 января 2014.
  3. ^ Правительство Новой Зеландии. «Министры; Назначение (пункт 2.17)». Руководство кабинета 2008. Получено 25 января 2014.
  4. ^ Хамер, Дэвид. «Исполнительная власть». Департамент Сената (Австралия). Получено 25 января 2014.
  5. ^ Правительство Новой Зеландии. "Исполнительный совет". Руководство кабинета 2008. Получено 25 января 2014.
  6. ^ «Заседания Исполнительного Совета». Управление премьер-министра и Кабинета министров. 23 июня 2017 г.. Получено 1 октября 2019.
  7. ^ «Исполнительный совет - Руководство кабинета министров». Управление премьер-министра и Кабинета министров. Получено 1 сентября 2016.
  8. ^ а б c Квентин-Бакстер и Маклин 2017, п. 143.
  9. ^ Квентин-Бакстер и Маклин 2017, п. 161.
  10. ^ а б «Роль министра иностранных дел». beehive.govt.nz. Правительство Новой Зеландии. Получено 2 октября 2019.
  11. ^ Эйхбаум, Крис. «Министры внутри и вне кабинета министров». Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии. Получено 5 октября 2020.

Источники

внешние ссылки

  • Информация о Исполнительный совет на веб-сайте Управления премьер-министра и кабинета министров Новой Зеландии.
  • "Исполнительный совет" параграфы с 1.18 по 1.29 Новой Зеландии Руководство кабинета 2008, определяя состав, полномочия и обязанности Совета.