Графства Хорватии - Counties of Croatia
Графства Хорватии Hrvatske županije (хорватский ) | |
---|---|
Категория | Унитарное государство |
Место расположения | Республика Хорватия |
Число | 20 графств + Загреб Город |
Населения | 50,927 (Лика-Сень ) – 790,017 (Загреб ) |
Области | 640 км2 (247 квадратных миль) (Загреб ) - 5350 км2 (2067 квадратных миль) (Лика-Сень ) |
Правительство | Правительство графства, национальное правительство |
Подразделения | Муниципалитет и Город |
В графства Хорватии (хорватский: жупание ) являются первичными административные подразделения из Республика Хорватия.[1]С тех пор, как они были воссозданы в 1992 году, Хорватия была разделена на 20 графства и столица из Загреб, который имеет полномочия и правовой статус как округа, так и город (отдельно от окружающего Загребский уезд ).[2][3] По состоянию на 2015 год округа делятся на 128 городов и 428 (в основном сельских). муниципалитеты.[4][5]
Правительство
Окружное собрание (хорватский: županijska skupština) является представительным и совещательным органом в каждом округе. Члены Ассамблеи избираются на четырехлетний срок всенародным голосованием (пропорциональная система с закрытые списки и метод д'Ондта ) в местные выборы.[6]
В исполнительный отделение правительства каждого округа возглавляет префект графства (президент графства ) (хорватский: Жупан ), за исключением того, что мэр возглавляет исполнительную власть города Загреба. Префекты округов Хорватии (с двумя заместителями префекта), мэр Загреба (с двумя заместителями мэра)[а] избираются на четырехлетний срок большинством голосов, поданных в соответствующих единицах местного самоуправления, с второй тур выборов если ни один кандидат не набрал большинства в первом туре голосования (мажоритарное голосование, двухходовая система ).[6] Префекты округов (вместе с заместителями префектов и мэр Загреба с его заместителями) могут быть отозваны путем референдума. Административные органы уезда - это административные департаменты и службы, которые созданы для выполнения работ в самоуправляющейся области уезда, а также для выполнения работ государственной администрации, переданных уезду. Административными отделами и службами руководят руководители (директора), назначаемые префектом уезда на основе открытого конкурса.[7]
В каждом уезде существует офис государственной администрации (хорватский: Уред државне управе), который выполняет задачи центрального правительства (под Министерство государственного управления ). Глава Аппарата государственной администрации (предыдущник Ureda državne uprave), который является выпускником юридического университета, назначается Хорватское правительство (в Город Загреб то мэр отвечает за государственную администрацию). Эти офисы («администрации») не подчиняются окружному собранию или префекту графства, а, скорее, непосредственному присутствию государства (аналогично провинции или же префектуры в некоторых странах).
Финансирование и задачи
Округа финансируются центральным правительством, а также за счет предприятий, находящихся в собственности графства, налогов графства и сборов графства. Окружные налоги включают пять процентов наследование и налог на дарение, налог на автотранспортные средства, налог на суда и аркадная игра машинный налог.[8][9]
Округам поручено оказывать услуги общего государственного управления, начальное и среднее образование, финансируется государством здравоохранение, социальное обеспечение, управление, относящееся к сельскому хозяйству, лесному хозяйству, охоте, рыболовству, горнодобывающей промышленности, промышленности и строительству, и другие услуги экономике на уровне округа, а также управление инфраструктурой автомобильного транспорта и выдача разрешений на строительство и размещение и других документов в отношение к строительству на территории уезда, исключая район большого города и уездного города; центральное правительство и местные (городские и муниципальные) органы власти также могут выполнять каждую из этих задач на своих уровнях в соответствии с законом.[7]
Ассоциация хорватского уезда (хорватский: Hrvatska zajednica županija) была создана в 2003 году в качестве основы для межрайонного сотрудничества.[10]
Номенклатура
Хорватский (единственный) термин жупания изначально применялся к территории, контролируемой Жупан (официальное название).[11] С XII века графства также назывались латинский срок Comitatus.[11]
История
Хорватия впервые была разделена на округа в Средний возраст.[12] Графства были впервые введены в Хорватии во время Дом Трпимировича Правило. Точное количество и границы этих ранних графств трудно определить точно; считалось, что они охватывают территории, подчиненные единому центру местной власти, но владения значительной знати имели юридический статус, отдельный от местной власти.
Следующие четырнадцать обычно считаются старейшими уездами Хорватии, датируемыми 10 веком:[13][14]
- Ливно (включая Ливаньско поле )
- Цетина (с центром на Цетина река, впадающая в Столац )
- Имотски (к югу от Ливенского уезда и Биоково )
- Плива (вокруг Плива и Врбас реки)
- Псет или Песента (между Уна и Сана реки)
- Приморье или Клис (вдоль Адриатика побережье между Шибеник и Омиш, со своим местом в Клисская крепость )
- Брибир (к западу от Приморского уезда)
- Нона (около Нин и Задар )
- Книн (с местом в Книнская крепость )
- Сидрага (в районе между округом Брибир и Задаром)
- Нина или Лука (между уездами Книн, Нона, Сидрага и Брибир)
- Gacka
- Крбава
- Лика
В запретить правили тремя жупами Крбава, Лика и Гацка в Западной Хорватии, примерно сегодня Лицко-Сеньский уезд территория. В тот же период уезды в Паннонская Хорватия (к северу от Гвоздь Гора ) плохо документированы. Принято считать, что графства Паннонии напрямую подчинялись хорватской монархии, в отличие от южных графств, контролируемых дворянами.[11]
Число округов, степень и власть значительно различались, отражая: изменения в монархическом и дворянском относительном влиянии; Османское завоевание и возвращение хорватами различных территорий; социальные и политические изменения за несколько веков.[11][15] В 13 и 14 веках Хорватское дворянство становились сильнее, и графства, определенные королем, были сведены к законодательной базе, в то время как военная и финансовая власть была сосредоточена в руках феодалов. Другие формы управления, которые частично совпадали с администрацией округа в этот период, включали Римская католическая церковь и свободные королевские города, и отдельно города Далмация. После того, как Хорватия стала коронной страной Габсбургская монархия в 1527 году значение графств еще больше уменьшилось, но постепенно восстановилось после 1760 года.[11]
Подразделения менялись со временем, отражая: территориальные потери для Османское завоевание и последующие хорватские отбить некоторой территории; изменения в политическом статусе Далмация, Дубровник и Истрия; и политические обстоятельства, включая личный союз и урегулирование между Хорватией и Венгрия.[11][15]
В 19 веке Революции 1848 года на Габсбургских площадях привел к многочисленным политическим изменениям и ввел гражданское правительство Королевство Хорватия-Славония как часть Австро-Венгрия, который, в свою очередь, продолжил поглощать хорватский и Славонские военные рубежи в 1881 году. Во второй половине XIX века хорватские округа претерпели различные реорганизации (1848–1850, 1850–1854, 1854–1861, 1861–1870, 1870–1874, 1874–1886, 1886–1914), которые также отразили позиция Королевство Хорватия-Славония в пределах Австрийская Империя (после 1867 г. Австро-Венгерская монархия ); последняя крупная реорганизация графств произошла в 1886 году, когда в королевстве было создано восемь графств. Этот план оставался в силе до тех пор, пока хорватские округа не были упразднены в 1922 году.[11][15] в то время как некоторые незначительные корректировки границ уездов произошли в 1913 году.[16] Графства были созданы как самоуправляющиеся единицы в отличие от более ранних воплощений графств со времен средневековья. У каждого была сборка (хорватский županijska skupština) с самыми богатыми налогоплательщиками, составляющими половину членов собрания, и выборными членами, составляющими оставшуюся половину. Верховный префект (хорватский велики жупан) был назначен королем и должностными лицами графства запретить. Правление каждого графства состояло из 6 членов, избранных собранием графства, в то время как остальные члены были должностными лицами графства. ex officio (верховный префект, вице-префект, окружной инспектор здравоохранения и т. д.). Уезды были разделены на районы (хорватский Котари как государственные единицы, подобные австрийским Безирке ), а муниципалитеты (хорватский Općine) и города (хорватский Градови) были единицами местного самоуправления.[11]
Традиционное деление Хорватии на уезды было отменено в 1922 г., когда области из Королевство сербов, хорватов и словенцев были введены; позже они были заменены бановины из Югославия.[17] Социалистическая Республика Хорватия, как составная часть послевоенная Югославия около 100 муниципалитетов являются основными правительственными единицами и органами местного самоуправления. Округа были повторно введены в 1992 году, но со значительными территориальными изменениями по сравнению с подразделениями, существовавшими до 1922 года; например, до 1922 г. Транслейтанский Хорватия была разделена на восемь округов, но согласно новому законодательству на той же территории было создано четырнадцать округов. Меджимурский уезд был основан в одноименный область приобретена в течение 1920 г. Трианонский договор.[18][19] Границы графств иногда менялись после их восстановления в 1992 году (по таким причинам, как исторические связи и запросы городов); последняя ревизия произошла в 2006 году.[4]
Сегодняшние округа соответствуют третьему уровню Евросоюз (ЕВРОПА) Номенклатура территориальных единиц статистики (ОРЕХИ) раздел Хорватии. Орехи Местная административная единица (LAU) подразделения двухуровневые; дивизии LAU 1 для Хорватии также соответствуют округам (фактически делая их такими же, как подразделения NUTS 3).[20]
Списки округов
Текущий
Бывший
Смотрите также
- Административное деление Хорватии
- Флаги стран Хорватии
- Список нынешних префектов Хорватии
- Список хорватских стран по индексу человеческого развития
- История Хорватии
- Бывшие графства Хорватии (в Королевство Хорватия-Славония )
- Графства Независимого Государства Хорватия
- ISO 3166-2: HR
Примечания
Рекомендации
- ^ Конституция Республики Хорватия (сводный текст) - хорватский парламент В архиве 2015-11-02 в Wayback Machine Проверено 5 октября 2016.
- ^ "Gospodarski profil Grada Zagreba i Zagrebačke županije" [Экономический профиль города Загреба и округа Загреб] (на хорватском языке). Хорватская экономическая палата. Архивировано из оригинал 7 мая 2006 г.. Получено 6 мая 2012.
- ^ "Zakon o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj" [Закон о территориях округов, городов и муниципалитетов Республики Хорватия]. Народне новине (на хорватском). 30 января 1997 г.. Получено 6 мая 2012.
- ^ а б c "Zakon o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj" [Закон о территориях округов, городов и муниципалитетов Республики Хорватия]. Народне новине (на хорватском). 28 июля 2006 г.. Получено 9 сентября 2011.
- ^ "Popovača dobila status grada". Пословни дневник (на хорватском). 12 апреля 2013 г.. Получено 27 января 2014.
- ^ а б "Закон о локальным изборима" [Закон о местных выборах]. Народне новине (на хорватском языке) (144/2012). 21 декабря 2012 г.. Получено 5 октября 2016.
- ^ а б "Закон о локальной и подручной (региональной) самоуправи (прочищени текст)" [Закон о местном и региональном самоуправлении (сводный текст)]. Народне новине (на хорватском языке) (19/2013). 18 февраля 2013 г.. Получено 5 октября 2016.
- ^ «Налоговая система Хорватии». Налоговая администрация Хорватии. Архивировано из оригинал 15 июня 2012 г.. Получено 15 апреля 2012.
- ^ Анто Бахо; Михаэла Бронич (декабрь 2004 г.). "Фискальная децентрализация у Хрватской: проблемы фискальног изравнанья" [Фискальная децентрализация в Хорватии: проблемы бюджетного выравнивания]. Financijska Teorija I Praksa (на хорватском). Институт общественных финансов. 28 (4): 445–467. Получено 21 июн 2012.
- ^ "Дома". hrvzz.hr. Ассоциация хорватского уезда. Получено 3 января 2019.
- ^ а б c d е ж грамм час Йосип Врбошич (сентябрь 1992 г.). "Повиэсни предварительное развитие жупанийского управления и самоуправе у Хрватской" [Исторический обзор развития уездной администрации и самоуправления в Хорватии]. Друштвена Истраживаня (на хорватском). Институт социальных наук Иво Пилар. 1 (1): 55–68. ISSN 1330-0288. Получено 9 апреля 2012.
- ^ Олег Мандич (1952). "O nekim pitanjima društvenog uređenja Hrvatske u srednjem vijeku" [О некоторых вопросах, касающихся социальной системы Хорватии в средние века] (PDF). Исторический зборник (на хорватском). Školska knjiga. 5 (1–2): 131–138. Архивировано из оригинал (PDF) 8 августа 2019 г.. Получено 9 сентября 2011.
- ^ "Из повести Сплитско-далматинское жупание IV" [Очерк истории Сплитско-Далматинской жупании (4)] (на хорватском языке). Сплитско-Далматинская жупания. Архивировано из оригинал 3 сентября 2010 г.. Получено 6 мая 2012.
- ^ Будак, Невен (2018). Hrvatska povijest od 550. do 1100 [История Хорватии с 550 по 1100 годы]. Лейкам интернэшнл. С. 197, 199, 327. ISBN 978-953-340-061-7.CS1 maint: ref = harv (связь)
- ^ а б c Иво Гольдштейн (1996). Hrvatske županije kroz stoljeća [Хорватские страны на протяжении веков] (на хорватском языке). Školska knjiga. п. 86. ISBN 9789530613676. Получено 10 апреля 2012.
- ^ а б Бранко Дубравица (январь 2002 г.). "Политико-териториальная подъела и опсег гражданское хрватске у годинама присоединения с войном Хрватском 1871–1886" [Политическое и территориальное деление и масштабы гражданской Хорватии в период объединения с хорватской военной границей 1871–1886 гг.]. Politička Misao (на хорватском). Загребский университет, Факультет политических наук. 38 (3): 159–172. ISSN 0032-3241. Получено 20 июн 2012.
- ^ Ричард К. Фрухт (2005). Восточная Европа: знакомство с людьми, землями и культурой. ABC-CLIO. п. 429. ISBN 9781576078006. Получено 18 октября 2011.
- ^ Марк Биондич (2000). Степан Радич, Хорватская крестьянская партия и политика массовой мобилизации, 1904–1928 гг.. University of Toronto Press. п. 11. ISBN 9780802082947. Получено 18 октября 2011.
- ^ "Zakon o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj" [Закон о территориях округов, городов и муниципалитетов Республики Хорватия]. Народне новине (на хорватском). 30 декабря 1992 г. Архивировано с оригинал 28 августа 2013 г.. Получено 9 сентября 2011.
- ^ "Nacionalno izviješće Hrvatska" [Национальный отчет Хорватии] (PDF) (на хорватском). Совет Европы. Январь 2010 г.. Получено 25 февраля 2012.
- ^ а б «Округа, площадь, население, города, муниципалитеты и поселения, перепись 2011 года». Хорватское статистическое бюро. Получено 17 декабря 2012.
- ^ «Валовой внутренний продукт Республики Хорватия, статистические регионы на уровне 2 и округа, 2011 г.». Хорватское статистическое бюро. 14 февраля 2014 г.. Получено 14 июля 2015.
- ^ Мира Колар-Димитриевич (октябрь 1991 г.). "Utjecaj Prvog svjetskog rata na kretanje stanovništva i stočarstva na području Hrvatske i Slavonije" [Влияние Первой мировой войны на тенденции в области населения и животноводства в Хорватии и Славонии]. Radovi Zavoda Za Hrvatsku Povijest (на хорватском). Загребский университет, Институт истории Хорватии. 24 (1): 41–56. ISSN 0353-295X. Получено 3 января 2019.
Источники
- Хорватский парламент (2013-02-18). "Закон о локальной и подручной (региональной) самоуправи (прочищени текст)". Народне новине (на хорватском языке) (19/2013). Получено 2016-04-10.
- Хорватский парламент (2012-12-21). "Закон о локальным изборима". Народне новине (на хорватском языке) (144/2012). Получено 2016-04-10.
- «Конституция Республики Хорватия (сводный текст)». Хорватский парламент. Архивировано из оригинал на 2015-11-02. Получено 2016-10-04.