Канадско-гаитянские отношения - Canada–Haiti relations

Канадско-гаитянские отношения
Карта с указанием местоположения Канады и Гаити

Канада
Гаити

Канадско-гаитянские отношения отношения между Канада и Республика Гаити. Обе нации - единственные независимые Французский говорящие страны в Америка. В неспокойный период с 1957 по 1990 год Канада приняла много гаитянских беженцев, которые сейчас составляют значительное меньшинство в Квебек. Канада участвовала в различных международных операциях на Гаити в период с 1994 по 2004 год и продолжает оказывать Гаити существенную помощь.[1] Обе нации являются членами Международная организация франкофонии, Организация американских государств и Объединенные Нации.

Историческое прошлое

Гаити находится на западе острова Hispaniola. В 1797 г. Туссен-Лувертюр возглавил успешное восстание против Французский и сделал Гаити первым независимым Карибский бассейн нации, хотя правительство было нестабильно до 1915 г., когда Соединенные Штаты занял остров. Соединенные Штаты покинули остров в 1934 году, вернув его к форме демократии.[2]

Канада является членом Франкофония, или сообщество франкоговорящих стран, как Гаити. Канада играет активную роль в поддержании мира (или миротворчестве) во всем мире.[3] Квебек является независимым членом Франкофонии, причем Гаити является крупнейшим получателем помощи от провинции. Кроме того, подавляющее большинство НПО, работающих в Гаити, являются организациями Квебека.[4]

Канада и Гаити официально установили дипломатические отношения только в 1954 году, когда Эдвард Ричи Беллемар был назначен Поверенным в делах посольства Канады в Гаити.[1] С 1957 по 1986 год Дювалье семья царствовала как диктаторы. Они создали частную армию и эскадроны смерти террористов, известные как Tonton Macoutes.[5] Многие гаитяне бежали в ссылку в Соединенные Штаты и Канада, особенно франкоговорящий Квебек.[6] По данным канадской переписи 1991 года, почти 44 000 человек назвали себя гаитянками.[7] К 2006 году в Канаде было более 100 000 жителей гаитянского происхождения.[8]

Канадские операции на Гаити

Список канадских операций на Гаити:[9]

  • Всемирная продовольственная программа Operation HORATIO, сентябрь 2008 г.
  • Гаити 2004 - 4 декабря 2004 года
  • Гаити 2004 - 3 октября 2004 года
  • Гаити 2004 - 2 октября 2004 года
  • Гаити 2004 - 1 сентября 2004 года
  • Операция HAMLET Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити (МООНСГ), август 2004 г. - настоящее время
  • Операция HALO MINUSTAH, март – август 2004 г.
  • Операция HALO Многонациональные временные силы, февраль – июль 2004 г.
  • Гаити 1999 декабрь 1999
  • Операция СТАНДАРТ июнь 1996 г. - июль 1997 г.
  • Операция «ДИАЛОГ» январь – декабрь 1994 г.
  • Операция "КОЛДРОН" сентябрь 1993 г. - июнь 1996 г.
  • Операция FORWARD ACTION октябрь 1993 г. - сентябрь 1994 г.[10]
  • Гаити 1989, январь - октябрь 1989 г.
  • Операция БАНДИТ, январь – февраль 1988 г.[11]
  • Гаити, 1963 год, май 1963 года.[12]

1993 международное вмешательство

После свержения режима Дювалье Гаити пережила период политических и экономических потрясений. Силы, спонсируемые ООН, неоднократно вмешивались в попытки стабилизировать ситуацию.[13] Канадское правительство отказалось признать общенациональные выборы 1988 года в Гаити, которые были омрачены насилием, в результате которого погибли по меньшей мере 34 человека, и заявило, что думает о сокращении помощи на цели развития на 15 миллионов долларов.[14]

Хотя двусторонняя государственная помощь резко сократилась, Гаити все еще получала помощь от Канады в виде двусторонней помощи НПО. На короткий 10-месячный период, начавшийся в декабре 1990 года, Канада возобновила значительные усилия по оказанию помощи в свете Жан-Бертран Аристид быть демократически избранным премьер-министром и обещать защищать основные права человека своего народа. Помощь была снова отменена, когда Аристид бежал из страны после государственного переворота в следующем году. Канада решила даже прекратить двустороннюю помощь НПО после того, как Аристид бежал, оставив только продовольственную помощь и помощь по основным потребностям, которые можно было бы продолжить в карибской стране.[15] Последовал политический хаос. В июне 1993 г. премьер-министр Брайан Малруни Канады сказал президенту Билл Клинтон что Канада была готова отправить войска для обеспечения блокады Гаити.[16] Решение Канады вмешаться в дела Гаити в этот период времени было в значительной степени продиктовано требованиями и озабоченностями гаитянского франкоязычного населения, проживавшего в Квебеке в то время.[4] Позже в том же году Канада оказала помощь Миссия ООН в Гаити, миротворческая операция, проводимая Объединенные Нации с сентября 1993 г. по июнь 1996 г.

Командующий Силами с марта по июнь 1996 года бригадный генерал Дж.Р.П. Дейгл был канадцем. Дейгл продолжал возглавлять Миссию Организации Объединенных Наций по поддержке в Гаити (1996–1997), а канадский генерал Робин Ганьон возглавлял переходную миссию Организации Объединенных Наций в Гаити (1997).[17] Канада также предоставила комиссаров полиции в период с октября 1993 года по февраль 1996 года.[18] и предоставил полицейских для Гражданской полицейской миссии Организации Объединенных Наций в Гаити (1997–2000 годы).[19]

В 2000 году, когда Гаити стало более стабильным, снова был избран Жан-Бертран Аристид, хотя его второй срок полномочий был отмечен обвинениями в коррупции.[20]

2004 международное вмешательство

Оппозиция причастности Канады к Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити (МООНСГ) при правительстве Пол Мартин в 2005 году

В феврале 2004 года под председательством Жан-Бертрана Аристида подошел к концу на фоне восстания. Многонациональные временные силы (МВС) были утверждены Совет Безопасности ООН немедленно развернуться в Гаити, чтобы сохранить мир.[21] Из 2700 первоначально развернутых военнослужащих Канада внесла 125.[22] К апрелю канадский контингент во главе с подполковником. Джим Дэвис поднялся до 500.[23]

В Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити была создана позже в 2004 году в качестве преемника МВС. С тех пор вклад Канады был ограничен 100 полицейскими и небольшим количеством офицеров связи.[24] В июне 2005 года правительство Канады предупредило канадцев избегать посещения Гаити из-за все более ухудшающейся ситуации с безопасностью.[25]

Примерно с 2004 года в рамках программы помощи Канады был реализован так называемый общегосударственный подход, направленный на развитие и поддержку переходного правительства. Больше денег тратилось на государственные услуги, такие как общественная безопасность и избирательные процессы.[26]В 2006 году Канада содействовала международным усилиям, направленным на то, чтобы помочь Гаити завершить первый полный избирательный цикл с момента вступления в силу ее конституции в 1987 году. Правительство Канады через Канадское агентство международного развития внесло почти 40 миллионов долларов на избирательный процесс, предоставив наблюдателей и техническую помощь. Генерал-губернатор Канады, Михаэль Жан (сама гаитянка) присутствовала на инаугурации президента Рене Преваль 14 мая 2006 г. в качестве представителя Канады.[27][28]

В июле 2007 года премьер-министр Канады Стивен Харпер посетил Гаити, включая посещение финансируемой Канадой больницы в криминальном Cite Soleil трущобы.[29]

Текущая ситуация

Премьер-министр Канады Джастин Трюдо и президент Гаити Ховенел Мойз вовремя 8-й Саммит Америк в Лима, Перу; Апрель 2018.

Согласно канадскому определению этого понятия, Гаити считается хрупким государством, поскольку правительство не предоставляет своим гражданам базовые услуги. CIDA разработало план развития для стран, которые он считает уязвимыми, в частности, для ранее объединенных Гаити, Афганистана, Судана, а также для Западного берега и сектора Газа под названием «Новый курс». Новый курс был реализован для оказания дальнейшей поддержки в достижении нестабильными государствами ЦРТ к 2015 году. Новый курс включает такие цели, как безопасность, рабочие места, доходы и справедливость.[30] Несмотря на это, существует много разногласий по поводу того, как расходуются деньги Канады на помощь и кому они передаются. Хотя CIDA определило хорошее управление как один из своих приоритетов, НПО предоставляют более 80% основных услуг на Гаити, получая, таким образом, большую часть средств канадской помощи. Избегая взаимодействия с правительством Гаити, Канада продвигала параллельную систему услуг вместо государства, предоставляющего эти услуги.[31]

Большое количество канадских специалистов по развитию присутствует на Гаити, в том числе сотни миссионеров, работающих в основном в секторах здравоохранения и образования.[27]

По состоянию на 2008 год Канада выделила Гаити 555 миллионов долларов на пять лет.[32] Гаити стала крупнейшим получателем помощи Канады в области развития в 2009 году, а Афганистан оказался на втором месте. В 2009 году Гаити было выделено 334 миллиона долларов помощи.[26] В феврале 2009 года правительство Канады объявило, что сосредоточит иностранную помощь на 20 странах или регионах, в которых оно надеется оказать большее влияние, включая Гаити.[33] В дополнение к официальной помощи иммигранты из Гаити в Канаде отправили около 248 миллионов долларов денежных переводов своим семьям в Гаити в 2006 году.[34] После разрушительного землетрясения, которое пережило Гаити в 2010 году, для Гаити было собрано 221 миллион долларов в виде гражданских и частных пожертвований. Затем CIDA внесла соответствующие взносы.[26] В январе 2013 года министр международного сотрудничества Канады, Джулиан Фантино, объявил, что правительство будет пересматривать помощь, переводимую Гаити, сославшись на опасения относительно результатов использования средств. Некоторые из этих опасений были выражены премьер-министром Гаити Лораном Ламотом, который также предложил, чтобы правительство Канады высказывалось и оказывало больше помощи непосредственно правительству Гаити.[35]

Правительство Канады по-прежнему предупреждает о необходимости соблюдать осторожность при поездках в страну, однако в настоящее время для Гаити нет действующих рекомендаций.[36]

В январе 2020 года министр иностранных дел Канады, Франсуа-Филипп Шампанское, выступил с заявлением в память о 10-й годовщине землетрясения на Гаити.[37]

Постоянные дипломатические миссии

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б "Канадско-гаитянские отношения". Министерство иностранных дел и международной торговли Канады. Архивировано из оригинал на 2007-07-31. Получено 2009-04-22.
  2. ^ Пол Бутель (2002). Histoire des Antilles Françaises XVII - XX века. Перрин. ISBN  978-2-262-01540-4.
  3. ^ «ПОДДЕРЖАНИЕ МИРА: КОНЦЕПЦИИ, ЭВОЛЮЦИЯ И РОЛЬ КАНАДЫ». Министр общественных работ и государственных услуг Канады. Архивировано из оригинал на 2010-01-29. Получено 2009-04-26.
  4. ^ а б Маккенна, Питер (2012). Канада смотрит на юг в поисках политики Америки. Торонто, Онтарио: Университет Торонто Press. С. 180–211.
  5. ^ "Франсуа Дювалье". Диктатор месяца. Архивировано из оригинал 13 апреля 2009 г.. Получено 2009-04-22.
  6. ^ "Гаитянское сердце любви". Белые сосны картинки. Архивировано из оригинал на 2016-03-03. Получено 2009-04-22.
  7. ^ Пол Р. Магочи, Общество мультикультурной истории Онтарио (1999). Энциклопедия народов Канады. Университет Торонто Пресс. п. 649ff. ISBN  978-0-8020-2938-6.
  8. ^ «Этническое происхождение, данные 2006 г., для Канады, провинций и территорий - 20% выборочных данных». Статистическое управление Канады. Архивировано из оригинал на 2008-12-05. Получено 2009-04-26.
  9. ^ «Операция ГЕСТИЯ». Национальная оборона и канадские вооруженные силы. Архивировано из оригинал на 2010-10-04. Получено 2010-02-12.
  10. ^ http://www.cmp-cpm.forces.gc.ca/dhh-dhp/od-bdo/di-ri-eng.asp?IntlOpId=174&CdnOpId=213
  11. ^ http://www.cmp-cpm.forces.gc.ca/dhh-dhp/od-bdo/di-ri-eng.asp?IntlOpId=8&CdnOpId=8
  12. ^ http://www.cmp-cpm.forces.gc.ca/dhh-dhp/od-bdo/di-ri-eng.asp?IntlOpId=56&CdnOpId=68
  13. ^ «Гаити - предыстория». Объединенные Нации. Получено 2009-04-26.
  14. ^ Шеппард-младший, Натаниэль (19 января 1988 г.). "КАНАДА ПРОИГРЫВАЕТ ГОЛОСОВАНИЕ ПО ГАИТИ, МОЖЕТ СНИЗИТЬ ПОМОЩЬ". Чикаго Трибьюн. Получено 2009-04-26.
  15. ^ Пратт, Крэнфорд (1994). Политика Канады в области международной помощи в целях развития: оценка. Монреаль, Квебек: Издательство Университета Макгилла-Куина. стр. 240–268. Получено 19 ноября 2014.
  16. ^ Берке, Ричард Л. (1993-06-03). «Малруни предлагает войска для помощи в блокаде Гаити». Нью-Йорк Таймс. Получено 2009-04-26.
  17. ^ «ГЛАВНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ И ВОЕННЫЙ ШТАБ ООН В МИССИЯХ ГАИТИ» (PDF). CERI-Sciences Po. Получено 2009-04-26.
  18. ^ «МООНГ в цифрах и фактах». Объединенные Нации. Получено 2009-04-26.
  19. ^ "ГРАЖДАНСКАЯ ПОЛИЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ В ГАИТИ". Объединенные Нации. Получено 2009-04-26.
  20. ^ Центр Картера. «Деятельность по странам: Гаити». Получено 2008-07-17.
  21. ^ «Совет Безопасности санкционирует трехмесячный срок действия Многонациональных временных сил для Гаити». Центр новостей ООН. 2004-02-29. Получено 2009-04-26.
  22. ^ "Отчет о ситуации для СМИ: Многонациональные временные силы - Гаити" (PDF). Южное командование Соединенных Штатов. 2004-03-14.
  23. ^ «Канадские войска приносят спокойствие Гаити». Канадская пресса. 2004-04-06. Получено 2009-04-26.
  24. ^ «Канада и Бразилия на Гаити: передают военный факел, но как быть с моральным факелом?». Канадский фонд для Америки. Сентябрь 2008 г. Архивировано с оригинал 20 сентября 2008 г.. Получено 2009-04-26.
  25. ^ «Канадцев предостерегли от поездки на Гаити». Канадская пресса. 2005-06-21. Получено 2009-04-26.
  26. ^ а б c Браун, Стивен (сентябрь 2012 г.). Борьба за эффективность: CIDA и канадская иностранная помощь. Монреаль, Квебек: MQUP. стр. 108–134. Получено 18 ноября 2014.
  27. ^ а б "Канада - Гаити отношения". Правительство Канады. Получено 2009-04-22.
  28. ^ "НЕЗАВИСИМОСТЬ: ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ГУБЕРНАТОР Микаэль Жан". CBC News. 2005-10-11. Получено 2009-04-22.
  29. ^ "Бедность Гаити Сите Солей дает Харперу из первых рук посмотреть на отчаяние страны". Ванкувер Сан. 2007-07-20. Архивировано из оригинал на 2012-03-14. Получено 2009-04-26.
  30. ^ «Партнерская проверка DAC 2012» (PDF). Получено 19 ноября 2014.
  31. ^ Бриер, Софи; Жобер, Себастьян; Пулен, Ив (2010). «Улучшение государственного управления в нестабильных государствах: поддержка Гаити». Международный журнал. 65: 653+. Дои:10.1177/002070201006500308. S2CID  155692062.
  32. ^ «Канада довольна ратификацией нового премьер-министра Гаити». Министерство иностранных дел и международной торговли Канады. 2008-08-01. Архивировано из оригинал на 2009-03-28. Получено 2009-04-23.
  33. ^ «Канада ограничивает основных получателей иностранной помощи 20 странами». Brunswick News. 2009-02-23. Получено 2009-04-23.
  34. ^ «Коридор денежных переводов Канада-Гаити» (PDF). Лундский университет. Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-07-17. Получено 2009-04-26.
  35. ^ Блатчфорд, Энди. «Премьер-министр Гаити в Канаде: дать правительству Гаити больше права голоса по поводу помощи Канады». Торонто Стар. Получено 19 ноября 2014.
  36. ^ "Туристические советы и рекомендации для Гаити". Правительство Канады. Получено 19 ноября 2014.
  37. ^ Заявление по случаю 10-й годовщины землетрясения на Гаити
  38. ^ Посольство Канады в Порт-о-Пренсе
  39. ^ Посольство Гаити в Оттаве