Закон об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств, 2014 г. - Energy and Water Development and Related Agencies Appropriations Act, 2014

В Закон об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств, 2014 г. относится к ассигнования введено во время 113-й Конгресс США. Есть две разные версии: HR 2609 в палата представителей и С. 1245 в Сенат. Законопроект был позже включен как Дивизион D из Закон о консолидированных ассигнованиях, 2014 г., который вступил в силу в январе 2014 года.

Деньги будут переданы Инженерный корпус армии США, Бюро мелиорации и другие Министерство внутренних дел США проекты и Департамент энергетики проекты.[1] Многие из этих проектов относятся к производство электроэнергии, коробка передач, и продажа; проекты по очистке ядерной энергетики; гидроэнергетика; борьба с наводнениями; и так далее.[1] Это финансирование будет использовано во время Отчетный год 2014 г., который начинается 1 октября 2013 г. и заканчивается 30 сентября 2014 г.

Общая сумма расходов на версию House составляет 30,4 миллиарда долларов.[2] Версия Сената, одобренная полным Комитет Сената по ассигнованиям 27 июня выделяет 34,8 миллиарда долларов.[3] Законопроект Сената был на 1,96 млрд долларов ниже, а законопроект Палаты представителей был на 2,9 млрд долларов ниже утвержденного уровня финансирования за предыдущий финансовый год (2013 финансовый год). секвестрация.[2][3] Законопроект Сената на 4,4 миллиарда долларов больше, чем версия законопроекта Палаты представителей, и средства Администрация Обамы приоритеты для DOE Офис науки и чистая энергия фундаментальные исследования, которые были значительно сокращены в версии законопроекта Палаты представителей.[3] Оба счета меньше бюджетного запроса Президент Барак Обама. Уменьшение финансирования стало «возможным благодаря консолидации агентств и отмене государственного регулирования».[4]

Фон

Конгресс ежегодно рассматривает несколько ассигнования меры, которые обеспечивают финансирование различных видов деятельности, например, национальной обороны, образования и национальной безопасности, а также операций сектора государственного управления.[5] Есть три типа ассигнований. Законопроекты о регулярных ассигнованиях обеспечивают большую часть финансирования, которое предусмотрено во всех мероприятиях по ассигнованиям на финансовый год, и должны быть приняты к 1 октября, началу финансового года. Если к началу нового финансового года не будут приняты обычные законопроекты, Конгресс принимает продолжающиеся резолюции продолжать финансирование, как правило, до принятия обычных законопроектов. В законопроектах о дополнительных ассигнованиях предусмотрены дополнительные ассигнования, которые будут доступны в течение финансового года.[5] Причины, по которым могут потребоваться дополнительные счета за ассигнования, включая финансирование войны или помощь в восстановлении после стихийного бедствия (например, Закон о помощи при стихийных бедствиях, 2013 г. ). Закон об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств 2014 года (H.R. 2609; 113-й Конгресс) является одним из нескольких законопроектов о регулярных ассигнованиях, которые были приняты Палатой представителей для обеспечения финансирования на 2014 финансовый год.

Конгресс также установил процесс санкционирования-присвоения, который предусматривает два отдельных типа мер - санкционирующие счета и ассигнования. Эти меры выполняют разные функции. Счета за авторизацию создавать, продолжать или изменять агентства или программы. Впоследствии меры ассигнований обеспечивают финансирование уполномоченных агентств и программ.[5]

Счет за дом

Закон об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств, 2014 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Полное названиеОсуществление ассигнований на развитие энергетики и водных ресурсов и соответствующие агентства на финансовый год, заканчивающийся 30 сентября 2014 года, и на другие цели.
Представлено в113-й Конгресс США
Представлено на2 июля 2013 г.
При поддержкеПредставитель Родни Фрелингхейзен (R-NJ)
Количество соавторов0
Эффекты и кодификации
Затронутые действияЗакон об организации Министерства энергетики, Закон о борьбе с наводнениями 1944 года, Закон о региональных властях Дельты 2000 года, Закон о развитии водных ресурсов 1986 года, и другие
U.S.C. затронутые разделы33 U.S.C.  § 1251 et seq., 16 U.S.C.  § 6806, 43 U.S.C.  § 395, 42 U.S.C.  § 7101 et seq., и другие
Затронутые агентстваКонгресс США, Счетная палата правительства, Аппарат Президента, Министерство внутренних дел США, Бюро мелиорации США, Служба рыболовства и дикой природы США, Международная пограничная и водная комиссия, Министерство армии США, Комиссия по ядерному регулированию, Агентство по охране окружающей среды США, Министерство энергетики США, Управление энергетической информации, Федеральная комиссия по регулированию энергетики, Национальное управление ядерной безопасности, Инженерный корпус армии США, Министерство обороны США
Ассигнования$32,629,709,671
Законодательная история
«Сравнительный отчет о новых бюджетных (обязательных) полномочиях на 2013 год и бюджетных запросах и суммах, рекомендованных в законопроекте на 2014 год» - таблица на странице 4 Отчет дома 113-135.
2013 финансовый год Вступил в силуЗапрос за 2014 финансовый годСчетЗаконопроект против принятогоСчет против запроса
Раздел I. Министерство обороны - Гражданское10,330,000,0004,826,000,0004,876,000,000-5,454,000,000+50,000,000
Раздел II. Министерство внутренних дел1,068,719,0001,049,584,000964,757,000-103,962,000-84,827,000
Раздел III. Департамент энергетики27,043,427,00028,953,893,00024,925,252,000-2,118,175,000-4,028,641,000
Раздел IV. Независимые агентства254,496,000243,330,000249,279,000-5,217,000+5,949,000
Раздел V. Общие положения----100,000,000-519,000,000-519,000,000-419,000,000
Промежуточный итог38,696,642,00034,972,807,00030,496,288,000-8,200,354,000-4,476,519,000
Корректировки бухгалтерского учета-1,952,642,000-489,288,000-70,288,000+1,882,354,00+419,000,000
Общая сумма по счету36,744,000,00034,483,519,00030,426,000,000-6,318,000,000-4,057,519,000

Ассигнования

В соответствии с Законом об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств 2014 года будут предусмотрены ассигнования на развитие энергетики и водных ресурсов и соответствующие агентства на 2014 финансовый год.[1]

В законопроекте будут выделены средства Инженерный корпус армии США, для: (1) гражданских функций, относящихся к реке и гавани, снижению ущерба от наводнений и штормов, защите берегов и водная экосистема восстановление (включая Река Миссисипи аллювиальный долина ниже Мыс Жирардо, штат Миссури ); (2) программа регулирования, относящаяся к судоходные воды и водно-болотные угодья; (3) программа восстановительных действий на ранее использовавшихся площадках для устранения раннего загрязнения программой атомной энергии; (4) борьба с наводнениями и прибрежные чрезвычайные ситуации, в том числе ураганы и другие Стихийные бедствия; и (5) Управление Помощник секретаря армии (строительные работы).[1] В случае принятия Инженерный корпус армии получит финансирование в размере 4,9 миллиарда долларов, что на 104 миллиона долларов меньше, чем в предыдущем году, но на 50 миллионов долларов больше, чем президент Обама запросил в своем бюджете.[6] Законопроект включает положение, которое запрещает "Армейскому корпусу" пересматривать правила освобождения наполнитель."[6] Была принята поправка, предложенная конгрессменом Стивеном Линчем, которая увеличит финансирование Строительные работы строительство на 20 миллионов долларов и сокращение исследований и разработок в области ископаемой энергии на такую ​​же сумму.[7]

Законопроект предусматривает ассигнования на 2014 финансовый год Министерство внутренних дел США для: (1) Проект Центральная Юта Аккаунт завершения; (2) Бюро мелиорации США, в том числе для воды и связанных с ней природных ресурсов; (3) Проект Центральной долины Фонд реставрации; (4) Восстановление дельты залива Калифорния; (5) административные расходы в офисе Уполномоченного (офис в Денвере); и (6) офисы в пяти регионах Бюро мелиорации.[1] Бюро мелиорации получит 965 миллионов долларов, что на 104 миллиона долларов меньше их финансирования на 2013 финансовый год.[6]

Законопроект также предусматривает ассигнования на 2014 финансовый год для Министерство энергетики США (DOE) для энергетических и научных программ, в том числе: (1) энергоэффективность и Возобновляемая энергия, (2) поставка и надежность электроэнергии, (3) ядерная энергия, (4) ископаемая энергия исследования и разработки, (5) морская нефть и горючие сланцы резервы, (6) Стратегический нефтяной резерв (SPR) и Запас мазута для отопления дома на северо-востоке, (7) Управление энергетической информации, (8) очистка окружающей среды, не связанная с обороной, (9) Фонд дезактивации обогащения урана и вывода из эксплуатации, (10) научная деятельность, (11) Агентство перспективных исследовательских проектов - Энергетика (ARPA-E), (12) Программа ссуды под гарантию инновационных технологий Title 17, (13) Программа ссуды на производство автомобилей с передовыми технологиями, (14) ведомственная администрация, (15) Офис Генерального инспектора, (16) Национальное управление ядерной безопасности и деятельность по защите от атомной энергии, (17) деятельность по защите от ядерного нераспространения, (18) деятельность по военно-морским реакторам, (19) Офис администратора в Национальной администрации по ядерной безопасности, (20) защита окружающей среды, и (21) другие оборонные мероприятия .[1]

В целом Министерство энергетики получит финансирование в размере 24,9 миллиарда долларов.[8] Сокращение на 1 миллиард долларов будет результатом объединения нескольких офисов, занимающихся поставкой электроэнергии, надежностью энергии, энергоэффективностью и возобновляемыми источниками энергии, в один офис, который получит финансирование в размере 982,6 миллиона долларов.[7][8]

В законопроекте будут утверждены расходы Bonneville Power Administration Фонд на указанные строительные работы.[1]

Законопроект также предусматривает ассигнования на 2014 финансовый год на эксплуатацию и техническое обслуживание: (1) Юго-восточное энергетическое управление, (2) Юго-Западное энергетическое управление, (3) Западное энергетическое управление, включая строительство и реконструкцию, (4) Фонд эксплуатации и обслуживания Falcon и Amistad, (5) Федеральная комиссия по регулированию энергетики (FERC) и (6) уточнили виды деятельности DOE.[1]

Законопроект предусматривает ассигнования на 2014 финансовый год на: (1) Аппалачская региональная комиссия; (2) Совет по безопасности оборонных ядерных объектов; (3) Региональная администрация Дельты; (4) Комиссия Денали; (5) Региональная комиссия Северной границы; (6) Региональная комиссия Юго-Восточного Полумесяца; (7) Комиссия по ядерному регулированию (КЯР), включая Управление Генерального инспектора; (8) Совет по техническому обзору ядерных отходов; и (9) Офис федерального координатора по проектам транспортировки природного газа на Аляске.[1]

Политики и ограничения

Законопроект запрещает использование средств: (1) для закрытия судебных функций, технического обзора или поддержки деятельности, связанной с заявкой на получение лицензии на геологическое хранилище в Юкка-Маунтин (Невада); или (2) для действий, которые безвозвратно исключают возможность того, что Юкка Маунтин может быть хранилищем вариант в будущем.[1]

Законопроект изменит федеральное определение воды, определенные в Закон о чистой воде.[6]

Представитель Майк Берджесс предложил поправку, которая была принята, которая запрещает «внедрение и обеспечение соблюдения федеральных правил, касающихся холодильников, морозильников и ламп накаливания».[8] Представитель Марша Блэкберн предложила принятую поправку, которая не позволит Министерству энергетики регулировать потолочные вентиляторы.[8] Представитель Тим Уолберг предложил поправку, которая была принята, чтобы положить конец кампании в национальных СМИ, продвигающей альтернативную энергию среди населения.[8]

Процедурная история законопроекта Палаты представителей

Закон 2014 года об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств был внесен в Палата представителей США 2 июля 2013 г. Представитель Родни Фрелингхейзен (R-NJ).[9] Об этом сообщает Комитет Палаты представителей США по ассигнованиям и внесен в Календарь Союза, Календарь № 97.[9] 5 июля 2013 г. лидер большинства Палаты представителей Эрик Кантор объявил, что Дом примет 2609 гонораров в течение недели с 8 июля 2013 года.[10] HR 2609 сопровождал Отчет дома 113-135.[11] Этот отчет на 229 страницах включает введение, таблицы, в которых сравниваются расходы и запрашиваемые средства в 2013 и 2014 финансовых годах, а также дополнительные мнения членов комитета.[11] 10 июля 2013 года Дом проголосовал за Поименное голосование 345 принять законопроект 227-198.[12] Восемь демократов проголосовали за закон, девять республиканцев проголосовали против.[13]

2609 гонораров был принят в Сенат 16 июля 2013 г.[12] В то время, когда они получили законопроект, считалось, что Сенат вряд ли его примет.[4] Президент Обама пригрозил наложить вето на законопроект Палаты представителей.[4][8]

Законопроект сената

Сенат представил, но не принял свой альтернативный вариант законопроекта. С. 1245, также называемый «Законом об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств, 2014 г.».[14] Законопроект Сената предоставил на 4,4 миллиарда долларов больше финансирования, чем версия Палаты представителей.[6]

Постоянное решение об уровнях финансирования 2013 финансового года

В Сенат США не принял ни одного законопроекта о регулярных ассигнованиях, принятого Палатой представителей весной и летом 2013 года. В сентябре 2013 года, когда приближался крайний срок выделения средств на 2014 финансовый год, стало ясно, что Сенат не примет никаких законопроектов о регулярных ассигнованиях Палата приняла Резолюция о постоянных ассигнованиях, 2014 г. (H.J. Res 59), который выделит деньги на работу федерального правительства до 15 декабря 2013 года.[15] Сенат также отклонил эту меру, что привело к Прекращение работы федерального правительства США в 2013 г..[16]

Дебаты

В Национальная ассоциация электрических подрядчиков (NECA) была одной из групп лоббистов, участвовавших в разработке законопроекта. На своем веб-сайте NECA объявило, что они лоббировали умеренных республиканцев, чтобы помешать конгрессмену Стиву Кингу (R-IA) внести поправку к законопроекту, которая «запрещает применение закона. Дэвис-Бэкон по строительным объектам, финансируемым в счете ".[7] Закон Дэвиса-Бэкона 1931 г. Федеральный закон США который устанавливает требование о выплате местной преобладающей заработной платы на общественные работы проекты для разнорабочих и механиков. Это относится к «подрядчикам и субподрядчикам, выполняющим федеральное финансирование или помощь контракты на сумму свыше 2000 долларов на строительство, перестройку или ремонт (включая покраску и отделку) общественных зданий или общественных работ ».[17] NECA считает, что предотвращение этой поправки является победой.[7]

В законопроекте Палаты представителей говорится, что приоритетное внимание уделяется «финансированию энергетических программ, которые способствуют экономической конкурентоспособности и росту», а также программам, которые «помогут продвинуть национальную цель энергетической независимости».[7] Республиканский представитель Родни Фрелингхейзен сказал, что «сокращения, которые мы должны были сделать в прикладных исследованиях энергетики и программах развития энергетики, перенесут большую часть их работы в частный сектор».[8] Выступая в пользу своей поправки, касающейся прекращения расходов на рекламу возобновляемых источников энергии, член палаты представителей Уолберг сказал: «Американскому народу не нужно больше правительственной бюрократии, указывающей им, какие источники энергии им следует использовать», и что «правительству нужно уйти бизнеса по выбору победителей и проигравших на энергетическом рынке, и, конечно же, не должны финансировать рекламные кампании от имени частных компаний, занимающихся экологически чистой энергией ».[8]

Демократы в Палате представителей предложили поправки для увеличения финансирования программ возобновляемой энергии и энергоэффективности, но поправки не прошли и не были приняты.[8] Самые высокопоставленные демократы из Подкомитета по освоению ресурсов энергетики и водных ресурсов выступили против сокращения возобновляемых источников энергии, заявив, что «законопроект отменяет стремление Америки к энергетической независимости, которая может создать миллионы новых рабочих мест».[8]

Смотрите также

Примечания / ссылки

  1. ^ а б c d е ж грамм час я j "H.R. 2609 - Резюме". Конгресс США. Получено 8 июля, 2013.
  2. ^ а б Кокс, Рэмси (3 июля 2013 г.). «Дом для рассмотрения законопроекта о расходах на энергию и воду». Холм. Получено 8 июля, 2013.
  3. ^ а б c Lewis-Burke Associates LLC, Комитет Сената одобрил законопроект об ассигнованиях на развитие энергетики и водоснабжения В архиве 20 октября 2013 г. Wayback Machine (2 июля 2013 г.).
  4. ^ а б c Ассоциированные дистрибьюторы оборудования (16 июля 2013 г.). «Дом США одобрил законопроект об энергии и водоснабжении с сокращением финансирования на 9%». forconstructionspros.com. Получено 14 октября, 2013.
  5. ^ а б c Толлеструп, Джессика (23 февраля 2012 г.). «Процесс ассигнований Конгресса: введение» (PDF). Исследовательская служба Конгресса. Получено 7 октября, 2013.
  6. ^ а б c d е Абель, Джош (12 июля 2013 г.). «Законопроект об ассигнованиях на электроэнергию и воду». Ассоциация Калифорнийских водных агентств. Получено 14 октября, 2013.
  7. ^ а б c d е Карденас, Джессика. «Законопроект об ассигнованиях на энергию и воду за 2014 финансовый год не принят». Конгресс США. Получено 14 октября, 2013.
  8. ^ а б c d е ж грамм час я j О'Нил, Меган (10 июля 2013 г.). «Дом превысил 30,4 миллиарда долларов на затраты энергии и воды». Bloomberg. Получено 14 октября, 2013.
  9. ^ а б "H.R. 2609 - Все действия Конгресса". Библиотека Конгресса. Получено 8 июля, 2013.
  10. ^ "ЕЖЕНЕДЕЛЬНОЕ РАСПИСАНИЕ ЛИДЕРА 8 ИЮЛЯ". Лидер большинства в Палате представителей. Архивировано из оригинал 2 июля 2013 г.. Получено 8 июля, 2013.
  11. ^ а б Frelinghuysen, Родни. "Отчет Дома 113-135" (PDF). Государственная типография. Получено 8 июля, 2013.
  12. ^ а б "H.R. 2609 - Все действия". Конгресс США. Получено 14 октября, 2013.
  13. ^ «Итоги окончательного голосования по перекличке 345». Секретарь Палаты представителей. Получено 14 октября, 2013.
  14. ^ «С. 1245 - Краткое содержание». Конгресс США. Получено 14 октября, 2013.
  15. ^ "H.J.Res 59 - Все действия". Конгресс США. Получено 23 сентября, 2013.
  16. ^ Прекращение работы федерального правительства: причины, процессы и последствия (PDF)
  17. ^ Офис помощника секретаря по политике, Министерство труда, Руководство по трудовому законодательству: условия труда: преобладающая заработная плата в строительных контрактах, получено 26 декабря, 2012

внешняя ссылка

Эта статья включаетматериалы общественного достояния с веб-сайтов или документов Правительство США.