Инвалидность в Соединенном Королевстве - Disability in the United Kingdom

Инвалидность - это проблема, которая напрямую затрагивает значительную часть населения объединенное Королевство. Раздел 6 (1) Закон о равенстве 2010 г. определяет инвалидность как:

"Человек имеет инвалидность по смыслу Закона, если он или она имеет физическое или умственное нарушение, и это нарушение оказывает существенное и долгосрочное неблагоприятное воздействие на его или ее способность выполнять нормальную повседневную деятельность. "[1]

Демография

Согласно исследованию ресурсов семьи 2018/19, 14,1 миллиона человек в Великобритании сообщили об инвалидности,[2] состоящая из 8% детского населения, 19% населения трудоспособного возраста и 45% населения пенсионного возраста.[3]

Законодательство и государственная политика

Под Закон о дискриминации инвалидов (DDA) (1995 г., продлен в 2005 г.), организациям запрещается дискриминация (менее благоприятное отношение к инвалидам по причинам, связанным с инвалидностью, без обоснования) при приеме на работу; доступ к товарам, объектам, услугам; управление, покупка или аренда земли или собственности; образование. Предприятия должны вносить «разумные изменения» в свою политику или практику или физические аспекты своих помещений, чтобы избежать косвенной дискриминации.[4]

С 2010 года Закон о дискриминации инвалидов был заменен Закон о равенстве 2010 г.. Этот закон по-прежнему защищает инвалидов от дискриминации, но также включает в себя ряд других характеристик, включая возраст, изменение пола, брак, беременность, расу, религию, пол и сексуальную ориентацию.[5] Несмотря на этот закон, у людей с ограниченными возможностями в два раза больше шансов остаться без работы, чем у людей без инвалидности.[3]

Политика и законодательство в Северная Ирландия значительно отличается от остальной части Великобритании.

NHS

Лечение в Соединенном Королевстве обычно бесплатное в соответствии с NHS. Социальная помощь подлежит означает испытание. Некоторые услуги, в которых нуждаются люди с ограниченными возможностями, явно не попадают ни в одну из категорий и подлежат местным решениям о нормировании. Было высказано предположение, что гарантии в отношении времени ожидания, предусмотренные Конституция NHS для Англии часто не встречаются.[6]

Парики и фермы

Предоставление NHS парики и тканевые опоры, т.е. опоры для позвоночника или брюшной полости или хирургические бюстгальтеры, поставляемые в больнице, покрываются Схема низкого дохода NHS.

Инвалидные коляски

Инвалидные коляски как ручное, так и электрическое, предоставляется и обслуживается бесплатно для инвалидов, нуждающихся в таком кресле постоянно.[7] Конкретные критерии соответствия определяются на местном уровне группы ввода в клиническую эксплуатацию в Англии и советы по здоровью в Уэльсе. Претендентов должен направить врач. Оценка и предоставление находятся в ведении служб NHS для инвалидных колясок, некоторые из которых предлагают схему ваучеров, позволяющую инвалиду добавлять свои собственные средства к стоимости кресла, в котором они оцениваются как нуждающиеся.[8]

В 2017 году в Великобритании насчитывалось около 1,2 миллиона пользователей инвалидных колясок, из которых около двух третей были постоянными пользователями. В соответствии с NHS England были широко распространены задержки с доставкой стульев, и около половины пользователей разработали пролежня в какой-то момент частично из-за неподходящих или плохо оборудованных стульев. Предложения по улучшению ввода в эксплуатацию и предоставления услуг для инвалидных колясок были сформулированы в 2015 году с помощью Национального альянса за лидерство в инвалидных колясках, созданного Танни Грей Томпсон.[9] Ваучеры будут заменены на личные бюджеты инвалидных колясок, основанный на оценке индивидуальных потребностей и целей. В Британская медицинская ассоциация Ежегодное собрание в 2107 году единогласно приняло предложение, призывающее инвалидов-колясочников «иметь своевременный доступ к стульям, подходящим для их индивидуальных условий».[10] Особые проблемы возникают с поставкой электрических инвалидных колясок.[11] В 2017 году более 5100 детей, около 18%, должны были ждать более четырех месяцев с момента их направления на стул.[12] Дама Танни Грей-Томпсон сказал: «Если у ребенка нет подходящего стула, это означает, что он не может ходить в школу, это означает, что с детьми труднее справиться родителям, это означает потенциально более передышку».[13]

Слуховые аппараты

Слуховые аппараты были[когда? ] предназначены для сокращения в NHS, поскольку давление на бюджеты растет. Северный Стаффордшир Группа ввода в клиническую эксплуатацию решили, что с октября 2015 года они больше не будут платить за слуховые аппараты для людей с легкой потерей слуха или некоторых людей с умеренной потерей слуха. Это сэкономит около 200 000 фунтов стерлингов в год. Решение было принято Совет графства Стаффордшир комитет по надзору за здоровьем в июне 2015 г.[14] Ожидается, что другие CCG в округе будут придерживаться аналогичной политики.[15] В июне 2017 года Милтон Кейнс группа ввода в клиническую эксплуатацию сообщалось, что они рассматривали возможность нормирования поставки слуховых аппаратов по одному на человека, и ни одного для людей с легкой или умеренной потерей слуха, если только они не смогли доказать, что «испытывают значительное негативное воздействие». Фонд NHS в центральном и северо-западном Лондоне, которая управляет общественными службами в этом районе, жаловалась, что эти предложения были «невероятно разрушительными», вопреки национальной политике, убедительным доказательствам и профессиональному мнению ... »[16]

Политика

Плакат в золотых тонах с рисунком: крупный мужчина с угрожающим видом, маленький хрупкий мужчина и женщина в академической мантии. Текст на плакате: Она. Пора мне выбраться из этого места. Где мне найти ключ? Осуждать сумасшедших и женщин! Нет голоса в парламенте
Плакат британского избирательного движения, критикующий тот факт, что женщины были помещены рядом с "лунатики " и осужденные в невозможности голосовать. Идеи аблиста и евгеники часто встречались в риторике избирательного права.

Права инвалидов имеют долгую и разнообразную историю в Великобритании, начиная с созданияСоюз лиц с ограниченными физическими возможностями против сегрегации в 1970-е годы до недавних сокращений социальных пособий и последовавших протестов. Великобритания первой приняла антидискриминационное законодательство в 1995 году и ратифицировала Объединенные Нации Конвенция о правах инвалидов в 2009.[17] Организованное движение за права инвалидов в Великобритании уходит своими корнями в создание Союз лиц с ограниченными физическими возможностями против сегрегации в начале 1970-х гг. Основополагающие принципы организации привели к социальная модель инвалидности.[18]

Людям с ограниченными возможностями, оспаривающим требования о выплате пособий, обычно отказывают в юридической помощи, вынуждая их решать сложные и тревожные дела без посторонней помощи. Количество споров, когда отказывают в льготах, резко упало, и есть опасения, что проигрывают наиболее уязвимые.[19]

Обращение с инвалидами было проблемой в 2017 всеобщие выборы в Великобритании. В Зеленая партия и Лейбористская партия оба представили отдельные манифесты по инвалидности.[20] Документ Партии зеленых был обнародован их слепоглухим кандидатом в Патни Беном Флетчером.[21]

Пособия по инвалидности

В 2015 году люди с ограниченными возможностями протестовали против политики правительства и недоступности центра оценки, который сейчас перешел в ведение компании Maximus Inc. возле Сент-Мэрис-Хаус, Норвич.
В 2015 году люди с ограниченными возможностями протестовали против политики правительства и недоступности центра оценки, который сейчас перешел в ведение компании Maximus, недалеко от Сент-Мэрис-Хаус, Норвич.

Ряд финансовых служб и служб поддержки, обычно называемых пособие по инвалидности доступны.[22] Пособие по нетрудоспособности и Поддержка доходов были заменены сначала на Пособие по поддержке занятости а затем Универсальный кредит которые считаются менее щедрыми и более принудительными. Претенденты на пособие по социальному обеспечению с ограниченными возможностями на 53% чаще подвергаются санкциям в отношении их пособий, чем заявители без инвалидности. Люди с ограниченными возможностями обычно жалуются на Центр занятости Персонал не понимает своей инвалидности. Марк Аткинсон из благотворительной организации по делам инвалидов Объем сказал: «Карательные санкции могут быть чрезвычайно вредными для людей с ограниченными возможностями, которые уже сталкиваются с финансовым штрафом в виде более высокой стоимости жизни. Нет четких доказательств того, что сокращение пособий для инвалидов помогает им устроиться на работу и остаться на ней. Санкции, вероятно, вызовут ненужный стресс, подтолкнув тех самых людей, которых правительство намеревается поддерживать, работать дальше от рынка труда ».[23] В 2017 году примерно 4600 заявителям-инвалидам было отказано в выплате пособий по ошибке из-за того, что они не явились на собеседование по уважительной причине.[24]

Пособие по инвалидности был заменен для людей старше 16 лет на Плата за личную независимость.

Многие люди с ограниченными возможностями в Великобритании не могут позволить себе нормальную еду или не могут позволить себе поддерживать тепло в своих домах из-за сокращения пособий. Исследования Леонард Чешир Инвалидность показывает борющиеся семьи. Кроме того, 27% взрослых инвалидов трудоспособного возраста тратят менее 50 фунтов стерлингов в неделю после уплаты подоходного налога, муниципального налога и расходов на жилье. 54% тех, кто лишен социальной помощи или не имеют надлежащей помощи, чувствуют себя изолированными и одинокими. 53% считают, что отсутствие помощи ухудшило их психическое здоровье. В Комиссия по равенству и правам человека заявленные инвалиды несоразмерно сильно пострадали от изменения налогов и социального обеспечения с 2010 г., а семьи с ограниченными возможностями теряли до 10 000 фунтов стерлингов ежегодно.[25]

Занятость

Статистика, законодательство и политика

Общий рост занятости в Великобритании измеряется относительно роста занятости инвалидов.[26][27]

Уровень занятости для людей с ограниченными возможностями трудоспособного возраста в Великобритании составляет 45%, а для лиц без инвалидности - 77%.[28]:16 Это несмотря на Закон о равенстве 2010 г. требование к работодателям делать разумные корректировки для инвалидов, чтобы они не оказались в «существенном невыгодном положении».[29] Однако этот Закон и предыдущие акты[30] оказало положительное влияние, например, Sainsbury's приняла на работу более 2000 инвалидов за четыре года,[28]:19 Marks & Spenser's приняли более 1000 инвалидов,[31] и BT с 2003 года предоставила устойчивые возможности более чем 300 инвалидам.[31]

Несмотря на это, статистика показывает, что 33% людей с ограниченными возможностями работают полный рабочий день по сравнению с 60% людей с ограниченными возможностями.[32]:100 Из этих статистических данных ясно, что инвалидам отказывают в равном участии в экономическом плане, поскольку работает менее половины населения с ограниченными возможностями, а еще меньше работают полный рабочий день, поэтому на их пути к полноценному участию в Не вся Великобритания приняла Закон о равенстве 2010 г., что, в свою очередь, привело к непоследовательности в Великобритании.[32] Северная Ирландия [33][34] по-прежнему работают под Закон 1995 года о дискриминации инвалидов.

Хотя приведенная выше статистика показывает, что в некоторых компаниях наблюдается рост занятости людей с ограниченными возможностями, этот закон оказался не столь эффективным, как ожидалось, поскольку работодателям было разрешено дискриминировать сотрудников с ограниченными возможностями, если это было оправдано в рамках Закона.[35] Лорд Фрейд заявил, что для большей последовательности и в целях продвижения предприятий, нанимающих больше людей с ограниченными возможностями, предприятия должны иметь возможность нанимать людей с ограниченными возможностями за плату ниже минимальной. Фрейд утверждает, что предприятия будут более охотно нанимать людей с ограниченными возможностями, поскольку они не будут в убытке, если инвалиды не будут работать на том же уровне, что и люди без инвалидности.[36] Фрейд утверждает, что в других странах используются аналогичные подходы, и что стоит взглянуть на подход, адаптированный в разных странах.

Создание возможностей для людей с ограниченными возможностями на рабочем месте

Сделать рабочее место более инклюзивным для всех тех, кто подвергается дискриминации, является частью гораздо более широкой кампании, а не просто вопросом законодательства.[37] В частности, что касается инвалидов, Закон о дискриминации инвалидов: руководство для менеджеров и работодателей[38] предлагает работодателям ряд рекомендаций по недопущению дискриминации. К ним относятся понимание социальных аспектов инвалидности, признание разнообразного характера инвалидности, отказ от предположений, выяснение потребностей людей с ограниченными возможностями и обращение за помощью к специалистам. Это, в свою очередь, сочетает в себе выполнение правового аспекта предотвращения дискриминации и изменения социальных установок.[38]:13

в Великобритания, самозанятость вариант для инвалидов. Из числа работающих по найму 18 процентов мужчин-инвалидов и 8 процентов женщин-инвалидов являются самозанятыми в качестве своей основной работы по сравнению с только 14 процентами и 6 процентами мужчин и женщин, не являющихся инвалидами, соответственно.[39] Многие инвалиды не знакомы с правилами самостоятельной работы.[39] Самостоятельная занятость также иногда является единственным вариантом для некоторых людей с ограниченными возможностями, которым может потребоваться гибкий график работы в результате их инвалидности.[40]

Форум инвалидов бизнеса (BDF), бывший Форум работодателей по вопросам инвалидности, является членской организацией Великобритания предприятия.[41] После введения DDA члены BDF осознали необходимость в инструменте, с помощью которого они могли бы измерять свои показатели по инвалидности из года в год.

В 2005 г. в конкурсе приняли участие 80 организаций. Стандарт инвалидности эталонный тест, предоставляющий первую статистику, выделяющую Великобритания выступление в качестве нации работодатели. После успеха первого ориентир В стандарте Disability Standard 2007 была учреждена награда «Diamond Awards» для руководителей за выдающуюся работу, и 116 организаций воспользовались возможностью сравнить тенденции среди большой группы британских работодателей и отслеживать прогресс, достигнутый ими в отношении инвалидности. В 2009 году был введен третий эталон - Стандарт инвалидности 2009 года.[41][42]

В 2012 году BDF выступил с рядом инициатив по оказанию помощи предприятиям в удовлетворении потребностей клиентов и сотрудников с ограниченными возможностями. В их число входили Целевая группа по технологиям (партнерская инициатива Форума инвалидов по бизнесу, которая объединяет некоторых из крупнейших мировых поставщиков и поставщиков ИКТ); Хартия доступных технологий (запущена в ноябре 2011 г.), в которой «Модель зрелости доступности» (AMM) представляет собой инструмент самооценки, позволяющий предприятиям определять и планировать ключевые политики для доступных и используемых технологий.[нужна цитата ]

Однако в отчете Фонда социального рынка и Trust for London было обнаружено, что инвалиды не получают достаточной поддержки для работы в Лондоне. Было обнаружено, что в Лондоне 370 000 безработных с ограниченными возможностями, а разрыв в занятости по инвалидности составляет 38,5%. Это все еще ниже, чем в среднем по стране разрыв в занятости по инвалидности, составляющий 41,5%.[43]

Образование

Основная статья: Специальное образование в Великобритании

Дети с ограниченными возможностями, влияющими на их образование, имеют право на поддержку в школе. Детям с более сложными формами инвалидности может быть предоставлен план образования и здравоохранения (EHCP).[44]

Люди в высшее образование с ограниченными возможностями имеют право ходатайствовать о Пособие для студентов-инвалидов, который обеспечивает финансирование оборудования и поддержки, которые могут понадобиться студенту для учебы.[45]

Культура

Искусство

Смотрите также: Искусство инвалидов § Развитие концепции искусства инвалидов в Великобритании

Развитие искусства инвалидов началось в 1970-х / 80-х годах в результате новой политической активности движения инвалидов.[46] Точная дата начала использования этого термина в настоящее время не подтверждена, хотя первое использование этого термина в Хронологии искусств инвалидов относится к 1986 году.[47] В течение этого периода термин «искусство инвалидности» в движении искусств инвалидов был ретроспективно согласован как означающий «искусство, созданное людьми с ограниченными возможностями, которое отражает опыт инвалидности».[48]

По мере развития движения и термина, движение искусств для людей с ограниченными возможностями начало расширяться от того, что в основном начиналось как кабаре для людей с ограниченными возможностями, до всех форм искусства. Движение искусства инвалидов начало расти из года в год и достигло своего пика в конце 1990-х годов.[47] Ключевые выставки, посвященные искусству инвалидов, прошли как Барьеры, которая представляла собой выставку, учитывающую физические, сенсорные и интеллектуальные ограничения и их влияние на личную художественную практику. (8 февраля - 16 марта 2007 г .: Aspex Gallery, Портсмут)[47] и создание фестиваля фильмов об инвалидах в Лондоне в 1999 году.[49]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2014-08-15. Получено 2015-04-07.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  2. ^ «Исследование ресурсов семьи 2018/19» (PDF). Департамент труда и пенсионного обеспечения. Получено 19 октября 2020.
  3. ^ а б "Факты и цифры об инвалидности | Благотворительная организация для инвалидов Scope UK". Объем. Получено 2020-05-21.
  4. ^ «DDA и соответствующие статуты». Комиссия по правам инвалидов. Архивировано из оригинал 28 сентября 2007 г.. Получено 7 апреля, 2015.
  5. ^ «Самостоятельный образ жизни. Руководство по Закону о равенстве 2010 года и как бороться с дискриминацией». Independentliving.co.uk. 1 октября 2010 г. Архивировано с оригинал 5 ноября 2012 г.. Получено 11 августа, 2012.
  6. ^ «Задержки NHS заставляют тысячи людей долго ждать инвалидных колясок». Хранитель. 21 марта 2017 г.. Получено 20 июля 2017.
  7. ^ [160 Справочник по правам инвалидов] Проверять | url = ценить (помощь) (37-е изд.). Лондон: Права инвалидов, Великобритания. 2012 г. ISBN  9781903335567. Получено 20 июля 2017.
  8. ^ «Выбор средств передвижения, инвалидных колясок и самокатов». NHS Choices. Получено 20 июля 2017.
  9. ^ «Улучшение обслуживания инвалидов-колясочников». NHS England. Получено 20 июля 2017.
  10. ^ «Нужна инвалидная коляска? Оплатите сами». Хранитель. 19 июля 2017 г.. Получено 20 июля 2017.
  11. ^ «Кампания Харпендена для инвалидов-колясочников после отказа NHS». Рекламодатель Herts. 8 апреля 2017 г.. Получено 20 июля 2017.
  12. ^ "'Тревожные цифры показывают, что тысячи людей все еще слишком долго ждут инвалидных колясок ». Журнал службы здравоохранения. 14 августа 2018 г.. Получено 15 августа 2018.
  13. ^ Дети-инвалиды слишком долго ждут инвалидных колясок NHS Хранитель
  14. ^ «Слуховые аппараты, вырезанные для Северного Стаффордшира, поддержаны на встрече в Стаффорде». Информационный бюллетень Стаффордшира. 9 июня 2015. Архивировано с оригинал 22 июля 2015 г.. Получено 21 июля 2015.
  15. ^ "NHS впервые откажется от слуховых аппаратов". Хранитель. 1 октября 2015 г.. Получено 3 октября 2015.
  16. ^ «Trust предупреждает CCG о« невероятно вредных »предложениях по нормированию». Журнал службы здравоохранения. 1 июня 2017 г.. Получено 5 июн 2017.
  17. ^ "Сборник договоров Организации Объединенных Наций". Получено 27 июн 2017.
  18. ^ "УПИАС". Коалиция инвалидов Большого Манчестера. 2008-07-03. Архивировано из оригинал на 2008-07-03.
  19. ^ В 99% споров о пособиях инвалиды лишаются юридической помощи Хранитель
  20. ^ «Всеобщие предвыборные манифесты 2017». Права инвалидов. 2 июня 2017 г.. Получено 5 июн 2017.
  21. ^ «Партия зеленых объявляет первого слепоглухого кандидата в депутаты с запуском манифеста по инвалидности». Inews. 29 мая 2017. Получено 5 июн 2017.
  22. ^ «Инвалиды: финансовая поддержка». Директгов. Архивировано из оригинал 20 июля 2008 г.. Получено 11 августа, 2012.
  23. ^ С 2010 года для инвалидов введено более миллиона льготных санкций Наблюдатель
  24. ^ 4600 инвалидов по ошибке лишились пособия BBC
  25. ^ Согласно исследованию, инвалидам сложно позволить себе еду и отопление Хранитель
  26. ^ «A08: Состояние инвалидов на рынке труда - Национальное статистическое управление». Ons.gov.uk. Получено 2018-03-09.
  27. ^ «Рынок труда Великобритании - Управление национальной статистики». Ons.gov.uk. Получено 2018-03-09.
  28. ^ а б Департамент труда и пенсий 2013 г., Стратегия трудоустройства в связи с инвалидностью и здоровьем: обсуждение.
  29. ^ В Закон о равенстве 2010 г. с 20.
  30. ^ Закон 1995 года о дискриминации инвалидов
  31. ^ а б Работодатели «предвзято относятся к инвалидам» Дж. Льюис, Управление персоналом, 2014 г., стр. 9
  32. ^ а б Закон о дискриминации Фредмана (2-е изд., Oxford University Press, Oxford: 2011), стр. 97
  33. ^ В соответствии с Указом о дискриминации инвалидов (NI) 2006 г. http://www.nidirect.gov.uk/the-disability-discrimination-act-dda последняя оценка 2 ноября 2014 г.
  34. ^ Под Закон 2005 года о дискриминации инвалидов http://www.scotland.gov.uk/Topics/People/Equality/disability/publicsectorduty последняя оценка 2 ноября 2014 г.
  35. ^ A. McColgan Discrimination Law: Texts, Cases and Materials (2 edn, Hart Publishing, Oxford and Portland, Oregon, 2005), стр. 132 и стр. 583-584.
  36. ^ Сэм Боуман «Лорд Фрейд был прав, а Милибэнд позор» The Spectator 15 октября 2014 г. Последняя оценка 2 ноября 2014 г.
  37. ^ Р. Февр и другие. «Дискриминация и несправедливое обращение на рабочем месте» Британский журнал производственных отношений, 2001 г. s229
  38. ^ а б М. Крик Менеджер: Британский журнал административного управления, 2007, выпуск 57, база данных: Business Source Premier
  39. ^ а б Бойлан, А. и Бурхардт, Т. (2002) Барьеры для самозанятости для людей с ограниченными возможностями, Отчет для Службы малого бизнеса, доступен по адресу http://www.berr.gov.uk/files/file38357.pdf В архиве 2009-12-04 в Wayback Machine, последний доступ в январе 2010 г.
  40. ^ Ассоциация специалистов с ограниченными возможностями (2007 г.) «Создание бизнеса? Справочник по ресурсам для людей с ограниченными возможностями и их консультантов, ADP, сведения о наличии на сайте http://www.adp.org.uk/news.php
  41. ^ а б «Добро пожаловать на форум для людей с ограниченными возможностями». Businessdisabilityforum.org.uk. Получено 31 декабря, 2012.
  42. ^ «Форум инвалидов бизнеса». Стандарт инвалидности. Получено 31 декабря, 2012.
  43. ^ «Поддержка инвалидов в работе». Доверие лондону. Получено 1 июня 2018.
  44. ^ «Дети с особыми образовательными потребностями и ограниченными возможностями (ОТПРАВИТЬ)». GOV.UK. Государственная цифровая служба. Получено 8 января 2019.
  45. ^ «Помогите, если вы студент, у которого проблемы с обучением, проблемы со здоровьем или инвалидность». GOV.UK. Государственная цифровая служба. Получено 8 января 2019.
  46. ^ "Что такое искусство инвалидности ?: Искусство инвалидности Cymru". 2013-01-20. Архивировано из оригинал на 2013-01-20.
  47. ^ а б c Аллан, Сазерленд (22 июля 2008 г.). "Хронология искусств инвалидов: 1977 - 2003". Искусство инвалидов онлайн. Получено 27 июн 2017.
  48. ^ "Что такое искусство инвалидов?". Фонд Эдварда Лира. Получено 27 июн 2017.
  49. ^ Олли, Чейз (15 декабря 2008 г.). «LDAF: Намного больше, чем просто благотворительность». BBC. Получено 27 июн 2017.

внешняя ссылка